صعوبة لم الشمل في الدنمارك

صعوبة لم الشمل في الدنمارك

أصبح لم شمل الأسرة في الدنمارك بغاية الصعوبة لدرجة أنه يضطر الكثيرون على رفع دعاوى وقضايا ضد الجهة المسؤولة في الدنمارك والتي تعرقل عمليات لم الشمل.

الحاجة الماسة للم الشمل

تضطر العديد من عائلات اللاجئين إلى تقسيم أنفسهم من أجل الوصول إلى الأمان، سواء بسبب المخاطر التي تشكلها الرحلة الخطرة وأيضًا بسبب الأسعار الهائلة التي يطلبها المهربون لكل شخص (عادةً 30-70،000 كرونة دانمركية). لذلك جاء الكثير منهم، ولا سيما الآباء، إلى الدنمارك بمفردهم. بمجرد حصولهم على حق اللجوء، يتقدمون بطلب للانضمام إليهم من خلال شركائهم وأطفالهم من خلال عملية لم شمل الأسرة.

خلال عام 2016 تعاملت دائرة الهجرة الدنماركية مع 10500 طلب وبتت فيها، وفي سبتمبر كان عليها زيادة هدف الخدمة للحالات المعقدة من 5 إلى 10 أشهر (تعتبر جميع حالات اللاجئين تقريبًا معقدة)، على الرغم من تعيين موظفين إضافيين بعد العدد الكبير. عدد الوافدين في عام 2015. في أكتوبر تم تأجيل العديد من الحالات لمدة 3 أشهر أخرى.

بصفتك لاجئًا لا يتعين عليك الالتزام بالمعايير الدنماركية العادية للم شمل الأسرة من حيث العمر والإقامة والاكتفاء الذاتي والضمان المصرفي وما إلى ذلك. ومع ذلك يجب أن تكون قادرًا على توثيق الزواج والأبوة. يمكن أن تكون المتطلبات المتعلقة بالوثائق صعبة للغاية، أو حتى مستحيلة، على اللاجئين للوفاء بها، حيث قد يكون البعض قد فقد وثائقهم على طول الطريق أو لم يتم إصدارها معهم في وطنهم.

عدم وضوح آلية تطبيق لم الشمل في الدنمارك

التطبيق نفسه ليس واضحًا تمامًا ويتطلب مساعدة من ذوي الخبرة أو المهنية. بالنسبة للاجئين، هناك 4 أشكال مختلفة للاختيار من بينها، وأطولها يصل إلى 29 صفحة – وكلها متاحة فقط باللغة الدنماركية أو الإنجليزية. يجب إكمال جزء من النموذج من قبل الفرد المقيم في الدنمارك، والآخر (أو نيابة عن) فرد العائلة الذي يرغب في المجيء إلى هنا. يجب إرفاق نسخ ملونة من المستندات المختلفة بالإضافة إلى الترجمات الرسمية لها إلى الدنماركية أو الإنجليزية. يصعب فهم العديد من الأسئلة ولكن يجب توقيع كل شيء على أنه بيان محلف.

من أجل إحضار شريكك هنا إلى الدنمارك، يجب عليك تقديم شهادة زواج صالحة، ويجب أن يكون لدى السوريين والإريتريين كلا الإصدارين المدني والديني. كثير منهم لا يملكون هذه وكبديل لذلك يجب أن تكون قد عشت معًا كزوجين لمدة 18-24 شهرًا حتى يتم اعتبارهما متعايشين. قد يكون من الصعب أيضًا إثبات ذلك ، وعمومًا ، لا يوجد شيء آخر يمكن المضي فيه سوى مقابلة اللجوء ، حيث ربما لا يفهم اللاجئون أهمية القضية ولا يشرحون وضعهم بقدر ما هو مطلوب.

لم الشمل بالنسبة للأطفال في الدنمارك

فيما يتعلق بالأطفال، إذا تم الاعتراف بالزواج وولدوا بعد الزواج، فإن شهادة الميلاد ستكون كافية في العادة. ومع ذلك، في العديد من هذه الحالات، تطلب دائرة الهجرة الدنماركية اختبار الحمض النووي لإثبات قرابة الرحم. يتضمن ذلك سفر الأطفال (والآباء ، عند الاقتضاء) إلى سفارة دنماركية من أجل تقديم مسحة شفوية. في بعض الحالات، قد يكون من المستحيل تمامًا الوصول إلى سفارة دنماركية، لذلك يُسمح باستخدام سفارة أخرى، مثل السفارة النرويجية.

كما ذكرنا من قبل، فإن معالجة هذه القضايا ليست سريعة ولا سهلة. ومع ذلك توضح مراجعة ثماني حالات أدناه أن فترة الفحص التي تسبق المعالجة الفعلية للقضية طويلة جدًا. إذا تم التغاضي عن بعض التفاصيل، فلن يضطر مقدم الطلب إلى الانتظار 7-14 شهرًا قبل إبلاغه. في المتوسط​​، كان وقت الفحص لهذه الحالات الثماني أطول من الوقت الفعلي للتعامل مع الحالة، ووقت الانتظار المشترك لمدة عامين طويل بشكل لا يصدق، عندما يتعلق الأمر غالبًا بالأطفال في مناطق غير آمنة للغاية.

يبدو أيضًا أن تطور القضايا عشوائي إلى حد ما ويتلقى المتقدمون معلومات بديلة على طول الطريق. في كل حالة من الحالات الثماني، قدم مقدم الطلب جميع المعلومات المطلوبة في غضون أيام قليلة فقط، إذا كان ذلك ممكنًا إطلاقا (المستندات أو اختبار الحمض النووي).

أثناء المعالجة، من المستحيل تمامًا الاتصال بخدمة الهجرة الدنماركية – وهو أمر ينطبق أيضًا على منظمة مثل  الترحيب باللاجئين. لا يمكن للشخص الذي يجيب عن الهاتف أبدًا تقديم معلومات حول قضية ويتم تجاهل رسائل البريد الإلكتروني. يتصل العديد من اللاجئين بخدمة الهجرة كل أسبوع في حالة يأس ، وهو مجرد مضيعة لوقت الجميع. في كل حالة من الحالات الثماني ، تم منح الفرد المقيم هنا وضع الاتفاقية ، أي أنهم مشمولون باتفاقية اللاجئين وفترة الانتظار لمدة 3 سنوات قبل تقديم الطلب لا تنطبق عليهم.

في نهاية أكتوبر / تشرين الأول ، أرسل “مرحباً باللاجئين” شكوى تتضمن ست حالات أدناه إلى أمين المظالم البرلماني. لم تكن الشكوى في إشارة إلى هدف الخدمة لمدة 10 أشهر. عوضا عن ذلك ، كان بالإشارة إلى فترات الفحص الطويلة التي تسبقه. تم إخطار دائرة الهجرة الدنماركية بالشكوى بعد ذلك بوقت قصير ، ومن المضحك أن ثلاثًا من القضايا تم الفصل فيها بعد أيام قليلة فقط ، وأعقبتها بعد فترة وجيزة عدة قرارات أخرى.

مثال على مقياس الوقت :

أدهانوم (إريتريا) في سبتمبر 2015، تقدم بطلب لم شمل الأسرة لزوجته وطفل واحد وأرفق شهادة زواجه الدينية (الوحيدة التي حصل عليها إطلاقا). في يناير 2016 ، طلبت دائرة الهجرة شهادة زواج مدني. يرد أدهانوم بأنه لا يستطيع الحصول على واحدة لأنه غادر إريتريا على نحو غير مشروع. بعد ذلك ، يستغرق الأمر أكثر من نصف عام حتى تطلب دائرة الهجرة إجراء اختبارات الحمض النووي للعائلة في نهاية يونيو ، ويمضي شهران آخران قبل إرسال معلومات حول المكان الذي يمكن إجراء الاختبار فيه.

في نهاية شهر نوفمبر، أبلغت دائرة الهجرة أن لديهم الآن التفاصيل جميعها ذات الصلة اللازمة للتعامل مع القضية وأنه يمكن أن يتوقع إجابة في 22 أغسطس 2017 – بمعنى آخر، 24 شهرا بعد تقديم الطلب. استغرقت فترة الفحص 14 شهرًا ولم يكن هناك ما يمكن لمقدم الطلب القيام به لتقصيرها.

القصر غير المصحوبين

حوالي ربع طالبي اللجوء الذين يأتون إلى الدنمارك في الوقت الحاضر هم من القصر غير المصحوبين. بموجب القانون، يُطلب من دائرة الهجرة معالجة قضاياهم بسرعة أكبر، ولكن وفقًا لبياناتهم الخاصة، انتظر أكثر من 100 طفل لمدة تصل إلى عام للحصول على إجابة. يتقدم عدد من هؤلاء، وخاصة الأطفال السوريين ، بطلبات للم شمل الأسرة لأولياء أمورهم وأطفالهم الصغار.

يتم منح العديد منهم حق اللجوء بموجب المادة 7.3 ، والتي تتطلب عادة أن تنتظر 3 سنوات قبل التقدم بطلب لم شمل الأسرة. ومع ذلك لا ينطبق هذا على القاصرين غير المصحوبين بذويهم ، ولكن هذه التفاصيل مدرجة في نهاية الخطاب الذي يتلقونه بشأن تصريح إقامتهم، وهو أمر انتقدته المنظمات غير الحكومية.

لا يمكن للأطفال ملء النماذج الشاملة (المتوفرة أيضًا باللغتين الدنماركية والإنجليزية فقط)، والحصول على المستندات جميعها التي يجب تقديمها أيضًا وترجمتها. أيضًا، بصفتهم قاصرين، لا يُسمح لهم في الواقع بالتوقيع على التطبيق. لا تملك المجالس المحلية التي يعيش فيها الأطفال الخبرة المناسبة لمساعدتهم وترى أيضًا أن هذه ليست مسؤوليتهم.

يكافح الآباء في أوطانهم أو في بلد آخر أيضًا لفهم العملية ، وفي كثير من الحالات، يكونون في بلدان لا توجد فيها سفارات دنماركية. ليس لدى دائرة الهجرة أوقات محددة للتعامل مع القضايا ؛ عوضا عن ذلك ، لديهم هدف خدمة، والذي كان في مثل هذه الحالات – منذ سبتمبر 2016 – فترة 10 أشهر. لكن، يتم احتساب هذه الأشهر العشرة من تاريخ اعتبار الحالة “على علم تام” – أي أن الخدمة قد تم تزويدها بالمعلومات جميعها ذات الصلة. يمكن أن تمر عدة أشهر قبل الوصول إلى هذه النقطة ، كما هو موضح في الأمثلة لدينا، ويمكن أن يمتد وقت الانتظار المشترك إلى عامين.

في ربيع عام 2016 ، أنشأت دائرة الهجرة ممارسة لهذه الأحكام. يمكن قراءة أول 11 حكمًا بشكل مجهول هنا (باللغة الدنماركية). تتضمن بعض الأشياء التي تُعطى وزناً إضافياً عمر الطفل في مرحلتين: عند منحهم الإقامة في الدنمارك والنقطة التي يتم فيها إصدار الحكم. يعني هذا بشكل أو بآخر أنهم اعتبروا أن الطفل الذي بلغ سن 16 عامًا لم يعد بحاجة إلى والديهم (ولكن يمكن أيضًا تضمين عوامل أخرى). وبالتالي ، فإن أوقات تعامل السلطات المعنية مع القضية فيما يتعلق باللجوء ولم شمل الأسرة أمر بالغ الأهمية لفرصة لم شمل الطفل بأسرته.

لمعرفة المزيد عن اللجوء في الدنمارك : NEW TO DENMARK

إن جميع هذه المعلومات تم جمعها من قبل فريق مكتبة المسافر ، وذلك من خلال البحث على الإنترنت أو في المراجع وأي خطأ بالمعلومات إن كان خطأ لغوي أو وقع عن طريق السهو وما إلى ذلك نرجوا أن تخبرونا به بالتعليقات وسنقوم بتصحيحه بكل سرور.