معالجة طلب اللجوء حسب اتفاقية دبلن في الدول الأوروبية
تحدد لائحة دبلن الدولة الأوروبية التي يجب أن تتم فيها معالجة إجراءات اللجوء الخاصة باللاجئين القادمين لتقديم طلب اللجوء في هذه الدول. ولهذا قبل أن يدعوك المكتب الفيدرالي للهجرة واللاجئين (إدارة الهجرة واللجوء) إلى جلسة الاستماع لسؤالك عن قصتك وأسباب رحلتك، يقومون أولاً بالتحقق مما إذا كان يجب معالجة طلب اللجوء الخاص بك. مثلاً في بلجيكا إذا تم تقديم بصمات أصابعك لأول مرة في بلد أوروبي آخر أو في حال تقدمت بطلب للحصول على اللجوء في بلد أوروبي آخر قبل بلجيكا، فإن هذا البلد الأوروبي مسؤول عن إجراءات اللجوء الخاصة بك، مما يعني أن بلجيكا يمكنها إعادتك إلى هناك.
التصديق على الاتفاقية : قد تم التصديق على اللائحة في جميع دول الاتحاد الأوروبي من حيث المبدأ، الدولة المسؤولة عن طلب اللجوء الخاص بك هي الدولة الأوروبية التي دخلت إليها لأول مرة عند وصولك إلى الاتحاد الأوروبي أو الدولة التي أصدرت لك تأشيرة دخول.
إن الدول الموقعة على اتفاقية دبلن هي : إيطاليا ولاتفيا والمجر وفرنسا والبرتغال واليونان وبلجيكا وسلوفينيا والنمسا وبريطانيا وإسبانيا وكرواتيا وإيرلندا والسويد وسلوفاكيا وألمانيا والتشيك وفنلندا ورومانيا والدنمارك ومالطة ولوكسمبورغ وقبرص وبلغاريا وليتوانيا وإستونيا وهولندا وبولندا وهذه الدول هي أعضاء الاتفاقية الأساسية، ولكن هناك 4 دول أعضاء في الاتفاقية الخاصة وهم: سويسرا والنرويج وأيسلندا وليختنشتاين.
ملاحظة : لم تعد بريطانيا العظمى عضوًا في الاتحاد الأوروبي منذ الأول من يناير 2021. ولم تعد اللوائح تنطبق على بريطانيا العظمى. يمكن توقع اتفاقيات منفصلة بين بريطانيا العظمى ودول الاتحاد الأوروبي الفردية. حاليا ، ومع ذلك ، لا توجد لوائح.
الأشخاص الذين تطبق عليهم لوائح دبلن
تنطبق اللوائح عليك عندما :
- تم تقديم بصمات أصابعك في “بلد دبلن” آخر
- لقد تقدمت بطلب للحصول على اللجوء في “بلد دبلن” آخر وما زالت إجراءات اللجوء الخاصة بك جارية.
- لقد تقدمت بطلب للحصول على اللجوء في “بلد دبلن” آخر ولكنك سحبت الطلب لاحقًا.
- تقدمت بطلب لجوء في “دولة دبلن” أخرى وتم رفض طلبك.
- لقد حصلت على تأشيرة أو تصريح إقامة (على سبيل المثال ، بسبب حظر وطني على الترحيل) من “دولة دبلن” أخرى.
- في كل هذه الحالات ، سيتم رفض طلب اللجوء الخاص بك في بلجيكا باعتباره “غير مقبول”. لن تسألك إدارة الهجرة عن أسباب رحلتك ؛ بدلاً من ذلك ، سيطلبون منك مغادرة بلجيكا والأمر بترحيلك (“النقل”) إلى الدولة الأوروبية المسؤولة.
إجراءات دبلن
بمجرد تقديمك لطلب اللجوء، سيتحقق إدارة الهجرة واللجوء (إدارة الهجرة واللجوء) مما إذا كانت بلجيكا مسؤولة عن إجراءات اللجوء الخاصة بك أم لا. يتم الفحص بمساعدة قاعدة بيانات Eurodac. تخزن قاعدة البيانات هذه التي تغطي جميع أنحاء أوروبا بصمات طالبي اللجوء والمواطنين الأجانب الآخرين الذين يدخلون أوروبا. قد يطلب منك إدارة الهجرة واللجوء أيضًا الحصول على تذكرة (تذاكر) سفرك لفحصها كدليل.
إذا كانت الائحة تنطبق عليك، فسيرفض المكتب طلب اللجوء الخاص بك باعتباره “غير مقبول”. بعد ذلك سيُطلب منك المغادرة أو مواجهة الترحيل إلى دولة دبلن المسؤولة عنك. ومع ذلك، في سياق إجراء دبلن، تسمى هذه العملية “النقل” والتي يجب تمييزها عن “الترحيل”.
لتنفيذ عملية النقل، يجب على إدارة الهجرة واللجوء اتباع بعض القواعد :
- يجب على دولة دبلن الثانية التي ترغب بنقلك الى دولة دبلن الأولى أن تقدم ما يسمى “طلب الاستيلاء” إلى الدولة الأوروبية المسؤولة، وعليها أن تفعل ذلك بسرعة. هناك نوعان من المواعيد النهائية التي يجب على بلجيكا مراعاتها: يجب إرسال طلب الاستحواذ في موعد لا يتجاوز شهرين بعد أن عثرت السلطات في دولة دبلن الثانية على بصمات أصابعك في نظام Eurodac، أو على الأكثر بعد ثلاثة أشهر من استلام إدارة الهجرة واللجوء لطلب اللجوء الخاص بك. إذا لم تقدم السلطات طلب الاستيلاء في الوقت المحدد، فستكون دولة دبلن الثانية مسؤولة عن إجراءات اللجوء الخاصة بك.
- قد ترفض الدولة الأخرى العضو في دبلن طلب الاستحواذ هذا إذا لم تكن قادرة على قبول طلب لجوئك.
في حالة التقدم : إذا لم تكن قد تقدمت بطلب للحصول على اللجوء في الدولة الأوروبية الأخرى ولقد بصمت بها فقط، من حيث المبدأ ، فلديك شهرين للرد على طلب إدارة الهجرة واللجوء للنقل. إذا لم تتفاعل الدولة الأوروبية الأخرى في غضون شهرين ، فسيتم فهم عدم رد فعلها على أنه موافقة وقد تقوم بترحيلك إليها.
في حال التقدم بالفعل للحصول على اللجوء : إذا كنت قد تقدمت بالفعل بطلب للحصول على اللجوء في دولة أوروبية أخرى، فسيكون أمامهم أسبوعين إلى شهر واحد للرد على طلب إدارة الهجرة واللجوء. إذا لم يتفاعلوا خلال الموعد النهائي، فسيتم فهم عدم رد فعلهم على أنه موافقة وقد تقوم بترحيلك إلى الدولة الأخرى.
- عندما ينتهي الموعد النهائي دون أي رد من الدولة الأخرى أو في حالة موافقة الدولة الأخرى على طلب الاستحواذ، أمام دولة دبلن الثانية ستة أشهر لإعادتك إلى هناك. إذا لم يتم ترحيلك في غضون ستة أشهر ، فستكون دولة دبلن الثانية مسؤولة عن إجراءات اللجوء الخاصة بك منذ ذلك الحين.
- إذا تم سجنك، فسيكون أمام دولة دبلن الثانية 12 شهرًا لإحالتك إلى الدولة المسؤولة عن قضيتك. وإذا منعت التحويل عن طريق الاختباء، على سبيل المثال، فسيتم تمديد الموعد النهائي للتحويل إلى 18 شهرًا. إذا لم تبقى مثلأً في مركز الإقامة الخاص بك لأكثر من أسبوع وعلم إدارة الهجرة واللجوء بذلك، فقد يفترضون أنك قد اختبأت.
يرجى ملاحظة ما يلي : عندما ترفض دولة دبلن الثانية طلب اللجوء الخاص بك باعتباره “غير مقبول”، فإن هذا لا يعني تلقائيًا أن الدولة الأخرى سترفض أيضًا طلبك. في حالات دبلن، يعني هذا الرفض فقط أن دولة دبلن الثانية ليست مسؤولة عن قضيتك – لذلك ، سيتم فحص طلب اللجوء الخاص بك بدقة في الدولة الأوروبية الأخرى.
في أي الحالات لا يُسمح بنقلي إلى بلد دبلن أخر؟
يجب ألا يتم نقلك إلى دولة أخرى عضو في دبلن في الحالات التالية :
- يتم الاعتراف بزوجك / زوجتك أو أطفالك القصر كلاجئين أو كفرد يحق له اللجوء أو الحماية الفرعية في دولة دبلن الثانية.
- تقدم زوجتك أو أطفالك القصر بطلب للحصول على اللجوء في دولة دبلن الثانية وهي مسؤولة عن طلب اللجوء الخاص بهم.
- لقد هربت من بلدك كطفل دون السن القانونية وبدون والديك، لكن الاحتمالات ليست في صالحك إذا تقدمت بطلب لم شمل الأسرة (للم شمل والديك أو أشقائك أو أقاربك الآخرين) في بلد دبلن المسؤول عنك. الأمر نفسه ينطبق عليك إذا كنت قاصرًا وليس لديك أي أفراد من العائلة في أوروبا.
- إذا كنت مريضاً بشكل خطير، ويمكن أن تتدهور حالتك بشدة بسبب الترحيل / النقل إلى الدولة المسؤولة عنك. في مثل هذه الحالات، تحتاج إلى تقديم شهادات طبية مختلفة لإثبات عدم قدرتك على المغادرة.
- قررت دولة دبلن الثانية الاحتجاج بشرط السيادة المحدد في اللوائح. من خلال القيام بذلك، تتحمل دولة دبلن الثانية طواعية المسؤولية عن طلب اللجوء الخاص بك. ومع ذلك، نادرًا ما يتم استخدام هذا البند وفقط في حالات المشقة الاستثنائية، على سبيل المثال للأفراد المرضى أو المصابين بصدمات نفسية، إلخ.
ما هي الحقوق والالتزامات التي أمتلكها أثناء إجراءات دبلن؟
- يحق لك أن تسألك إدارة الهجرة واللجوء شخصيًا عن مسار رحلتك وحالتك الصحية ومكان وجود أفراد عائلتك. في نفس المقابلة، يجب أن تشرح لماذا لا يمكنك العودة إلى دولة دبلن الأخرى. الأسباب المشروعة على سبيل المثال تشمل: التشرد، وعدم الحصول على الرعاية الطبية، وسوء المعاملة، والسجن، وإقامة عائلتك في دولة دبلن الثانية، إلخ.
- يجب أن يخبرك (إدارة الهجرة واللجوء) (بلغتك) بإجراءات دبلن والوضع الحالي لطلب التحويل المرسل إلى دولة دبلن الأخرى. يحق لك طلب الحالة الحالية لقضيتك في دبلن بانتظام ويجب أن يكون لديك حق الوصول إلى ملفك. يوصى بالاستفادة من هذا الحق ومراجعة مسؤول الحالة الخاص بك لمعرفة التطورات الجديدة كل أربعة أسابيع على الأقل.
- إذا اخترت العودة الطوعية إلى دولة دبلن الأخرى ، فيجب أن يُسمح لك بذلك.
- يجب أن تعطي إدارة الهجرة واللجوء عنوانك الحالي إذا انتقلت داخل دولة دبلن الثانية. خلاف ذلك، سيرسل إدارة الهجرة واللجوء رسائلك إلى عنوانك القديم، وقد تفوتك المواعيد النهائية والمواعيد المهمة. علاوة على ذلك، قد يفترض إدارة الهجرة واللجوء أنك اختبأت. إذا اختبأت، فسيتم تمديد الموعد النهائي لـ إدارة الهجرة واللجوء لترحيلك / نقلك (من ستة أشهر) إلى 18 شهرًا.
يرجى ملاحظة ما يلي : لن يحصل طالبو اللجوء الذين تم الاعتراف بهم بالفعل كلاجئ أو فرد يحق له اللجوء أو الحماية الفرعية من قبل دولة أخرى في دبلن على الاستفادة من المزايا الاجتماعية في دولة دبلن الثانية. لا يتلقى هؤلاء الأفراد سوى ما يسمى لمدة 14 يومًا. لن تكون هناك مزايا أخرى في نهاية هذه الأيام الأربعة عشر.
ماذا يمكنني أن أفعل عندما تريد دولة دبلن إعادتي إلى بلد آخر في دبلن؟
يمكنك استئناف رفض طلب اللجوء الخاص بك باعتباره “غير مقبول”. يجب عليك تقديم الاستئناف إلى المحكمة الإدارية المسؤولة، والتي يتم تحديد اسمها وعنوانها في نهاية إشعار الرفض الخاص بك تحت عنوان “سبل الانتصاف القانونية”. أمامك أسبوعان لتقديم الاستئناف، بدءًا من التاريخ المشار إليه في مظروف إشعار الرفض. إذا كنت تنوي تقديم “نداء عاجل”، فيجب عليك القيام بذلك في غضون أسبوع.
يمنع الاستئناف العاجل الناجح من الترحيل أثناء الإجراءات القانونية. بدون استئناف عاجل، قد يتم ترحيلك قبل أن تبت المحكمة في قضيتك. يرجى ملاحظة أنه مع ذلك فإن الاستئناف العاجل يعني عادةً أن الموعد النهائي للتحويل ومدته ستة أشهر المذكورة أعلاه سيبدأ من جديد.
عادة ما تكون فرص النجاح غير كبيرة في قضايا دبلن. يعتبر استئناف القرار مفيدًا بشكل خاص إذا تم تحديد “أوجه القصور النظامية” في دولة دبلن المسؤولة عن طلب اللجوء الخاص بك؛ أي عندما لا تستطيع الدولة المسؤولة ضمان الدعم الكافي أو إجراء لجوء عادل.
في السنوات الأخيرة، حددت محاكم مختلفة بشكل متكرر أوجه القصور المنهجية في العديد من البلدان الأوروبية (بما في ذلك اليونان وإيطاليا وبلغاريا والمجر) وحظرت نقل اللاجئين إلى هذه البلدان نتيجة لذلك.
محاولة الالتماس : إذا لم تنجح الدعوى، يمكنك محاولة تقديم التماس إلى برلمان الولاية أو طلب اللجوء في كنيسة لمنع نقلك إلى بلد أوروبي آخر. ومع ذلك إذا كنت ترغب في اختيار الالتماس، فضع في اعتبارك أن العملية ذات الصلة غالبًا ما تكون طويلة، وأن تقديم الالتماس لا يوقف الترحيل / النقل، أي أنه قد يتم ترحيلك أثناء العملية.
يمكن أن يكون اللجوء الكنسي هو خيارك الأخير في مواجهة الترحيل الوشيك، حيث يعني ذلك عادةً أنك تقضي فترة نقل مدتها ستة أشهر في مصحة الكنيسة، ومن ثم ستكون البلد التي أنت فيها مسؤولة عن طلب اللجوء الخاص بك. ومع ذلك، قد يتم تمديد الموعد النهائي الأصلي وهو ستة أشهر إلى 18 شهرًا نتيجة لجوء الكنيسة. هذا هو الحال، عندما تفترض السلطات أنك لجأت إلى كنيسة “لإخفاء” نفسك عنها. لمزيد من المعلومات، اطلب المساعدة من مركز استشاري أو محام.
ماذا لو منحتني دولة أخرى في دبلن الحماية بالفعل؟
إذا كنت قد تقدمت بطلب للحصول على اللجوء بنجاح في دولة أخرى عضو في دبلن وتم الاعتراف بحقك في اللجوء أو وضع اللاجئ أو الحماية الفرعية ، فسيتم رفض طلبك للجوء في دولة دبلن الثانية بسبب “الدخول من بلد ثالث آمن”. مثل هذا الحكم له علاقة بما يسمى “تنظيم الدولة الثالثة”.
في حال تم الاعتراف : بصفتك لاجئًا أو طالب لجوء معترف به يأتي من دولة دبلن أخرى، يمكنك السفر إلى اي دولة شنغن وقضاء 90 يومًا في البلد، لكن لا يُسمح لك بالعيش أو العمل هنا بشكل دائم. إذا لم تغادر بعد 90 يومًا، فقد يتم ترحيلك إلى دولة الاتحاد الأوروبي الأخرى. ومع ذلك، يمكنك تقديم شكوى إلى المحكمة الإدارية عندما يتم رفض طلب اللجوء الخاص بك في دولة دبلن الثانية.
بعد تلقي إشعار الرفض، لديك أسبوع واحد لتقديم شكوى واستئناف عاجل. تقديم استئناف عاجل يمنعك من الترحيل قبل قرار المحكمة. إذا لم تكن لديك فرصة للوصول إلى مأوى أو طعام أو عمل أو ما إلى ذلك في البلد المعني ، فقد تفوز بشكوى ضد رفض طلب اللجوء الخاص بك. تأكد من طلب المشورة من محام.
ما هي الاتفاقيات الأخرى الموجودة إلى جانب لائحة دبلن؟
يحاول الاتحاد الأوروبي حاليًا إصلاح اللائحة، ولكن نظرًا لأن مثل هذا الإصلاح يستغرق وقتًا طويلاً لتحقيقه، فقد أبرمت بعض الدول اتفاقيات ثنائية بشأن قضايا اللجوء. يوجد مثل هذا الترتيب بين فرنسا وإيطاليا على سبيل المثال، وتوصلت بلجيكا أيضًا إلى اتفاق مع إسبانيا في أغسطس 2018. ووفقًا لهذه الاتفاقية، يُسمح لبلجيكا بإرسال اللاجئين الذين تقدموا بطلبات للحصول على اللجوء في إسبانيا (ثم دخلوا بلجيكا عبر النمسا) إلى إسبانيا في غضون 48 ساعة. تستعد بلجيكا حاليًا لعقد اتفاقيات مماثلة مع اليونان وإيطاليا.
خطوات إجراءات دبلن في مكتب الهجرة
- بعد تقديم الطلب إلى مكتب الفرع المختص بمكتب الهجرة أو إلى مركز الوصول المختص، تتم المقابلة الشخصية وفقًا للمادة 5 من لائحة دبلن III، والتي يتم استخدام محتواها من قبل مكتب الهجرة لتحديد الدولة العضو المختصة وفحص العوائق التي تحول دون الترحيل في إجراءات اللوائح. يتم إبلاغ مقدم الطلب في هذه المقابلة بإجراءات دبلن ويطلب منه ذكر أي أسباب لعدم نقله إلى دولة عضو أخرى.
- إذا كانت هناك مؤشرات على أن دولة عضو أخرى مسؤولة، فسيتم إرسال ملف بدء إجراءات دبلن إلى مركز دبلن التابع للمكتب الفيدرالي الذي يتحمل المسؤولية هناك.
- إذا أظهر الفحص الذي أجراه مركز دبلن أن دولة عضو أخرى يمكن أن تكون مسؤولة عن معالجة طلب اللجوء، يتم توجيه “طلب نقل” إلى الدولة العضو المعنية. إذا وافقت الدولة العضو على طلب النقل، يرى مكتب الهجرة أن طلب اللجوء غير مقبول ويأمر بالترحيل إلى الدولة العضو المسؤولة.
- يجوز للفرد المعني رفع دعوى ضد هذا القرار والتقدم بطلب إلى المحكمة الإدارية التي لها اختصاص للأمر بأثر إيقافي وفقًا للمادة 80 القسم الفرعي (5) من قانون إجراءات المحكمة الإدارية. لا يُسمح بالنقل إلى الدولة العضو قبل صدور حكم قضائي بشأن طلب التأثير الإيقافي المطلوب إصداره.
- يجب أن يتم النقل في غضون ستة أشهر من موافقة الدولة العضو. إذا كان الشخص المعني في الحجز، فإن فترة النقل هي 12 شهرًا. إذا كان الشخص المعني هاربًا، تكون فترة النقل 18 شهرًا. إذا تم تقديم طلب للأمر بأثر إيقافي، يتم قطع فترة النقل حتى يتم اتخاذ قرار بشأن هذا الطلب.
- تقع مسؤولية التنفيذ الفعلي للنقل على عاتق سلطات الهجرة والشرطة الاتحادية.
- هذا يعني أن التخطيط لموعد النقل هو أيضًا مسؤولية سلطة الهجرة. سلطات إنفاذ القانون حاضرة في يوم النقل، ويمكنها الرد على أي عوائق أمام الترحيل. لهذا الغرض، تتحقق الولايات الاتحادية من قدرة الفرد المعني على السفر في يوم النقل. يقوم مكتب الهجرة فقط بتنسيق النقل بين الدولة العضو المختصة وسلطات إنفاذ القانون.
- إذا لم يتم النقل خلال فترة النقل ذات الصلة، يتم نقل مسؤولية فحص طلب اللجوء إلى دولة دبلن الثانية.
- يتم تطبيق إجراء دبلن أيضًا على رعايا الدول الثالثة المقيمين في جمهورية بلجيكا الاتحادية دون تصريح والذين سبق لهم تقديم طلب للحصول على الحماية الدولية في دولة عضو أخرى.
- لا تنطبق لائحة دبلن III إذا تم منح الحماية الدولية بالفعل في دولة عضو. طلب لجوء آخر في دولة دبلن الثانية غير مقبول، ويتم الترحيل إلى الدولة العضو التي منحت الحماية.
تخزين البصمات في الدول الأوروبية
عادة يتم أخذ بصمات أصابع جميع طالبي اللجوء إذا كانوا يبلغون من العمر 14 عامًا أو أكثر ويتم فحصهم في كل من قواعد بيانات Eurodac ونظام معلومات التأشيرات (VIS). وكانت أكبر خمس دول منشأ هي أفغانستان وسوريا والعراق وأوكرانيا وتركيا. يتم أخذ بصمات أصابع الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 6 سنوات وما فوق، ولكن لن يتم فحصهم مقابل أي قواعد بيانات.
الإجراء المطبقة في دول دبلن
يتعامل Track 5A مع القضايا بموجب اللائحة. لا يتم إرسال هذه الحالات إلى وحدة التوزيع ولكن يتم توجيهها على الفور إلى هذا المسار. كان لدى وحدة دبلن 28 مسؤولاً في عام 2021.
إذا تم اعتبار دولة عضو أخرى مسؤولة وتم اتخاذ قرار النقل، يتم إجراء إخطار مشترك ومقابلة العودة مع مقدم الطلب. قرار النقل قابل للتنفيذ ويمكن أن يبدأ تخطيط السفر على الفور. في المسار 5A، لا توجد مشكلات في الهوية يجب مراعاتها، لذا ينصب تركيز وكالة الهجرة على موقف مقدم الطلب من النقل والتوافر لتنفيذ التحويل.
يتم إبلاغ مقدم الطلب في البداية كتابيًا وشفهيًا أنه تم تسجيل Eurodac أو VIS، ويتم منحه الفرصة لتسجيل أي اعتراضات على إرساله إلى البلد المعين. يتم بعد ذلك اتخاذ قرار بنقل الشخص رسميًا ويتم إرسال هذا القرار شخصيًا من قبل وكالة الهجرة إلى مقدم الطلب. يجب على مقدم الطلب التوقيع على استلام هذا القرار. ثم يناقش موظف الاستقبال الجوانب العملية للنقل إلى البلد المعين ويشير إلى متى يمكن أن يحدث ذلك. إذا بدا مقدم الطلب على استعداد للتعاون ، يتم تحديد موعد لاحق للنقل.
إذا لم يتعاون مقدم الطلب، فسيتم تسليم القضية إلى الشرطة من أجل النقل القسري. عادة ما يتم اتخاذ قرار أيضًا بتخفيض البدل اليومي لطالب اللجوء بسبب عدم رغبته في التعاون. يتم إبلاغ مقدم الطلب بالحق في الاستئناف شخصيًا والحق في كتابته بلغته الخاصة إذا لزم الأمر ، ولكن يتم إخباره أيضًا بأن الاستئناف لن يكون له تأثير إيقافي ما لم تقم محكمة الهجرة بإجراء تقييم مختلف.
أصدرت وكالة الهجرة أوراق معلومات بعدة لغات تحدد آليات اللوائح، على الرغم من أن القضايا التقنية مثل تأثيرات نظام VIS ليست سهلة الفهم لطالبي اللجوء. يتلقى طالب اللجوء نسخة من هذه، ثم نسخة من القبول من قبل الدولة العضو الأخرى. يتم إبلاغ طالب اللجوء بأنه يتم تقديم طلب وعن الدليل الذي يستند إليه الطلب. ولا تسعى وكالة الهجرة للحصول على ضمانات فردية قبل النقل.
عمليات النقل وفق دبلن
تتم معظم عمليات نقل دبلن على أساس طوعي. لا يتم احتجاز طالبي اللجوء عندما يتم إخطارهم بأن دولة أخرى مسؤولة عن تقييم طلب اللجوء الخاص بهم. ومع ذلك، يتم استيعاب حالات دبلن في منشآت قريبة من مطار أو تم نقلها إلى هذه الإقامة فيما يتعلق بالنقل الوشيك، بدلاً من السماح لهم بالاستقرار في البداية في أي مكان في بلجيكا.
على سبيل المثال بلجيكا في عام 2021، استقبلت بلجيكا 4199 طلبًا واردًا من دبلن وأصدرت 1559 طلبًا صادرًا إلى دول دبلن الأخرى. تم تنفيذ ما مجموعه 356 عملية نقل من دبلن إلى بلد آخر في دبلن في عام 2021.
كان متوسط وقت المعالجة لجميع حالات دبلن في عام 2021، أي حتى صدور قرار النقل ، 46 يومًا ، بانخفاض عن 49 يومًا في عام 2020 و 58 في عام 2019 و 72 يومًا في عام 2018.
المقابلة الشخصية في قضايا دبلن
وفقًا لقرار سابق صادر عن محكمة استئناف الهجرة، تخضع جميع قضايا دبلن لمقابلة شخصية تجريها وكالة الهجرة من خلال مترجم ولكن دون حضور مستشار قانوني. ومع ذلك في حالة وجود طفل غير مصحوب بذويه، يكون الوصي حاضرًا ويمكن تعيين مستشار قانوني. لا تتطرق المقابلة إلى أسباب اللجوء بأي تفاصيل، ولكن يتم تقديم ملخص موجز لأسباب الرحلة في معظم وثائق المقابلة.
يتم طرح أسئلة حول الأقارب في دول الاتحاد الأوروبي الأخرى، والإقامة السابقة في دول الاتحاد الأوروبي، والحالة الصحية لمقدم الطلب، وأي اعتراضات على إرساله إلى الدولة العضو في الاتحاد الأوروبي المسؤولة، والموقف تجاه المغادرة طواعية.
يتم عمل نسخة من المقابلة ولكن لا يتم إرسالها عادةً إلى طالب اللجوء لأنها باللغة بلغة البلد فقط. إذا كان هناك أقارب مقربون في بلد آخر من دول الاتحاد الأوروبي، فلن تتخذ السلطات أي إجراء لإبلاغ تلك الدولة بوجود قريب في بلجيكا ولكنها تنتظر طلبًا من الدولة الأخرى بشأن الرغبة في لم شمل الأسرة وموافقة خطية من الأسرة الموجودة في دولة دبلن الثانية ليتم لم شملها.
رفض طلب اللجوء بموجب لائحة دبلن
سيتم رفض الطلب باعتباره غير مقبول عند تطبيق اللوائح. في حالات دبلن ، لا يوجد مستشار قانوني معين تلقائيًا في الدرجة الأولى (باستثناء الأطفال غير المصحوبين بذويهم) ، لذلك يجب على طالب اللجوء إما الاستئناف بمفرده أو طلب دعم الأصدقاء أو المنظمات غير الحكومية. لا يختلف إجراء الاستئناف عن نظام الاستئناف المطبق في الإجراء العادي .
تماشياً مع المادة 27 (3) (ج) من لائحة دبلن III، إذا طلب مقدم الطلب أن يكون لاستئنافه أثر إيقافي، فسيتم تعليق النقل تلقائيًا حتى تقرر المحكمة ما إذا كانت ستعلق تنفيذ النقل أم لا. علاوة على ذلك غالبًا ما يتم الإسراع في الاستئناف في قضايا دبلن بسرعة من قبل محكمة الهجرة ومحكمة استئناف الهجرة. هيئة الاستئناف لا تأخذ في الاعتبار معدلات الاعتراف في الدولة العضو المسؤولة عند مراجعة قرار دبلن.
المساعدة القانونية في قضايا دبلن
ذكرت محكمة الاستئناف للهجرة في قضية MIG 2014 29 أن وكالة الهجرة يمكنها تعيين مستشار عام في قضايا دبلن، ولكن يمكنها أيضًا اعتبار أنه لا توجد حاجة إلى محام. وفي القضية نفسها، أعربت المحكمة أيضًا عن أنه يمكن تعيين محام عام في الدرجة الثانية، في حالة وجود احتمال معقول للنجاح في الاستئناف. من الناحية العملية، لا يتم توفير مستشار قانوني في الدرجة الأولى في قضايا دبلن ، كما أن محاكم الهجرة مقيدة للغاية في تعيين المستشارين العامين.
يمكن لمحكمة الهجرة تعيين مستشار قانوني في استئناف دبلن ، لكنها تأخذ في الاعتبار ما إذا كانت أسباب الاستئناف تثير قضايا قد تؤدي إلى تغيير في القرار. تنطبق هنا أيضًا الصعوبات المتعلقة بالحصول على المساعدة القانونية في الإجراءات العادية (انظر الإجراء العادي).
تعليق عمليات النقل بموجب لائحة دبلن
إلى المجر
في مارس 2019 أعلنت وكالة الهجرة أنها تعتبر أن هناك أسبابًا وجيهة للافتراض أن هناك حاليًا أوجه قصور منهجية في إجراءات اللجوء وظروف الاستقبال في المجر، والتي ستشمل المادة 3 (2) من اللائحة. وتنطوي أوجه القصور هذه على خطر المعاملة اللاإنسانية أو المهينة بالمعنى المقصود في المادة 4 من ميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي.
في حالة اكتشاف أن المجر هي الدولة المسؤولة وفقًا للائحة، فلا يمكن نقل مقدم الطلب إلى هناك. بدوره، يعني هذا أن وكالة الهجرة ستواصل في هذه الحالات فحص المعايير المنصوص عليها في اللائحة من أجل تحديد ما إذا كان يمكن تصنيف دولة عضو أخرى على أنها مسؤولة. في حالة عدم إمكانية تحديد مثل هذه الدولة، تكون بلجيكا هي الدولة المسؤولة عن فحص الطلب وفي 2018 و 2019 و 2020 و 2021، لم يتم نقل أي شخص إلى المجر.
إلى اليونان
في فبراير 2018، قررت وكالة الهجرة إعادة عمليات النقل إلى اليونان. تم اتخاذ القرار بالإشارة إلى توصية من المفوضية الأوروبية، والتي صدرت قبل عام تقريبًا. لا تتخذ وكالة الهجرة أي إجراءات خاصة فيما يتعلق بالانتقال إلى اليونان، لكنها تأخذ في الاعتبار التوصيات الصادرة عن المفوضية. في عام 2021، تم إصدار 7 طلبات لليونان. نتج عن ذلك 7 قرارات تحمل المسؤولية ولكن لم تتخذ قرارات العودة. خلال عام 2021 تم تنفيذ 3 عمليات نقل إلى اليونان.
إن جميع هذه المعلومات تم جمعها من قبل فريق مكتبة المسافر ، وذلك من خلال البحث على الإنترنت أو في المراجع وأي خطأ بالمعلومات إن كان خطأ لغوي أو وقع عن طريق السهو وما إلى ذلك نرجوا أن تخبرونا به بالتعليقات وسنقوم بتصحيحه بكل سرور.
