معلومات يعرضها محامي مختص حول تطبيقات دبلن
هل ستتم إعادتك إلى إيطاليا إذا تم أخذ بصمات أصابعك هناك، ثم تقدمت بطلب للحصول على اللجوء في دولة أخرى من دول الاتحاد الأوروبي؟ ماذا يحدث إذا تم ترحيلك بموجب لائحة دبلن لكنك رفضت؟ أسئلة طرحت على عدد من الخبراء والمحامين.
لائحة دبلن (يشار إليها أحيانًا باسم دبلن 3) هي قانون من قوانين الاتحاد الأوروبي. وهي تحدد الدولة المسؤولة عن فحص طلب اللجوء – عادة الدولة التي دخل فيها طالب اللجوء إلى أوروبا لأول مرة. أحد أهداف اللائحة هو التأكد من أن الفرد لا يقدم طلبات متعددة للجوء في العديد من الدول الأعضاء في دبلن. وتشمل هذه الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بالإضافة إلى أيسلندا والنرويج وسويسرا وليختنشتاين. تظل المملكة المتحدة ملزمة بلائحة دبلن حتى 31 ديسمبر 2020.
في يونيو، بدأ رفع القيود المفروضة على السفر والحدود في جميع أنحاء أوروبا، مما أتاح للبلدان استئناف عمليات النقل عبر دبلن. أخبر مكتب دعم اللجوء الأوروبي مهاجري المعلومات في 24 يونيو 2020 أن: “أشارت الدول الأعضاء إلى أنها تخطط لتنظيم المزيد من عمليات نقل دبلن بشكل تدريجي في الأسابيع المقبلة، كل ذلك مع احترام إجراءات الصحة والسلامة العامة المعمول بها”.
مبادئ دبلن
هناك معايير مختلفة لتقرير سبب تحمل الدولة مسؤولية فحص طلب اللجوء، بالإضافة إلى القيود والقيود الزمنية المعقدة. بعض القواعد الأساسية هي :
إذا كنت طالب لجوء ودخلت أوروبا وأخذت بصمات أصابعك في إحدى دول دبلن ولكنك الآن في بلد مختلف في دبلن، فإن هذا البلد سيطلب من الدولة الأولى “استعادتك”.
إذا تقدمت بطلب للحصول على اللجوء في إحدى دول دبلن وتم رفضك بقرار نهائي هناك، ثم انتقلت إلى بلد آخر في دبلن ولم تتقدم بطلب للحصول على اللجوء، فقد يتم إعادتك إلى بلد الوصول الأولي أو إعادتك إلى بلدك الأصلي أو بلد الإقامة الدائمة أو إرسالها إلى بلد ثالث آمن.
إذا قبلت دولة ما مسؤولية فحص طلبك، فسيتم نقلك في غضون 6 أشهر من التاريخ الذي قبلت فيه تلك الدولة المسؤولية أو، إذا طعنت في القرار، في غضون 6 أشهر من الوقت الذي تقرر فيه المحكمة أو هيئة التحكيم أنه قد يتم إرسالك إلى تلك الدولة. يمكن تمديد هذه المهلة إلى 18 شهرًا إذا هربت من السلطات أو إلى 12 شهرًا إذا كنت مسجونًا.
لديك الحق في القول إنك لا توافق على قرار إرسالك إلى دولة دبلن أخرى. وهذا ما يسمى “استئناف” أو “مراجعة”. يمكنك طلب تعليق النقل أثناء الاستئناف. (يجب مناقشة مسألة تقديم استئناف مع محامٍ أو خدمة استشارية).
يمكن أن يتم احتجازك إذا اعتبرت السلطات أن هناك خطرًا كبيرًا يتمثل في هروبك (الفرار) لأنك لا تريد أن يتم إرسالك إلى بلد آخر في دبلن. لديك الحق في الطعن في أمر الاحتجاز.
آراء المحامين
إذا كان طالب اللجوء في إحدى الدول الأوروبية ثم غادر الاتحاد الأوروبي (على سبيل المثال، دخل تركيا) قبل أن يعود إلى بلد آخر في أوروبا، فماذا يحدث بعد ذلك؟
يقول المحامي ألبرت سومرفيلد: إذا كانت إحدى الدول مسؤولة عن التعامل مع طلب اللجوء، فإن التزاماتها تتوقف إذا غادر الشخص المعني أراضي الدول الأعضاء لمدة ثلاثة أشهر على الأقل. يجب على مقدم الطلب إثبات أنه غادر أراضي الدول الأعضاء. في هذه الحالة، سيتم تطبيق قواعد دبلن مرة أخرى، وبالتالي فإن النتيجة تعتمد على الموقف بعد الإدخال الثاني للشخص.
وصلت إلى إحدى الدول الأوروبية ثم انتقلت إلى دولة أخرى وطلبت اللجوء هناك. هل سيتم قبول طلب اللجوء الخاص بي؟ إذا لم يكن كذلك، فماذا أفعل بعد ذلك؟
المحامي ألبرت سومرفيلد: لا يوجد خيار حر عندما يتعلق الأمر بالبلد الذي يمكنك تقديم طلب اللجوء فيه. تحدد قواعد دبلن الدولة المسؤولة عن معالجة طلب اللجوء. بشكل عام هي الدول أو الولاية التي بصم فيها الشخص في منطقة دبلن أولاً. قد يتم تطبيق قواعد أخرى. ليس من المفترض أن تنتقل إلى بلد آخر. إذا قمت بذلك، فمن المحتمل أن يتم إعادتك إلى البلد المسؤول عن طلبك. ومع ذلك فإن نظام دبلن غير فعال. قد تنجح في إجراء طلب اللجوء في البلد الذي تختاره لأسباب مختلفة. لكن هذا ليس مؤكدًا بأي حال من الأحوال. إذا كنت قد تلقيت اعترافًا للجوء في بلد ما فيمكن ألا تكون دبلن عائقاً. قد ترفض دولة أخرى ببساطة معالجة طلب لجوء آخر في حال كان الشخص قد بصم في بلد دبلن آخر.
أخذت بصمات أصابعي في اليونان. إذا ذهبت إلى دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي، فهل من الممكن تطبيق دبلن عليّ؟
المحامي ألبرت سومرفيلد: نعم بالطبع. قد تعتمد إمكانية إعادتك إلى اليونان على اعتبارات سياسية.
وصلت إلى كرواتيا وأخذوا بصماتي لكني لم أطلب اللجوء هناك. ثم ذهبت إلى النمسا وتقدمت بطلب لجوء، لكنهم رفضوني بعد ثلاثة أشهر دون أي سبب، قائلين فقط إنني سأضطر إلى العودة إلى كرواتيا لمتابعة طلب اللجوء الخاص بي. هل لديك أي اقتراحات بالنسبة لي؟
المحامي ألبرت سومرفيلد: راجع محامٍ محلي. قد تكون مجرد حقيقة مرورك عبر كرواتيا كافية لإثبات مسؤولية كرواتيا عن طلب اللجوء الخاص بك.
لم شمل العائلة
بموجب لائحة دبلن، يمكن لم شمل العائلات والأقارب المنفصلين عبر دول أوروبية مختلفة أثناء طلب اللجوء. يمكن للأطفال غير المصحوبين بذويهم التقدم للانضمام إلى أحد الوالدين أو الوصي القانوني أو الأخ أو العمة أو العم أو الجد الذي يعيش في أوروبا. يمكن للبالغين التقدم بطلب للانضمام إلى أفراد عائلاتهم (الزوج / الشريك أو الأطفال) في بلد آخر في دبلن إذا كان أحد أفراد الأسرة طالب لجوء أو لاجئ، أو تم منحه حماية فرعية.
إذا أخذ شخص ما بصمات أصابعه في إيطاليا وأجرى مقابلة لجوء هناك وكانت النتيجة سلبية، فهل من الممكن الذهاب إلى دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي لتقديم طلب لجوء سياسي مرة أخرى مع العائلة؟ هل هناك إمكانية لتطبيق لائحة دبلن مرة أخرى؟
المحامي ألبرت سومرفيلد: قواعد دبلن تنطبق على جميع طالبي اللجوء. يقولون أنه يمكنك التقدم بطلب للحصول على اللجوء مرة واحدة في بلد واحد. إذا انتقلت إلى بلد آخر، فقد يعيدونك إلى البلد الذي رفض طلبك.
إذا وصلت إلى أوروبا ولدي ابن بالفعل هناك، فهل سأحصل على حق اللجوء؟
المحامي ألبرت سومرفيلد: أن يكون لديك ابن بالفعل في أوروبا هو سبب للحصول على تأشيرة أو تصريح إقامة في ظروف معينة، ولكن بشكل عام هذا ليس سببًا للجوء. الاستثناء هو في ألمانيا إذا تم استيفاء شروط معينة وهي :
- قد يحق لك اللجوء إذا كان الابن أقل من 18 عامًا
- عشتما معًا كعائلة في بلدك الأصلي
- تقوم بتقديم طلب اللجوء الخاص بك فور دخولك
- لديك حضانة قانونية للطفل.
أعمل في ألمانيا لكن طلب لجوء زوجتي رُفض. نخشى أن يتم ترحيلها. لا يزال الأطفال صغارًا. ما هي أفضل نصيحة لي إذا كنت على وشك أن أفقد الأسرة التي أحبها كثيرًا؟
المحامي ألبرت سومرفيلد: راجع مستشارًا محليًا لإيجاد حل. سؤالك يعني أن لديك تصريح إقامة، لكن زوجتك وأطفالك ليس لديهم تصريح. ذلك يُترك بشكل كامل لتقدير سلطات الدولة.
تمديد دبلن 18 شهرًا
لدي “Duldung” (تعليق مؤقت للترحيل). كنت على وشك أن يتم ترحيلي إلى إيطاليا بموجب دبلن ورفضت الذهاب، ولكن تم إخباري أنه يمكنني البقاء في ألمانيا لمدة 18 شهرًا دون أن تعيدني الشرطة إلى إيطاليا، ومن ثم يمكنني التقدم بطلب للحصول على اللجوء. ماذا تعرف عن هذا من فضلك؟
المحامي ألبرت سومرفيلد: معلوماتك صحيحة. يرجى العلم أنه يمكن ترحيلك في أي لحظة حتى تصل إلى هذا الموعد النهائي وهو 18 شهرًا.
متى بالضبط يبدأ احتساب الأشهر الثمانية عشر (التي يمكن لطالب اللجوء بعدها طلب اللجوء في بلد أوروبي آخر)؟ على سبيل المثال، دخل صديق لي إلى الاتحاد الأوروبي في إيطاليا، ثم سافر إلى هولندا، وطلب اللجوء في يوليو 2019 ورُفض بناءً على لائحة دبلن في أكتوبر 2019. سألني متى يبدأ حساب الثمانية عشر شهرًا، في يوليو أو أكتوبر؟
تبدأ الأشهر الثمانية عشر من تاريخ قبول إيطاليا للاختصاص القضائي. في ألمانيا تجد هذا التاريخ في إشعار أمر الترحيل. إذا قدمت استئنافًا بأثر إيقافي ، فإن 18 شهرًا تبدأ برفض الاستئناف من قبل المحكمة.
العمل ودبلن
أحمل تصريح عمل إيطالي لمدة عامين (‘lavoro‘). إذا قدم لي شخص ما في ألمانيا عقد عمل وعنوان سكني هناك، فهل يمكنني نقل المستند الإيطالي إلى ألمانيا؟ إذا كان هذا الشخص سيذهب إلى ألمانيا – مع أو بدون وظيفة موجودة هناك – فهل يمكن إعادته إلى إيطاليا بموجب دبلن؟
إذا كنت مقيمًا في إيطاليا، فيجب عليك التقدم للحصول على تأشيرة وتصريح عمل ألماني (والذي يتم إصداره عادةً فقط للوظائف التي تتطلب مهارات). إذا أتيت إلى ألمانيا بدون تأشيرة، فلن تحصل على تصريح عمل. يجب عليك مناقشة ما يجب القيام به بعد ذلك – وما إذا كنت تريد التقدم بطلب للحصول على اللجوء – مع محام أو خدمة استشارية. تمنح الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي حالة الإقامة طويلة الأجل لمواطني الدول الأخرى الذين أقاموا بشكل قانوني ومستمر داخل أراضيها لمدة خمس سنوات قبل تقديم الطلب ذي الصلة مباشرة. يمكن لهؤلاء المقيمين لفترات طويلة التنقل بحرية في الاتحاد الأوروبي.
إيجاد محامٍ جيد
كيف تجد المحامي المناسب لطلب اللجوء إذا كنت قد وصلت مؤخرًا إلى ألمانيا ولا تعرف أحداً؟
المحامي ألبرت سومرفيلد: استشر www.dav-migrationsrecht.de. ضع رمزك البريدي في الحقل “Postleitzahl” وستحصل على قائمة بأسماء أقرب المحامين المؤهلين.
ليبي كان في المملكة المتحدة لمدة 6 سنوات (مُنح إجازة مؤقتة للبقاء لمدة 6 أشهر) يائس ويطلب ترحيله إلى ليبيا. ومع ذلك، فإن المملكة المتحدة لا تُرحل إلى ليبيا بسبب الظروف المروعة (هناك). هل يمكن عمل أي شيء؟
المحامي ألبرت سومرفيلد: لماذا تطلب الترحيل إذا كان بإمكانك السفر بمفردك؟ اطلب المساعدة من منظمة رعاية في العودة الطوعية.
ملاحظة : قانون الحماية الدولية بشكل عام معقد للغاية. يُستخدم مصطلح “اللجوء” هنا كمصطلح شامل لمختلف أشكال الحماية الدولية.
تعليق مهلة دبلن خلال جائحة فيروس كورونا
توقفت ألمانيا مؤقتًا عن إرسال طالبي اللجوء إلى إيطاليا ودول أوروبية أخرى بموجب نظام دبلن في مارس بسبب جائحة فيروس كورونا. ومن المثير للجدل، أنها علقت أيضًا مهلة الستة أشهر التي لن يكونوا بعد ذلك عرضة لخطر الترحيل من دبلن.
بدأت ألمانيا في رفع التعليق على فترات الإرجاع / الوقت المحدد في 15 يونيو – ولكن هذا يحدث على أساس فردي. لذا فإن المهلة الزمنية (أي الستة أشهر التي يتعين على ألمانيا خلالها إعادة شخص ما قبل أن تصبح مسؤولة عن طلب اللجوء الخاص بهم) لا تعود إلا إلى الصفر إذا تلقى طالب اللجوء خطابًا يبلغه بإلغاء التعليق.
التعليق (الحد الزمني لمدة 6 أشهر) بحد ذاته يمثل إشكالية كبيرة وقد وجدت محكمتان أنه غير قانوني، حيث لا يوجد أساس في قانون الاتحاد الأوروبي للتعليق بسبب جائحة. لذلك إذا انتهى الموعد النهائي الأصلي البالغ 6 أشهر للشخص، فيجب عليهم طلب المشورة القانونية ومطالبة BAMF ببدء إجراءات اللجوء الخاصة بهم هنا مع ألمانيا كدولة عضو مسؤولة، لأن التعليق لم يكن قانونيًا في المقام الأول وبالتالي لا ينطبق.
لمعرفة المزيد عن اللجوء في ألمانيا (ويكيبيديا) : Asylum in Germany
إن جميع هذه المعلومات تم جمعها من قبل فريق مكتبة المسافر ، وذلك من خلال البحث على الإنترنت أو في المراجع وأي خطأ بالمعلومات إن كان خطأ لغوي أو وقع عن طريق السهو وما إلى ذلك نرجوا أن تخبرونا به بالتعليقات وسنقوم بتصحيحه بكل سرور.
