Guardianship of unaccompanied minors in the Netherlands - وصاية القصر غير المصحوبين بأهلهم في هولندا

وصاية القصر غير المصحوبين بأهلهم في هولندا

وصاية القصر غير المصحوبين بأهلهم في هولندا

Guardianship of unaccompanied minors in the Netherlands - وصاية القصر غير المصحوبين بأهلهم في هولندا

الإطار السياسي والسياق العام

يتم ترتيب الوصاية في هولندا من قبل منظمة محددة مؤسسة نيدوس (Nidos) ، المسؤولة عن جميع طالبي اللجوء القصر غير المصحوبين (الطفل القاصر) . مؤسسة نيدوس (Nidos) وهي منظمة غير حكومية تمولها وزارة العدل ولها مجلس إدارة مستقل. في بداية التسعينيات عينت وزارة العدل الهولندية مؤسسة نيدوس (Nidos) كمؤسسة وصاية متخصصة للاجئين القصر غير المصحوبين بذويهم حتى تتمكن منظمة وطنية من العمل كنقطة مرجعية ويمكن أن تضمن استمرارية الاستشارة. وكان من الاعتبارات الأخرى أنه نتيجة لهذه الخبرة يمكن تطويرها لمثل هذه المجموعة المحددة. في عام 2014 تم منح أكثر من 1500 إجراء وصاية جديد. في السنوات التي سبقت هذا كان هناك عدد أقل من ذلك بكثير. وبذلك يصل العدد الإجمالي للولاية في 31 ديسمبر 2014 إلى حوالي 2600.

تنظيم الوصاية لطالبي اللجوء القصر غير المصحوبين

تقع مسؤولية الرعاية اليومية لطالبي اللجوء القصر غير المصحوبين جزئيًا على عاتق منظمات رعاية الشباب أو على عاتق الوالدين بالتبني. بصفته وصيًا ، فإن مؤسسة نيدوس (Nidos) هو المشرف.

الاستقبال في هولندا : سوف تستوعب مؤسسة نيدوس اللاجئين القصر غير المصحوبين بذويهم الذين تبلغ أعمارهم أصغر من 15 عامًا في دور الحضانة. سيتم استيعاب الأطفال اللاجئين غير المصحوبين بذويهم بين 15 و 18 في مركز خاص للأطفال اللاجئين غير المصحوبين بذويهم بالقرب من مركز التطبيقات (AC) للفترة الأولى التي تصل إلى ثلاثة أشهر. خلال هذه الفترة سيتم مراقبة القاصرين من قبل حماة الأحداث والموجهين ، وبعد ذلك الوقت سيقررون معًا ما إذا كان استمرار الإقامة هو الخيار الأنسب لـ الطفل القاصر المعني. لا العمر ولا حقيقة وجود أو عدم وجود تصريح إقامة هما المعياران الرئيسيان في هذا ، بل هو تطور الطفل القاصر ونضجها. يمكن أن تكون المرحلة التالية المناسبة من الاستقبال هي الاستقبال في أسرة حاضنة أو مجموعات معيشة للأطفال أو وحدات معيشية صغيرة أو حرم الطفل القاصر.

مجموعات الأطفال المعيشية مخصصة للأطفال حتى سن 15 عامًا. في الوحدات السكنية هناك إشراف على مدار 24 ساعة. تستضيف هذه الوحدات أيضًا مجموعات صغيرة من الأطفال الذين ينتمون معًا والذين يعتبر الأكبر سناً هو رب الأسرة ولكنهم سيكونون أكثر من اللازم لرعاية الأطفال الآخرين. وحدات المعيشة الصغيرة مخصصة للشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 18 عامًا ، وعادة ما يكونون من جنسيات مختلفة. في وحدة سكنية صغيرة يبقى أربعة شبان تحت الإشراف. لكل أربعة شبان ، يوجد مستشار 28.5 ساعة في الأسبوع لتقديم المشورة لهم ومساعدتهم.

لدى مؤسسة نيدوس (Nidos) مجموعتها الخاصة من العائلات الحاضنة تحت تصرفها ، والتي يمكنها وضع تلاميذها فيها. وقد أُعفي عدد من الأوصياء من واجبات أخرى من أجل تجنيد الأسر وتوجيهها. يوجد حاليًا 1200 طفل يقيمون في أسر حاضنة. يتم وصف هذا النوع من الإقامة بمزيد من التفصيل لاحقًا في المقالة.

مسؤولية الوصاية في هولندا

تستند الوصاية على طالبي اللجوء القصر غير المصحوبين بذويهم إلى أحد القوانين الأساسية في هولندا: القانون المدني الهولندي. ينص هذا القانون على أنه يجب توفير وصاية قانونية على جميع القاصرين المقيمين في هولندا. يجب أن يكون للقاصرين كلهم ، هولنديين أو أجانب ، وصي قانوني. عادة ما يكون هذا أحد الوالدين ، وفي حالة عدم وجود أحد الوالدين ، يجب على الحكومة التأكد من تعيين وصي. وبالتالي ، ينطبق هذا أيضًا على الأطفال اللاجئين غير المصحوبين بذويهم. لذلك يجب تعيين وصي. يتم ذلك عن طريق الإجراءات القانونية التي تؤدي إلى تعيين وصي من قبل المحكمة. لذلك فإن الوصاية تكون دائمًا نتيجة لقرار قضائي. عادة ما يعين القاضي نيدوس وصيًا.

اعترفت السلطات الهولندية بأن مؤسسة نيدوس (Nidos) مؤسسة وصاية. يتم تعيين الوصاية للمؤسسة. يتم تنفيذ الوصاية في الواقع من قبل متخصصين يسمون حماة الأحداث توظفهم شركة مؤسسة نيدوس (Nidos). تعمل كل مؤسسة معترف بها بموجب قانون رعاية الشباب. هذا يعني أن المنظمة يجب أن تفي بمتطلبات جودة معينة ، مثل الإجراء (المهام التي يجب القيام بها وكيف ينبغي القيام بذلك) ، وتوظيف المهنيين لتقديم المشورة للقصر ، والحق في الشكوى و المحاسبة عن العمل المنهجي عن طريق إنشاء الملف. يتم اختبار مهمة مؤسسة نيدوس (Nidos) وفقًا للقانون المدني وقانون رعاية الشباب. هيئة حكومية تشرف على التنفيذ: يشرف التفتيش على حماية الشباب على مؤسسات الوصاية.

الوصي : الموقف العملي للوصي في هولندا

الوصاية تعني أن مؤسسة نيدوس (Nidos) تمارس السلطة القانونية المخصصة للإشراف على هؤلاء الشباب في طريقهم إلى سن الرشد وتعزيز مصالح هؤلاء الشباب. يوفر الوصي رعاية طويلة الأمد ومستمرة وهو مسؤول عن الصحة العقلية والبدنية للطفل وتعزيز نمو شخصيته / شخصيتها. تهدف استشارة الوصاية إلى الاستقلال عند بلوغ سن الرشد (18) لأن هذا هو وفقًا للقانون ، السن الذي تنتهي عنده الوصاية.

يجب أن يكون حماة الأحداث قد تخرجوا من الأكاديمية الاجتماعية. يرافق حامي الأحداث 21 قاصرًا عندما يعمل بدوام كامل. هذا يعني أنه سيرى تلميذًا في المتوسط ​​مرة واحدة في الشهر على الأقل. عند الضرورة سيتم تنظيم دورات ودراسات حول مواضيع خاصة من قبل مؤسسة نيدوس (Nidos) لدعم حماية الأحداث.

بصفتها وصيًا فإن مؤسسة نيدوس (Nidos) مسؤولة عن تعليم ورعاية الأطفال اللاجئين غير المصحوبين بذويهم. يحدد قانون الأحداث كيفية التعامل مع الأطفال. هذا يعني أنه ، بصفته وصيًا ، يتعين على مؤسسة نيدوس (Nidos) تعزيز مصالح القاصر: تتم حماية حقوقه. زيادة على ذلك ، يوجه مؤسسة نيدوس (Nidos) التلميذ بطريقة تجعله مستقلاً عندما يبلغ سن الرشد. سيكون قادرًا على الإدارة في المجتمع الهولندي ، الذي يتمتع بمعايير وقيم مختلفة تمامًا عن تلك التي يتعلمها الصغار في المنزل. سيعرف التلاميذ من أين يحصلون على شيء ما وترشدهم مؤسسة نيدوس (Nidos) لبناء شبكتهم الخاصة. بمعنى آخر يعلمهم نيدوس أن يعتنوا بأنفسهم. مع الوصاية يتم تقديم منظور للشباب من مصلحة الشباب الحصول على توضيح حول وضعهم بسرعة، هل سيتمكنون من البقاء في هولندا أم سيتعين عليهم المغادرة؟ المنظور حول ما إذا كان الطفل القاصر يمكنه البقاء أم لا يوجه الطريقة التي ترافق بها مؤسسة نيدوس الطفل القاصر. القاصرين جميعهم بما في ذلك الطفل القاصر غير المصحوب بذويه، هم في سن المدرسة حتى سن 16 (عندما يكونون في سن المدرسة جزئيًا). يتمتع جميع الأطفال اللاجئين غير المصحوبين بذويهم بالوصول نفسه إلى التعليم مثل القاصرين الهولنديين ، اعتمادًا على معرفتهم باللغة الهولندية. الأطفال اللاجئين غير المصحوبين بذويهم الذين يرغبون في العودة إلى بلدهم الأصلي يتلقون تعليمًا خاصًا مناسبًا / مناسبًا لإقامتهم هناك.

يمكن تقسيم أهداف الوصاية إلى أهداف قضائية وتربوية. يُعتبر الأطفال حتى سن 18 عامًا مُعالين ولا يتمتعون بالأهلية القانونية للتصرف. وبالتالي لا يمكنهم ولا يسمح لهم من قبل المشرع بالعيش بدون حضانة. تتمثل المهمة التربوية للوصاية في تعليم الأطفال والشباب المشاركة بنشاط وإنتاجية في العلاقات الاجتماعية داخل المجتمع الذي هم حاليًا جزء منه.

من هذين الهدفين، يمكن استنتاج المجالات التي يجب أن يكون فيها الوصي نشطًا بشكل منهجي. المجالات هي :

  • تعزيز المصالح
  • التعليم والرعاية
  • التحديد والوقاية بهدف منع التجاوزات ومنع الاختفاء ومنع الوجود غير القانوني.
  • الطريقة

لدى مؤسسة نيدوس (Nidos) طريقة وصاية خاصة لـ الأطفال اللاجئين غير المصحوبين بذويهم التي تناقش المشاكل المتعلقة بالعودة وأشكال الاستقبال المختلفة. تهدف مؤسسة نيدوس (Nidos) دائمًا إلى الإجراءات الموجهة نحو الحوار ، حيث تشكل جهات اتصال العميل أساس الإجراء. طريقة الوصاية تدعم هذا. تعمل مؤسسة نيدوس (Nidos) مع العملاء ومع “الخطة الموضوعة على الطاولة” على أربع خطوات تتكون منها الطريقة. بناءً على ذلك ، يتم وضع “خطة عمل”. هذا مكتوب في الأسابيع الستة التالية لبدء الوصاية. بعد وضع خطة العمل ، تعمل مؤسسة نيدوس (Nidos) على الأهداف على مدار العام حيث يتم تقييم التقدم المستمر. خلال كل اتصال ، تعمل مؤسسة نيدوس (Nidos) بوعي على هدف تشغيلي. في نهاية العام ، يتم إجراء تقييم إلزامي لفحص تطور الشاب.

رعاية بديلة للقصر غير المصحوبين بذويهم

يعيش حوالي 40٪ (حوالي 1200 طفل) من القصر غير المصحوبين بذويهم في هولندا في دار رعاية. تتمثل إحدى مهام الوصي في ضمان السكن والمعيشة الآمنة. من وجهة نظر نيدوس ، أنسب شكل للمعيشة للقصر غير المصحوبين من قبل الأسرة. هذه الرؤية مدعومة بالإطار القانوني الدولي وكذلك البحث الذي أجرته جامعة جرونينجن . كما تدعم أبحاث رضا العملاء التي أجرتها مؤسسة نيدوس (Nidos) القُصّر غير المصحوبين بذويهم: أفاد القاصرون الذين يعيشون في عائلات بأنهم راضون عن حياتهم أكثر من أولئك الذين يعيشون في أشكال أخرى من الاستقبال.

في مجال الرعاية بالتبني ، يشكل القاصرون غير المصحوبين بذويهم مجموعة محددة تتطلب رؤية وتفسيرًا محددًا للرعاية بالتبني. بسبب الخلفيات المختلفة لهؤلاء الشباب ، تفضل مؤسسة نيدوس (Nidos) الاستقبال في العائلات المرتبطة أو القريبة من خلفيتهم العرقية. توفر هذه الروابط العائلية للقصر أساسًا آمنًا يمكنهم من خلاله العودة إلى بلدهم الأصلي أو الاندماج في المجتمع الهولندي ، مع الحفاظ على هويتهم الثقافية الخاصة. في كثير من الحالات ، يكون القاصرون على دراية بفكرة العيش مع أقرب الأقارب لأنه ، في معظم البلدان الأصلية ، من المعتاد أن يستقبل أفراد الأسرة وتعليم الأطفال الذين يتغيب والديهم.

هناك فرق جوهري بين نظام الرعاية بالتبني الهولندي العام ، والذي يركز على رعاية الطفل الذي يعاني من مشكلة (تنمية) شخصية ، وحقيقة أن القصر غير المصحوبين يحتاجون ببساطة إلى استقبال آمن ومناسب. لهذا السبب طورت مؤسسة نيدوس (Nidos) مجموعتها الخاصة من عائلات الرعاية البديلة من جنسيات مختلفة ، تسمى “تجمع الاستقبال” ، حيث يمكن لـ مؤسسة نيدوس (Nidos) فرض رسومها. ومع ذلك ، هذا يعني أنه لا يمكن استيعاب القاصرين غير المصحوبين الذين يعانون من مشاكل خطيرة باستخدام هذا النوع من الرعاية بالتبني وبدلاً من ذلك سيتم إحالتهم إلى نظام رعاية الشباب العام.

يتولى فريق وطني مخصص للاستقبال والعيش في العائلات (فريق RLF) داخل مؤسسة نيدوس (Nidos) مسؤولية تجنيد وفحص ومطابقة ودعم الأسر الحاضنة في تجمع الاستقبال ، الذي يتكون من 417 عائلة ، بالإضافة إلى 778 عائلة إضافية من القرابة / الشبكة الذين يحتضنون الأطفال المرتبطين بهم والذين يخضعون أيضًا لوصاية مؤسسة نيدوس (Nidos). المهمة الرئيسية في دعم الأسر هي مهمة أولياء الأمور الذين يزورون الأطفال والأسر شهريًا. تتلقى عائلة الاستقبال (كل من العائلات المشتركة وعائلات القرابة / الشبكة) بدلًا يوميًا مرتبطًا بعمر القاصر غير المصحوب بذويه. بالنسبة لمن تتراوح أعمارهم بين 16 و 17 عامًا ، يبلغ هذا حوالي 600 يورو شهريًا.

تجنيد العائلات وتجهيزها لاستقبال الأطفال في هولندا

نظرًا لأن جنسيات القاصرين غير المصحوبين عرضة للتغيير ، فإن فريق RLF يبحث باستمرار عن العائلات ذات الخلفيات المحددة المطلوبة في ذلك الوقت. لهذا السبب ، كان هناك تركيز إضافي على تجنيد العائلات الأفغانية في عام 2012 والعائلات السورية في عام 2014. كما يعتبر التمايز في الاستقبال مسألة مهمة من أجل التمكن من توفير أنظمة عائلية (أكثر تعقيدًا) مثل الأشقاء أو المراهقين. أمهات مع استقبال مناسب (ثقافي) داخل الأسرة.

يسعى فريق RLF إلى جعل الأشخاص مسؤولين عن أبناء وطنهم ويطلب منهم المساعدة في البحث عن أسر حاضنة جديدة. يحاول الفريق الحصول على العائلات التي يعمل معها بالفعل للمشاركة بشكل أكبر وتحمل مسؤولية الأطفال الآخرين. يتواصل الفريق أيضًا مع مؤسسات من داخل المجتمعات المختلفة ؛ يزورهم ويشرح لهم التحديات ويطلب منهم المساعدة. كما كان من المفيد رفع مستوى الوعي العام على التلفاز المجتمعي بلغات المجموعات المستهدفة.

من خلال تجربة الفريق ، من الممكن العثور على عدد كافٍ من العائلات من خلال المثابرة. من الضروري عدم الاستسلام والتغلغل بعمق في المجتمعات العرقية المختلفة وفهم خلفية العائلات المحتملة حقًا. لاكتساب ثقتهم وإثبات أن الفريق من منظمة موثوقة أثبت أنه ذو أهمية كبيرة. من المهم أيضًا أن نظهر للناس أنه يمكنهم الاستفادة من أن يصبحوا أسرة حاضنة لأنه يمكن أن يمنحهم المعنى والأهمية ، سواء في مجتمعهم المحلي أو في المجتمع الهولندي.

إرشاد العائلات والأطفال حول موضوع الوصاية في هولندا

عند الاتصال بالعائلات ، من المهم جدًا أن تكون محترمًا وتهتم بخلفيتها. تطلب مؤسسة نيدوس (Nidos) من العائلات الحاضنة التي تعمل بالفعل لدى المنظمة أن تخبر الآخرين عنها. وقد ثبت أيضًا أنه من المهم جدًا ضمان شعور الأسر الحاضنة “بالاستماع”. من أجل الحصول على آراء الآباء بالتبني والقصر الذين يعيشون معهم بشأن الرعاية المقدمة من مؤسسة نيدوس (Nidos) وفريق RLF ، 72 الاستقبال والعيش في أسر ، بدأت مؤسسة نيدوس (Nidos) في تنظيم مقاهي عالمية كشكل من أشكال مشاركة العميل في عام 2012. هناك ، يمكن للأشخاص التعرف على بعضنا البعض اجتماعيا وتبادل الخبرات ، وتوفير نظرة ثاقبة لما يعتبره العملاء مهمًا من حيث طريقة تقديم الرعاية وكيف يمكن تحسينها. أبرزت مقاهي العالم نقاط الاهتمام مثل دعم الاتصال بأفراد الأسرة الغائبين ، الاستعداد للحظة بلوغ القاصر 18 عامًا ، وكيفية التعامل مع مصروف الجيب ، وأهمية وجود مؤتمن لكل قاصر وأهمية العضوية في نادٍ رياضي. يتم استخدام النتائج كتعليقات لفريق RLF على دعم القصر وعائلات الاستقبال على حد سواء ، ولتحسين المنهجية التي تستخدمها مؤسسة نيدوس (Nidos) لفريق RLF فريق الاستقبال والعيش للأسر في هولندا.

لمعرفة المزيد عن اللجوء في هولندا : Immigration to the Netherlands

● إقرأ المزيد عن
الهجرة إلى هولندا - التأشيرات والمعيشة والعمل

إن جميع هذه المعلومات تم جمعها من قبل فريق مكتبة المسافر ، وذلك من خلال البحث على الإنترنت أو في المراجع وأي خطأ بالمعلومات إن كان خطأ لغوي أو وقع عن طريق السهو وما إلى ذلك نرجوا أن تخبرونا به بالتعليقات وسنقوم بتصحيحه بكل سرور.

تابعونا على مواقع التواصل الإجتماعي لكي يصلكم كل جديد

محمد الحمزاوي

صانع محتوى ومهتم بالسياحة والأدب والتاريخ والفن. أعمل على المساهمة في تطوير المحتوى العربي ونشر المعرفة للجميع.

عرض كل المنشورات
guest

0 تعليقات
التقيمات المضمنة
عرض كل التعليقات
شارك المقالة