دليل اللجوء في هولندا (الدليل الشامل للجوء في هولندا)
ملاحظة هامة جداً : المقال طويل لما يحتويه على تفاصيل دقيقة ومساعدة لكل من يريد أن يعرف كل ما يخص اللجوء في هولندا ولذلك في حال بحثكم عن معلومة محددة ننصح وبشدة الاطلاع على جدول المحتويات بالأعلى.
هولندا، هي دولة تقع في شمال غرب أوروبا مع أقاليم ما وراء البحار في منطقة البحر الكاريبي. وهي أكبر الأربع دول المكونة لمملكة هولندا. تتكون هولندا من اثني عشر مقاطعة. تحدها ألمانيا من الشرق ، وبلجيكا من الجنوب ، مع ساحل بحر الشمال من الشمال والغرب. تشترك في الحدود البحرية مع المملكة المتحدة وألمانيا وبلجيكا في بحر الشمال. اللغة الرسمية للبلاد هي الهولندية ، مع الفريزية الغربية كلغة رسمية ثانوية في مقاطعة فريزلاند . الهولندية Low Saxon و Limburgish هي لغات إقليمية معترف بها ، في حين أن لغة الإشارة الهولندية ، Sinte Romani و Yiddish هي لغات غير إقليمية معترف بها. الهولندية والإنجليزية والبابيامينتو رسمية في أراضي الكاريبي.
عن هولندا : أكبر أربع مدن في هولندا هي أمستردام وروتردام ولاهاي وأوتريخت . أمستردام هي المدينة الأكثر اكتظاظًا بالسكان والعاصمة الاسمية . يشغل لاهاي مقر مجلس النواب العام ومجلس الوزراء والمحكمة العليا . ميناء روتردام هو أكثر الموانئ البحرية ازدحامًا في أوروبا . شيفول هو أكثر المطارات ازدحامًا في هولندا ، وثالث أكثر المطارات ازدحامًا في أوروبا . هولندا عضو مؤسس في الاتحاد الأوروبي ومنطقة اليورو ومجموعة العشر وحلف شمال الأطلسي ومنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ومنظمة التجارة العالمية ، بالإضافة إلى جزء من منطقة شنغن واتحاد البنلوكس الثلاثي . تستضيف العديد من المنظمات الحكومية الدولية والمحاكم الدولية ، ويتركز العديد منها في لاهاي.
الكثافة السكانية : يبلغ عدد سكانها 17.7 مليون نسمة ، وجميعهم يعيشون في مساحة إجمالية قدرها 41850 كيلومتر مربع (16.160 ميل مربع) – تبلغ مساحة الأرض 33500 كيلومتر مربع (12900 ميل مربع) – تحتل هولندا المرتبة السادسة عشرة بين الدول الأكثر كثافة سكانية في العالم. العالم وثاني أكثر الدول كثافة سكانية في الاتحاد الأوروبي ، بكثافة 529 شخصًا لكل كيلومتر مربع (1،370 شخصًا / ميل مربع). ومع ذلك ، فهي ثاني أكبر مصدر في العالم للمنتجات الغذائية والزراعية من حيث القيمة ، بسبب تربتها الخصبة ، والمناخ المعتدل ، والزراعة المكثفة ، والابتكار .
كانت هولندا ملكية دستورية برلمانية ذات هيكل موحد منذ عام 1848. تتمتع البلاد بتقاليد من التعميد وسجل طويل من التسامح الاجتماعي ، بعد أن شرعت الإجهاض والبغاء والقتل الرحيم البشري ، جنبًا إلى جنب مع الحفاظ على سياسة المخدرات الليبرالية . ألغت هولندا عقوبة الإعدام في القانون المدني في عام 1870 ، على الرغم من أنها لم تُلغ تمامًا حتى تمت الموافقة على دستور جديد في عام 1983. سمحت هولندا بحق المرأة في التصويت في عام 1919 وكانت أول دولة تقنن زواج المثليين في عام 2001. اقتصادها المتقدم ذو السوق المختلطة لديه ثاني عشر أعلى دخل للفرد على الصعيد العالمي. تحتل هولندا المرتبة الأولى بين أعلى المؤشرات العالمية لحرية الصحافة ، الحرية الاقتصادية ، التنمية البشرية ونوعية الحياة ، فضلاً عن السعادة .
الجغرافية
وفقًا للمكتب المركزي للإحصاء ، تبلغ مساحة هولندا الأوروبية 41،543 كيلومتراً مربعاً (16،040 ميلاً مربعاً) ، بما في ذلك المسطحات المائية. ومساحة 33481 كيلومتراً مربعاً (12927 ميلاً مربعاً). تبلغ مساحة هولندا الكاريبية 328 كم 2 (127 ميلاً مربعاً) [99] وهي تقع بين خطي عرض 50 درجة و 54 درجة شمالاً وخطي طول 3 درجات و 8 درجات شرقاً.
هولندا منخفضة جدًا جغرافيًا بالنسبة إلى مستوى سطح البحر وتعتبر بلدًا مسطحًا ، حيث يقع حوالي 26٪ من مساحتها و 21٪ من سكانها تحت مستوى سطح البحر ، وحوالي 50٪ فقط من أراضيها تتجاوز متراً واحداً فوق مستوى سطح البحر . الجزء الأوروبي من البلاد مسطح في معظمه ، باستثناء التلال الواقعة في أقصى الجنوب الشرقي ، والتي لا يزيد ارتفاعها عن 321 مترًا ، وبعض سلاسل التلال المنخفضة في الأجزاء الوسطى. معظم المناطق الواقعة تحت مستوى سطح البحر ناتجة عن استخراج الخث أو يتم تحقيقها من خلال استصلاح الأراضي .
تم تشكيل جزء كبير من البلاد في الأصل من مصبات ثلاثة أنهار أوروبية كبيرة: نهر الراين ( راين ) ، ونهر ميوز ( ماس ) وشيلدت ( شيلدي ) ، بالإضافة إلى روافدهم . الجزء الجنوبي الغربي من هولندا حتى يومنا هذا هو دلتا نهر من هذه الأنهار الثلاثة ، دلتا راين – ميوز – شيلدت .
تنقسم هولندا الأوروبية إلى أجزاء شمالية وجنوبية عن طريق نهر الراين والوال وفرع الرافد الرئيسي ونهر الميز. في الماضي ، عملت هذه الأنهار كحاجز طبيعي بين الإقطاعيات وبالتالي خلقت تاريخيًا انقسامًا ثقافيًا ، كما هو واضح في بعض السمات الصوتية التي يمكن التعرف عليها على جانبي ما يسميه الهولنديون “الأنهار الكبرى” (دي غروت ريفيرين). فرع آخر مهم من نهر الراين ، نهر IJssel ، يصب في بحيرة IJssel . تمامًا مثل النهر السابق ، يشكل هذا النهر فجوة لغوية: الناس إلى الشمال الشرقي من هذا النهر يتحدثون الهولندية Low Saxon اللهجات (باستثناء مقاطعة فريزلاند التي لها لغتها الخاصة).
الجيولوجيا : تشكلت هولندا الحديثة نتيجة للتفاعل بين الأنهار الأربعة الرئيسية ( الراين ، ميوز ، شيلد وإيجسيل ) وتأثير بحر الشمال . تتكون هولندا في الغالب من رواسب مشتقة من الدلتا والساحلية و Eolian خلال العصر الجليدي والفترات الجليدية . ويتكون غرب هولندا بأكمله تقريبًا من مصب نهر الراين – ميوز ، لكن التدخل البشري أدى إلى تعديل كبير في العمليات الطبيعية في العمل. يقع معظم غرب هولندا تحت مستوى سطح البحر بسبب العملية البشرية لتحويل المسطحات المائية الثابتة إلى أرض صالحة للاستعمال ، بولدر .
في شرق هولندا ، تم العثور على بقايا العصر الجليدي الأخير ، الذي انتهى منذ ما يقرب من عشرة آلاف عام. مع تحرك الغطاء الجليدي القاري من الشمال ، دفع الركام إلى الأمام. توقف الغطاء الجليدي عندما غطى النصف الشرقي من هولندا. بعد انتهاء العصر الجليدي ، بقي الركام على شكل خط تل طويل. تم بناء مدينتي أرنهيم ونيميغن على هذه التلال.
المناخ : يؤثر تغير المناخ في هولندا بالفعل على البلاد. ارتفع متوسط درجة الحرارة في هولندا بنحو درجتين مئويتين من 1906 إلى 2017. فهولندا لديها رابع أكبر معدل انبعاثات للفرد من ثاني أكسيد الكربون في الاتحاد الأوروبي. أدت هذه التغييرات إلى زيادة وتيرة الجفاف وموجات الحر. نظرًا لاستصلاح أجزاء كبيرة من هولندا من البحر أو بالقرب من مستوى سطح البحر ، فإن هولندا معرضة بشدة لارتفاع مستوى سطح البحر . حددت الحكومة الهولندية أهدافًا لخفض الانبعاثات في العقود القليلة القادمة. الاستجابة الهولندية لتغير المناخ مدفوعة بعدد من العوامل الفريدة ، بما في ذلك خطط التعافي الأخضر الأكبر من قبل الاتحاد الأوروبي في مواجهة الجائحة وقضية التقاضي بشأن تغير المناخ، حالة هولندا ضد مؤسسة Urgenda ، التي أوجدت تخفيفًا إلزاميًا لتغير المناخ من خلال خفض الانبعاثات بنسبة 25٪ دون مستويات عام 1990. في نهاية عام 2018 انخفضت انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بنسبة 15٪ مقارنة بمستويات عام 1990. هدف الحكومة الهولندية هو تقليل الانبعاثات في عام 2030 بنسبة 49٪.
الحكومة والسياسة : كانت هولندا ملكية دستورية منذ عام 1815 ، وبفضل جهود يوهان رودولف ثوربيك ، أصبحت ديمقراطية برلمانية في عام 1848. توصف هولندا بأنها دولة توافقية . تتميز السياسة والحكم الهولنديان بجهد لتحقيق إجماع واسع حول القضايا المهمة ، داخل كل من المجتمع السياسي والمجتمع ككل. في عام 2017 ، صنفت مجلة The Economist هولندا على أنها الدولة الحادية عشرة الأكثر ديمقراطية في العالم .
الملك هو رأس الدولة وقد تم تجهيز المركز مع صلاحيات محدودة. بموجب القانون للملك الحق في الحصول على إحاطة دورية واستشارة بشأن شؤون الحكومة. اعتمادًا على شخصيات وعلاقات الملك والوزراء ، قد يكون للملك تأثير يتجاوز السلطة التي يمنحها دستور هولندا .
يتم تشكيل السلطة التنفيذية من قبل مجلس الوزراء ، الهيئة التداولية لمجلس الوزراء الهولندي . تتكون الحكومة عادة من 13 إلى 16 وزيرا وعدد متفاوت من وزراء الدولة . واحد إلى ثلاثة وزراء هم وزراء بدون حقيبة . رئيس الحكومة هو رئيس وزراء هولندا ، والذي غالبًا ما يكون زعيم أكبر حزب في الائتلاف. رئيس الوزراء هو رئيس الوزراء ، مع عدم وجود صلاحيات صريحة تتجاوز سلطات الوزراء الآخرين. مارك روتييشغل منصب رئيس الوزراء منذ أكتوبر 2010 ؛ كان رئيس الوزراء هو زعيم أكبر حزب في الائتلاف الحاكم على نحو متواصل منذ عام 1973.
مجلس الوزراء مسؤول أمام مجلس النواب المكون من مجلسين ، مجلس النواب ، الذي يتمتع أيضًا بسلطات تشريعية . يتم انتخاب أعضاء مجلس النواب البالغ عددهم 150 عضوا في انتخابات مباشرة على أساس التمثيل النسبي للقائمة الحزبية . يتم عقدها كل أربع سنوات ، أو قبل ذلك في حالة سقوط مجلس الوزراء (على سبيل المثال: عندما تقدم إحدى الغرف اقتراحاً بحجب الثقة ، تقدم الحكومة استقالتها إلى الملك). مجالس المقاطعات ، الولايات-المحافظات، يتم انتخابهم مباشرة كل أربع سنوات أيضًا. ينتخب أعضاء مجالس المقاطعات 75 عضوًا من مجلس الشيوخ ، وهو مجلس الشيوخ ، الذي يتمتع بسلطة رفض القوانين ، ولكن ليس اقتراحها أو تعديلها. يرسل كلا المجلسين أعضاء إلى مجلس نواب البنلوكس ، وهو مجلس استشاري.
العلاقات الخارجية : تميز تاريخ السياسة الخارجية الهولندية بحيادها . منذ الحرب العالمية الثانية أصبحت هولندا عضوًا في عدد كبير من المنظمات الدولية ، أبرزها الأمم المتحدة وحلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي. الاقتصاد الهولندي منفتح للغاية ويعتمد بشدة على التجارة الدولية .
تقوم السياسة الخارجية لهولندا على أربعة التزامات أساسية : التعاون الأطلسي ، التكامل الأوروبي ، التنمية الدولية والقانون الدولي . واحدة من أكثر القضايا الدولية المثيرة للجدل المحيطة بهولندا هي سياستها الليبرالية تجاه المخدرات التي تعتبر خفيفة وغير صارمة.
خلال العصر الذهبي الهولندي وبعده ، بنى الهولنديون إمبراطورية تجارية واستعمارية. كانت المستعمرات الأكثر أهمية هي سورينام الحالية وإندونيسيا . حصلت إندونيسيا على استقلالها بعد الثورة الوطنية الإندونيسية في الأربعينيات من القرن الماضي في أعقاب حرب الاستقلال والضغط الدولي والعديد من قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة . نالت سورينام استقلالها في عام 1975. وما زالت الروابط التاريخية الموروثة من ماضيها الاستعماري تؤثر على العلاقات الخارجية لهولندا. علاوة على ذلك ، يعيش العديد من الأشخاص من هذه البلدان على نحو دائم في هولندا.
الاقتصاد : تتمتع هولندا باقتصاد متطور وتلعب دورًا خاصًا في الاقتصاد الأوروبي لعدة قرون. منذ القرن السادس عشر ، كان الشحن ، وصيد الأسماك ، والزراعة ، والتجارة ، والمصارف قطاعات رائدة في الاقتصاد الهولندي. تتمتع هولندا بمستوى عالٍ من الحرية الاقتصادية . هولندا هي واحدة من أفضل الدول في تقرير تمكين التجارة العالمية (الثانية في عام 2016) ، واحتلت المرتبة الخامسة بين أكثر الاقتصادات تنافسية في العالم من قبل المعهد السويسري الدولي للتنمية الإدارية في عام 2017. علاوة على ذلك ، البلد احتلت المرتبة الخامسة بين الدول الأكثر ابتكارًا في العالم في مؤشر الابتكار العالمي لعام 2022 بانخفاض عن المرتبة الثانية في عام 2018.
اعتبارًا من عام 2020 كان الشركاء التجاريون الرئيسيون لهولندا هم ألمانيا وبلجيكا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة وفرنسا وإيطاليا والصين وروسيا. هولندا هي إحدى الدول العشر الرئيسية المصدرة في العالم. وتشكل المواد الغذائية أكبر قطاع الصناعي. تشمل الصناعات الرئيسية الأخرى المواد الكيميائية والمعادن والآلات والسلع الكهربائية والتجارة والخدمات والسياحة. تشمل الأمثلة على الشركات الهولندية الدولية العاملة في هولندا Randstad و Unilever و Heineken و KLM والخدمات المالية (ING و ABN AMRO و Rabobank) والمواد الكيميائية ( DSM و AKZO) ، وتكرير النفط ( Royal Dutch Shell ) ، والآلات الإلكترونية ( Philips ، ASML ) ، والملاحة عبر الأقمار الصناعية ( TomTom ).
هولندا لديها 17 أكبر اقتصاد في العالم ، وتحتل المرتبة 11 في الناتج المحلي الإجمالي (الاسمي) للفرد . بين عامي 1997 و 2000 بلغ متوسط النمو الاقتصادي السنوي (الناتج المحلي الإجمالي) ما يقرب من 4 ٪ ، أعلى بكثير من المتوسط الأوروبي. تباطأ النمو إلى حد بعيد من 2001 إلى 2005 مع التباطؤ الاقتصادي العالمي ، لكنه تسارع إلى 4.1٪ في الربع الثالث من عام 2007. في مايو 2013 ، كان التضخم عند 2.8٪ سنويًا. في أبريل 2013 ، بلغت البطالة 8.2٪ (أو 6.7٪ وفقًا لتعريف منظمة العمل الدولية) من القوى العاملة. في فبراير 2019، تم تخفيض هذه النسبة إلى 3.4٪.
في الربع الثالث والربع الرابع 2011 ، انكمش الاقتصاد الهولندي بنسبة 0.4٪ و 0.7٪ على التوالي بسبب أزمة الديون الأوروبية ، بينما تقلص اقتصاد منطقة اليورو في الربع الرابع بنسبة 0.3٪. هولندا أيضًا لديها معامل جيني منخفض نسبيًا يبلغ 0.326. على الرغم من احتلالها المرتبة 11 من حيث نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي ، فقد صنفت اليونيسف هولندا في المرتبة الأولى في رفاهية الأطفال في البلدان الغنية ، في كل من 2007 و 2013. على مؤشر الحرية الاقتصادية ، تحتل هولندا المرتبة 14 من حيث حرية اقتصاد السوق الرأسمالية من أصل 180 دولة شملها الاستطلاع.
أمستردام هي العاصمة المالية والتجارية لهولندا. تعد بورصة أمستردام (AEX) ، وهي جزء من يورونكست ، أقدم بورصة في العالم وواحدة من أكبر أسواق الأوراق المالية في أوروبا. يقع بالقرب من ساحة دام في وسط المدينة. كعضو مؤسس لليورو ، استبدلت هولندا (للأغراض المحاسبية) عملتها السابقة ، “غولدن” ( الغيلدر ) ، في 1 كانون الثاني / يناير 1999 ، إلى جانب 15 جهة أخرى متبنية لليورو. تبع ذلك عملات اليورو المعدنية والأوراق النقدية الفعلية في 1 يناير 2002. وكان اليورو الواحد يعادل 2.20371 غيلدر هولندي. في منطقة البحر الكاريبي هولندا ،يتم استخدام دولار الولايات المتحدة عوضا عن اليورو.
يمنحها الموقع الهولندي وصولًا رئيسيًا إلى الأسواق في المملكة المتحدة وألمانيا ، حيث يعد ميناء روتردام أكبر ميناء في أوروبا. الأجزاء المهمة الأخرى من الاقتصاد هي التجارة الدولية (بدأ الاستعمار الهولندي بمؤسسات خاصة تعاونية مثل شركة الهند الشرقية الهولندية ) ، والخدمات المصرفية والنقل. نجحت هولندا في معالجة قضية المالية العامة وركود نمو الوظائف قبل وقت طويل من شركائها الأوروبيين. أمستردام هي خامس وجهة سياحية ازدحاما في أوروبا مع أكثر من 4.2 مليون زائر دولي. منذ توسيع الاتحاد الأوروبي ، وصلت أعداد كبيرة من العمال المهاجرين إلى هولندا من وسط وأوروبا الشرقية .
لا تزال هولندا إحدى الدول الأوروبية الرائدة في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر وهي واحدة من أكبر خمسة مستثمرين في الولايات المتحدة. شهد الاقتصاد تباطؤًا في عام 2005 ، لكنه تعافى في عام 2006 إلى أسرع وتيرة في ست سنوات على خلفية زيادة الصادرات والاستثمار القوي. وصلت وتيرة نمو الوظائف إلى أعلى مستوياتها في 10 سنوات في عام 2007. تحتل هولندا المرتبة الرابعة بين أكثر الاقتصادات تنافسية في العالم ، وفقًا لتقرير التنافسية العالمية الصادر عن المنتدى الاقتصادي العالمي .
الغاز طبيعي : ابتداءً من الخمسينيات من القرن الماضي ، اكتشفت هولندا موارد ضخمة من الغاز الطبيعي. حقق بيع الغاز الطبيعي عائدات هائلة لهولندا لعقود من الزمن ، مضيفًا ، على مدى ستين عامًا ، مئات المليارات من اليورو إلى ميزانية الحكومة. ومع ذلك أثرت العواقب غير المتوقعة لثروة الطاقة الهائلة للبلاد على القدرة التنافسية لقطاعات أخرى من الاقتصاد ، مما أدى إلى نظرية المرض الهولندي . حقل غاز جرونينجن الذي أدى اكتشافه في عام 1959 إلى تغيير الاقتصاد الهولندي ، حيث حقق إيرادات بقيمة 159 مليار يورو منذ منتصف السبعينيات.
بصرف النظر عن الفحم والغاز ، لا توجد موارد تعدين في البلاد. تم إغلاق آخر منجم للفحم في عام 1974. يقع حقل غاز جرونينجن ، أحد أكبر حقول الغاز الطبيعي في العالم ، بالقرب من سلوتشتيرين . نتج عن استغلال هذا الحقل عائدات متراكمة بقيمة 159 مليار يورو منذ منتصف السبعينيات. يتم تشغيل الحقل من قبل Gasunie المملوكة للحكومة ويتم استغلال الإنتاج على نحو مشترك من قبل الحكومة وشركة Royal Dutch Shell و Exxon Mobil من خلال NAM (Nederlandse Aardolie Maatschappij). “أدى استخراج الغاز إلى هزات أرضية قوية بشكل متزايد ، بعضها يصل إلى 3.6 على مقياس ريختر. وقدرت تكلفة إصلاح الأضرار ، والتحسينات الهيكلية للمباني ، والتعويض عن انخفاض قيمة المنزل بنحو 6.5 مليار يورو. تمتلك هولندا ما يقدر بنحو 25٪ من احتياطيات الغاز الطبيعي في الاتحاد الأوروبي. استحوذ إجمالي قطاع الطاقة على ما يقرب من 11٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2014. يعتبر الاقتصاد الهولندي ، الذي يرجع أساسًا إلى الحصة الكبيرة من احتياطيات الغاز الطبيعي ، ذا تصنيف “عالي جدًا” لكثافة الطاقة.
تواجه هولندا تحديات مستقبلية حيث من المتوقع أن يكون إمدادات الطاقة أقل من الطلب بحلول عام 2025 في قطاع الغاز. يُعزى ذلك إلى نضوب حقل الغاز الرئيسي في هولندا ، جرونينجن ، والزلازل التي ضربت منطقة جرونينجن. علاوة على ذلك ، هناك غموض يحيط بجدوى إنتاج غاز غير تقليدي. تعتمد هولندا إلى حد بعيد على الغاز الطبيعي لتوفير الطاقة. الغاز هو المصدر الرئيسي للتدفئة للأسر في هولندا ومثل 35٪ من مزيج الطاقة في عام 2014. بالإضافة إلى ذلك ، حزمة الاتحاد الأوروبي 2020 (خفض 20٪ في انبعاثات غازات الدفيئة ، 20٪ مصادر الطاقة المتجددة في مزيج الطاقة و 20٪ تحسن في كفاءة الطاقة) التي تم سنها في عام 2009 أثرت على سياسات الطاقة المحلية في هولندا وضغطت على الجهات الفاعلة غير الحكومية لإعطاء الموافقة على إصلاحات الطاقة الأكثر جرأة التي من شأنها تقليل الاعتماد على الموارد الطبيعية كمصدر دخل للاقتصاد. لذلك كان التحول نحو الطاقة المتجددة هدفًا رئيسيًا لهولندا من أجل حماية أمن الطاقة في البلاد من استنفاد الموارد الطبيعية ، وخاصة الغاز. حددت هولندا هدفًا للطاقة المتجددة بنسبة 14٪ من إجمالي مزيج الطاقة بحلول عام 2020. ومع ذلك فإن الاستمرار في تقديم الإعفاءات الضريبية للكهرباء المولدة من الفحم والغاز ، واستكشاف واستخراج الغاز من الحقول “غير المربحة بصورة كافية” ، يجعل الانتقال الناجح نحو الطاقة المتجددة أكثر صعوبة في تحقيقه بسبب التناقضات في مزيج السياسات. في عام 2011 ، قُدر أن قطاع الطاقة المتجددة حصل على 31٪ (743 مليون يورو) ، بينما حصل قطاع الطاقة التقليدية على 69٪ (1.6 مليار يورو) ، من إجمالي دعم الطاقة من قبل الحكومة. علاوة على ذلك ، لا يزال سوق الطاقة في هولندا خاضعًا لسيطرة عدد قليل من الشركات الكبرى مثل Nuon و RWE و E.ON و Eneco و Delta التي لها تأثير كبير على سياسة الطاقة. تشير التقديرات إلى أن حصة الطاقة المتجددة في مزيج الطاقة ستصل إلى 12.4٪ بحلول عام 2020 ، وهو ما يقل بنسبة 1.6٪ عن الهدف البالغ 14٪.
الزراعة والموارد الطبيعية : من منظور الموارد البيولوجية ، تتمتع هولندا بموهب منخفضة: تبلغ القدرة البيولوجية لهولندا 0.8 هكتارًا عالميًا فقط للفرد في عام 2016 ، و 0.2 منها مخصصة للزراعة. القدرة البيولوجية الهولندية للفرد هي فقط حوالي نصف 1.6 هكتار من القدرة البيولوجية العالمية للشخص الواحد المتوفرة في جميع أنحاء العالم. في المقابل في عام 2016 استخدم الهولنديون في المتوسط 4.8 هكتار عالمي من القدرة البيولوجية – بصمتهم البيئية للاستهلاك. هذا يعني أن الهولنديين طلبوا ما يقرب من ستة أضعاف القدرة البيولوجية التي تحتويها هولندا. نتيجة لذلك ، كانت هولندا تعاني من عجز في القدرة البيولوجية قدره 4.0 هكتار عالمي للفرد في عام 2016.
يتميز القطاع الزراعي الهولندي بآلية عالية ، ويركز بشدة على الصادرات الدولية. توظف حوالي 4 ٪ من القوى العاملة الهولندية ولكنها تنتج فوائض كبيرة في صناعة تجهيز الأغذية وتمثل 21 ٪ من إجمالي قيمة الصادرات الهولندية. احتلت هولندا المرتبة الأولى في الاتحاد الأوروبي والثانية على الصعيد العالمي من حيث قيمة الصادرات الزراعية ، بعد الولايات المتحدة فقط ، حيث حققت الصادرات الزراعية 80.7 مليار يورو في عام 2014 ، ارتفاعًا من 75.4 مليار يورو في عام 2012. في عام 2019 ، بلغت قيمة الصادرات الزراعية 94.5 مليار يورو. في محاولة للحد من التلوث الزراعي، تفرض الحكومة الهولندية قيودًا صارمة على إنتاجية قطاع الزراعة ، مما أثار احتجاجات المزارعين الهولنديين ، الذين يخشون على سبل عيشهم. يمر ثلث صادرات العالم من الفلفل الحار والطماطم والخيار عبر البلاد. تصدر هولندا أيضًا واحدًا من خمسة عشر تفاح العالم. يتكون جزء كبير من الصادرات الزراعية الهولندية من النباتات الطازجة والزهور ومصابيح الزهور ، حيث تصدر هولندا ثلثي الإجمالي العالمي.
التركيبة السكانية : يقدر عدد سكان هولندا بـ 17493.969 نسمة اعتبارًا من 30 أبريل 2021. وهي خامس دولة من حيث الكثافة السكانية في أوروبا ، باستثناء مالطا ودول المدن الصغيرة جدًا مثل موناكو ومدينة الفاتيكان وسان مارينو . البلد الأكثر كثافة سكانية في أوروبا. وهي الدولة السادسة عشر الأكثر كثافة سكانية في العالم بكثافة 424 لكل كيلومتر مربع (1100 / ميل مربع). إنها الدولة 67 الأكثر اكتظاظًا بالسكان في العالم. بين عامي 1900 و 1950 ، تضاعف عدد سكان البلاد تقريبًا من 5.1 إلى 10 ملايين. من عام 1950 إلى عام 2000 ، زاد عدد السكان إلى 15.9 مليون ، على الرغم من أن هذا يمثل معدل نمو سكاني أقل . معدل النمو المقدر في عام 2013 هو 0.44٪.
الهرم السكاني لهولندا عام 2017 : معدل الخصوبة في هولندا هو 1.78 طفل لكل امرأة (تقديرات 2018) ، وهو مرتفع مقارنة بالعديد من البلدان الأوروبية الأخرى ، ولكن أقل من معدل 2.1 طفل لكل امرأة المطلوب لاستبدال السكان الطبيعي ، ولا يزال أقل بكثير من المعدل المرتفع. من 5.39 من الأطفال المولودين لكل امرأة في عام 1879. هولندا هي واحدة من أقدم السكان في العالم ، بمتوسط عمر 42.7 سنة. متوسط العمر المتوقع مرتفع في هولندا: 84.3 عامًا للفتيات حديثي الولادة و 79.7 عامًا للأولاد (تقديرات عام 2020). يبلغ معدل الهجرة في البلاد 1.9 مهاجر لكل 1000 نسمة في السنة. غالبية سكان هولندا هم من أصل هولندي . وفقًا لتقديرات عام 2005 ، كان السكان 80.9٪ هولنديون ، 2.4٪ إندونيسيون ، 2.4٪ ألمانيون ، 2.2٪ أتراك ، 2.0٪ سوريناميون ، 1.9٪ مغاربة ، 0.8٪ أنتيل وأروبا ، 7.4٪ آخرون. حوالي 150,000 إلى 200,000 شخص يعيشون في هولندا من المغتربين ، ويتركز معظمهم في وحول أمستردام ولاهاي ، ويشكلون الآن ما يقرب من 10٪ من سكان هذه المدن.
الهولنديون هم أطول الناس في العالم ، حسب الجنسية ، بمتوسط ارتفاع 1.81 متر (5 قدم 11.3 بوصة) للذكور البالغين و 1.67 متر (5 قدم 5.7 بوصة) للإناث البالغات في عام 2009. زاد متوسط ارتفاع الذكور الشباب في هولندا من 5 أقدام و 4 بوصات إلى 6 أقدام تقريبًا بين خمسينيات القرن التاسع عشر حتى أوائل القرن الحادي والعشرين. الناس في الجنوب أقصر بحوالي 2 سم (0.8 بوصة) من سكان الشمال.
الأصول المهاجرة للسكان : في روتردام ما يقرب من نصف السكان من أصول مهاجرة. وفقًا لـ Eurostat ، في عام 2010 كان هناك 1.8 مليون مقيم أجنبي المولد في هولندا ، وهو ما يعادل 11.1 ٪ من إجمالي السكان. من بين هؤلاء ، ولد 1.4 مليون (8.5٪) خارج الاتحاد الأوروبي و 0.43 مليون (2.6٪) ولدوا في دولة أخرى عضو في الاتحاد الأوروبي. في 21 نوفمبر 2016 ، كان هناك 3.8 مليون مقيم في هولندا مع أحد الوالدين المولود في الخارج على الأقل (“خلفية الهجرة”). في 1 كانون الثاني (يناير) 2016 ، كان لدى 26.2٪ من الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 0 و 50 عامًا أحد الوالدين على الأقل ولد في بلد أجنبي. 11.4٪ من الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 0-50 “من أصل هولندي” ينتمون إلى “الجيل الثالث”. من بين هؤلاء 739000 كان لديهم أجداد غربيون ، و 120.000 غير غربيين. يتكون الجيل الثالث من الأشخاص الذين ولدوا من الجيل الثاني من المهاجرين أو من الجيل الثاني من المهاجرين وشخص واحد من أصل هولندي. كان الجيل الأول والثاني من المهاجرين والجيل الثالث 34.5٪ من السكان الذين تتراوح أعمارهم بين 0-50. أكثر من نصف الشباب في أمستردام وروتردام لديهم خلفية غير غربية. يوجد الهولنديون ، أو أحفاد الهولنديين ، أيضًا في مجتمعات المهاجرين في جميع أنحاء العالم ، ولا سيما في كندا ،أستراليا وجنوب أفريقيا والولايات المتحدة . وفقًا لمكتب الإحصاء الأمريكي (2006) ، يدعي أكثر من 5 ملايين أمريكي أن أصلًا هولنديًا كليًا أو جزئيًا . هناك ما يقرب من 3 ملايين من أصل أفريقي من أصل هولندي يعيشون في جنوب إفريقيا. في عام 1940 ، كان هناك 290 ألف أوروبي وأوروبي آسيوي في إندونيسيا ، لكن معظمهم غادروا البلاد منذ ذلك الحين.
راندستاد هي أكبر تجمع سكني في البلاد وتقع في غرب البلاد وتحتوي على أكبر أربع مدن: أمستردام في مقاطعة شمال هولندا ، وروتردام ولاهاي في مقاطعة جنوب هولندا ، وأوترخت في مقاطعة أوتريخت . يبلغ عدد سكان راندستاد حوالي 8.2 مليون نسمة وهي خامس أكبر منطقة حضرية في أوروبا. وفقًا لمكتب الإحصاء المركزي الهولندي ، في عام 2015 ، كان 28 في المائة من السكان الهولنديين يتمتعون بدخل قابل للإنفاق يزيد عن 45000 يورو (وهذا لا يشمل الإنفاق على الرعاية الصحية أو التعليم).
الدين : كان سكان هولندا في الغالب مسيحيين حتى أواخر القرن العشرين ، مقسمين إلى عدد من الطوائف. على الرغم من استمرار التنوع الديني الكبير ، فقد كان هناك انخفاض في الالتزام الديني. تعد هولندا الآن واحدة من أكثر المجتمعات علمانية في العالم.
في عام 2019 وجدت هيئة الإحصاء الهولندية أن 54.1٪ من إجمالي السكان أعلنوا أنفسهم غير متدينين . المجموعات التي تمثل غير المتدينين في هولندا تشمل Humanistisch Verbond . شكل الكاثوليك 20.1٪ من مجموع السكان والبروتستانت (14.8٪). شكل المسلمون 5.0 ٪ من إجمالي السكان وأتباع الطوائف المسيحية الأخرى والأديان الأخرى (مثل اليهودية والبوذية والهندوسية ) وشكلوا 5.9 ٪ المتبقية. وجد استطلاع عام 2015 من مصدر آخر أن عدد البروتستانت يفوق عدد الكاثوليك.
كانت المقاطعات الجنوبية في شمال برابانت وليمبورغ تاريخياً كاثوليكية بقوة ، ويعتبر بعض السكان الكنيسة الكاثوليكية قاعدة لهويتهم الثقافية . تتكون البروتستانتية في هولندا من عدد من الكنائس ضمن تقاليد مختلفة. أكبر هذه الكنيسة البروتستانتية في هولندا (PKN) ، وهي كنيسة موحدة ذات توجه كالفيني ولوثري . تم تشكيلها في عام 2004 نتيجة اندماج الكنيسة الهولندية الإصلاحية والكنائس الإصلاحية في هولندا والكنيسة اللوثرية الأصغر. على الرغم من أن المسيحية ككل أصبحت أقلية في هولندا ، إلا أن هولندا تحتوي على حزام الكتاب المقدس من زيلاند إلى الأجزاء الشمالية من مقاطعة أوفريسل ، حيث تظل المعتقدات البروتستانتية (ولا سيما الكالفينية) قوية ، وحتى لها أغلبية في المجالس البلدية.
الإسلام هو ثاني أكبر ديانة في الدولة. في عام 2012 ، كان هناك حوالي 825 ألف مسلم في هولندا (5٪ من السكان). زاد عدد المسلمين منذ عام 1960 نتيجة الأعداد الكبيرة من العمال المهاجرين . وشمل ذلك العمال المهاجرين من تركيا والمغرب ، وكذلك المهاجرين من المستعمرات الهولندية السابقة ، مثل سورينام وإندونيسيا . خلال التسعينيات ، وصل اللاجئون المسلمون من دول مثل البوسنة والهرسك وإيران والعراق والصومال وأفغانستان .
الهندوسية هي ديانة أخرى تمارس مع حوالي 215000 معتنق (أكثر بقليل من 1 ٪ من السكان). ومعظم هؤلاء من الهندو سوريناميين . هناك أيضًا مجموعات كبيرة من المهاجرين الهندوس من الهند وسريلانكا ، وبعض الغربيين أتباع الحركات الدينية الجديدة الموجهة نحو الهندوسية مثل هاري كريشناس . يوجد في هولندا ما يقدر بـ 250,000 بوذي أو شخص منجذب بشدة إلى هذا الدين ، ومعظمهم من أصل هولندي. علاوة على ذلك ، هناك حوالي 45000 يهودي في هولندا.
يضمن دستور هولندا حرية التعليم ، مما يعني أن المدارس جميعها التي تلتزم بمعايير الجودة العامة تتلقى نفس التمويل الحكومي. وهذا يشمل المدارس القائمة على المبادئ الدينية للمجموعات الدينية (خاصة الكاثوليكية والبروتستانتية المختلفة). تقوم ثلاثة أحزاب سياسية في مجلس النواب الهولندي ( CDA ، وحزبان صغيران ، ChristianUnion و SGP ) على العقيدة المسيحية. العديد من الأعياد الدينية المسيحية هي أعياد وطنية (عيد الميلاد وعيد الفصح وعيد العنصرة وصعود يسوع ).
عند استقلال البلاد ، كان البروتستانت سائدًا في معظم أنحاء البلاد ، بينما كان الروم الكاثوليك هم المسيطرون في الجنوب ، وخاصة شمال برابانت وليمبورغ. في أواخر القرن التاسع عشر ، اكتسبت العلمانية والإلحاد والتعميد أتباعًا. بحلول عام 1960 ، كان الكاثوليك يعادلون البروتستانت في العدد. بعد ذلك بدأ كلا الفرعين المسيحيين في التدهور. على العكس من ذلك ، نما الإسلام إلى حد بعيد نتيجة للهجرة . منذ عام 2000 ازداد الوعي بالدين ، ويرجع ذلك أساسًا إلى التطرف الإسلامي .
ارتبطت العائلة المالكة الهولندية تقليديًا بالكالفينية ، وتحديداً الكنيسة الإصلاحية الهولندية ، التي اندمجت في الكنيسة البروتستانتية في هولندا . كانت الكنيسة الهولندية الإصلاحية هي الكنيسة البروتستانتية الرئيسية الوحيدة في هولندا من الإصلاح حتى القرن التاسع عشر. انشقاقات طائفية في عام 1834 وفي عام 1886 تنوعت الكالفينية الهولندية. في عام 2013 ، أصبح الكاثوليكي ملكة القرين .
خلصت دراسة استقصائية في ديسمبر 2014 إلى أنه لأول مرة كان هناك عدد أكبر من الملحدين (25 ٪) من المؤمنين (17 ٪) في هولندا ، في حين أن بقية السكان كانوا ملحدون (31 ٪). في عام 2015 ، قالت الغالبية العظمى من سكان هولندا (82٪) إنهم لم يسبق لهم زيارة أي كنيسة أو لم يسبق لهم زيارتها مطلقًا ، وذكر 59٪ أنهم لم يذهبوا أبدًا إلى كنيسة من أي نوع. من بين الأشخاص جميعهم الذين تم استجوابهم ، اعتبر 24٪ أنفسهم ملحدين ، بزيادة قدرها 11٪ مقارنة بالدراسة السابقة التي أجريت في عام 2006. توقف الصعود المتوقع للروحانية (ietsism) وفقًا لبحث في عام 2015. في عام 2006 ، اعتبر 40 ٪ من المستجيبين أنفسهم روحانيين ؛ في عام 2015 انخفض هذا إلى 31٪. انخفض عدد الذين يؤمنون بوجود قوة أعلى من 36٪ إلى 28٪ خلال الفترة نفسها.
النقل والطرقات : مع شبكة طرق إجمالية تبلغ 139295 كيلومترًا ، والتي تشمل 2758 كيلومترًا من الطرق السريعة ، تمتلك هولندا واحدة من أكثر شبكات الطرق كثافة في العالم – وهي أكثر كثافة من ألمانيا وفرنسا ، ولكنها لا تزال غير كثيفة مثل بلجيكا.
كجزء من التزامها بالاستدامة البيئية ، بدأت حكومة هولندا خطة لإنشاء أكثر من 200 محطة لإعادة شحن السيارات الكهربائية في جميع أنحاء البلاد. سيتم تنفيذ عملية الطرح من قبل شركة الطاقة والأتمتة التي تتخذ من سويسرا مقراً لها ABB وشركة Fastned الهولندية ، وستهدف إلى توفير محطة واحدة على الأقل ضمن دائرة نصف قطرها 50 كيلومترًا (30 ميلًا) من كل منزل في هولندا. حاليًا ، تستضيف هولندا وحدها ما يقرب من 30٪ من جميع محطات إعادة الشحن في الاتحاد الأوروبي. علاوة على ذلك ، فإن السيارات المباعة حديثًا في هولندا لديها في المتوسط أقل انبعاثات لثاني أكسيد الكربون في الاتحاد الأوروبي.
النقل العام :تُقطع حوالي 13٪ من جميع المسافة بوسائل النقل العام ، ومعظمها بالقطار. كما هو الحال في العديد من البلدان الأوروبية الأخرى ، فإن شبكة السكك الحديدية الهولندية التي يبلغ طولها 3،013 كم هي أيضًا كثيفة إلى حد ما. تركز الشبكة في الغالب على خدمات السكك الحديدية للركاب وتربط جميع البلدات والمدن الرئيسية بأكثر من 400 محطة . القطارات متكررة ، مع قطارين في الساعة على خطوط أقل ، [i] قطارين إلى أربعة قطارات في الساعة في المتوسط ، وما يصل إلى ثمانية قطارات في الساعة على الخطوط الأكثر ازدحامًا. تشمل شبكة القطارات الوطنية الهولندية أيضًا HSL-Zuid ، وهو خط عالي السرعة بين منطقة العاصمة أمستردام والحدود البلجيكية للقطارات التي تنطلق من باريس ولندن إلى هولندا.
ركوب الدراجات :يعد ركوب الدراجات وسيلة نقل منتشرة في كل مكان في هولندا. تقترب المسافة المقطوعة بالدراجة من الكيلومترات كما تقترب من القطار. يقدر الهولنديون بما لا يقل عن 18 مليون دراجة ، مما يجعل أكثر من دراجة واحدة للفرد ، وضعف ما يقرب من 9 ملايين مركبة على الطريق. في عام 2013 صنف اتحاد راكبي الدراجات الأوروبي كل من هولندا وهولندا على أنهما أكثر الدول الصديقة للدراجات في أوروبا ، ولكن أكثر من الهولنديين (36٪) من هولندايين (23٪) يدرجون الدراجة كوسيلة النقل الأكثر شيوعًا في يوم عادي. البنية التحتية لركوب الدراجات شامل. استقبلت الطرق المزدحمة حوالي 35000 كيلومتر من مسارات الدراجات المخصصة ، معزولة ماديًا عن حركة المرور الآلية. غالبًا ما تكون التقاطعات المزدحمة مجهزة بإشارات مرور خاصة بالدراجات. توجد مرافق كبيرة لوقوف الدراجات الهوائية ، لا سيما في مراكز المدن وفي محطات القطار.
النقل المائي : حتى إدخال القطارات ، كانت السفن هي الوسيلة الأساسية للنقل في هولندا. وظل الشحن مهمًا بعد ذلك. ميناء روتردام هو أكبر ميناء في أوروبا وأكبر ميناء في العالم خارج شرق آسيا ، حيث يوفر نهرا ميوز والراين وصولاً ممتازًا إلى المنبع الخلفي الذي يصل إلى بازل ، سويسرا ، وإلى ألمانيا وفرنسا. اعتبارًا من عام 2013 كان روتردام ثامن أكبر ميناء للحاويات في العالم يتعامل مع 440.5 مليون طن متري من البضائع سنويًا. الأنشطة الرئيسية للميناء هي الصناعات البتروكيماوية ومناولة البضائع العامة وإعادة الشحن. يعمل الميناء كنقطة عبور مهمة للمواد السائبة وبين القارة الأوروبية وخارجها. يتم نقل البضائع من روتردام عن طريق السفن أو البارجة النهرية أو القطار أو الطريق. يعتبر Volkeraksluizen بين روتردام وأنتويرب أكبر فتحات للملاحة الداخلية في العالم من حيث الحمولة التي تمر عبرها. في عام 2007 ، تم الانتهاء من Betuweroute ، خط سكة حديد شحن سريع جديد من روتردام إلى ألمانيا. تستضيف هولندا أيضًا رابع أكبر ميناء في أوروبا في أمستردام . أسطول الشحن الداخلي لهولندا هو الأكبر في أوروبا. [259] تمتلك هولندا أيضًا أكبر أسطول من السفن التاريخية النشطة في العالم. تُستخدم القوارب أيضًا لسفر الركاب ، مثل Watertaxies في روتردام. تعد شبكة العبارات في أمستردام وشبكة Waterbus في روتردام جزءًا من نظام النقل العام.
النقل الجوي : مطار سخيبول جنوب غرب أمستردام مباشرة وهو المطار الدولي الرئيسي في هولندا ، وثالث أكثر المطارات ازدحاما في أوروبا من حيث عدد الركاب. شيفول هي المحور الرئيسي لشركة KLM ، الناقل الوطني للدولة وأقدم شركة طيران في العالم. في عام 2016 ، تعاملت مطارات مجموعة شيفول الملكية مع 70 مليون مسافر. جميع الرحلات الجوية دولية ومطار شيفول مرتبط بأكثر من 300 وجهة حول العالم ، أكثر من أي مطار أوروبي آخر. المطار هو مركز شحن رئيسي أيضًا ، حيث قام بمعالجة 1.44 مليون طن من البضائع في عام 2020. تقع المطارات الدولية الأصغر في أو بالقرب من أيندهوفن وروتردام وماستريخت وخرونينجن . يعتبر النقل الجوي ذا أهمية حيوية بالنسبة للجزء الكاريبي من هولندا ، حيث تمتلك الجزر جميعها مطارًا خاصًا بها. يتضمن هذا أقصر مدرج في العالم على سابا. {1}
يجب على الشخص الذي يرغب في السفر إلى هولندا من أجل العمل، الحصول على عقد عمل من إحدى الشركات الخاصة أو ربما الحكومية. ويعتمد نجاح الشخص في الحصول على عقد عمل على وجود شخص مقيم في هولندا للقيام بإجراءات البحث عن فرصة عمل وتقديم طلب ومتابعته. وكطريقة بديلة، يمكن التقديم عبر الإنترنت من خلال المواقع الإلكترونية التي تتوفر فيها فرص عمل في هولندا.
صعبة ولكن ليست مستحيلة : ولكن لا بد من التأكيد هنا على أن إيجاد فرصة عمل عبر الإنترنت ليست مهمة سهلة، فأصحاب العمل في هولندا يميلون إلى تشغيل الأشخاص المقيمين في هولندا ولكن وبالرغم من ذلك يمكن لبعض الأشخاص المؤهلين علمياً ومهنياً إيجاد فرص عمل على بعض المواقع من حين إلى آخر.
اغتنام الفرصة :وبعد أن ينجح الشخص في العثور على فرصة عمل في هولندا ويحصل على موافقة رب العمل على تشغيله، يقوم هذا الأخير بتقديم طلب تصريح عمل إلى السلطات المختصة، ليأتي الدور على الشخص في تقديم أوراقه ووثائقه إلى السفارة الهولندية في بلده الأم للحصول على تأشيرة السفر إلى هولندا. {2}
ومما يستحق الذكر هنا أن أكثر الجنسيات العربية فرصة للحصول على تصريح عمل في هولندا هي الجنسية المغربية، إذ يوجد أعداد كبيرة من أبناء الجالية المغربية ممن هم في مناصب مرموقة في الشركات والمؤسسات الحكومية الهولندية، وهذا بدون أدنى شك يساعد في استقدام مواطني هذه الدولة للعمل في هولندا.
الهجرة إلى هولندا عن طريق الزواج
إذا كان للشخص الراغب في الهجرة إلى هولندا زوج أو زوجة يعيش في هولندا ولديه الجنسية الهولندية أو تصريح إقامة، يمكن – وفقا لشروط محددة – الانضمام إليه في هولندا. أما أهم الشروط الواجب توفرها من أجل الهجرة إلى هولندا عن طريق الزواج، فهي:
يجب أن يكون أحد الزوجين هولندي الجنسية أو يملك إقامة في هولندا.
على كلا الزوجين أن يكونا قد أتما الثامنة عشرة من عمرهما على الأقل.
لا يجوز أن يكون أحد الزوجين متزوجا أو مرتبطا بأي شخص آخر.
يجب تسجيل واقعة الزواج لدى السلطات المحلية المختصة.
تكلفة الطلب 207 يورو ويقدم عن طريق الانترنت. {3}
الهجرة إلى هولندا عن طريق الدراسة
إذا كان الشخص الراغب في الهجرة إلى هولندا طالبا، فإن بإمكانه تقديم طلب تأشيرة دراسة إلى السفارة الهولندية في بلده الأم بعد حصوله على قبول من إحدى الجامعات الهولندية. وإذا تم قبول الشخص في الجامعة فإنه سيكون قادرا على الحصول على إقامة في هولندا. ولكي يتمكن الشخص من الحصول على قبول في الجامعة لا بد من تقديم ما يثبت قدرته المالية، أو أن يكون هناك ضمانات من شخص مقيم في هولندا أو مواطن هولندي. {4}
الهجرة إلى هولندا عن طريق لم الشمل الأسري
تناسب هذه الطريقة الأشخاص الذين تربطهم صلة قرابة من الدرجة الأولى مع شخص مقيم في هولندا، أو حاصل على الجنسية الهولندية. أما الأشخاص الذين يمكن لهم الاستفادة من هذه الطريقة للهجرة إلى هولندا فهم: الزوجة أو الزوج، الأبناء القصر الذين لم تتجاوز أعمارهم ثمانية عشر عاما، كذلك الوالدان في حال عدم وجود معيل آخر في البلد الأم.
تمنح هولندا حق اللجوء للأشخاص الذين قد يتعرضون للخطر إذا عادوا إلى بلادهم. مع ذلك يتم اتباع إجراءات خاصة لتحديد ما إذا كان طالب اللجوء يحتاج حقًا إلى الحماية.
المعاهدات الدولية لحماية اللاجئين
تقبل هولندا الأشخاص الذين سيكونون في خطر إذا عادوا إلى بلادهم. والالتزام بالقيام بذلك منصوص عليه في معاهدات دولية مختلفة، ولا سيما :
اتفاقية جنيف للاجئين ، التي تنص على أن لكل لاجئ الحق في الحماية
الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان ، التي تنص على عدم جواز تعرض أي شخص للتعذيب أو المعاملة أو العقوبة اللاإنسانية أو المهينة.
تقديم طلب اللجوء في مركز تقديم الطلبات
يجب على الرعايا الأجانب الذين يطلبون اللجوء تقديم تقرير إلى دائرة الهجرة والجنسية الهولندية في ter Apel . بعد تحديد الهوية والتسجيل ، يتم نقل طالبي اللجوء إلى مركز استقبال ، والذي يكون عادة بالقرب من مركز تقديم الطلبات الذي سيتولى معالجة طلب اللجوء.
يمكن لطالبي اللجوء الذين يدخلون هولندا بالطائرة الحضور إلى Royal Netherlands Marechaussee في مطار شيفول. كقاعدة عامة ، يُحرمون من دخول هولندا. بدأت إجراءات حدودية للتعامل مع طلباتهم للحصول على اللجوء. يبقى طالب اللجوء في مركز تقديم الطلبات في مطار شيفول طوال مدة هذا الإجراء.
إذا كان الفرد من إحدى الدول المدرجة في قائمة البلدان الآمنة الأصلية ، أو إذا كانت هناك مؤشرات على أنه يتمتع بالفعل بالحماية في دولة عضو أخرى في الاتحاد الأوروبي ، فسيتم تطبيق إجراء خاص للجوء سريع.
وقت للراحة والاستعداد
يُمنح طالبو اللجوء 6 أيام على الأقل للتعافي من رحلتهم. لا تبدأ إجراءات اللجوء إلا بعد هذه الفترة. خلال فترة الراحة والتحضير يتم إعطاؤهم :
معلومات حول إجراءات اللجوء
مساعدة من محام
تصريح طبي لاستخدامه أثناء إجراءات اللجوء.
المقابلة الثانية
في مقابلة خاصة ، يمكن لطالب اللجوء أن يشرح ما مروا به في بلدهم الأصلي ولماذا اضطروا إلى المغادرة. ستقوم دائرة الهجرة والجنسية الهولندية بترتيب مترجم فوري لهذه المقابلة. يمكن لطالب اللجوء طلب المساعدة من محام أو ممثل عن مجلس اللاجئين الهولندي . تم تصميم المقابلة بطريقة تسمح لطالب اللجوء بالتحدث بحرية ، ولكنها تسمح أيضًا لـ دائرة الهجرة والجنسية الهولندية بطرح أسئلة مهمة إذا لزم الأمر. بعد ذلك يتم إرسال تقرير المقابلة لطالب اللجوء. جنبًا إلى جنب مع محاميهم ، يمكنهم إرسال تصحيحات أو إضافات إلى دائرة الهجرة والجنسية الهولندية.
تقوم دائرة الهجرة والجنسية الهولندية بتقييم طلبات اللجوء
يتم تُقيّم دائرة الهجرة والجنسية الهولندية طلبات اللجوء على أساس :
رواية طالب اللجوء (الحقائق والمصداقية)
الوضع الأمني في بلد طالب اللجوء الأصلي.
قرارات بشأن طلبات اللجوء
يتم إخبار طالبي اللجوء في غضون ستة أشهر من قبل دائرة الهجرة والجنسية الهولندية ما إذا كان سيتم منحهم تصريح إقامة. إذا كان لدى دائرة الهجرة والجنسية الهولندية الكثير من الطلبات للمعالجة أو تحتاج إلى مزيد من الوقت للتحقيق ، يمكن تمديد هذه الفترة لتسعة أشهر أخرى. يمكن لطالبي اللجوء استئناف هذا القرار بالتشاور مع محاميهم.
تصريح إقامة اللجوء أو العودة
إذا أثبتت دائرة الهجرة والجنسية الهولندية أن طالب اللجوء بحاجة إلى الحماية ، فسيتم منحه تصريح إقامة لجوء. تصريح إقامة اللجوء المؤقت ساري المفعول لمدة خمس سنوات. إنه يمنح صاحبها حقوقًا معينة ، ولكنه يحمل أيضًا التزامات. على سبيل المثال ، يحق لحاملي التصاريح الحصول على سكن وهم ملزمون بإجراء امتحان الاندماج المدني. ويجب على طالبي اللجوء الذين لا يحتاجون إلى الحماية العودة إلى بلدهم الأصلي .
يمكن لطالبي اللجوء الذين تم رفض طلبهم التقدم إلى المحكمة المحلية لمراجعة قرار دائرة الهجرة والجنسية الهولندية. غالبًا ما يُسمح لهم بالبقاء في هولندا أثناء النظر في قضيتهم.
طلب المراجعة القضائية
يمكن لطالبي اللجوء الذين تم رفض طلبهم التقدم إلى المحكمة المحلية للمراجعة القضائية لقرار دائرة الهجرة والجنسية الهولندية. غالبًا ما يُسمح لهم بالبقاء في هولندا أثناء النظر في قضيتهم.
تقدر المحكمة :
ما إذا كان قد تم إيلاء الاعتبار الواجب لطلب اللجوء
ما إذا كان القرار يتوافق مع التشريعات الوطنية والدولية.
إجراءات اللجوء المعجل في هولندا
يتم استخدام الإجراء الأسرع إذا :
دولة أخرى عضو في الاتحاد الأوروبي مسؤولة عن معالجة الطلب
طالب اللجوء قد وجد ملاذًا بالفعل في دولة أخرى عضو في الاتحاد الأوروبي
طالب اللجوء من دولة مدرجة في قائمة الدول الآمنة
في هذه الحالات ، لا يُمنح طالبو اللجوء وقتًا للراحة أو الاستعداد، ولهم مقابلة واحدة فقط مع دائرة الهجرة والجنسية الهولندية. تمنحهم تلك المقابلة فرصة لشرح سبب عدم تمكنهم من الذهاب إلى دولة عضو أخرى، أو لماذا بلدهم الأصلي ليس آمنًا بالنسبة لهم.
تتخذ دائرة الهجرة والجنسية الهولندية قرارًا سريعًا في هذه الحالات. يجب على طالبي اللجوء من البلدان الآمنة مغادرة هولندا على الفور.
تصريح الإقامة الدائمة في هولندا
بعد أن كان طالبو اللجوء في هولندا لمدة خمس سنوات ، تنظر دائرة الهجرة والجنسية الهولندية فيما إذا كانوا لا يزالون بحاجة إلى الحماية في هولندا. يجب أن يكونوا قد اجتازوا أيضًا اختبار الاندماج المدني. إذا استوفوا هذه المعايير، فسيتم منحهم تصريح إقامة دائمة. يسمح لهم هذا التصريح بالبقاء في هولندا لبقية حياتهم. ومع ذلك إذا ارتكبوا جريمة خطيرة يمكن سحب التصريح.
للهجرة تأثير كبير على المجتمع الهولندي، سواء الآن أو على المدى الطويل. اختارت الحكومة نهجاً شاملاً وواسع النطاق.
عواقب الهجرة إلى هولندا
يتذكر الكثير من الناس بجلاء التدفق المتزايد لطالبي اللجوء في أواخر عام 2015 وعام 2016. وقد أثار هذا قلق الناس، على سبيل المثال بشأن إنشاء مراكز لطالبي اللجوء في مدنهم وقراهم. لكن الهجرة توفر أيضًا فرصًا. يمكن للمهاجرين ذوي المهارات العالية والشركات الأجنبية على سبيل المثال المساهمة في الاقتصاد الهولندي. النهج الشامل يعني موازنة التحديات مقابل الفرص التي تجلبها الهجرة.
نهج شامل للهجرة في هولندا
الهدف من النهج الشامل هو التأكد من أن الهجرة آمنة وجيدة الإدارة. يجب حماية أولئك الذين يحتاجون حقًا إلى الحماية. يجب أن تتوافق حركات الهجرة مع احتياجات وقدرات المجتمع الهولندي. ستعمل الحكومة المركزية والبلديات والمقاطعات وشركاء المجتمع المدني والبلدان داخل وخارج الاتحاد الأوروبي (EU) معًا بشكل أوثق.
يرتكز النهج الشامل للهجرة على ست ركائز :
منع الهجرة غير النظامية.
تحسين الاستقبال والحماية للاجئين والنازحين في المنطقة.
تحقيق نظام لجوء قوي قائم على التضامن في الاتحاد الأوروبي وهولندا.
محاربة الإقامة غير الشرعية وتكثيف العوائد.
تعزيز طرق الهجرة القانونية.
تشجيع الاندماج والمشاركة. {6}
ملاحظة هامة جداً : المقال طويل لما يحتويه على تفاصيل دقيقة ومساعدة لكل من يريد أن يعرف كل ما يخص اللجوء في هولندا ولذلك في حال بحثكم عن معلومة محددة ننصح وبشدة الاطلاع على جدول المحتويات بالأعلى.
يمكنك الحصول على تصريح إقامة إذا استوفيت أحد المتطلبات التالية :
لديك أسباب وجيهة للخوف من الاضطهاد في بلدك الأصلي بسبب عرقك أو دينك أو جنسيتك أو رأيك السياسي ، أو لأنك تنتمي إلى فئة اجتماعية معينة. هذه الأسباب موضحة في اتفاقية جنيف للاجئين.
لديك أسباب وجيهة للخوف من عقوبة الإعدام أو الإعدام أو التعذيب أو غيره من المعاملة اللاإنسانية أو المهينة في بلدك الأصلي.
لديك أسباب وجيهة للخوف من أن تصبح ضحية للعنف العشوائي بسبب نزاع مسلح في بلدك الأصلي.
حصل زوجك أو زوجتك أو شريكك أو والدك أو أمك أو ابنك القاصر مؤخرًا على تصريح إقامة لجوء في هولندا.
أحضر معك إذا أمكن المستندات حيث أن هذه وثائق توضح هويتك ولماذا تقدم طلب اللجوء.
العملية والتكاليف للحصول على الإقامة في هولندا
التقدم بطلب للحصول على اللجوء مجاني. عند تقديم طلب اللجوء فإنك تتبع إجراءات اللجوء.
1 – التقديم وتحديد الهوية والتسجيل
بعد وصولك إلى هولندا تقوم أولاً بالإبلاغ شخصيًا كطالب لجوء في مركز تقديم الطلبات (باللغة الهولندية: aanmeldcentrum أو AC). AC هو المبنى الذي تبدأ فيه إجراءات اللجوء الخاصة بك. تذهب إلى AC Ter Apel إذا دخلت هولندا عن طريق البر (عبر بلجيكا أو ألمانيا). تذهب إلى AC Schiphol إذا وصلت بالطائرة أو بالقارب ولم تمر عبر الجمارك بعد.
التعريف والتسجيل
تقوم الشرطة وشرطة الأجانب وإدارة تحديد الهوية والاتجار بالبشر بتنفيذ خطوة تحديد الهوية والتسجيل.
تحديد الهوية : تقوم الشرطة أو شرطة الأجانب بتفتيش ملابسك وأمتعتك بحثًا عن وثائق حول هويتك ورحلتك والقصة وراء طلب اللجوء الخاص بك. بعد ذلك يفحص شرطة الأجانب ما إذا كانت مستنداتك أصلية. سوف تجيب على أسئلة حول أصلك. هذه هي الطريقة التي تظهر بها هويتك وجنسيتك.
التسجيل : تأخذ الشرطة أو شرطة الأجانب صور جواز سفرك وبصمات أصابعك. يتم تخزين هويتك وصور جواز السفر وبصمات أصابعك في نظام كمبيوتر وطني. هذه التفاصيل مطلوبة للتعامل مع طلب اللجوء الخاص بك. تقدم طلبًا رسميًا للجوء من خلال التوقيع على طلب اللجوء على الورق. تُستخدم التفاصيل الخاصة بك لعمل مستند هوية الرعايا الأجانب.
بعد التطبيق
AC Ter Apel : توفر لك الوكالة المركزية لاستقبال طالبي اللجوء (باللغة الهولندية: Centraal Orgaan opvang asielzoekers أو COA ) مكانًا للنوم والأكل والرعاية الطبية والإرشاد.
إيه سي شيفول : أنت تستمر في طلب اللجوء الخاص بك أثناء إجراءات الحدود . في بعض الحالات عليك أولاً ملء استبيان IND (نموذج طلب).
2 – اختبار السل
تفحص الممرضة ما إذا كنت مصابًا بمرض السل المعدي (TB) ، وإذا لزم الأمر تقوم بعمل أشعة سينية لرئتيك. اختبار السل ليس ضروريًا دائمًا. ستبدأ إجراءات اللجوء الخاصة بك إذا لم يكن لديك مرض السل ، أو بعد أن يتم علاجك من مرض السل.
3 – مقابلة التطبيق
بعد التقديم الخاص بك سيكون لديك مقابلة التقديم. هذه مقابلة مع أحد العاملين في IND. أنت تجيب على أسئلة عامة ، على سبيل المثال عن نفسك وعن رحلتك إلى هولندا. كما تشرح بإيجاز سبب تقديمك لطلب اللجوء.
عندما لا يتم إجراء مقابلة التقديم
إذا كنت مواطناً أجنبياً غير مصحوب بذويك (UAM) (بالهولندية: alleenstaande أو minderjarige vreemdeling أو AMV) تحت سن 12 عامًا. UAM هو اسم طالبي اللجوء الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا بدون أبوين / مقدمي رعاية في هولندا.
إذا كنت قادمًا من بلد منشأ آمن أو لديك حماية في الاتحاد الأوروبي. تنطبق عليك خطوات إجراءات اللجوء المبسطة .
إذا اتبعت إجراء دبلن . في هذه الحالة ، يُظهر التحقيق أن بلدًا أوروبيًا آخر مسؤول عن طلب اللجوء الخاص بك.
4 – وقت الراحة والاستعداد : التحضير لإجراء اللجوء العام (AA)
في وقت الراحة والاستعداد يمكنك الاستعداد لإجراء اللجوء العام (باللغة الهولندية: Algemene Asielprocedure أو AA). عادة ما تذهب إلى مركز لطالبي اللجوء في COA في مدينة / بلدة مختلفة.
عندما لا يكون هناك وقت للراحة والاستعداد
إذا كنت أنت تتبع إجراءات اللجوء الخاصة بك في مرفق احتجاز المهاجرين .
إذا كنت أنت تتبع إجراءات اللجوء المبسطة .
يثبت عدم صحة تصريحاتك حول هويتك أو جنسيتك أو أصلك أو أسلافك.
تسبب في إزعاج للآخرين في أو بالقرب من مركز تقديم الطلبات أو الاستقبال. يتم وضعك على الفور في إجراءات اللجوء العامة (AA).
اللجوء الخاص للأجانب القصر غير المصحوبين بذويهم (UAMs)
UAM تحت 15 سنة : مؤسسة NIDOS ترتب لك الإقامة مع عائلة حاضنة. NIDOS هي المنظمة التي ترتب الوصاية على طالبي اللجوء القصر غير المصحوبين بذويهم.
UAM من 15 إلى 18 عامًا : تقوم COA بترتيب إقامتك في مركز لجوء خاص لطالبي اللجوء الشباب.
تقييم عمر الرعايا الأجانب القصر غير المصحوبين بذويهم (UAM)
تقدم IND تقييماً للعمر عندما تكون هناك شكوك حول عمر UAM. يمكن أيضًا إجراء التقييم لاحقًا. خلال تقييم العمر ، تقوم الممرضة بأخذ صور بالأشعة السينية للمعصم والكتف. تعرف على المزيد حول الخصائص المهمة لإجراءات اللجوء الخاصة بـ UAMs .
الفحص الطبي
في مركز الاستقبال ستخضع لفحص طبي مجاني. ثم تحدد الممرضة ما إذا كنت بصحة جيدة بما يكفي لشرح قصة لجوئك. يمكّن ذلك IND من أخذ حالتك الصحية في الحسبان أثناء المقابلات. هل تفضل عدم الخضوع لفحص طبي؟ هذا ليس بالمشكله.
تسليم الوثائق
هل لا يزال يتعين عليك تقديم المستندات المهمة لطلب اللجوء الخاص بك إلى IND؟ ثم اقرأ النشرة الإعلانية الخاصة بنا
المعلومات المقدمة من المجلس الهولندي للاجئين (VWN)
في مركز طالبي اللجوء ، ستتلقى معلومات مجانية حول إجراءات اللجوء من موظفي المجلس الهولندي للاجئين (باللغة الهولندية: VluchtelingenWerk Nederland أو VWN).
تحضير المحامي للمقابلة مع IND
سيقوم مجلس المساعدة القانونية (باللغة الهولندية: Raad voor de Rechtsbijstand أو RvR) بترتيب محامٍ لك. هذا عادة مجاني. يساعدك المحامي في التحضير للمقابلة مع IND حول قصة لجوئك. هذا ينطبق على طالبي اللجوء البالغين وطالبي اللجوء القصر غير المصحوبين. ولكن أيضًا لأطفالك من سن 15 عامًا الذين تقدموا بطلب للحصول على اللجوء معك.
التحضير من قبل محام للأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 12 و 15 عامًا
هل تتقدم بطلب اللجوء مع أطفالك الذين تتراوح أعمارهم بين 12 و 15 عامًا؟ يمكنهم بأنفسهم شرح أسبابهم الخاصة لتقديم طلب اللجوء. أخبر محاميك ، إذا كان أطفالك يريدون ذلك. ثم يقوم المحامي بتحضيرهم لمقابلة IND.
5 – إجراءات اللجوء العامة
تنطبق إجراءات اللجوء العامة (باللغة الهولندية: Algemene Asielprocedure أو AA) على معظم طالبي اللجوء. عادة ما يستمر عقد AA لمدة 6 أيام لكن IND يمكن أن يمدد AA. يحدث هذا في كل يوم من أيام AA:
اليوم الأول: مقابلة مفصلة
في هذه المقابلة مع موظف IND ، سوف يشرح سبب تقديمك لطلب اللجوء. سيوفر مترجم شفوي مستقل وحيادي الترجمة. تعني الاستقلالية والحيادية أن المترجم ليس له أي تأثير على طلب اللجوء الخاص بك.
اليوم الثاني: مناقشة المقابلة التفصيلية
ستتحدث أنت مع محاميك. سيتحقق معك المحامي من صحة تقرير المقابلة التفصيلية ، ويبلغ IND بالأخطاء والإضافات.
اليوم الثالث: القرار الأول
يقرأ موظف IND ما قلته لـ IND ورد محاميك عليك. بعد ذلك تقرر IND ما إذا كنت ستحصل على تصريح إقامة لجوء. هناك 3 احتمالات:
سوف تحصل على تصريح إقامة لجوء مؤقت. جاء ذلك في قرار.
ستستمر IND في معالجة طلبك في إجراءات اللجوء الموسعة (VA) .
تخطط IND في عدم منحك تصريح إقامة لجوء مؤقت. يتم كتابة هذا القرار الأول في خطاب ويسمى القرار المقصود.
اليوم الرابع: الرد على القرار
ستتحدث أنت مع محاميك حول رفض طلب اللجوء الخاص بك في القرار المقصود. ألا توافق على الرفض؟ يمكن لمحاميك أن يشرح في وجهة نظر (خطاب) لـ IND سبب عدم موافقتك.
اليوم الخامس والسادس: القرار الثاني
يقرأ موظفو IND وجهة نظرك ويرى ما إذا كان يجب تغيير القرار المقصود. هناك 3 نتائج محتملة :
ستظل تحصل على تصريح إقامة لجوء مؤقت. جاء ذلك في قرار.
ستستمر IND في معالجة طلبك في إجراءات اللجوء الموسعة (VA) .
لن تحصل على تصريح إقامة لجوء وقد يُفرض عليك حظر دخول . جاء ذلك في قرار. بمساعدة محاميك ، يمكنك استئناف هذا القرار في محكمة في هولندا.
إجراءات اللجوء العامة في 9 أيام (AA +)
إذا اتبعت AA + ، فعادةً ما يستغرق الإجراء 9 أيام. يمكن لـ IND تمديد AA +. هذا الإجراء خاص بطلبات اللجوء التي تحتاج IND لإجراء مزيد من التحقيق بشأنها. إنه أيضًا لطلبات اللجوء التي يقدمها طالبو اللجوء الذين يحتاجون إلى مزيد من الاهتمام بسبب صحتهم. يحدث هذا في كل يوم من أيام AA +:
اليوم الأول والثاني: تشرح قصة لجوئك خلال المقابلة التفصيلية مع IND.
اليوم الثالث والرابع: تتحدث مع محاميك حول تقرير المقابلة التفصيلية.
اليوم الخامس: القرار الأول من قبل IND.
اليومان 6 و 7: الرد على قرار (وجهة نظر) من قبل محاميك.
اليومان الثامن والتاسع: القرار الثاني من قبل IND.
استلم تصريح الإقامة في هولندا
في بعض الأحيان تحصل على تصريح الإقامة مباشرة بعد القرار. ستصلك رسالة عندما يكون تصريح الإقامة جاهزًا في مكتب IND. يمكنك الحصول على تصريح الإقامة عن طريق موعد فقط. موعد لاستلام وثيقة الإقامة أو المستند الأصلي . في مكتب IND ، تقوم بتسليم وثيقة هوية الرعايا الأجانب (باللغة الهولندية: Vreemdelingen Identiteitsbewijs or VI).
العمل مع تصريح الإقامة الهولندي للاجئين
أنت حر في العمل في هولندا. لا يحتاج صاحب العمل إلى تصريح عمل (باللغة الهولندية: tewerkstellingsvergunning أو TWV). ظهر تصريح الإقامة يقول “حر في العمل. تصريح العمل غير مطلوب (باللغة الهولندية: Arbeid vrij toegestaan. TWV niet vereist ). TWV تعني tewerkstellingsvergunning والتي تعني تصريح العمل باللغة الهولندية.
الالتزامات القانونية
لديك التزام بتقديم المعلومات. هذا يعني أنه يجب عليك إبلاغ IND بالتغييرات في وضعك. اكتشف المزيد حول التزامك بتقديم المعلومات .
تراقب IND ما إذا كنت ستفي بالتزاماتك. إذا لم تقم بذلك ، فقد تحصل على غرامة إدارية .
صلاحية تصريح الإقامة
فترة الإقامة المؤقتة للجوء صالحة لمدة 5 سنوات.
تطبيقات أخرى
كرر طلبات اللجوء (HASA). بعد رفض طلب اللجوء الخاص بك ، يمكنك تقديم طلب اللجوء مرة أخرى. يسمى هذا طلب اللجوء المتكرر (بالهولندية: herhaalde asielaanvraag أو HASA).
استبدال تصريح الإقامة
هل تعرض تصريح الإقامة للتلف أو الضياع أو السرقة؟ تأكد من استبدال تصريح إقامتك.
تمديد تصريح الإقامة
هل سينتهي تصريح إقامتك قريبًا؟ يمكنك تمديد تصريح الإقامة .
تصريح إقامة دائمة
هل كان لديك تصريح إقامة لجوء مؤقت لمدة 5 سنوات؟ يمكنك بعد ذلك التقدم بطلب للحصول على تصريح إقامة لجوء دائم . {6}
اللاجئون هم الأشخاص المعترف بهم كلاجئين بموجب اتفاقية عام 1951 المتعلقة بوضع اللاجئين أو بروتوكولها لعام 1967، واتفاقية منظمة الوحدة الأفريقية لعام 1969 التي تحكم الجوانب المحددة لمشاكل اللاجئين في إفريقيا، والأشخاص المعترف بهم كلاجئين وفقًا للنظام الأساسي لمفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين.
منح الأشخاص وضعًا إنسانيًا شبيهاً باللاجئين، وقدم الأشخاص حماية مؤقتة. اللاجئون الفلسطينيون هم الأشخاص (وأحفادهم) سكنوا فلسطين بين حزيران / يونيو 1946 وأيار / مايو 1948، وفقدوا منازلهم وسبل عيشهم نتيجة الصراع العربي الإسرائيلي عام 1948. بلد اللجوء هو البلد الذي تم فيه تقديم طلب اللجوء ومنحه.
كانت إحصاءات اللاجئين في هولندا لعام 2021 هي 99،585.00، بزيادة قدرها 3.85٪ عن عام 2020.
بلغت إحصاءات اللاجئين في هولندا لعام 2020 95897.00، بزيادة 1.57٪ عن عام 2019.
بلغت إحصاءات اللاجئين في هولندا لعام 2019 94.417.00، بانخفاض 7.27٪ عن عام 2018.
بلغت إحصاءات اللاجئين في هولندا لعام 2018 101،824.00، بانخفاض 1.94٪ عن عام 2017.
إحصاءات اللاجئين في هولندا – بيانات تاريخية
عام
منح اللاجئون حق اللجوء
التغيير السنوي٪
2021
99،585.00
3.85٪
2020
95897.00
1.57٪
2019
94،417.00
-7.27٪
2018
101،824.00
-1.94٪
2017
103،843.00
2.08٪
2016
101،727.00
14.92٪
2015
88،518.00
7.32٪
2014
82،483.00
10.42٪
2013
74،700.00
3.90٪
2012
71،893.00
-3.61٪
2011
74،587.00
-0.48٪
2010
74،948.00
-1.38٪
2009
75996.00
-2.05٪
2008
77،589.00
-10.38٪
2007
86،576.00
-13.9٪
2006
100،565.00
-14.90٪
2005
118172.00
-6.80٪
2004
126،792.00
-10.00٪
2003
140877.00
-5.04٪
2002
148،349.00
-2.35٪
2001
151،919.00
3.93٪
2000
146،174.00
5.44٪
1999
138،633.00
5.44٪
1998
131،481.00
11.37٪
1997
118.057.00
15.10٪
1996
102،573.00
28.30٪
1995
79،949.00
28.63٪
1994
62152.00
42.81٪
1993
43،521.00
46.43٪
1992
29721.00
56.26٪
1991
19،020.00
9.71٪
1990
17،337.00
2.16٪
1989
16971.00
-34.63٪
1988
25963.00
8.18٪
1987
24000.00
50.00٪
1986
16000.00
3.23٪
1985
15،500.00
3.33٪
1984
15000.00
3.45٪
1983
14500.00
3.57٪
1982
14000.00
7.69٪
1981
13000.00
8.33٪
1980
12000.00
20.00٪
1979
10،000.00
25.00٪
1978
8000.00
0.00٪
1977
8000.00
1.27٪
1976
7،900.00
0.64٪
1975
7،850.00
-2.06٪
1974
8،015.00
-4.58٪
1973
8400.00
-4.87٪
1972
8،830.00
2.67٪
1971
8600.00
0.89٪
1970
8،524.00
6.55٪
1969
8000.00
0.00٪
1968
8000.00
0.00٪
1967
8000.00
-5.88٪
1966
8،500.00
-5.56٪
1965
9.000.00
-5.26٪
1964
9،500.00
0.00٪
1963
9،500.00
-5.00٪
1962
10،000.00
0.00٪
1961
10،000.00
-16.67٪
1960
12000.00
-16.67٪
الاحصائيات في بلدان مشابهة
اسم الدولة
منح اللاجئون حق اللجوء
ألمانيا
1،255،694.00
فرنسا
499،914.00
الولايات المتحدة
339179.00
السويد
240،854.00
النمسا
152،514.00
إيطاليا
144،862.00
المملكة المتحدة
137،078.00
كندا
130،125.00
إسبانيا
122،539.00
اليونان
119،650.00
سويسرا
118،829.00
هولندا
99،585.00
بلجيكا
74،063.00
أستراليا
55606.00
النرويج
46،042.00
الدنمارك
36،023.00
فنلندا
24،078.00
قبرص
16،277.00
أيرلندا
9،571.00
مالطا
9،335.00
لوكسمبورغ
6،011.00
هنغاريا
5،676.00
بولندا
4،875.00
الأرجنتين
4،050.00
ترينداد وتوباغو
3،571.00
كوريا الجنوبية
3،559.00
البرتغال
2،651.00
بنما
2،542.00
تشيلي
2،065.00
الجمهورية التشيكية
1،909.00
ليتوانيا
1،880.00
أيسلندا
1،830.00
نيوزيلاندا
1،794.00
الإمارات العربية المتحدة
1،355.00
إسرائيل
1،191.00
اليابان
1،132.00
جمهورية سلوفاكيا
1،046.00
كرواتيا
1،020.00
أوروغواي
877.00
سلوفينيا
839.00
الكويت
720.00
لاتفيا
705.00
المملكة العربية السعودية
333.00
إستونيا
321.00
خاصتي
295.00
هونج كونج
271.00
البحرين
256.00
دولة قطر
197.00
ليختنشتاين
133.00
جزر كايمان
57.00
موناكو
17.00
جزر البهاما
10.00
جزر تركس وكايكوس
7.00
{7}
ملاحظة هامة جداً : المقال طويل لما يحتويه على تفاصيل دقيقة ومساعدة لكل من يريد أن يعرف كل ما يخص اللجوء في هولندا ولذلك في حال بحثكم عن معلومة محددة ننصح وبشدة الاطلاع على جدول المحتويات بالأعلى.
تحدد لائحة دبلن الدولة الأوروبية التي يجب أن تتم فيها معالجة إجراءات اللجوء الخاصة باللاجئين القادمين لتقديم طلب اللجوء في هذه الدول. ولهذا قبل أن يدعوك المكتب الفيدرالي للهجرة واللاجئين (إدارة الهجرة واللجوء) إلى جلسة الاستماع لسؤالك عن قصتك وأسباب رحلتك، يقومون أولاً بالتحقق مما إذا كان يجب معالجة طلب اللجوء الخاص بك في الدنمارك. على سبيل المثال ، إذا تم تقديم بصمات أصابعك لأول مرة في بلد أوروبي آخر أو في حال تقدمت بطلب للحصول على اللجوء في بلد أوروبي آخر قبل الدنمارك ، فإن هذا البلد الأوروبي مسؤول عن إجراءات اللجوء الخاصة بك ، مما يعني أن الدنمارك يمكنها إعادتك إلى هناك. وقد تم التصديق على لائحة دبلن 3 في جميع دول الاتحاد الأوروبي ، وكذلك الدنمارك وأيسلندا وليختنشتاين وسويسرا. من حيث المبدأ ، الدولة المسؤولة عن طلب اللجوء الخاص بك هي الدولة الأوروبية التي دخلت إليها لأول مرة عند وصولك إلى الاتحاد الأوروبي أو الدولة التي أصدرت لك تأشيرة دخول.
ملاحظة :لم تعد بريطانيا العظمى عضوًا في الاتحاد الأوروبي منذ الأول من يناير 2021. ولم تعد لائحة دبلن 3 تنطبق على بريطانيا العظمى. يمكن توقع اتفاقيات منفصلة بين بريطانيا العظمى ودول الاتحاد الأوروبي الفردية. حاليا ، ومع ذلك ، لا توجد لوائح.
هل تنطبق لائحة دبلن عليّ؟
تنطبق لائحة دبلن عليك عندما :
تم تقديم بصمات أصابعك في “بلد دبلن” آخر قبل الدنمارك
لقد تقدمت بطلب للحصول على اللجوء في “بلد دبلن” آخر وما زالت إجراءات اللجوء الخاصة بك جارية.
لقد تقدمت بطلب للحصول على اللجوء في “بلد دبلن” آخر ولكنك سحبت الطلب لاحقًا.
تقدمت بطلب لجوء في “دولة دبلن” أخرى وتم رفض طلبك.
لقد حصلت على تأشيرة أو تصريح إقامة (على سبيل المثال ، بسبب حظر وطني على الترحيل) من “دولة دبلن” أخرى.
في كل هذه الحالات ، سيتم رفض طلب اللجوء الخاص بك في الدنمارك باعتباره “غير مقبول”. لن تسألك إدارة الهجرة عن أسباب رحلتك ؛ بدلاً من ذلك ، سيطلبون منك مغادرة الدنمارك والأمر بترحيلك (“النقل”) إلى الدولة الأوروبية المسؤولة.
كيف يعمل إجراء دبلن؟
بمجرد تقديمك لطلب اللجوء ، سيتحقق إدارة الهجرة واللجوء (إدارة الهجرة واللجوء) مما إذا كانت الدنمارك مسؤولة عن إجراءات اللجوء الخاصة بك أم لا. يتم الفحص بمساعدة قاعدة بيانات Eurodac. تخزن قاعدة البيانات هذه التي تغطي جميع أنحاء أوروبا بصمات طالبي اللجوء والمواطنين الأجانب الآخرين الذين يدخلون أوروبا. قد يطلب منك إدارة الهجرة واللجوء أيضًا الحصول على تذكرة (تذاكر) سفرك لفحصها كدليل. إذا كانت لائحة دبلن تنطبق عليك ، فسيرفض المكتب طلب اللجوء الخاص بك باعتباره “غير مقبول”. بعد ذلك سيُطلب منك مغادرة الدنمارك أو مواجهة الترحيل إلى دولة دبلن المسؤولة عنك. ومع ذلك ، في سياق إجراء دبلن ، تسمى هذه العملية “النقل” والتي يجب تمييزها عن “الترحيل”.
لتنفيذ عملية النقل ، يجب على إدارة الهجرة واللجوء اتباع بعض القواعد :
يجب على الدنمارك أن تقدم ما يسمى “طلب الاستيلاء” إلى الدولة الأوروبية المسؤولة ، وعليها أن تفعل ذلك بسرعة. هناك نوعان من المواعيد النهائية التي يجب على الدنمارك مراعاتها: يجب إرسال طلب الاستحواذ في موعد لا يتجاوز شهرين بعد أن عثرت السلطات الدنماركية على بصمات أصابعك في نظام Eurodac ، أو على الأكثر بعد ثلاثة أشهر من استلام إدارة الهجرة واللجوء لطلب اللجوء الخاص بك. . إذا لم تقدم السلطات طلب الاستيلاء في الوقت المحدد ، فستكون الدنمارك مسؤولة عن إجراءات اللجوء الخاصة بك.
قد ترفض الدولة الأخرى العضو في دبلن طلب الاستحواذ هذا إذا لم تكن قادرة على قبول طلب لجوئك.
في حالة التقدم : إذا لم تكن قد تقدمت بطلب للحصول على اللجوء في الدولة الأوروبية الأخرى ، من حيث المبدأ ، فلديك شهرين للرد على طلب إدارة الهجرة واللجوء للنقل. إذا لم تتفاعل الدولة الأوروبية الأخرى في غضون شهرين ، فسيتم فهم عدم رد فعلها على أنه موافقة وقد تقوم الدنمارك بترحيلك إلى الدولة الأخرى.
في حال التقدم بالفعل للحصول على اللجوء : إذا كنت قد تقدمت بالفعل بطلب للحصول على اللجوء في دولة أوروبية أخرى ، فسيكون أمامهم أسبوعين إلى شهر واحد للرد على طلب إدارة الهجرة واللجوء. إذا لم يتفاعلوا خلال الموعد النهائي ، فسيتم فهم عدم رد فعلهم على أنه موافقة وقد تقوم الدنمارك بترحيلك إلى الدولة الأخرى.
عندما ينتهي الموعد النهائي دون أي رد من الدولة الأخرى أو في حالة موافقة الدولة الأخرى على طلب الاستحواذ ، أمام الدنمارك ستة أشهر لإعادتك إلى هناك. إذا لم يتم ترحيلك في غضون ستة أشهر ، فستكون الدنمارك مسؤولة عن إجراءات اللجوء الخاصة بك منذ ذلك الحين. تنبيه : إذا تم سجنك ، فسيكون أمام الدنمارك 12 شهرًا لإحالتك إلى الدولة المسؤولة عن قضيتك. وإذا منعت التحويل عن طريق الاختباء ، على سبيل المثال ، فسيتم تمديد الموعد النهائي للتحويل إلى 18 شهرًا. إذا لم تبقى ، على سبيل المثال ، في مركز الإقامة الخاص بك لأكثر من أسبوع وعلم إدارة الهجرة واللجوء بذلك ، فقد يفترضون أنك قد اختبأت.
يرجى ملاحظة ما يلي : عندما ترفض الدنمارك طلب اللجوء الخاص بك باعتباره “غير مقبول”، فإن هذا لا يعني تلقائيًا أن الدولة الأخرى سترفض أيضًا طلبك. في حالات دبلن ، يعني هذا الرفض فقط أن الدنمارك ليست مسؤولة عن قضيتك – لذلك ، سيتم فحص طلب اللجوء الخاص بك بدقة في الدولة الأوروبية الأخرى.
في أي الحالات لا يُسمح لالدنمارك بنقلتي إلى ولاية دبلن أخرى؟
يجب ألا يتم نقلك إلى دولة أخرى عضو في دبلن في الحالات التالية :
يتم الاعتراف بزوجك / زوجتك أو أطفالك القصر كلاجئين أو كفرد يحق له اللجوء أو الحماية الفرعية في الدنمارك.
تقدم زوجتك أو أطفالك القصر بطلب للحصول على اللجوء في الدنمارك ، والدنمارك مسؤولة عن طلب اللجوء الخاص بهم.
لقد هربت من بلدك كطفل دون السن القانونية وبدون والديك ، لكن الاحتمالات ليست في صالحك إذا تقدمت بطلب لم شمل الأسرة (للم شمل والديك أو أشقائك أو أقاربك الآخرين) في بلد دبلن المسؤول عنك. الأمر نفسه ينطبق عليك إذا كنت قاصرًا وليس لديك أي أفراد من العائلة في أوروبا.
أنت مريض بشكل خطير ، ويمكن أن تتدهور حالتك بشدة بسبب الترحيل / النقل إلى الدولة المسؤولة عنك. في مثل هذه الحالات ، تحتاج إلى تقديم شهادات طبية مختلفة لإثبات عدم قدرتك على المغادرة.
قررت الدنمارك الاحتجاج بشرط السيادة المحدد في لائحة دبلن. من خلال القيام بذلك ، تتحمل الدنمارك طواعية المسؤولية عن طلب اللجوء الخاص بك. ومع ذلك ، نادرًا ما يتم استخدام هذا البند وفقط في حالات المشقة الاستثنائية ، على سبيل المثال للأفراد المرضى أو المصابين بصدمات نفسية ، إلخ.
ما هي الحقوق والالتزامات التي أمتلكها أثناء إجراءات دبلن؟
يحق لك أن تسألك إدارة الهجرة واللجوء شخصيًا عن مسار رحلتك وحالتك الصحية ومكان وجود أفراد عائلتك. في نفس المقابلة ، يجب أن تشرح لماذا لا يمكنك العودة إلى دولة دبلن الأخرى. الأسباب المشروعة ، على سبيل المثال ، تشمل: التشرد ، وعدم الحصول على الرعاية الطبية ، وسوء المعاملة ، والسجن ، وإقامة عائلتك في الدنمارك ، إلخ.
يجب أن يخبرك (إدارة الهجرة واللجوء) (بلغتك) بإجراءات دبلن والوضع الحالي لطلب التحويل المرسل إلى دولة دبلن الأخرى. يحق لك طلب الحالة الحالية لقضيتك في دبلن بانتظام ويجب أن يكون لديك حق الوصول إلى ملفك. يوصى بالاستفادة من هذا الحق ومراجعة مسؤول الحالة الخاص بك لمعرفة التطورات الجديدة كل أربعة أسابيع على الأقل.
إذا اخترت العودة الطوعية إلى دولة دبلن الأخرى ، فيجب أن يُسمح لك بذلك.
يجب أن تعطي إدارة الهجرة واللجوء عنوانك الحالي إذا انتقلت داخل الدنمارك. خلاف ذلك ، سيرسل إدارة الهجرة واللجوء رسائلك إلى عنوانك القديم ، وقد تفوتك المواعيد النهائية والمواعيد المهمة. علاوة على ذلك ، قد يفترض إدارة الهجرة واللجوء أنك اختبأت. إذا اختبأت ، فسيتم تمديد الموعد النهائي لـ إدارة الهجرة واللجوء لترحيلك / نقلك (من ستة أشهر) إلى 18 شهرًا.
يرجى ملاحظة ما يلي : لن يحصل طالبو اللجوء الذين تم الاعتراف بهم بالفعل كلاجئ أو فرد يحق له اللجوء أو الحماية الفرعية من قبل دولة أخرى في دبلن على الاستفادة من المزايا الاجتماعية في الدنمارك. لا يتلقى هؤلاء الأفراد سوى ما يسمى لمدة 14 يومًا. لن تكون هناك مزايا أخرى في نهاية هذه الأيام الأربعة عشر.
ماذا يمكنني أن أفعل عندما تريد الدنمارك إعادتي إلى بلد آخر في دبلن؟
يمكنك استئناف رفض طلب اللجوء الخاص بك باعتباره “غير مقبول”. يجب عليك تقديم الاستئناف إلى المحكمة الإدارية المسؤولة ، والتي يتم تحديد اسمها وعنوانها في نهاية إشعار الرفض الخاص بك تحت عنوان “سبل الانتصاف القانونية”. أمامك أسبوعان لتقديم الاستئناف ، بدءًا من التاريخ المشار إليه في مظروف إشعار الرفض. إذا كنت تنوي تقديم “نداء عاجل”، فيجب عليك القيام بذلك في غضون أسبوع. يمنع الاستئناف العاجل الناجح من الترحيل أثناء الإجراءات القانونية. بدون استئناف عاجل ، قد يتم ترحيلك قبل أن تبت المحكمة في قضيتك. يرجى ملاحظة ، مع ذلك، أن الاستئناف العاجل يعني عادةً أن الموعد النهائي للتحويل ومدته ستة أشهر المذكورة أعلاه سيبدأ من جديد.
عادة ما تكون فرص النجاح غير كبيرة في قضايا دبلن. يعتبر استئناف القرار مفيدًا بشكل خاص إذا تم تحديد “أوجه القصور النظامية” في دولة دبلن المسؤولة عن طلب اللجوء الخاص بك ؛ أي عندما لا تستطيع الدولة المسؤولة ضمان الدعم الكافي أو إجراء لجوء عادل.
في السنوات الأخيرة ، حددت محاكم مختلفة بشكل متكرر أوجه القصور المنهجية في العديد من البلدان الأوروبية (بما في ذلك اليونان وإيطاليا وبلغاريا والمجر) وحظرت نقل اللاجئين إلى هذه البلدان نتيجة لذلك.
محاولة الالتماس :إذا لم تنجح الدعوى ، يمكنك محاولة تقديم التماس إلى برلمان الولاية أو البرلمان الدنماركي أو طلب اللجوء في كنيسة لمنع نقلك إلى بلد أوروبي آخر. ومع ذلك ، إذا كنت ترغب في اختيار الالتماس ، فضع في اعتبارك أن العملية ذات الصلة غالبًا ما تكون طويلة ، وأن تقديم الالتماس لا يوقف الترحيل / النقل ، أي أنه قد يتم ترحيلك أثناء العملية. يمكن أن يكون اللجوء الكنسي هو خيارك الأخير في مواجهة الترحيل الوشيك ، حيث يعني ذلك عادةً أنك تقضي فترة نقل مدتها ستة أشهر في مصحة الكنيسة ، ومن ثم ستكون الدنمارك مسؤولة عن طلب اللجوء الخاص بك. ومع ذلك ، قد يتم تمديد الموعد النهائي الأصلي وهو ستة أشهر إلى 18 شهرًا نتيجة لجوء الكنيسة. هذا هو الحال ، عندما تفترض السلطات أنك لجأت إلى كنيسة “لإخفاء” نفسك عنها. لمزيد من المعلومات ، اطلب المساعدة من مركز استشاري أو محام.
ماذا لو منحتني دولة أخرى في دبلن الحماية بالفعل؟
إذا كنت قد تقدمت بطلب للحصول على اللجوء بنجاح في دولة أخرى عضو في دبلن وتم الاعتراف بحقك في اللجوء أو وضع اللاجئ أو الحماية الفرعية ، فسيتم رفض طلبك للجوء في الدنمارك بسبب “الدخول من بلد ثالث آمن”. مثل هذا الحكم له علاقة بما يسمى “تنظيم الدولة الثالثة”.
في حال تم الاعتراف : بصفتك لاجئًا أو طالب لجوء معترف به يأتي من دولة دبلن أخرى ، يمكنك السفر إلى الدنمارك وقضاء 90 يومًا في البلد ، لكن لا يُسمح لك بالعيش أو العمل هنا بشكل دائم. إذا لم تغادر بعد 90 يومًا ، فقد يتم ترحيلك إلى دولة الاتحاد الأوروبي الأخرى. ومع ذلك ، يمكنك تقديم شكوى إلى المحكمة الإدارية عندما يتم رفض طلب اللجوء الخاص بك في الدنمارك. بعد تلقي إشعار الرفض ، لديك أسبوع واحد لتقديم شكوى واستئناف عاجل. تقديم استئناف عاجل يمنعك من الترحيل قبل قرار المحكمة. إذا لم تكن لديك فرصة للوصول إلى مأوى أو طعام أو عمل أو ما إلى ذلك في البلد المعني ، فقد تفوز بشكوى ضد رفض طلب اللجوء الخاص بك. تأكد من طلب المشورة من محام.
ما هي الاتفاقيات الأخرى الموجودة إلى جانب لائحة دبلن؟
يحاول الاتحاد الأوروبي حاليًا إصلاح لائحة دبلن ، ولكن نظرًا لأن مثل هذا الإصلاح يستغرق وقتًا طويلاً لتحقيقه ، فقد أبرمت بعض الدول اتفاقيات ثنائية بشأن قضايا اللجوء. يوجد مثل هذا الترتيب بين فرنسا وإيطاليا ، على سبيل المثال. توصلت الدنمارك أيضًا إلى اتفاق مع إسبانيا في أغسطس 2018. ووفقًا لهذه الاتفاقية ، يُسمح لالدنمارك بإرسال اللاجئين الذين تقدموا بطلبات للحصول على اللجوء في إسبانيا (ثم دخلوا الدنمارك عبر النمسا) إلى إسبانيا في غضون 48 ساعة. تستعد الدنمارك حاليًا لعقد اتفاقيات مماثلة مع اليونان وإيطاليا.
خطوات إجراءات دبلن في مكتب الهجرة
بعد تقديم الطلب إلى مكتب الفرع المختص بمكتب الهجرة أو إلى مركز الوصول المختص، تتم المقابلة الشخصية وفقًا للمادة 5 من لائحة دبلن III، والتي يتم استخدام محتواها من قبل مكتب الهجرة لتحديد الدولة العضو المختصة وفحص العوائق التي تحول دون الترحيل في إجراءات دبلن. يتم إبلاغ مقدم الطلب في هذه المقابلة بإجراءات دبلن ويطلب منه ذكر أي أسباب لعدم نقله إلى دولة عضو أخرى.
إذا كانت هناك مؤشرات على أن دولة عضو أخرى مسؤولة، فسيتم إرسال ملف بدء إجراءات دبلن إلى مركز دبلن التابع للمكتب الفيدرالي الذي يتحمل المسؤولية هناك.
إذا أظهر الفحص الذي أجراه مركز دبلن أن دولة عضو أخرى يمكن أن تكون مسؤولة عن معالجة طلب اللجوء، يتم توجيه “طلب نقل” إلى الدولة العضو المعنية. إذا وافقت الدولة العضو على طلب النقل، يرى مكتب الهجرة أن طلب اللجوء غير مقبول ويأمر بالترحيل إلى الدولة العضو المسؤولة.
يجوز للفرد المعني رفع دعوى ضد هذا القرار والتقدم بطلب إلى المحكمة الإدارية التي لها اختصاص للأمر بأثر إيقافي وفقًا للمادة 80 القسم الفرعي (5) من قانون إجراءات المحكمة الإدارية. لا يُسمح بالنقل إلى الدولة العضو قبل صدور حكم قضائي بشأن طلب التأثير الإيقافي المطلوب إصداره.
يجب أن يتم النقل في غضون ستة أشهر من موافقة الدولة العضو. إذا كان الشخص المعني في الحجز، فإن فترة النقل هي 12 شهرًا. إذا كان الشخص المعني هاربًا، تكون فترة النقل 18 شهرًا. إذا تم تقديم طلب للأمر بأثر إيقافي، يتم قطع فترة النقل حتى يتم اتخاذ قرار بشأن هذا الطلب.
تقع مسؤولية التنفيذ الفعلي للنقل على عاتق سلطات الهجرة والشرطة الاتحادية.
هذا يعني أن التخطيط لموعد النقل هو أيضًا مسؤولية سلطة الهجرة. سلطات إنفاذ القانون حاضرة في يوم النقل، ويمكنها الرد على أي عوائق أمام الترحيل. لهذا الغرض، تتحقق الولايات الاتحادية من قدرة الفرد المعني على السفر في يوم النقل. يقوم مكتب الهجرة فقط بتنسيق النقل بين الدولة العضو المختصة وسلطات إنفاذ القانون.
إذا لم يتم النقل خلال فترة النقل ذات الصلة، يتم نقل مسؤولية فحص طلب اللجوء إلى الدنمارك.
يتم تطبيق إجراء دبلن أيضًا على رعايا الدول الثالثة المقيمين في جمهورية الدنمارك الاتحادية دون تصريح والذين سبق لهم تقديم طلب للحصول على الحماية الدولية في دولة عضو أخرى.
لا تنطبق لائحة دبلن III إذا تم منح الحماية الدولية بالفعل في دولة عضو. طلب لجوء آخر في الدنمارك غير مقبول، ويتم الترحيل إلى الدولة العضو التي منحت الحماية.
تطبيق معايير دبلن في الدنمارك
في عام 2021، أصدرت الدنمارك 1599 طلبًا وتلقت 4199 طلبًا بموجب لائحة دبلن. تفسر الدنمارك قواعد لائحة دبلن بشكل صارم وتحترم التسلسل الهرمي الذي أنشأته اللائحة. يشير قانون الأجانب الدنماركي إلى قواعد لائحة دبلن ولكن ليس بالتفصيل لأن اللائحة لها تأثير مباشر على القانون الدنماركي.
يتم أخذ بصمات أصابع جميع طالبي اللجوء إذا كانوا يبلغون من العمر 14 عامًا أو أكثر ويتم فحصهم في كل من قواعد بيانات Eurodac ونظام معلومات التأشيرات (VIS). وكانت أكبر خمس دول منشأ هي أفغانستان وسوريا والعراق وأوكرانيا وتركيا. يتم أخذ بصمات أصابع الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 6 سنوات وما فوق، ولكن لن يتم فحصهم مقابل أي قواعد بيانات.
في عام 2020، اعتمدت الحكومة الدنماركية قانونين متعلقين ببصمات الأصابع. دخل القانون الأول حيز التنفيذ في 1 ديسمبر 2020 ويتوقع أن يُسمح لوكالة الهجرة الدنماركية والشرطة الدنماركية والبعثات الدبلوماسية الدنماركية في الخارج بمعالجة البيانات الحساسة بموجب قانون بيانات الأجانب (2016: 27). كما أنهم مخولون باختبار وتطوير النظام الحالي لإدارة البيانات الشخصية لمواطني الدول الثالثة. دخل القانون الثاني حيز التنفيذ في 28 ديسمبر 2020 ويعدل قانون الأجانب وقانون نظام معلومات شنغن (2000: 344). ويتوقع أنه سيتعين على مواطني الدول الثالثة أخذ بصماتهم وتصويرهم عند الدخول والخروج للفحص مقابل نظام معلومات شنغن (SIS). كما يسمح للعديد من السلطات مثل وكالة الهجرة الدنماركية والشرطة الدنماركية والجمارك الدنماركية وخفر السواحل بأخذ صور الأفراد وبصمات أصابعهم للتحقق المضاد من البيانات الموجودة في SIS.
الأشخاص المعالون والبنود التقديرية
قدمت الدنمارك طلبين على أساس “البند الإنساني” (المادة 17 (2) من لائحة دبلن) في عام 2021 ولا شيء على أساس “بند الأشخاص المعالين” (المادة 16 من لائحة دبلن) ، وتلقت 62 و 1 طلبًا واردًا على هذه الأسس على التوالي.
الإجراء المطبقة في الدنمارك
يتعامل Track 5A مع القضايا بموجب لائحة دبلن. لا يتم إرسال هذه الحالات إلى وحدة التوزيع ولكن يتم توجيهها على الفور إلى هذا المسار. كان لدى وحدة دبلن 28 مسؤولاً في عام 2021.
إذا تم اعتبار دولة عضو أخرى مسؤولة وتم اتخاذ قرار النقل ، يتم إجراء إخطار مشترك ومقابلة العودة مع مقدم الطلب. قرار النقل قابل للتنفيذ ويمكن أن يبدأ تخطيط السفر على الفور. في المسار 5A ، لا توجد مشكلات في الهوية يجب مراعاتها ، لذا ينصب تركيز وكالة الهجرة على موقف مقدم الطلب من النقل والتوافر لتنفيذ التحويل.
يتم إبلاغ مقدم الطلب في البداية كتابيًا وشفهيًا أنه تم تسجيل Eurodac أو VIS ، ويتم منحه الفرصة لتسجيل أي اعتراضات على إرساله إلى البلد المعين. يتم بعد ذلك اتخاذ قرار بنقل الشخص رسميًا ويتم إرسال هذا القرار شخصيًا من قبل وكالة الهجرة إلى مقدم الطلب. يجب على مقدم الطلب التوقيع على استلام هذا القرار. ثم يناقش موظف الاستقبال الجوانب العملية للنقل إلى البلد المعين ويشير إلى متى يمكن أن يحدث ذلك. إذا بدا مقدم الطلب على استعداد للتعاون ، يتم تحديد موعد لاحق للنقل. إذا لم يتعاون مقدم الطلب ، فسيتم تسليم القضية إلى الشرطة من أجل النقل القسري. عادة ما يتم اتخاذ قرار أيضًا بتخفيض البدل اليومي لطالب اللجوء بسبب عدم رغبته في التعاون. يتم إبلاغ مقدم الطلب بالحق في الاستئناف شخصيًا والحق في كتابته بلغته الخاصة إذا لزم الأمر ، ولكن يتم إخباره أيضًا بأن الاستئناف لن يكون له تأثير إيقافي ما لم تقم محكمة الهجرة بإجراء تقييم مختلف.
أصدرت وكالة الهجرة أوراق معلومات بعدة لغات تحدد آليات لائحة دبلن، على الرغم من أن القضايا التقنية مثل تأثيرات نظام VIS ليست سهلة الفهم لطالبي اللجوء. يتلقى طالب اللجوء نسخة من هذه، ثم نسخة من القبول من قبل الدولة العضو الأخرى. يتم إبلاغ طالب اللجوء بأنه يتم تقديم طلب وعن الدليل الذي يستند إليه الطلب.
الضمانات فردية
لا تسعى وكالة الهجرة للحصول على ضمانات فردية قبل النقل.
التحويلات
تتم معظم عمليات نقل دبلن على أساس طوعي. لا يتم احتجاز طالبي اللجوء عندما يتم إخطارهم بأن دولة أخرى مسؤولة عن تقييم طلب اللجوء الخاص بهم. ومع ذلك، يتم استيعاب حالات دبلن في منشآت قريبة من مطار أو تم نقلها إلى هذه الإقامة فيما يتعلق بالنقل الوشيك، بدلاً من السماح لهم بالاستقرار في البداية في أي مكان في الدنمارك.
في عام 2021، استقبلت الدنمارك 4199 طلبًا واردًا من دبلن وأصدرت 1559 طلبًا صادرًا إلى دول دبلن الأخرى. تم تنفيذ ما مجموعه 356 عملية نقل من دبلن إلى بلد آخر في دبلن في عام 2021.
كان متوسط وقت المعالجة لجميع حالات دبلن في عام 2021، أي حتى صدور قرار النقل ، 46 يومًا ، بانخفاض عن 49 يومًا في عام 2020 و 58 في عام 2019 و 72 يومًا في عام 2018.
المقابلة شخصية
وفقًا لقرار سابق صادر عن محكمة استئناف الهجرة ، تخضع جميع قضايا دبلن لمقابلة شخصية تجريها وكالة الهجرة من خلال مترجم ولكن دون حضور مستشار قانوني. ومع ذلك في حالة وجود طفل غير مصحوب بذويه ، يكون الوصي حاضرًا ويمكن تعيين مستشار قانوني. لا تتطرق المقابلة إلى أسباب اللجوء بأي تفاصيل ، ولكن يتم تقديم ملخص موجز لأسباب الرحلة في معظم وثائق المقابلة.
على الرغم من الجائحة، تمكنت وكالة الهجرة الدنماركية من إجراء المقابلات شخصيًا ، مع بعض الاستثناءات في جنوب الدنمارك قبل أن تبدأ وتتلقى معدات وقائية لحماية موظفيها وطالبي اللجوء. في عام 2020، تم إجراء ما مجموعه 108 مقابلة لجوء في سياق إجراء دبلن، تم إجراء 44 منها عبر رابط فيديو. في المقابل ، تم إجراء 62 مقابلة من إجمالي 164 مقابلة عبر رابط فيديو في عام 2021.
يتم طرح أسئلة حول الأقارب في دول الاتحاد الأوروبي الأخرى، والإقامة السابقة في دول الاتحاد الأوروبي، والحالة الصحية لمقدم الطلب، وأي اعتراضات على إرساله إلى الدولة العضو في الاتحاد الأوروبي المسؤولة ، والموقف تجاه المغادرة طواعية.
يتم عمل نسخة من المقابلة ولكن لا يتم إرسالها عادةً إلى طالب اللجوء لأنها باللغة الدنماركية فقط. إذا كان هناك أقارب مقربون في بلد آخر من دول الاتحاد الأوروبي، فلن تتخذ السلطات الدنماركية أي إجراء لإبلاغ تلك الدولة بوجود قريب في الدنمارك ولكنها تنتظر طلبًا من الدولة الأخرى بشأن الرغبة في لم شمل الأسرة وموافقة خطية من الأسرة الموجودة في الدنمارك ليتم لم شملها.
رفض الطلب
سيتم رفض الطلب باعتباره غير مقبول عند تطبيق لائحة دبلن. في حالات دبلن ، لا يوجد مستشار قانوني معين تلقائيًا في الدرجة الأولى (باستثناء الأطفال غير المصحوبين بذويهم) ، لذلك يجب على طالب اللجوء إما الاستئناف بمفرده أو طلب دعم الأصدقاء أو المنظمات غير الحكومية. لا يختلف إجراء الاستئناف عن نظام الاستئناف المطبق في الإجراء العادي .
تماشياً مع المادة 27 (3) (ج) من لائحة دبلن III ، إذا طلب مقدم الطلب أن يكون لاستئنافه أثر إيقافي ، فسيتم تعليق النقل تلقائيًا حتى تقرر المحكمة ما إذا كانت ستعلق تنفيذ النقل أم لا. علاوة على ذلك غالبًا ما يتم الإسراع في الاستئناف في قضايا دبلن بسرعة من قبل محكمة الهجرة ومحكمة استئناف الهجرة. هيئة الاستئناف لا تأخذ في الاعتبار معدلات الاعتراف في الدولة العضو المسؤولة عند مراجعة قرار دبلن.
أشارت محكمة استئناف الهجرة إلى حكم أولي إلى CJEU في قضية كريم ، فيما يتعلق بنطاق الحق في الانتصاف الفعال بموجب لائحة دبلن. طلبت محكمة الإحالة من CJEU توضيح ما إذا كان مقدم الطلب يحق له الطعن في نقل دبلن على أساس أوجه القصور النظامية فقط أو على أسس أخرى ، مثل تطبيق معايير المسؤولية. حكمت CJEU في 7 يونيو 2016 ووجدت أنه من أجل التطبيق الصحيح لإجراء تحديد المسؤولية بموجب لائحة دبلن III ، يجب أن يكون مقدم الطلب قادرًا على الطعن في قرار النقل والتذرع بانتهاك القاعدة المنصوص عليها في المادة 19 (2) من اللائحة ، أي عندما يقدم مقدم الطلب دليلاً على أنه غادر أراضي دولة عضو واحدة ، بعد أن قدم طلبًا هناك ، لمدة ثلاثة أشهر على الأقل وقدم طلب لجوء جديد في دولة عضو أخرى.
قررت محكمة الهجرة الاستئناف في 24 نوفمبر 2016 إحالة القضية مرة أخرى إلى محكمة الهجرة للنظر فيها من جديد. أحالت محكمة الهجرة بدورها القضية مرة أخرى إلى وكالة الهجرة التي قررت أنها لا تزال قضية دبلن ولم تتغير وجهة النظر هذه من قبل المحاكم عند الاستئناف.
في 26 فبراير 2020 ، وجدت محكمة الهجرة الاستئناف في قضية MIG 2020: 4 أنه لا يمكن استئناف قرار وكالة الهجرة بعدم تولي مسؤولية طالب لجوء بناءً على طلب من دولة عضو أخرى. في القضية الحالية ، رفضت محكمة استئناف الهجرة أيضًا طلبًا من الفرد المعني بضرورة أن تطلب المحكمة حكمًا أوليًا من محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي ، على الرغم من حقيقة أن المحاكم الوطنية الأخرى في ألمانيا ووجدت المملكة المتحدة أن لطالبي اللجوء الحق في استئناف رفض طلبات تولي المسؤولية.
المساعدة قانونية
ذكرت محكمة الاستئناف للهجرة في قضية MIG 2014: 29 أن وكالة الهجرة يمكنها تعيين مستشار عام في قضايا دبلن ، ولكن يمكنها أيضًا اعتبار أنه لا توجد حاجة إلى محام. وفي القضية نفسها ، أعربت المحكمة أيضًا عن أنه يمكن تعيين محام عام في الدرجة الثانية ، في حالة وجود احتمال معقول للنجاح في الاستئناف. من الناحية العملية ، لا يتم توفير مستشار قانوني في الدرجة الأولى في قضايا دبلن ، كما أن محاكم الهجرة مقيدة للغاية في تعيين المستشارين العامين.
يمكن لمحكمة الهجرة تعيين مستشار قانوني في استئناف دبلن ، لكنها تأخذ في الاعتبار ما إذا كانت أسباب الاستئناف تثير قضايا قد تؤدي إلى تغيير في القرار. تنطبق هنا أيضًا الصعوبات المتعلقة بالحصول على المساعدة القانونية في الإجراءات العادية (انظر الإجراء العادي).
تعليق عمليات النقل
إلى المجر
في مارس 2019 ، أعلنت وكالة الهجرة أنها تعتبر أن هناك أسبابًا وجيهة للافتراض أن هناك حاليًا أوجه قصور منهجية في إجراءات اللجوء وظروف الاستقبال في المجر ، والتي ستشمل المادة 3 (2) من لائحة دبلن. وتنطوي أوجه القصور هذه على خطر المعاملة اللاإنسانية أو المهينة بالمعنى المقصود في المادة 4 من ميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي. وفي حالة اكتشاف أن المجر هي الدولة المسؤولة وفقًا للائحة دبلن ، فلا يمكن نقل مقدم الطلب إلى هناك. بدوره ، يعني هذا أن وكالة الهجرة ستواصل في هذه الحالات فحص المعايير المنصوص عليها في لائحة دبلن من أجل تحديد ما إذا كان يمكن تصنيف دولة عضو أخرى على أنها مسؤولة. في حالة عدم إمكانية تحديد مثل هذه الدولة ، تكون الدنمارك هي الدولة المسؤولة عن فحص الطلب.
في 2018 و 2019 و 2020 و 2021 ، لم يتم نقل أي شخص إلى المجر.
إلى اليونان
في فبراير 2018 ، قررت وكالة الهجرة إعادة عمليات النقل إلى اليونان. تم اتخاذ القرار بالإشارة إلى توصية من المفوضية الأوروبية ، والتي صدرت قبل عام تقريبًا. [21] لا تتخذ وكالة الهجرة أي إجراءات خاصة فيما يتعلق بالانتقال إلى اليونان ، لكنها تأخذ في الاعتبار التوصيات الصادرة عن المفوضية. [22] في عام 2021 ، تم إصدار 7 طلبات لليونان. نتج عن ذلك 7 قرارات تحمل المسؤولية ولكن لم تتخذ قرارات العودة. [23] خلال عام 2021 ، تم تنفيذ 3 عمليات نقل إلى اليونان.
حالة العائدين من دبلن
عادة ما يتم احتجاز العائدين من دبلن الذين صدر بحقهم قرار سلبي نهائي في الدنمارك لدى وصولهم واتخاذ تدابير لتسهيل ترحيلهم. إذا كانت قضيتهم لا تزال معلقة في الدنمارك ولم يكن هناك قرار سلبي نهائي ، فسيتم وضعهم في مركز إقامة بالقرب من نقطة المغادرة ويواصلون الإجراء في قضيتهم الجارية.
خلال عام 2018 ، تم تعديل قانون الأجانب فيما يتعلق بالمسؤولية عن استقبال العائدين من دبلن ، مما يعني أن سلطة الشرطة تتولى المسؤولية من وكالة الهجرة فيما يتعلق باستقبال الأشخاص الذين تم قبولهم وفقًا للائحة دبلن عندما يكون هناك قانون قرار واجب النفاذ بشأن الإلغاء أو الطرد.
لا يتم توفير الإقامة تلقائيًا لعمليات النقل إلى الدنمارك من أجل “الاستعادة” مع أمر ترحيل واجب النفاذ قانونًا في الدنمارك من قبل وكالة الهجرة أو الشرطة عند الوصول إذا كانوا غير راغبين في العودة طواعية إلى وطنهم. وهذا ينطبق أيضًا على العائلات التي لديها أطفال. منذ التغييرات التي أدخلت على قانون استقبال طالبي اللجوء (LMA) في عام 2016 ، يمكن السماح للعائلات التي لديها أطفال قاصرين فقط بالبقاء في هذا السكن أثناء تعليق أمر الترحيل وبعد مرور شهر واحد للعودة الطوعية. لا يحق للعائلات التي تغادر مكان الإقامة هذا إلى دولة أخرى في الاتحاد الأوروبي ويتم إعادتها وفقًا للوائح دبلن إعادة الوصول إلى مكان الإقامة من وكالة الهجرة. كانت هناك حالات وصلت إلى علم القوات المسلحة الرواندية لعائلات أفغانية عادت من ألمانيا وفرنسا وأجبرت على الفقر ما لم يوافقوا على العودة إلى أفغانستان طواعية. في الحالة الأخيرة يمكنهم الحصول على سكن والحصول على بدل يومي. {8}
في هولندا تحظر المادة 1 من الدستور التمييز على أي أساس. هذا يعني أنه لا يجوز معاملة أي شخص بشكل غير متساو بسبب دينه أو عقيدته أو معتقداته السياسية أو عرقه أو جنسه أو جنسيته أو توجهه الجنسي أو الحالة الاجتماعية أو الإعاقة أو المرض المزمن أو ساعات العمل (بدوام كامل أو جزئي) أو نوع عقد العمل (دائم أو مؤقت)، وتُعرف هذه باسم أسس التمييز. المعاملة غير المتساوية القائمة على أسس التمييز هذه محظورة في جميع أنواع التوظيف، وفي تقديم السلع والخدمات، وفي الإرشاد التعليمي والمهني.
قانون المساواة في هولندا
دخل قانون المساواة في معاملة الأشخاص ذوي الإعاقة والمصابين بأمراض مزمنة حيز التنفيذ في 1 كانون الأول / ديسمبر 2003. يمنح هذا القانون الأشخاص ذوي الإعاقة الحق في التعديلات الضرورية لتمكينهم من المشاركة الكاملة في المجتمع.
دراسة حول التعامل مع الإعاقة في هولندا
حتى قبل ولادة الطفل ، لدى الآباء توقعات بشأن طفلهم والسلوك الذي يرون أنه مرغوب فيه بالنسبة له. عندما يكون للوالدين طفل معاق ، يجب أن يتكيفوا مع التناقض بين الطفل الذي توقعونه أو حلموا بإنجابه والطفل الذي أنجبوه. بالنسبة للعديد من الآباء ، قد يؤدي إنجاب طفل يعاني من إعاقة في النمو إلى مشاعر الحزن المشابهة للحزن الذي يمر به الوالدان عند فقدان طفل. الاستجابات الأولية الشائعة هي الصدمة والإنكار واللوم / الشعور بالذنب والاكتئاب والغضب. يعتبر قبول الإعاقة عملية ديناميكية ودائرية ، مما يعني أن شيخوخة الطفل والوصول إلى مراحل جديدة من الحياة قد يتسببان في أن يمر الوالد بعملية القبول مرات عديدة. غالبًا ما يبحث الآباء عن تفسيرات أو أسباب الإعاقة ، وبالتالي خلق فهمهم الخاص للإعاقة. يشمل هذا الفهم ، على سبيل المثال لا الحصر ، إدراك الوالدين للسبب ، والأعراض المتصورة ، والتنبؤ بالإعاقة. تتشكل هذه العناصر إلى حد كبير من خلال الخطابات الثقافية والطريقة التي يتم بها فهم الإعاقة في مجتمع العائلات. تتضمن الخطابات الثقافية المعتقدات التي يتقاسمها المجتمع والطريقة التي يتم بها تعريف “الإعاقة” في المجتمع ، مما يجعل “الإعاقة” ظاهرة اجتماعية وثقافية.
في الثقافات الغربية ، مصطلح “الإعاقة التنموية” يستخدم بشكل عام من قبل المتخصصين في الرعاية. يشمل هذا المصطلح ، على سبيل المثال لا الحصر ، الأطفال الذين لديهم اضطراب في أحد مجالات النمو ، بما في ذلك الإدراك ، والمهارات الحركية ، والكلام واللغة ، والمهارات الاجتماعية أو الأنشطة في الحياة اليومية. تشمل الإعاقة الذهنية أوجه القصور في الأداء الذهني ، والتي تتميز بمعدل ذكاء يبلغ 70 أو أقل ، بالإضافة إلى قصور في الأداء التكيفي مع بداية الطفولة المبكرة أو المراهقة. ومع ذلك ، فإن هذا الاستخدام لمصطلح الإعاقة غير قابل للتعميم عبر المجتمعات ، لأن ما يُنظر إليه على أنه إعاقة يختلف عبر الثقافات والاعتماد المشترك على خصائص الناس التي يتم تقييمها في المجتمع والغرض الذي تخدمه العلامة. في العديد من الثقافات الأفريقية ، على سبيل المثال ، لا توجد ترجمة للمفهوم العام “الإعاقة” ، والمصطلحات المستخدمة تشير إلى مشكلة معينة لدى الشخص ، مثل “أعمى” أو “بطيء”. أظهرت دراسات أخرى أنه من بين الآباء الأمريكيين من أصل أفريقي والأمريكيين البورتوريكيين ، تم التعرف فقط على مشاكل النمو أو السلوك الأكثر حدة على أنها إعاقة. وبالمثل تم العثور على الآباء الهنود للتعرف على أعراض الإعاقات التنموية مثل تأخر الكلام ، ليس كإعاقة أو تأخير في النمو ولكن كجزء من التطور الطبيعي . بشكل عام ، وجد الآباء في بعض الثقافات غير الغربية عمومًا أنهم يمتلكون نطاقًا أوسع من الحياة الطبيعية فيما يتعلق بالأطفال الذين يعانون من إعاقات تطورية خفيفة ، حيث يجب أن يكون سلوك الطفل أكثر حدة ، أو أن الأداء الوظيفي يكون أكثر محدودية ليتم الاعتراف به باعتباره الإعاقة من الثقافة الغربية مثل هولندا. نتيجة لذلك قد يؤدي إعطاء تسمية مثل “معاق ذهنيًا” من قبل متخصصي الرعاية الغربية إلى صدمة وعدم تصديق الآباء الذين لديهم تصور مختلف للإعاقة. عندما لا يتطابق تصور الوالدين للإعاقة مع تشخيص الإعاقة التي تم توفيرها لهم من قبل المتخصصين في الرعاية ، فقد يكونون أقل احتمالا للوصول إلى الرعاية أو الإيمان بفاعلية العلاج الطبي.
في التحليل التلوي حول انتشار الإعاقة الذهنية ، خلص إلى أن الانتشار العالمي للإعاقة الذهنية هو 1.04٪. ومع ذلك ، في بعض البلدان منخفضة الدخل ، مثل نيبال وباكستان ، تم الإبلاغ عن معدلات انتشار أقل بكثير (0.06٪ و 0.09٪) . هذا يتناقض مع نتائج التحليل التلوي. الذين شهدوا معدلات انتشار في البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل التي كانت تصل إلى ضعف معدلاتها في البلدان ذات الدخل المرتفع. أسباب هذا الانتشار العالي للإعاقات التنموية في البلدان النامية هي عوامل مثل سوء التغذية ، ونقص الرعاية الطبية والفترة المحيطة بالولادة ، ومحدودية الموارد والرعاية. يقدم التفسير المذكور سابقًا للاختلافات الاجتماعية والثقافية في معنى ما يشكل اضطرابًا ، تفسيرًا بديلاً لمستويات أقل من الإعاقة المبلغ عنها. بالإضافة إلى ذلك قد يؤدي مستوى وصم الأشخاص ذوي الإعاقة في مختلف البلدان إلى اختلافات في المستويات المبلغ عنها للإعاقة. قد يتعرض الأشخاص الذين يُحكم عليهم على أنهم “مشاغبون” أو “غير كفؤين” للوصم أو الإخفاء أو الإهمال ، مما يؤدي إلى تمثيل ناقص للإعاقة الذهنية. على سبيل المثال ، أفاد ما يقرب من نصف الآباء في بلد أفريقي منخفض الدخل أنهم يشعرون بالخجل من إعاقة طفلهم وكانوا قلقين من أن طفلهم سيعامل بشكل سيئ بسبب ذلك. نتيجة لذلك ، أفاد ربع الآباء بأنهم بذلوا جهدًا لإبقاء إعاقة طفلهم سرية.
الوصم هو شيء يواجهه كل شخص معاق ، بغض النظر عن الثقافة التي نشأ فيها. على الرغم من ندرة الدراسات الدولية المقارنة حول المواقف تجاه الأشخاص ذوي الإعاقات الذهنية، إلا أن الدراسات القليلة هناك تشير إلى أن وجود إعاقة يُوصم بها في البلدان النامية أكثر من الدول الغربية. على الرغم من أن بعض الوصمة لا تزال مرتبطة بالأشخاص ذوي الإعاقة (الذهنية) في هولندا ، إلا أن ممارسات مثل التعليم الشامل ، والتوظيف المدعوم ، والتي يتم من خلالها دعم الأشخاص ذوي الإعاقة للعثور على عمل مدفوع الأجر ، وبرامج الإسكان للاندماج الاجتماعي شائعة في التطبيع الإعاقات ودمج الأطفال والبالغين ذوي الإعاقة في المجتمع. بالإضافة إلى ذلك ، يعرض التلفاز الهولندي برامج عن الأشخاص الذين يعانون من أنواع مختلفة من الإعاقات والتأخر في النمو ، والتي يتم فيها شرح هذه البرامج ، وإلى حد ما ، تطبيعها. هذا مهم ، حيث تشير دراسات مختلفة إلى أن الإلمام بالأشخاص ذوي الإعاقة يقلل من وصمة العار.
بجانب الاختلافات الثقافية فيما يُنظر إليه على أنه إعاقة وكيفية الحكم على الأشخاص ذوي الإعاقة ، هناك أيضًا اختلافات في كيفية تنظيم المجتمعات للرعاية الصحية الخاصة بهم. في معظم البلدان الغربية ، يوجد نظام رعاية صحية شامل لدعم الأشخاص الذين يعانون من إعاقات في النمو ، حتى إن الآباء الأصليين يجدون صعوبة في التنقل ، ناهيك عن الأشخاص الجدد في مثل هذه البلدان. على سبيل المثال ، في دراسة أجراها Lindsay et al. وُجد أن الآباء ذوي الأصول المهاجرة لديهم معرفة محدودة بالخدمات المتاحة ، مثل نوع الرعاية الصحية المتاحة لهم وخيارات الأنشطة الترفيهية الإضافية التي تعزز صحة أفضل. قد تتسبب التحديات الهيكلية ، مثل الاضطرار إلى ملء استمارات إدارية مختلفة ، وإجراءات التشخيص الطويلة التي تشمل أخصائيين مختلفين من تخصصات متعددة وقوائم انتظار طويلة ، في تخلي الآباء عن الحصول على المساعدة تمامًا ، أو طلب المساعدة من المعالجين التقليديين ، أو طلب المساعدة عبر الحدود الوطنية. في الواقع ، بيلارت وجدت أن نظام الرعاية الصحية الهولندي يقوم على توقع تمتع الوالدين بالاستقلالية الكاملة، مما يتركهم مسؤولون عن الحصول على المساعدة التي يحتاجون إليها. الآباء والأمهات الذين ليس لديهم أو لا يعرفون كيفية الحصول على نظرة ثاقبة في طريقة عمل خدمات الرعاية الصحية ، قد لا يحصلون على الموارد اللازمة. بالإضافة إلى ذلك ، قد يؤدي نقص المعرفة أيضًا إلى مفاهيم خاطئة حول الرعاية الصحية في هولندا ، على سبيل المثال عندما يشعر الآباء أن متخصصي الرعاية يمكنهم أخذ أطفالهم بعيدًا في أي وقت أو عندما يشكك الآباء في فعالية الرعاية. قد تدفع مشاعر عدم الثقة الآباء إلى تجنب طلب المساعدة أو ترك برامج الرعاية الصحية قبل الأوان.
بالإضافة إلى ذلك قد لا يتم استخدام الوالدين للمشاركة في صنع القرار المتوقع من الآباء في نظام الرعاية الصحية الهولندي. في هولندا ، تعتبر “مشاركة العميل” ، في هذه الحالة مشاركة الوالدين ، ممارسة قياسية. يُنظر إلى الآباء عمومًا على أنهم خبراء في شؤون أطفالهم ومن المفترض أن يعملوا كجزء من فريق ويحتاجون إلى المشاركة بنشاط مع متخصصي الرعاية. وبالتالي يُتوقع من الآباء عمومًا أن يشاركوا في “علاقة قائمة على الشريك” مع مهنيي الرعاية ، واتخاذ قرارات بشأن خيارات وخطط العلاج ويجب على الآباء إعطاء الموافقة على تنفيذ خطط العلاج في مرافق التعليم الخاص. أجريت مقابلات مع المهنيين الذين قدموا الرعاية للأسر المتنوعة ثقافيًا ، أفادوا أن الآباء المهاجرين الوافدين غالبًا ما يضطلعون بأدوار هرمية ، معتبرين مقدم الرعاية “الخبير” الذي يتخذ القرارات جميعها. بالإضافة إلى ذلك اقترح مقدمو الرعاية للأسر المهاجرة التي تربي طفلًا معاقًا في كندا أن هؤلاء الآباء ، الذين ينحدرون غالبًا من بلدان فقيرة ، يشعرون بأنهم محظوظون جدًا لتلقي أي نوع من الرعاية الصحية ، وبالتالي شعروا أنه من غير المناسب التعبير عن النقد أو طلب رعاية إضافية. ما يزيد من تعقيد التفاعل بين الوالدين من أصول مهاجرة غير غربية وأخصائي رعاية أطفالهم هو حاجز اللغة الذي يوجد غالبًا بينهما. من المعترف به على نطاق واسع أن حاجز اللغة يعيق التواصل الفعال. على الرغم من أن استخدام مترجم فوري قد يساعد في التغلب جزئيًا على هذا الحاجز ، إلا أنه قد يضيف أيضًا تحديات مثل التعقيدات في إنشاء علاقة والوقت الإضافي الذي تستغرقه الترجمة.
بشكل عام يمكننا أن نستنتج أنه على الرغم من أن الآباء جميعهم يكافحون لإنجاب طفل معاق ، إلا أن هناك بعض العناصر التي قد تجعل هذا الأمر أكثر صعوبة بالنسبة للآباء من أصول مهاجرة غير غربية في هولندا. سيكون لدى العديد منهم تصور مختلف لما يشكل “إعاقة” ، وقد يعتبرونه شيئًا شديد الخطورة وموصومًا بدرجة عالية وسيكونون أقل وعياً بالنظام المعقد لأخصائيي الرعاية الذين من المفترض أن يدعمهم في رعاية أطفالهم. بالإضافة إلى ذلك ، قد يكون تواصلهم مع متخصصي الرعاية معقدًا بسبب الاختلافات اللغوية والتوقعات المختلفة حول تقسيم الأدوار والمسؤوليات بين الآباء والمهنيين.
في هذه الورقة سوف نركز على تجارب الوالدين مع خلفية الهجرة غير الغربية ، حيث توضح الأدبيات التي وصفناها أنه من المحتمل أن يواجهوا تحديات إضافية متعددة في مجال الرعاية الصحية بسبب الاختلافات في الخلفية الثقافية بينهم وبين المهنيين الهولنديين. نحن نهدف إلى فهم تجارب الوالدين بشكل أفضل في نظام الرعاية الصحية الهولندي لأطفالهم ذوي الإعاقة لتحسين الرعاية الصحية لهذه الفئة المعينة من السكان. سؤال البحث الخاص بنا هو: “ما هي التحديات الثقافية التي يواجهها الآباء من أصول مهاجرة غير غربية في هولندا في التعامل مع إعاقة نمو أطفالهم؟”
المنهجية
تصميم الدراسة
تم استخدام تصميم ظاهري نوعي باستخدام المقابلات شبه المنظمة في المقابلات العميقة لاستكشاف تجارب أطفال الوالدين ذوي الإعاقة في الرعاية الصحية المهنية لأطفالهم. هذا التصميم مناسب لاستكشاف موضوع تم استكشافه قليلاً نسبيًا. تمت مقابلة أولياء الأمور حول تجاربهم في نظام الرعاية الصحية الهولندي ، والتحديات التي واجهوها في التفاعل مع مقدمي الرعاية.
المشاركون والإجراءات
شاركت عينة من اثنتي عشرة عائلة. أجريت تسع مقابلات مع والدة الأسرة ، وأجريت مقابلتان مع كلا الوالدين ، وأجريت مقابلة واحدة مع والد الأسرة. تم الاتصال بالمشاركين من خلال طريقة أخذ العينات الهادفة ، مما يعني أنه تم تحديد الآباء الذين كانوا على الأرجح يقدمون المعلومات ذات الصلة بالدراسة والتواصل معهم. بالإضافة إلى ذلك تم استخدام أخذ عينات كرة الثلج عندما وصف أحد المشاركين أو أخصائي الرعاية الدراسة للآباء الآخرين. من أجل المشاركة ، كان على المستجيبين أن يكونوا قادرين على التحدث باللغة الهولندية أو الإنجليزية أو التركية أو العربية وأن يكونوا من الجيل الأول من المهاجرين القادمين من دولة غير غربية. اختلفت أسباب الهجرة ولم تكن مرتبطة بالضرورة بإنجاب طفل معاق. كان لدى الآباء جميعهم طفل يعاني من إعاقة في النمو تتراوح من خفيفة إلى شديدة وتلقى حاليًا رعاية من مؤسسة رعاية مهنية ، بما في ذلك التعليم الخاص ، أو الحياة المؤسسية ، أو الرعاية النهارية المتخصصة.
تم الاتصال بمؤسسات متعددة وطلب منها الاقتراب من أولياء الأمور في عبء قضاياهم ، بما في ذلك مدارس التعليم الخاص ، ومؤسسات الرعاية النهارية المتخصصة ، والمعيشة المؤسسية. حدثت العديد من المشاكل مع طريقة أخذ العينات هذه. على سبيل المثال ، لم يكن لدى المؤسسات أي آباء يستوفون معايير المقابلة ، أو لم يتلقوا أي ردود عندما تواصلوا مع أولياء الأمور ، أو لم يرغبوا في المشاركة لأنهم شعروا أن ذلك سيؤدي إلى إرهاق الوالدين. بالإضافة إلى ذلك ، لم يكن الآباء المتنوعون يجيدون اللغات المتاحة لمقابلات البحث بطلاقة. زيادة على ذلك ، رفض العديد من الآباء المشاركة في المقابلة. أعرب البعض عن ترددهم لأنهم أعطوا انطباعًا بالخوف من أن يكون للمقابلة عواقب سلبية على رعاية طفلهم. لم يكن لدى الآباء الآخرين الوقت للمشاركة: عانى الكثير من الآباء من ضغوط شديدة في الروتين اليومي للعيش مع طفل معاق ، بحيث يكون لديهم وقت للمشاركة في الدراسة. في نهاية المطاف ، تم تجنيد اثنين فقط من المشاركين من خلال مؤسسة تم الاتصال بها. تم الاتصال بالآباء الآخرين الذين وافقوا على المشاركة من خلال الشبكة الاجتماعية والمهنية لفريق البحث. يبدو أن القدرة على الاتصال بالوالدين مباشرة والحصول على نوع من الروابط الشخصية ، حتى لو بشكل غير مباشر ، هي الطريقة الأكثر فعالية للوصول إلى الوالدين. للحصول على وصف للمشاركين وعائلاتهم ، نشير إلى تم الاتصال بالآباء الآخرين الذين وافقوا على المشاركة من خلال الشبكة الاجتماعية والمهنية لفريق البحث. يبدو أن القدرة على الاتصال بالوالدين على نحو مباشر والحصول على نوع من الروابط الشخصية ، حتى لو بشكل غير مباشر ، هي الطريقة الأكثر فعالية للوصول إلى الوالدين. للحصول على وصف للمشاركين وعائلاتهم ، نشير إلى تم الاتصال بالآباء الآخرين الذين وافقوا على المشاركة من خلال الشبكة الاجتماعية والمهنية لفريق البحث. يبدو أن القدرة على الاتصال بالوالدين على نحو مباشر والحصول على نوع من الروابط الشخصية ، حتى لو بشكل غير مباشر ، هي الطريقة الأكثر فعالية للوصول إلى الوالدين.
جمع البيانات
أجرى المؤلف الأول ، وهو طالب ماجستير هولندي كان حينئذ متخرجًا في مجال علم الطفل (العلوم التربوية) ثلاث مقابلات باللغة الهولندية وأربع مقابلات باللغة الإنجليزية. تم إجراء أربع مقابلات ، اثنان منها باللغة الهولندية واثنتان باللغة العربية ، من قبل اثنين من طلاب الماجستير الهولنديين الذين تخرجوا أيضًا في مجال علم نفس الطفل. أجريت مقابلة واحدة باللغة العربية من قبل باحث مبتدئ لبناني هولندي متخصص في الصحة النفسية للاجئين. كان أيضًا جزءًا من فريق البحث ، وكان طالبًا تركيًا هولنديًا حاصل على درجة الدكتوراه في الحساسية الثقافية. تمت ترجمة المقابلات العربية ونسخها إلى اللغة الهولندية من قبل نفس الباحث الذي أجرى المقابلة. تم نسخ المقابلات الهولندية باللغة الهولندية ، وترجمت الاقتباسات التي استخدمت في التحليل إلى اللغة الإنجليزية. تمت ترجمة جميع الاقتباسات بشكل حرفي قدر الإمكان ، لتبقى قريبة قدر الإمكان من كيفية شرح الآباء لمشاعرهم وتجاربهم. في حالة عدم الوضوح في النصوص ، طُلب من المحاورين الإشارة إلى الاقتباسات.
الوالد والطفل
وصف حالة
لولو ومروان
وصلت لولو وعائلتها إلى هولندا من منطقة الشرق الأوسط في عام 2014. لولو لديها خمسة أطفال ، اثنان منهم يعانيان من إعاقة (ذهنية). تركز المقابلة على رعاية ابنها مروان (من 3 إلى 10 سنوات) ، الذي يعاني من إعاقات متعددة شديدة وصرع لا تعرفه عنها. مروان يزور مدرسة التربية الخاصة. تمت مقابلة لولو باللغة العربية.
لينا وليلى
وصلت لينا وابنتها ليلى إلى هولندا من منطقة الشرق الأوسط في عام 2015. ابنة لينا ليلى (التي تتراوح من 3 إلى 10 سنوات) ، تعاني من تأخر في تطوير اللغة ، وهو سبب غير معروف لينا. تزور مدرسة للتعليم الابتدائي الخاص. تمت مقابلة لينا باللغة الهولندية.
سميرة وباتريك
وصلت سميرة وابنها باتريك إلى هولندا من إفريقيا في عام 2001. وعاشوا في مراكز متعددة لطالبي اللجوء. سميرة لديها طفلان ، ابن وابنة. يعاني باتريك ابن سميرة (الذي يتراوح عمره من 3 إلى 10 سنوات) من تأخر في النمو مجهول السبب بالنسبة إلى سميرة. باتريك يزور مدرسة للتربية الخاصة. تمت مقابلة سميرة باللغة الإنجليزية.
عيسى ودارين
عيسى ودارين أصلا من أفريقيا. وصلت إلى هولندا في عام 2009 ، وبقي ابنها دارين في إفريقيا والتقى مع والدته في هولندا في عام 2016. دارين (التي تتراوح من 11 إلى 23 عامًا) تعاني من إعاقة ذهنية متوسطة وصرع ناتج عن الحرمان من الأكسجين أثناء الولادة. عيسى لديها ابنة أيضا. دارين تعيش في مؤسسة سكنية وتزور مركز رعاية نهارية متخصص. تمت مقابلة عيسى باللغة الإنجليزية.
آيلة ونوار وهدية
وصلت آيلا وزوجها إلى هولندا من منطقة الشرق الأوسط في عام 1994. عندما كانا في هولندا ، وُلدت ابنتهما هدية (11-23 عامًا). هادية تعاني من إعاقة ذهنية شديدة إلى شديدة بسبب مضاعفات ما قبل الولادة و / أو متلازمة وراثية تم اختبارها في فترة المقابلة. تمت مقابلة آيلا ونوار (أخت هدية) باللغة الهولندية.
يارا وعمر
وصلت يارا إلى هولندا من منطقة الشرق الأوسط في عام 2017. ابنها عمر (من 3 إلى 10 سنوات) يعاني من إعاقة ذهنية خفيفة ناجمة عن متلازمة وراثية نادرة. لقد عاشوا في مراكز متعددة لطالبي اللجوء. يزور مدرسة للتربية الخاصة. تمت مقابلة يارا باللغة الإنجليزية.
دانيشا وبرادلي
وصل دانيشا إلى هولندا من إفريقيا في عام 2016. وفي هولندا ، رزقا بطفلين. يعاني ابنها برادلي (من 3 إلى 10 سنوات) من تأخر في النمو مجهول السبب. مركز برادلي أتيندا للرعاية النهارية التخصصي. تمت مقابلة دانيشا باللغة الإنجليزية.
Eslem & Semi
وصلت إسلام إلى هولندا من منطقة الشرق الأوسط مع زوجها في عام 1996. ورُزقا بثلاثة أطفال في هولندا. يعاني طفلهم الأكبر ، نصف (من 11 إلى 23 عامًا) من إعاقة ذهنية خفيفة ناجمة عن متلازمة وراثية. يحضر سيمي إلى دار رعاية نهارية متخصصة. تمت مقابلة إسلام باللغة الهولندية.
سالين وبشار وريناس
وصل سالين وبشار إلى هولندا من منطقة الشرق الأوسط ، ومن غير المعروف في أي عام وصلوا إلى هولندا. ولد ابنهما ريناس (من 3 إلى 10 سنوات) عندما كانت الأسرة موجودة بالفعل في هولندا. لديه إعاقة ذهنية خفيفة لا يعرف سببها والديه. يزور دار رعاية نهارية متخصصة. تم إجراء مقابلات مع سلين وبشار باللغة العربية.
Zofia & Nishan
وصلت Zofia إلى هولندا من أوروبا الشرقية. من غير المعروف متى وصلوا إلى هولندا. يعاني ابنها نيشان (من 3 إلى 10 سنوات) من تأخر في النمو وتم تشخيصه باضطراب طيف التوحد. يزور مركز رعاية نهارية متخصص للأطفال الذين يعانون من تأخر في النمو. تمت مقابلة Zofia باللغة الهولندية.
رفيق وزهرة ونمر
وصل رفيق وزهرة إلى هولندا قادمين من منطقة الشرق الأوسط. من غير المعروف متى وصلوا إلى هولندا. يعاني ابنهما نمر (من 3 إلى 10 سنوات) من متلازمة وراثية تؤدي إلى تأخر في النمو. لديهم ابن آخر أكبر سناً لديه نفس المتلازمة. نمر يزور دار رعاية نهارية متخصصة. تمت مقابلة رفيق وزهرة باللغة العربية.
يوسف وسميح
وصل يوسف وزوجته فاطمة إلى هولندا من منطقة الشرق الأوسط في عام 2001. عندما كانا في هولندا ، رزقا بطفلين. أكبرهم ، سميح (11-23 سنة) يعاني من إعاقات وصرع متعددة. ولد بعيب خلقي لم يذكر سببه في المقابلة. سميح تزور دار رعاية نهارية متخصصة. أجريت المقابلة باللغة الهولندية.
الجدول 2. فئات المقابلة مع أمثلة على أسئلة التحقيق.
فئة
مثال على السؤال
معلومات اساسية
ما هو بلدك الأصلي؟
منذ متى وأنت تعيش في هولندا؟
الأسباب المتصورة للإعاقة
متى لاحظت أن [طفلك] يتطور بشكل مختلف لأول مرة؟
ما هو التشخيص هل توافق على التشخيص؟
خبرة في الرعاية
ما هو أفضل مقدم رعاية حصلت عليه على الإطلاق؟ لماذا؟ (تحقيقات: أسلوب الاتصال / الاستماع / الاتصال / التفاهم)
في أي جوانب يمكن أن تتطابق [منشأة] الرعاية بشكل أفضل مع رغباتك الخاصة بثقافتك؟ (تحقيقات: نظام غذائي ، دين ، لغة ، ترفيه ، عطلات)
الرعاية في بلد المنشأ
كيف تختلف الرعاية في هولندا عن الرعاية في بلدك الأصلي؟
هل تفتقد جوانب الرعاية المقدمة في بلدك الأصلي؟
خلال المقابلات ، أولينا اهتمامًا خاصًا لبناء علاقة مع المشاركين. أولاً ، تم الاتصال بالمشاركين عبر الهاتف للتعرف على المحاور. بدا معظم الآباء مستعدين جدًا لمشاركة قصصهم ، وغالبًا ما بدأوا بالفعل في مشاركة بعض قصصهم عبر الهاتف. سُئل المشاركون عن المكان الذي يفضلون الالتقاء به. اختار الجميع منازلهم الخاصة ، والتي كانت موجودة في جميع أنحاء هولندا. أثناء الموعد ، بدأ القائم بإجراء المقابلة في البداية ببعض الأسئلة التمهيدية لبناء علاقة مع الوالدين. تم إنشاء نموذج موافقة للتأكد من أن المعلومات التي شاركوها ستكون مجهولة المصدر وأن بإمكانهم اختيار الانسحاب من المشاركة في الدراسة في أي وقت. سيؤكد القائم بإجراء المقابلة أن المعلومات التي شاركها الوالدان لن يتم إبلاغ مؤسسات الرعاية مباشرة. بعد ذلك ، طُلب من أولياء الأمور الموافقة على تسجيل المقابلة بالصوت. بشكل عام ، استجاب الآباء بشكل إيجابي للمقابلات. أعرب بعض المشاركين عن سعادتهم بأن شخصًا ما سيستمع إلى قصتهم. قام أحد المشاركين بدعوة الباحثة للمرة الثانية وأخبر آخر الشخص المسؤول عنها أنها اختبرت المقابلة ممتعة. تحدثت أم أخرى بشكل إيجابي عن المقابلة مع أخصائي الرعاية الذي اتصل بها. تم شكر جميع المشاركين من خلال بطاقة هدايا أو علبة شوكولاتة. أعرب بعض المشاركين عن سعادتهم بأن شخصًا ما سيستمع إلى قصتهم. قام أحد المشاركين بدعوة الباحثة للمرة الثانية وأخبر آخر الشخص المسؤول عنها أنها اختبرت المقابلة ممتعة. تحدثت أم أخرى بشكل إيجابي عن المقابلة مع أخصائي الرعاية الذي اتصل بها. تم شكر جميع المشاركين من خلال بطاقة هدايا أو علبة شوكولاتة. أعرب بعض المشاركين عن سعادتهم بأن شخصًا ما سيستمع إلى قصتهم. قام أحد المشاركين بدعوة الباحثة للمرة الثانية وأخبر آخر الشخص المسؤول عنها أنها اختبرت المقابلة ممتعة. تحدثت أم أخرى بشكل إيجابي عن المقابلة مع أخصائي الرعاية الذي اتصل بها. تم شكر جميع المشاركين من خلال بطاقة هدايا أو علبة شوكولاتة.
التحليلات
تم تسجيل جميع المقابلات على شريط صوتي ونسخها حرفيًا باستثناء مقابلة واحدة ، حيث لم توافق الأم على تسجيل المقابلة بالصوت. خلال المقابلة ، تم تدوين الملاحظات المكتوبة بخط اليد من قبل المحاور. تم إنشاء أسماء مستعارة للمشاركين وأطفالهم ، وتم حفظ الملفات في مكان آمن. في الاقتباسات المستخدمة في التحليل ، تخضع بعض المعلومات للرقابة لحماية خصوصية الآباء الذين شاركوا في الدراسة. تم استخدام التحليل الموضوعي لتحديد القضايا الرئيسية الناشئة عن الرموز خلال مناقشات متعددة بين المؤلف الأول والثاني. خلال هذه المناقشات ، تم تقييم الموضوعات الحالية ، وتم تشكيل موضوعات جديدة وإعادة تقييمها باستمرار بناءً على مزيد من التحليلات. بعض الأمثلة على المدونات التي تم إنشاؤها في البداية هي “تصور سبب الإعاقة” ، و “سوء التواصل مع مهنيي الرعاية” ، و “الرعاية في بلد المنشأ”. بعد ذلك تم تخصيص الرموز المناسبة للموضوعات الرئيسية ذات الصلة ، والتي تم تنقيحها بعد ذلك حسب الفئات الفرعية. على سبيل المثال ، تم تصنيف رمز “تفاعل الوالدين – أخصائي الرعاية” إلى رموز فرعية “المشاركة في العلاج” و “مشكلات اللغة”.
النتائج
ولّد تحليل ردود الأهل على المقابلات شبه المنظمة ثلاثة محاور: معنى وجود إعاقة، ومعلومات حول الإعاقة، والتفاعل مع متلقي الرعاية المهنية.
معنى الإعاقة
تذكر الآباء اللحظة التي سمعوا فيها لأول مرة أن طفلهم كان يتطور بشكل غير طبيعي كصدمة ، والفترة اللاحقة كانت مرهقة عاطفياً ، حيث عانوا من مشاعر قوية مثل الإنكار واللوم / الذنب والغضب والاكتئاب. عواطفهم بعد سماع أن طفلهم يعاني من إعاقة ، تشبه عواطف مماثلة للمراحل العاطفية عند مواجهة الحزن [ 4-6 ]. تصف إسلام الصدمة التي شعرت بها عندما سمعت أن طفلها مصاب بمتلازمة وراثية: تشعر أحيانًا وكأن الماء الساخن يلقي عليك. وبعد ذلك تشعر بالدفء الشديد. لكن هذا الشعور ، تشعر حقًا بهذا الألم في قلبك.
كانت الصدمة هي الاستجابة الأكثر شيوعًا بين الآباء عندما سمعوا لأول مرة أن طفلهم يعاني من إعاقة. بعد ذلك واجه العديد من الآباء صعوبات في قبول التشخيص. الآباء والأمهات الذين لديهم طفل معاق يكافحون بشكل عام مع القبول ، بغض النظر عن خلفيتهم الثقافية. ومع ذلك وجدنا أسبابًا لافتراض أن الآباء الذين لديهم خلفية مهاجرة غير غربية يواجهون تحديات إضافية في قبول إعاقة طفلهم. أولاً ، لأن الآباء يعانون من وصمة العار والعار في وجود (طفل معاق) في العديد من البلدان التي هاجر منها الوالدان.
يتذكر الآباء مواقف في بلدانهم الأصلية حيث وُصِم الأطفال بشكل عام ، أو أطفالهم بشكل خاص ، كما أوضحت لينا: “عادةً ، إذا كان الطفل يعاني من مشاكل ، فإن الأم والأب لا يريدان قول ذلك. لأنه بعد ذلك ، سيقول الناس أشياء سيئة عن هذا الطفل “. بالإضافة إلى ذلك ، تذكر عيسى: “قد يلقي بعض الأطفال بشيء على [ابني المعاق]:” اخرج “. ولا يريد الأطفال الآخرون اللعب معه قائلين: “إنه غبي”. إنجاب طفل [في إفريقيا] ، مع إعاقة ، أمر مختلف حقًا. من الأفضل أن يموت هؤلاء الأطفال ثم يبقوا على قيد الحياة حقًا “. على الرغم من أن الآباء الذين قابلناهم لم يتعرضوا لهذا النوع من الوصم في هولندا ، إلا أنهم ما زالوا يبلغون عن صعوبة التحدث عن إعاقة طفلهم. أوضحت سميرة: لكن إذا أخبرتها لله فلن يسمعها أحد. عندما أبكي إليه ، أحيانًا أبكي في غرفتي وعندما أنتهي من البكاء لا يستطيع أحد رؤية دموعي. وحده الله يرى دموعي. (سميرة وباتريك ، من 3 إلى 10 سنوات ، إعاقة ذهنية متوسطة ، تربية خاصة ، إفريقيا).
من المحادثة اتضح أن سميرة وجدت الدعم في مشاركة حزنها مع الله ، ولا تريد أن يعرف أي إنسان عن إعاقة ابنها. ذكرت أنها أثناء إقامتها في مركز طالبي اللجوء ، لم تكن تتحدث مع أشخاص آخرين وبقيت داخل غرفتها مع أطفالها ، لأنها كانت تخشى أن يضحك الآخرون أو يتحدثون عن طفلها: “يرى الناس ابني صبيًا ملعونًا ، يراه الناس هكذا. يقول الناس أشياء سلبية عنه. اعتاد الناس أن يقولوا لي “ابنك لا يستطيع أبدًا أن يتحدث ، وابنك لا يستطيع أبدًا أن يفعل ذلك.” شارك العديد من الآباء الآخرين هذا الشعور ، وتم منعهم من إخبار الأصدقاء بأن أطفالهم يذهبون إلى التعليم الخاص أو لم يسمحوا لأطفالهم باللعب في الخارج ، خائفين من ردود سلبية. رفضت والدة أخرى الحصول على مترجم عند التحدث إلى متخصصين هولنديين لأنها قالت إنها تشعر بعدم الارتياح مع وجود شخص إضافي في الغرفة عندما كانت تشارك قصتها الشخصية: “من الأفضل دائمًا شرح موقفك لشخص واحد ، ليس كثيرًا.” علاوة على ذلك ، كما كتبنا في قسم المنهجية ، كان من الصعب جدًا العثور على أولياء الأمور المستعدين لقبول دعوة المقابلة للتحدث عن طفلهم ، ولا يزال البعض يشعر بالحرج أثناء المقابلة للحديث عن إعاقة طفلهم ، مما يشير أيضًا إلى الخوف من وصمة العار.
السبب الثاني الذي يجعل من الصعب على بعض الآباء المهاجرين أن يتصالحوا مع وصف طفلهم بالإعاقة هو أن العديد منهم لم يتوقعوا مثل هذه التسمية لأطفالهم ، لأنهم كانوا أقل دراية بمفهوم ” التأخير التنموي “أو تم استخدامه لتنوع أوسع باعتباره لا يزال جزءًا من التطور” الطبيعي “. على سبيل المثال ، أوضحت دانيشا أنه في ثقافتها ، من الطبيعي أن يبدأ الطفل في التحدث عندما يبلغ من العمر خمس سنوات أو أكثر ، لذلك لم تكن تتوقع أن يتم تشخيص طفلها “بتأخر في النمو” ، وهو أمر يجب على ابنها الذهاب إليه إلى فصل التربية الخاصة ، مما يجعله مختلفًا عن الأطفال الآخرين. علاوة على ذلك فوجئت بسماع أنه لم يتأخر فقط في تطور لغته ، ولكن في تطوره المعرفي أيضًا. بدت وكأنها غير مدركة لمفهوم “التأخير في التطور المعرفي” ، وبالتالي لم تتعرف على الأعراض التي تظهر على طفلها حيث تم شرحها لها من قبل المتخصصين في الرعاية.
وبالمثل قالت سميرة: عندما كانت المرأة تعبر عن الموقف لي ، كنت حقًا نوعًا ما ، لم أكن أتوقع ما كنت أسمعه. (…) لذلك عندما وصلت إلى المنزل بكيت وبكيت لأنه لم يستطع أن يقول شيئًا (.). لذلك كنت في غرفتي فقط ، كنت أتحقق منه ، كنت سأرفع ملابسه ، كنت أحاول أن أرى ، كنت أحاول الاستماع إلى كلماته ، والطريقة التي يبكي بها ، كنت أحاول … في تلك اللحظة بدأت في البكاء. (سميرة وباتريك ، من 3 إلى 10 سنوات ، تأخر في النمو ، التربية الخاصة ، إفريقيا)
من الواضح أن سميرة لم تكن تتوقع أن يُوصم ابنها بالإعاقة. علاوة على ذلك ، فإن تعبيرها عن الكفر ، “التحقق منه” برفع ملابسه يعبر عن عنصر آخر وجدناه بين المزيد من الآباء في عدم توقع أن طفلهم يعاني من إعاقة. يبدو أن لدى العديد من الآباء تعريف مختلف لكلمة “الإعاقة” عن تعريف مهنيي الرعاية الهولنديين: لدينا جميعًا [في بلدنا الأصلي] مثل هذه الصورة النمطية: شخص على كرسي متحرك ، أي شخص معاق ، وأيضًا ، إذا كان بإمكانك رؤيته في وجهه ، فهو معاق. لكن لا يمكنك رؤيتها معها. هذا يجعلها صعبة للغاية. (إسلام وشبه ، 11-23 سنة ، إعاقة ذهنية خفيفة ، منطقة الشرق الأوسط)
بالنسبة لإسلام ، يشمل مفهوم “الإعاقة” الإعاقات الجسدية والإعاقات التي يمكنك التعرف عليها في وجه شخص ما ، أو كما رأينا في اقتباس سميرة ، على جسد ابنها. ونتيجة لذلك كافح كلاهما من أجل التأقلم مع إنجاب طفل يبدو جسديًا طبيعيًا ولا يزال يُصنف على أنه إعاقة.
رأينا في هذا القسم أنه على الرغم من أنه من الصعب على جميع الآباء أن يتصالحوا ويخوضوا مراحل الحداد عند تصنيف طفلك على أنه يعاني من إعاقة ، فقد يكون هذا هو الحال بشكل خاص بالنسبة للآباء الذين هاجروا من غير الغربيين. بلد. بالنسبة للعديد من الآباء من الدول غير الغربية ، غالبًا ما يكون هناك وصمة عار ومعنى آخر مرتبط بإنجاب طفل معاق في وطنهم.
الحصول على معلومات حول الإعاقة
في القسمين التاليين ، سنناقش عنصرين للرعاية بين الثقافات قد يزيدان من صعوبة الأمر على الآباء الذين لديهم خلفية مهاجرة في هولندا: عدم الإلمام باللغة ونظام الرعاية الهولندي الذي قد يتسبب في شعور الآباء المهاجرين بعدم الأمان بشأن التشخيص والعلاج التخطيط ووجهات النظر المستقبلية لأطفالهم ، وعدم اليقين بشأن دور ومسؤوليات المهنيين الهولنديين والتي قد تمنع الآباء المهاجرين من المشاركة في رعاية أطفالهم كما يريدون.
بغض النظر عن الخلفية الثقافية ، فإن عدم اليقين بشأن إعاقة طفلهم يسبب ضائقة نفسية كبيرة بين الوالدين. أكثر من نصف المستجيبين لدينا غير متأكدين من سبب إعاقة طفلهم: لا أحد يعرف حقيقة [سبب الإعاقة] ، لكن [نوبة الصرع] الأولى جاءت بعد اللقاح ، في اليوم التالي للقاح. بدأت الحمى وحدثت الأزمة ولم يجدوا دواءً لها ، لذلك بدأ في الأساس في التراجع وتوقف نموه تمامًا. (….) لم يولد بنقص الأكسجين ، لذا لا يوجد سبب لشرح سبب [إعاقته]. (لولو ومروان ، من 3 إلى 10 سنوات ، إعاقات شديدة متعددة ، تربية خاصة ، منطقة الشرق الأوسط).
كما أن عدم وضوح سبب المرض جعل من الصعب علاجه ، لأنهم “لم يجدوا دواء” أو أن يكون لديهم توقعات للمستقبل ، مما يجعل من الصعب على الوالدين التعامل مع إعاقتهم وقبولها. طفل.
وبالمثل ، وصفت سميرة خلال المقابلة مجموعة من الأسباب المحتملة للتأخر في نمو ابنها والتي ذكرها لها العديد من المتخصصين على مدار الوقت ، مثل الصدمة العاطفية في الطفولة المبكرة ، ونقص الأكسجين أثناء الولادة ، والعيوب الوراثية أو الإعاقة السمعية. وبالتالي اقترح المتخصصون الطبيون عددًا كبيرًا من الفرضيات حول سبب الإعاقة. ومع ذلك ، أو لهذا السبب ، تذكر سميرة أنها لا تزال تجهل سبب إعاقة طفلها: ربما لأنه لم يكن يسمع جيدًا ، لم يستطع التحدث. ومن هناك كنت آخذه [إلى مؤسسة متخصصة لمشاكل النطق والسمع] كل شهر ، لمعرفة ما يمكنهم فعله ، لمعرفة أسباب مشكلته. لكن حتى هناك ، لم يتمكنوا من اكتشاف أي شيء. كانت المرأة [تقول] فقط “هناك خطأ في هذا الصبي”. ليس من السهل عدم معرفة ما يحدث.
تعبر سميرة عن كيف أنها لا تزال تبحث بيأس عن السبب الحقيقي ، فوفقًا لها ، لم يتمكن المحترفون من العثور عليه. تمت إحالة سميرة إلى مجموعة من المتخصصين ومرافق الرعاية للتحقيق في سبب تأخر نمو ابنها باتريك ، وكذلك العديد من الآباء الآخرين. واجه الآباء العديد من المواعيد في مختلف التخصصات الطبية التي تنطوي على مراحل من الاختبارات التشخيصية المكثفة ، مما أدى إلى تفسيرات مختلفة فيما يتعلق بأسباب وتشخيص إعاقة طفلهم. اختبر العديد من الآباء عملية زيارة التخصصات المتعددة كنظام أكثر تعقيدًا مما اعتادوا عليه في بلدهم الأصلي. يوضح يارا: “في [بلدنا الأصلي] ، لا يتعين عليك الانتظار حتى يقوم طبيبك العام بتحويلك إلى أخصائي ، يمكنك الذهاب بمفردك “. بالنسبة لبعض الآباء ، فإن عدم إلمامهم بالنظام الطبي الهولندي ومجموعة الرسائل المتعارضة التي تلقوها في بعض الأحيان من عدة أخصائيين عززوا من شعورهم بعدم اليقين بشأن تشخيص طفلهم.
بالنسبة للنصف الآخر من المجيبين ، كان سبب الإعاقة معروفًا ، بمعنى أنهم تلقوا تشخيصًا طبيًا مثل متلازمة وراثية ، أو تشخيص اضطراب في النمو مثل اضطراب طيف التوحد. تلقت عيسى تشخيصًا طبيًا لإعاقة طفلها ، حيث كان يعاني من نقص الأكسجين والصرع أثناء الولادة: لم يستطع التنفس ، لقد كاد أن يموت. (…) يقول الناس ، لقد أعادوا الحياة لإيقاظه ، ولم ينجح الأمر. ساعات استغرق الأمر. ثم يبدأ في التنفس. التنفس ثم الصرع. (.) ومنذ هذه اللحظة ، لم يكن طبيعياً. (عيسى ودارين ، 11-23 سنة ، إعاقة ذهنية متوسطة ، رعاية نهارية وحياة مؤسسية ، إفريقيا).
يبدو أن معرفة سبب الإعاقة يسهل عملية القبول ، كما يوضح إسلام: “لست سعيدًا لسماع أن سيمي مصابة بـ [متلازمة وراثية] ، لكنني سعيد بمعرفة ما لديها.” يارا ، التي سمعت أيضًا أن ابنها يعاني من متلازمة وراثية ، تذكر: “أعلم أن حالته لن تلتئم ولن تتحسن ، لذا … لكنني أعرف على الأقل ما خطبه”. وبالمثل ، هاتون وآخرون. شدد على أهمية توفير معلومات واضحة وعملية باستخدام الكلمات واللغة التي يستخدمها ويفهمها الآباء أنفسهم أيضًا. هذا مهم على نحو خاص في الفترة التي يكون فيها الآباء غير متأكدين: عندما يواجهون ، لأول مرة ، إعاقة طفلهم. المعلومات الجيدة والمفهومة تقلل من عدم اليقين وتسهل فهم الوالدين لإعاقة طفلهم وبالتالي القبول العاطفي للتشخيص. تتذكر إسلام بوضوح كيف كانت هذه الفترة مرهقة عاطفياً ، حيث أصبح من الواضح أن هناك شيئًا ما “خطأ” مع طفلها ولكن لفترة طويلة لم يكن واضحًا لها ما هو التشخيص: “منذ خمس / ست سنوات ، لم أفعل حتى أشعر بالقشعريرة من الآن فصاعدا عندما يتعين علي أن أخبر [عن تلك الفترة]. ثم أعتقد ، نعم لقد تجاوزت هذه العتبة “.
حقيقة أن نصف الآباء قالوا إنهم لا يعرفون سبب وتشخيص إعاقة طفلهم قد يكون لأن السبب لا يزال مجهولاً. ومع ذلك فقد استنتجنا من المقابلات التي أجريناها أنه في بعض الحالات ، قد يكون لدى مقدمي الرعاية الصحية الهولنديين ثقة أكبر في تشخيص الأطفال أكثر مما شعر الوالدان أنه تم إعطاؤهما. حتى الآباء الذين لديهم وضوح في التشخيص عبروا عن الكثير من عدم اليقين بشأن إعاقة أطفالهم. على سبيل المثال ، بسبب عدم قدرة المتخصصين على شرح نتائج الاختبارات التشخيصية للوالدين ، أو لكونهم أقل دراية بالمصطلحات الشائعة الاستخدام لتلك الإعاقات من الآباء الهولنديين الأصليين. أحد الوالدين ، على سبيل المثال ، تلقى تشخيص “اضطراب طيف التوحد” لطفله:
عندما سمعته لأول مرة في [المستشفى] ، كان الأمر صعبًا حقًا بالنسبة لي. كيف يعقل ذلك؟ طفلي مصاب بالتوحد. ثم لم أكن أعرف الكثير عن مرض التوحد. لم أعرف الكثير من الأشياء عن التوحد. ثم عدت ، وفعلت كل شيء: Google ، YouTube ، أشاهد كل شيء. لأن هناك أشياء معينة تشبه التوحد معه. ولكن أيضًا ، هناك العديد من الأشياء التي لا تشبه التوحد معه.
لم يكن الآباء الذين قابلناهم على دراية بالأشخاص ذوي الإعاقة ، ولم يكونوا على دراية بمفاهيم وتسميات الإعاقة ، كما وجد في الدراسات السابقة. تشرح Zofia كيف أنها ليست على دراية بمصطلح “التوحد” واتجهت إلى الإنترنت للحصول على مزيد من المعلومات ، مما قد يزيد من ارتباكها. وكما صرحت أيلا: “إن أسماء الأمراض والترجمات هذه في الحقيقة ليست بهذه السهولة”. في الواقع ، يجب على الآباء الذين تعلموا توا أن طفلهم يعاني من إعاقة ، اكتساب قدر كبير من المعرفة التي من المحتمل أنهم لم يكونوا على دراية بها من قبل. تعتبر مفاهيم مثل “تأخر النمو” أو “الإعاقة الذهنية” أو “اضطراب طيف التوحد” معقدة ويصعب فهمها ، لا سيما بالنسبة للأشخاص القادمين من بلد لا تتم فيه مناقشة التأخيرات التنموية علنًا أو تكون مألوفة لدى عامة الناس.
ما زاد الأمر تعقيدًا هو حاجز اللغة بين الآباء ومهنيي الرعاية. نظرًا لعدم وجود التزام قانوني في الوقت الحاضر بتوفير مترجمين لمقدمي الرعاية الصحية الهولنديين ، فقد كافح العديد من الآباء الذين قابلناهم لفهم ما قاله متخصصو الرعاية. في عدد مذهل من الحالات ، قام اختصاصيو الرعاية الذين قاموا بترتيب مترجم شفوي بتعيين مترجمين لا يستطيعون التحدث بلغة الوالدين. قال بشار: كانت محادثتنا الأولى. أحضر [أخصائيو الرعاية الصحية] مترجمًا. (…). المترجم لم يكن جيدا جدا. لم نفهم أي شيء قاله. كانت لغته الهولندية سيئة وكان صومالياً. كانت لغته مختلفة. (سالين وبشار وريناس ، من 3 إلى 10 سنوات ، إعاقة ذهنية متوسطة إلى شديدة ، تربية خاصة ، منطقة الشرق الأوسط)
يارا يتحدث عن موقف مشابه: “أحياناً أحضروا لنا بعض المترجمين المغاربة ، أو من العراق. لكن كما تعلم ، في [بلدنا الأصلي] نتحدث لغة مختلفة تمامًا “. شاركت سميرة أنها شعرت أن المترجم أساء تفسير كلماتها أو أخطأ في ترجمتها ، مما جعلها غير مرتاحة لاستخدام مترجم فوري في المستقبل. ومع ذلك ، لم يكن لدى الآباء جميعهم تجارب سلبية مع استخدام المترجمين الفوريين. على الرغم من تجربتهم السلبية مع المترجم الموصوف أعلاه ، إلا أن سالين وبشار ما زالا يفضلان حضور مترجم فوري في المحادثات المهمة: نتحدث مع [أخصائيي الرعاية الصحية] باللغة الهولندية ، لكن بالطبع لا يمكننا التحدث باللغة الهولندية جيدًا. نحاول شرح ما في وسعنا ، ثم يساعدوننا أحيانًا في الترجمة من خلال Google. (…). إذا كان هناك موعد مع الطبيب ، أو اجتماع مهم ، فإن المترجم الفوري مفيد ، حتى نتمكن من فهم أفكارنا بدقة وتقديمها بالضبط. ثم هذا أفضل. (سالين وبشار وريناس ، من 3 إلى 10 سنوات ، إعاقة ذهنية متوسطة إلى شديدة ، تربية خاصة ، منطقة الشرق الأوسط)
أعرب سالين وبشار عن أن استخدام مترجم فوري سيكون وسيلة سريعة وفعالة لتسهيل التواصل بينهم وبين المتخصصين في الرعاية. حتى الآباء والأمهات الذين يجيدون اللغة الإنجليزية ، أو حتى الهولندية ، أعربوا عن حاجتهم لمترجم عند التحدث عن المصطلحات الطبية غير المألوفة التي يواجهها الآباء. على سبيل المثال ، تصف أيلا: “فيما يتعلق بالأمراض وأسماء الأمراض تلك والترجمات ، فهي في الحقيقة ليست بهذه السهولة”. ومع ذلك ، على عكس التوقعات الإيجابية التي كان لدى الوالدين لمترجم ، كان الاستخدام الفعلي لأحد المترجمين نادرًا: نحتاج إلى مترجم حتى نتمكن من فهم ما يجري بالضبط. ماذا يريدون منا وماذا نريد. إذا لم يكن هناك مترجم ، فلن نتمكن من فهم بعضنا البعض. (…) [لم تقدم الحضانة المتخصصة] مترجمًا. أخبرونا أنه يمكننا إحضار مترجم لأنفسنا. أوضحنا أنه من الصعب. أين يجب أن نحصل على مترجم ، لا يوجد أحد … (رفيق وزهرة ونمر ، 4-10 سنوات ، إعاقة ذهنية متوسطة ، تربية خاصة ، منطقة الشرق الأوسط).
أشار أحد الوالدين فقط في دراستنا إلى وجود مترجم في كل محادثة أجروها مع متخصصي الرعاية. بالنسبة لوالدين آخرين ، تم ترتيب مترجم فوري فقط من أجل الاستيعاب والمحادثات الأكثر أهمية. والسبب الرئيسي لذلك هو أن دار الرعاية لم تعرض ترتيب مترجماً فورياً ، ولم يعرف الآباء كيف يرتبون أحدهم بأنفسهم.
تلخيصًا بالنسبة للآباء الذين لديهم خلفية مهاجرة ، فإن مشاعر عدم اليقين بشأن الإعاقة وسبب الإعاقة والتشخيص قد تكون أكبر من تلك الخاصة بالآباء الهولنديين الأصليين ، لأنهم أقل دراية بمصطلحات ومفاهيم الإعاقة ، وأقل اعتيادًا على الإجراءات التشخيصية المعقدة والمعقدة في الرعاية الصحية الهولندية مع العديد من الفرضيات المتضاربة في كثير من الأحيان حول الإعاقة ، ولأن القليل فقط من المحادثات بين المهنيين وأولياء الأمور قد تمت ترجمتها بشكل صحيح. من المحتمل أن تكون هذه النتائج صالحة أيضًا لنظام الرعاية الصحية الهولندي بشكل عام ، حيث يواجه المهاجرون غير الغربيين مشاكل مماثلة في الترجمة وعدم الإلمام بالمصطلحات والإجراءات الطبية والصحية.
التفاعل مع مقدمي الرعاية المهنية
في هذا القسم ، سنناقش سببًا محتملاً آخر وراء شعور الوالدين بعدم اليقين بشأن إعاقة طفلهم. في نظام الرعاية الصحية الهولندي ، يُتوقع مستوى معين من الحزم والتأثير من المرضى حيث يعتمد نظام الرعاية الصحية الهولندي على فكرة التعاون بين المهنيين و “العميل” ، كما يُشار إلى المرضى غالبًا. خلال المقابلات ، أصبح من الواضح أن الآباء الذين هاجروا مؤخرًا إلى هولندا لم يكونوا على دراية بالدور النشط المتوقع منهم في التواصل مع المهنيين ، ولا يبدو أنهم على دراية بحقوقهم في طرح الأسئلة. وأن تكون حاسمًا في تواصلهم مع المهنيين. قد يقدم هذا شرحًا إضافيًا للعدد الكبير من الآباء الذين تمت مقابلتهم والذين يفتقرون إلى الوضوح بشأن سبب وتشخيص إعاقة طفلهم. في هذا القسم ، سنناقش كيف شعر الآباء حيال تفاعلهم مع المهنيين وما إذا كانوا سيطلبون تعديلات في رعاية أطفالهم.
من خلال تحليلنا للمقابلات ، أصبح من الواضح أن الآباء كانوا مترددين في طلب أي شيء من المهنيين. أيلا ، على سبيل المثال ، لم تطلب حتى أي نوع من الدعم المهني عندما أُبلغت أن طفلها يعاني من متلازمة وراثية: “لا ، لأننا لم نكن نعرف [لدينا الحق] في الحصول على المساعدة في مكان ما ، أو … لم نكن نعرف الذي – التي”. كما لم يتم إبلاغ أولياء الأمور بما يقوم به المهنيون في تعليم أطفالهم وما حاولت المدارس أو المعاهد تحقيقه مع أطفالهم: ليس لدي فكرة. لا أعرف ما الذي يفعله ، لم أفعله ، لأرى ما يفعله. لا أعرف لأنه لا يستطيع القراءة. لا يمكنه صنع حذائه بهذه الأربطة. لا يستطيع فعل أي شيء. (عيسى ودارين ، 11-23 عامًا ، رعاية نهارية متخصصة وحياة مؤسسية ، إفريقيا).
خلال المقابلة أدركت عيسى أنها لا تعرف ما يتعلمه ابنها في دار الرعاية الخاصة به. يبدو أنه من خلال المقابلة ، أدركت أن لديها خيار معرفة ما يلي: “لا بد لي من تحديد موعد لأرى ، هذا جيد (…) مهم حقًا. أريد حقًا أن أعرف ما الذي يحدث هناك. لأنه لا يتعلم أي شيء “. في هذا الاقتباس ، يقول عيسى أيضًا “إنه لا يتعلم أي شيء”. أدلى المزيد من الآباء بملاحظات مماثلة ، والتي أصبح من الواضح أنهم أصيبوا بخيبة أمل بسبب ما تعلمه أطفالهم من قبل المتخصصين ، أو حيث ذكروا أنهم يفضلون أن يتعلم أطفالهم شيئًا آخر غير ما تعلموه. ومع ذلك ، لم يخبر معظمهم المهنيين بهذا الأمر أبدًا. شرح أحد الوالدين كيف ، حتى عندما لا يتفق مع أخصائيي الرعاية ، لا يزال ملزمًا لأنه يعتقد أن هذه هي الطريقة التي يعمل بها “النظام”. وأوضح أنه يجد صعوبة في الكلام ، ولا يذكره إذا خالف شيئًا: هناك فرق بين بلادنا والدول العربية وهولندا. هنا لديك نظام ، هناك نظام خاص بالطفل. يجب على الطفل أن يفعل شيئًا ، لكن ربما لا أريد [اتباع هذا النظام] ، هل تعرف ما أعنيه؟ (.). بالطبع ، إذا كان هناك شيء ما ولم يعجبهم ، فأنا فقط أتبع النظام. أجد صعوبة في الحديث. إذا علمت أنني مخطئ وهم على حق [وفقًا للنظام] فلن أقول أي شيء حتى لو لم يعجبني. (رفيق وزهرة ونمر ، 4-10 سنوات ، إعاقة ذهنية متوسطة ، تربية خاصة ، منطقة الشرق الأوسط).
وبالمثل لم يشارك الوالدان مهنيي الرعاية في الحاجة إلى دمج عناصر من دينهم في رعاية أطفالهم ، على الرغم من أن العديد منهم أشاروا في المقابلات إلى أن الدين مهم جدًا بالنسبة لهم. دينيشا ، على سبيل المثال ، سمحت لابنها بالمشاركة في الأعياد والاحتفالات الدينية الهولندية في مركز الرعاية النهارية الخاص به. على الرغم من أنها لا تحتفل بهذه الأعياد بنفسها ، إلا أنها تشعر “[علينا] أن نتبع القواعد”. كما لم تناقش إسلام احتياجاتها الدينية لابنها وقالت إنها كانت على ما يرام مع ابنها لعدم اتباع قواعدها الدينية مثل الصيام والمتطلبات الغذائية الخاصة والصلاة ، لأن هذه القواعد “أكثر مرونة للأشخاص ذوي الإعاقة”. ومع ذلك ، يمكن للمؤسسات الهولندية للأشخاص ذوي الإعاقة ، في كثير من الحالات ، أن تدير بسهولة اتباع التفضيلات الدينية المختلفة.
وجدنا العديد من التفسيرات لسبب عدم مناقشة الآباء لطلباتهم أو انتقاد المهنيين الذين يعتنون بأطفالهم. على سبيل المثال ، أعربت لولو عن أنها في دار الرعاية التي يزورها ابنها ، “لا تعرف ما هي حقوقي والتزاماتي”. كان أحد الأسباب الرئيسية هو أن الآباء بدوا غير مدركين أنه ليس لديهم هذه الحقوق فقط ، ولكن من الشائع أن يستفسر الآباء الهولنديون بنشاط ويتدخلون في رعاية طفلهم. كما جادلت Lindsay أيضًا ، قد يكون من الصعب على الآباء الذين لديهم خلفية مهاجرة التعبير عن رغباتهم أو طلباتهم لأنهم يفتقرون إلى المعرفة بمواردهم وحقوقهم. على غرار الدراسة المذكورة أعلاه من قبل Lindsay et al. فيما يتعلق بتأييد الوالدين لأطفالهم ، غالبًا ما وجد الآباء المهاجرون أنهم يظهرون ترددًا أكبر في الدفاع عن أطفالهم لأنه لم يكن من المناسب في ثقافتهم إظهار الحزم في التفاعل مع شخصيات السلطة. سبب آخر لعدم مشاركة الآباء لرغباتهم أو طلباتهم هو أن بعض الآباء عبروا عن فكرة أنهم ينظرون إلى أخصائي الرعاية على أنه “الخبير” الذي يعرف أفضل ما في الأمر:
سالين: أفترض أن [مهنيي الرعاية] خبراء. يجب أن يكتشفوا ما يحبه هذا الطفل ؛ كرة القدم والسباحة….
بشار: بعد كل شيء ، هم الخبراء. هم يعرفون أكثر منا. (سالين وبشار وريناس ، من 3 إلى 10 سنوات ، إعاقة ذهنية متوسطة إلى شديدة ، تربية خاصة ، منطقة الشرق الأوسط).
كما نعلم من الأبحاث السابقة، في العديد من البلدان الأصلية للآباء الذين قابلناهم ، فإن العلاقة بين أخصائيي الرعاية الصحية ومرضاهم هي أكثر تراتبية ويمكن أن تنقل الأخلاق السيئة لطرح الأسئلة ، دعنا ينتقد وحده ، في محادثة مع أحد المحترفين. من الجدير بالذكر أن عددًا كبيرًا جدًا من المشاركين الذين قابلناهم قد توصلوا إلى أمثلة على الاستجواب وحتى النقد والتدخل في خدمات سيارات الأجرة التي تم نقل أطفالهم بها إلى مؤسسة الرعاية. بدا أنه من الأسهل عليهم طرح الأسئلة والتعامل مع السائق على نحو حاسم مقارنة بالمهنيين الذين اعتبروهم خبراء.
هناك عنصر آخر قد يفسر سبب تردد الآباء في التعبير عن النقد أو تقديم أسئلتهم أو طلباتهم لرعاية أطفالهم وهو الامتنان الذي يشعر به الآباء للرعاية الصحية التي يتلقاها أطفالهم في هولندا. وصف معظم الآباء عدم تمكنهم من الوصول إلى مرافق رعاية الأطفال ذوي الإعاقة في بلدانهم الأصلية ، لأن هذه لا توجد أو تقتصر على الاضطرابات الانتقائية مثل الإعاقة الجسدية. على سبيل المثال ، قالت لينا عن بلدها الأصلي: “لا مكان [للأطفال ذوي الإعاقة]. إذا كانت الطفلة تعاني من مشكلة ، فعليها أن تبقى في المنزل ، ثم على الأم أن تعتني بها “. قال لولو:
مدارسنا [في بلدنا الأصلي] لا تهتم. (.) لا توجد مدارس خاصة بها. أين أضعها؟ مع المعاقين؟ مع الصم والمكفوفين / ضعاف البصر والبكم؟ هي ليست صماء ولا أبكم ولا معاقة.
نظرًا لأن بعض الآباء لم يكونوا معتادين على وجود مرافق ودعم لرعاية أطفالهم ، فقد كانوا سعداء بأي نوع من الدعم الذي يمكنهم الحصول عليه. نوار وآيلا ، اللذان كانا في هولندا منذ فترة طويلة بالفعل ، كانا أحد الآباء القلائل الذين أعربوا عن عدم رضاهم لمهنيي الرعاية الصحية. ومع ذلك ، فقد أعربوا أيضًا عن امتنانهم: لذلك نحاول التأكيد على ذلك لأنفسنا: نعم ، ما زلنا أفضل حالًا في هولندا مقارنة [ببلدنا الأصلي]. (…) نظرًا لكيفية تنظيم الرعاية هنا ، فقد كنا ممتنين جدًا لذلك. (نوار وآيلا وهدية ؛ تتراوح أعمارهم بين 11 و 23 عامًا ، يعانون من إعاقة شديدة ومتعددة ؛ حضانة متخصصة ؛ منطقة الشرق الأوسط)
خلال المقابلة ، اتضح أن امتنان نوار وآيلة جعلهما انتقائيين وحذرين في التعبير عن النقد ، أي في “محاولة” تذكير نفسيهما “ما زلنا أفضل حالًا”.
كان الخوف هو السبب الرئيسي الأخير الذي وجدناه والذي منع الآباء من استجواب أو انتقاد الرعاية المهنية لأطفالهم. أعرب ثلاثة مستجيبين عن قلقهم من أن يكون للتعبير عن النقد عواقب سلبية على رعاية أطفالهم: ثم أيضًا ، لم أكن أعرف الكلمات الصحيحة لأقولها لها ، لذلك كنت خائفة بعض الشيء إذا قلت كلمات سيئة ، سيأتون لأخذ ابني مني. لذلك كنت هادئًا. (سميرة وباتريك ، من 3 إلى 10 سنوات ، إعاقة ذهنية متوسطة ، تربية خاصة ، إفريقيا).
وبالمثل ، كان نوار وآيلة قلقين من أن الرعاية الصحية لطفلهما وأختهما ستنخفض الجودة إذا عبرا عن انتقاداتهما: ولديك أيضًا علاقة لا يمكن أن تكون مباشرًا فيها ، لأنهم ما زالوا يعتنون بأختك أو ابنتك. لذا مهما قلت ، فأنت تقوله ببعض الحذر. لأن نعم ، أنت لا تعرف كيف سيأخذها الطرف الآخر ونعم ، هل ستبقى الرعاية جيدة بعد ذلك؟ (نوار وآيلا وهدية ؛ تتراوح أعمارهم بين 11 و 23 عامًا ، يعانون من إعاقة شديدة ومتعددة ؛ حضانة متخصصة ؛ منطقة الشرق الأوسط)
وبالمثل ، أوضحت دنيشا أنها لا تشعر بالراحة للتحدث إلى المتخصصين في الرعاية حول الأشياء التي كانت غير راضية عنها ، حتى حول مشكلة صغيرة نسبيًا كانت تواجهها مع الطريقة التي تواصل بها المعلمون معها. عندما سُئلت عن سبب عدم رغبتها في التحدث إلى مقدمي الرعاية حول هذا الأمر ، أوضحت أنها تخشى أن يكون لذلك عواقب على رعاية طفلها. يبدو أن هذه المخاوف امتدت إلى مقابلة هذه الدراسة ، لأنها أيضًا لم ترغب في تسجيل المقابلة بالصوت ولم تشعر بالراحة عند كتابة اسمها في نموذج الموافقة. طلب أحد الوالدين إيقاف التسجيل الصوتي قبل الكشف عن معلومات حول تعارض كان لديه مع أخصائي رعاية ولم يشارك المعلومات إلا عندما أكد القائم بإجراء المقابلة من جديد أنه لا علاقة لها بمرفق الرعاية. أعربت هذه الأم لمختص رعايتها أنها غير راضية عن جانب من جوانب الرعاية ، لكنها أبدت انزعاجًا كبيرًا من الحديث عن هذا الأمر. يبدو أن بعض الآباء كانوا قلقين للغاية بشأن العواقب السلبية على رعاية أطفالهم لدرجة أنهم كانوا مترددين جدًا في التواصل بشأن ما يحتاجون إليه من المتخصصين في رعاية أطفالهم.
ومع ذلك ، فقد لاحظنا أن الآباء الذين عاشوا في هولندا لفترة أطول يبدو أنهم يواجهون مشاكل أقل في التعبير عما يريدون من مقدمي الرعاية المحترفين. كان اثنان من المجيبين ، الذين وصلوا إلى هولندا منذ أكثر من 20 عامًا ، أكثر استباقية تجاه المهنيين: حتى إن نوار وآيلا أخذوا شكواهم بشأن عدم وجود موظفين دائمين متاحين لابنتهم إلى مستوى الإدارة.
بشكل عام ، يمكننا أن نستنتج أن الآباء الذين هاجروا مؤخرًا إلى هولندا منعوا أنفسهم من طرح الأسئلة أو تقديم الطلبات أو انتقاد المهنيين والمعاهد التي ترعى أطفالهم. لم يكن الكثير منهم يعرفون أن النظام الهولندي يخولهم بل ويتوقع منهم أن يشاركوا بنشاط بهذه الطريقة ، فقد شعر البعض أنه نظرًا لأنهم يعيشون الآن في هولندا ، يجب أن يتوافقوا تمامًا مع جميع عناصر النظام الهولندي ، ويعتقد العديد منهم أنه ينبغي عليهم ذلك. عدم سؤال أو تعليق على “خبير” ، شعروا أنه سيكون من الامتنان إذا علقوا أو كانوا خائفين من أن يضر ذلك برعاية طفلهم. من المحتمل جدًا أن يواجه الأشخاص المهاجرون (مؤخرًا) تحديات مماثلة في مناطق أخرى من نظام الرعاية الصحية الهولندي.
استنتاج
كان سؤال البحث هو: “ما هي التحديات الثقافية التي يواجهها الآباء من أصول مهاجرة غير غربية في هولندا في التعامل مع إعاقة نمو أطفالهم؟” الهدف من هذه الدراسة هو تحسين الرعاية الصحية لتتناسب بشكل أفضل مع الاحتياجات المحددة لهؤلاء الآباء. توفر الموضوعات الناشئة في هذه الدراسة نظرة ثاقبة لمعنى إنجاب طفل يعاني من إعاقة في النمو ، وكذلك في التجارب التي تتفاعل مع متخصصي الرعاية الصحية الذين يعتنون بأطفالهم. بناءً على تحليلنا للمقابلات مع 12 من الوالدين الذين لديهم خلفية هجرة غير غربية لأطفال يعانون من إعاقة في النمو ، وجدنا أنهم يواجهون العديد من التحديات بين الثقافات في التعامل مع إعاقة أطفالهم. نتيجة للاختلافات الثقافية في المعنى والمعلومات والتفاعل حول الإعاقة ، سيواجه الآباء المهاجرون غير الغربيين وقتًا أكثر صعوبة في التعامل مع تشخيص إعاقة طفلهم وسيواجهون المزيد من التحديات مع مشاركتهم في الرعاية المهنية لأطفالهم. تتوافق هذه النتيجة مع الأبحاث السابقة التي تظهر وجود العديد من الحواجز الاجتماعية والثقافية والهيكلية بين المتخصصين في الرعاية الصحية وعملائهم من خلفيات غير غربية.
أولاً درسنا الخصائص الثقافية في معنى إنجاب طفل يعاني من إعاقة في النمو للآباء الذين قابلناهم. عند تحليل ما قاله الآباء ، وجدنا أنه نتيجة للاختلافات الثقافية في معنى الإعاقات ووصمها ، فمن المرجح أن الآباء المهاجرين غير الغربيين يواجهون صعوبة في قبول تشخيص إعاقة طفلهم. على غرار دراسة هاري، كان لدى الآباء في دراستنا نطاق أوسع من رؤية السلوك على أنه أمر طبيعي. قد يكون قبول وصف طفلهم بأنه “معاق” أكثر صعوبة بالنسبة لهؤلاء الآباء ، لأن مفهومهم عن الإعاقة لم يشمل الأعراض التي كان أطفالهم يظهرونها. علاوة على ذلك ، فإن تجربتهم مع الوصم في بلدانهم الأصلية كان من الممكن أن تسببت في صدمة ومشاكل أكبر في التعامل مع التشخيص مقارنة بأشخاص البلدان التي يكون فيها تشخيص الإعاقة استثنائياً وأقل وصمة عار.
ثانيًا ، وجدنا أحد التحديات التي تضمنت عدم إلمام الوالدين بنظام الرعاية الصحية في البلد المضيف ، بما في ذلك إجراءات التشخيص المطولة والمفاهيم المعقدة المستخدمة لتحديد الإعاقة. تم العثور على عدد ، وتنوع ، المتخصصين والخدمات المشاركة في تشخيص الأطفال ذوي الإعاقة ورعايتهم أكثر تعقيدًا مما اعتاد عليه الآباء في بلدهم الأصلي ، حيث لم تكن مرافق الرعاية متاحة في كثير من الأحيان أو أقل. كانوا أقل وعيًا بنوع الرعاية الصحية المتاحة لهم. عملت هذه العوامل معًا على تعزيز مشاعر عدم اليقين لدى الآباء المهاجرين بشأن التشخيص وسبب الإعاقة وخطة العلاج والآفاق المستقبلية لأطفالهم. عزز حاجز اللغة عدم اليقين هذا لأنه أعاق التواصل الواضح والفعال والتفاهم المتبادل ، كما وجده King et al. في تجربة معظم الآباء الذين قابلناهم ، بالكاد تم توفير أي خدمات مترجم جيدة لهم. تُظهر الأبحاث السابقة أنه كلما زاد عدم اليقين الذي يعاني منه الآباء ، زادت الصعوبة التي يواجهونها في التعامل مع أو قبول تشخيص إعاقة طفلهم.
أخيرًا ، قمنا بتحليل كيف ينظر الآباء الذين لديهم خلفية مهاجرة غير غربية إلى دور مهنيي الرعاية والتفاعل معهم. بشكل عام ، توقع الآباء الذين قابلناهم أن يكون هناك منصب هرمي لأخصائيي الرعاية الصحية ، حيث رأوا أن أخصائي الرعاية هو الخبير في شؤون طفلهم. وقد منعهم ذلك من المساهمة بخبراتهم وتوقعاتهم الخاصة بشأن (رعاية) أطفالهم ، وهو جزء من النهج القائم على الشراكة في معظم الدول الغربية. وبالمثل ، شعر العديد من الآباء أنه يتعين عليهم “اتباع القواعد” التي وضعتها دار الرعاية، وذلك جزئيًا أيضًا لأنهم شعروا أنهم يعيشون الآن في هولندا وبالتالي يتعين عليهم الالتزام بها. على غرار الدراسة التي أجراها Lindsay et al. امتنع الآباء في دراستنا أيضًا عن التعبير عن النقد أو الطلبات ، بسبب الامتنان الذي شعروا به للرعاية التي تلقوها. أخيرًا ، أفاد الآباء عن معاناتهم من التبعية وعدم الثقة في مقدمي الرعاية المهنية لطفلهم ، والذين شعروا أنه بإمكانهم أخذ (رعاية جيدة) لأطفالهم في أي وقت. كل هذه العناصر مجتمعة جعلت الآباء المهاجرين غير متأكدين من دورهم ومنعتهم من مناقشة الطلبات أو النقد بشأن الرعاية المهنية لأطفالهم والمشاركة في رعاية أطفالهم كما يريدون. تم الإبلاغ عن ذلك أيضًا في دراسة أجراها Lindsay et al. الذين وجدوا أن أخصائيي الرعاية يشاركون وجهات النظر المذكورة أعلاه.
هذه الدراسة لديها أيضا بعض القيود. على الرغم من أننا وصلنا إلى تشبع البيانات بالعينة الحالية ، إلا أن خلفيات المشاركين لم تكن متنوعة كما كنا نأمل ، نظرًا لصعوبة العثور على مشاركين راغبين وقادرين على المشاركة. يمكن أن يزيد البحث المستقبلي من تنوع المشاركين في البحث ، على سبيل المثال ، طول الفترة الزمنية التي يقيمون فيها في هولندا وخلفياتهم الثقافية ، حيث قد تكون بعض التحديات التي يواجهها الآباء مرتبطة بثقافة محددة أو تعتمد على مستوى اندماجهم في الثقافة الهولندية. ثانيًا ، على الرغم من أننا قمنا بتضمين باحثين من خلفيات ثقافية مختلفة يتحدثون لغات مختلفة ، فقد تمت مقابلة معظم المشاركين في هذه الدراسة بلغة لم يكونوا متحدثين أصليين لها.
ما التوصيات التي يمكننا استخلاصها من دراستنا؟ بادئ ذي بدء ، نعتقد أنه من الأهمية بمكان أن يكون مقدمو الرعاية المحترفون على دراية بالتحديات الإضافية التي قد يواجهها الآباء الذين لديهم خلفية مهاجرة في التعامل مع (رعاية) طفلهم المعاق. من الضروري إقامة علاقة ثقة وبيئة منفتحة يشعر فيها الوالدان بالراحة لمناقشة النقد والطلبات. يجب أن يكون الآباء ومختصو الرعاية قادرين على تقديم توقعاتهم ومناقشتها للوصول إلى علاجات مقبولة للطرفين. يجب على اختصاصيي الرعاية استكشاف المعرفة التي يمتلكها الآباء حول الإعاقة ونظام الرعاية الصحية في البلد المضيف ، حتى يتمكنوا من تعديل معلوماتهم ونصائحهم لمساعدة الآباء في الوصول إلى الموارد المتاحة. وبالمثل ، فإن استخدام مترجمين محترفين لا يقومون فقط بالترجمة (باللغة الصحيحة) ، ولكن يمكنهم أيضًا شرح مفاهيم الصحة العقلية المحددة أو الاختلافات بين أنظمة الرعاية الصحية لكل من الوالدين وأخصائيي الرعاية أمر بالغ الأهمية. علاوة على ذلك يجب أن يولي اختصاصيو الرعاية اهتمامًا خاصًا للتحقق من مدى فهم الآباء لتشخيص مشكلة نمو أطفالهم وتقديم معلومات إضافية عند الحاجة. بشكل عام ، يجب أن يكون اختصاصيو الرعاية وأولياء الأمور على دراية صريحة بالتوقعات المختلفة لكل من مساهمته ودوره في العملية ، بحيث يشعر الآباء أنه يمكنهم الانضمام إلى العلاقة مع متخصصي الرعاية على أسس متساوية. علاوة على ذلك، يجب أن يمنح التثقيف النفسي الوالدين مزيدًا من البصيرة والمعرفة حول مدى التشخيصات الشائعة للإعاقة في البلد المضيف ومساعدتهم على اكتساب المعرفة حول التوقعات لمستقبل أطفالهم. في الواقع ، وفقًا لدراسة أجراها ماك وتشيونغ، يجب معالجة وصمة العار بشكل صريح في التعليم النفسي ، حيث يمكن أن يكون الخوف من وصمة العار بمثابة حاجز رئيسي أمام الآباء في الحصول على مساعدة لأطفالهم. علاوة على ذلك ، يجب تعليم الوالدين الحقوق التي لديهم ونوع الدور والتفاعل والمساهمة المتوقعة من الوالدين. أخيرًا ، يمكن إطلاق مجموعات دعم الوالدين لتمكين الآباء من تبادل الخبرات مع بعضهم البعض وتقديم الدعم المتبادل.
شارك في الدراسة فقط الآباء الذين كانوا على استعداد لمشاركة قصتهم والذين شعروا بالراحة في التحدث عن تجاربهم بعناية. من المحتمل أن الآباء الذين رفضوا المشاركة في هذه الدراسة كافحوا أكثر في التعامل مع إعاقة أطفالهم ، وبالتالي إما لم يكن لديهم الوقت ، أو لم يشعروا بالراحة في التحدث عن إعاقة طفلهم ، أو واجهوا حاجزًا لغويًا ، أو احتجزوا. المزيد من الخوف من العواقب السلبية إذا أعربوا عن النقد. لذلك على الرغم من أننا تحدثنا مع عدد محدود من الآباء المهاجرين ، فإننا واثقون من أن نتائجنا ستكون أكثر قابلية للتطبيق على المزيد من الآباء الذين لديهم خلفية مماثلة. تساهم هذه الدراسة في فهم التحديات بين الثقافات التي يواجهها آباء الأطفال ذوي الإعاقة من خلفية الهجرة غير الغربية في الرعاية الصحية للبلد المضيف. قد لا تقتصر بعض هذه التحديات على الأشخاص من أصول مهاجرة غير غربية فقط. قد يواجه المهاجرون الغربيون أو الآباء ذوي الخلفية التعليمية المنخفضة التحديات ، على سبيل المثال ، في فهم لغة المتخصصين في الرعاية أو تعقيدات نظام الرعاية الصحية في بلد جديد. قد لا تكون التحديات الأخرى محددة فقط لوالدي طفل معاق ، ولكن يمكن أيضًا أن يواجهها المهاجرون غير الغربيين الذين يتعاملون مع نظام الرعاية الصحية في البلد المضيف. قد تكون المشكلات ذات الصلة الخاصة بهم غير مدركين أو غير مألوفين للنهج القائم على الشراكة حيث يتم التعامل مع المرضى على أنهم “عملاء” يُتوقع منهم أن يشاركوا بنشاط في عملية الرعاية الخاصة بهم ، ليسوا على دراية بالمصطلحات والإجراءات المستخدمة في نظام الرعاية الصحية الهولندي أو يعانون من مشاكل نتيجة عدم الحصول على مترجمين (أكفاء).
ملاحظة هامة جداً : المقال طويل لما يحتويه على تفاصيل دقيقة ومساعدة لكل من يريد أن يعرف كل ما يخص اللجوء في هولندا ولذلك في حال بحثكم عن معلومة محددة ننصح وبشدة الاطلاع على جدول المحتويات بالأعلى.
غالبًا ما يحدث أن يسافر الأطفال إلى هولندا بمفردهم بدون والديهم. في كثير من الأحيان، يأتي هؤلاء الذين يطلق عليهم القاصرون غير المصحوبين بذويهم (بالهولندية: alleenstaande m دائرة الهجرة والجنسية الهولندية erjarige vreemdelingen أو AMVs) إلى أوروبا بمساعدة المتاجرين بالبشر. يمكن للقصر غير المصحوبين الذين يصلون إلى هولندا التقدم بطلب إلى دائرة الهجرة والجنسية الهولندية للحصول على تصريح إقامة. يعامل الموظفون الأطفال (الصغار) بعناية فائقة، لأن اهتماماتهم يجب أن تأتي أولاً.
طلبات الإقامة للقصر غير المصحوبين في هولندا
يولي المجتمع اهتمامًا كبيرًا لمكانة الأطفال في السياسة تجاه الرعايا الأجانب. هؤلاء الأطفال يشكلون مجموعة ضعيفة تستحق دائمًا دراسة متأنية. تضع دائرة الهجرة والجنسية الهولندية هذا الوعي أولاً عند تقييم طلبات تصريح الإقامة من القصر غير المصحوبين بذويهم. يعتبر موظفونا الاتفاقية الدولية لحقوق الطفل والمادة 8 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان ، من بين عوامل أخرى. ويترتب على ذلك أنه يجب دائمًا مراعاة مصالح الطفل الفضلى على نحو صريح عند اتخاذ قرار بشأن طلب الحصول على تصريح إقامة عادي أو تصريح إقامة لجوء لقاصر غير مصحوب بذويه.
التحقيق والتقديم والمساعدة للقصر في هولندا
بشكل عام لا يختلف تقييم طلب اللجوء المقدم من قبل قاصر غير مصحوب عن تقييم الشخص البالغ. تأخذ دائرة الهجرة والجنسية الهولندية في الاعتبار عمر الطفل ووضعه الفردي أثناء عملية تقديم الطلب. يُعرض على القصر غير المصحوبين الذين ليس لديهم وثائق تقييم طبي للعمر إذا كان هناك شك فيما إذا كانوا قاصرين بالفعل. النتائج رائدة لبقية التطبيق.
في هولندا يتم تعيين وصي لجميع القاصرين غير المصحوبين بذويهم من قبل Stichting Nidos (مؤسسة نيدوس) ومحامي لتمثيل مصالحهم. يتم مساعدة القاصرين وإيوائهم في مركز استقبال COA خاص لطالبي اللجوء الشباب ، أو في أسرة حاضنة ، أو ما يسمى مرفق استقبال محمي.
غرف مقابلة صديقة للأطفال في هولندا
في عملية اللجوء قد يكون من الصعب للغاية التحدث عن رحلتك إلى هولندا أو سبب هروبك ، وخاصة بالنسبة للأطفال. لهذا السبب يجري الموظفين المقابلات مع أطفال تتراوح أعمارهم بين 6 و 12 عامًا في غرفة مقابلة خاصة صديقة للأطفال في مكاتب دن بوش. لدى دائرة الهجرة والجنسية الهولندية فريق متخصص لهذه المقابلات. تم تصميم غرفة المقابلات الملائمة للأطفال لمساعدة الأطفال على سرد قصة رحلتهم قطعة قطعة. يحاول القائمون بالمقابلة التواصل مع عالم الطفل التجريبي والمفاهيمي قدر الإمكان. لهذا الغرض ، يستخدمون أسئلة معدلة خصيصًا أثناء المقابلة ويأخذون فترات راحة إضافية إذا لزم الأمر. قد يكون شخص ما حاضرًا أثناء المقابلة لدعم القاصر. من الناحية العملية ، عادة ما يكون هذا هو الوصي ، أو موظف Nidos ، أو المجلس الهولندي للاجئين ، أو محامٍ في حالات قليلة.
اعادة توحيد العائلة في هولندا
مهما كانت نتيجة طلب تصريح الإقامة من قاصر ، فإن أهمية لم الشمل مع أفراد الأسرة تحتل مكانة عالية في جدول الأعمال. إذا قررت دائرة الهجرة والجنسية الهولندية أنه يجوز للطفل البقاء في هولندا ، فيمكنها ، من حيث المبدأ ، أن تطلب من والديها القدوم إلى هولندا في الوقت الملائم.
قد تكون هناك مؤشرات دبلن ، حيث تم تسجيل الطفل في البداية في دولة أخرى من دول الاتحاد الأوروبي. في هذه الحالة أيضًا تأخذ دائرة الهجرة والجنسية الهولندية مصالح القاصر بعين الاعتبار. يقوم موظف دائرة الهجرة والجنسية الهولندية عندئذٍ بالاستفسار عما إذا كان للقاصر أي أفراد من عائلة في دولة دبلن المعنية يمكن لم شملهم معهم. في إجراء دبلن ، يأخذ موظف دائرة الهجرة والجنسية الهولندية أيضًا في الاعتبار رفاه القاصر وتطوره الاجتماعي.
في حالة رفض طلب لجوء القاصر في هولندا
إذا تم رفض طلب القاصر للحصول على اللجوء ، فإن خدمة الإعادة إلى الوطن والمغادرة (باللغة الهولندية: Dienst Terugkeer en Vertrek ، أو DT&V) تحاول ترتيب المغادرة من هولندا. حتى ذلك الحين يظل القاصر مؤهلاً للاستقبال.
استقبال القصر غير المصحوبين
في بعض الأحيان ، بعد رفض طلب اللجوء ، من المستحيل العثور على استقبال مناسب لقاصر في بلد المنشأ أو بلد آخر. في مثل هذه الحالات ، قد يتأهل القاصر للحصول على تصريح إقامة عادي. وينطبق الشيء نفسه في حالة عدم نجاح المغادرة من هولندا ، على الرغم من الجهود النشطة التي يبذلها القاصر. يجب أن يكون القاصر غير المصحوب بذويه قاصرًا وغير مصحوب بذويه ، وفي وقت تقديم طلب اللجوء الأول يجب أن يكون أقل من 15 عامًا. {9}
من هم الأجانب القصر بالنسبة للحكومة الهولندية
الأجانب القصر غير المصحوبين يرمز لهم في هولندا (AMV) ، وهم أجانب تقل أعمارهم عن 18 عامًا ، ولم يرافقهم أحد الوالدين أو أحد الأقارب عن طريق الدم أو الزواج الذين تبلغ أعمارهم 18 عامًا أو أكثر عند وصولهم إلى هولندا.
الأجنبي القاصر غير المصحوب (AMV) هو شخص :
كان عمره أقل من 18 عامًا عند وصوله إلى هولندا
بلد منشئه خارج الاتحاد الأوروبي
الذين سافروا إلى هولندا دون أن يمارس أحد الوالدين أو أي شخص آخر سلطة عليهم.
في الماضي ، تمت الإشارة إلى AMVs على أنهم طالبي لجوء قاصرين غير مصحوبين (AMAs).
إجراءات لجوء مختلفة للمهاجرين الأجانب والأجانب الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا
يتم منح اللجوء للمتعهدين الأجانب الذين يحتاجون إلى الحماية ، تمامًا مثل طالبي اللجوء البالغين. لكن بسبب تقدمهم في السن ، يتم تطبيق عدد من التدابير الخاصة :
يتم تعيين وصي على AMVs حتى عيد ميلادهم الثامن عشر.
يتم وضع AMVs الذين تقل أعمارهم عن 15 عامًا مع أسر حاضنة من قبل مؤسسة Nidos . يتم منح الإقامة من قبل الوكالة المركزية لاستقبال طالبي اللجوء (COA) لمن هم دون سن 15 عامًا والذين لا يمكن تسكينهم مع عائلات حاضنة . يتم إيواؤهم في مراكز استقبال صغيرة الحجم مع إشراف على مدار 24 ساعة.
يأخذ هذا الإشراف في الاعتبار النتائج المحتملة لـ AMVs: الاندماج المدني إذا تم منحهم تصريح إقامة أو العودة إذا تم رفض طلبهم. يتم وضع AMVs في مراكز استقبال الاستقبال COA الذين تم منحهم تصريح إقامة في أسر حاضنة من قبل مؤسسة Nidos ، لمساعدتهم على الاندماج في المجتمع.
دائرة الهجرة والتجنس لديها غرف مقابلة خاصة للأطفال دون سن 12 (على سبيل المثال مع اللعب). يتم تدريب بعض الموظفين على نحو خاص على مقابلة الأطفال واستجوابهم بطريقة تتناسب مع أعمارهم.
تتمتع AMVs في هولندا بالحق في المأوى والتعليم والرعاية الصحية والدعم ، تمامًا مثل الأطفال الآخرين.
إعادة مركبات AMVs إلى الوطن
إذا وجدت دائرة الهجرة والجنسية الهولندية أن AMV ليس بحاجة إلى حماية ، يجب أن يعودوا إلى بلدهم الأصلي. لكن لا يجوز إعادتهم إلا إذا كانت الحكومة الهولندية متأكدة من أنهم سيحصلون على الرعاية المناسبة هناك ، على سبيل المثال من قبل أفراد الأسرة أو في منزل الأطفال. تساعد خدمة الإعادة إلى الوطن والمغادرة في ترتيب الاستقبال في بلد المنشأ.
في بعض الأحيان وبدون أي خطأ من جانبهم ، قد لا يتمكن القاصرون غير المصحوبين بذويهم من العودة إلى بلدهم الأصلي. ربما لا يوجد من يعتني بهم هناك. تنطبق قواعد خاصة على سيارات الدفع الرباعي الأقل من 15 عامًا. في ظل ظروف معينة ، قد يتم إصدار تصريح إقامة عنوانه “بدون خطأ”. {10}
مركز دعم أوتريخت لدعم طالبي اللجوء القصر غير المصحوبين بأهلهم
في هولندا يحق لطالبي اللجوء القصر غير المصحوبين (الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا) الحصول على الخدمات الاجتماعية (الإسكان ، والرعاية الصحية ، وما إلى ذلك)، ولديهم وصي شخصي ويمكنهم الإقامة بشكل قانوني في الدولة. بمجرد أن يبلغوا 18 عامًا ويُعتبرون بعد ذلك بالغين ، تتوقف هذه الحماية ويُتركون بدون خدمات اجتماعية ودون تصريح عمل. لذلك هناك خطر متزايد من العيش بشكل هامشي (إقامة غير قانونية ، تعاطي المخدرات بقوة ، الدعارة القسرية ، الاتجار بالبشر ، السلوك الإجرامي ، التطرف و / أو المشاكل النفسية ، إلخ …). الهدف من مركز الدعم هو مساعدة طالبي اللجوء القاصرين في وقت مبكر على الاستفادة من حقوقهم ، لمنع الإقامة غير القانونية في هولندا وبالتالي تجنب العواقب السلبية ذات الصلة.
كيف يعمل مشروع أوتريخت
ينظم المشروع أنشطة تدريبية للشباب الذين وصلوا إلى هولندا كطالبي لجوء قاصرين غير مصحوبين بذويهم والذين لديهم فرص قليلة للحصول على إذن قانوني للبقاء في هولندا. التدريب شامل ومحترم وفردي.
دعم العودة : يمكن للمشاركين تحضير أنفسهم للعودة إلى بلدهم الأصلي. من خلال التدريب و “اجتماعات الخبراء” ، يتم اطلاعهم على الظروف الاقتصادية والإنسانية والاجتماعية في بلدهم الأصلي مع التركيز على نحو خاص على التطورات الأخيرة. يمكنهم إعادة الاتصال ببلدهم الأصلي من خلال مرافق الإنترنت والموسيقى المحلية أو الصحف أو الكتب. كما يتم إرشادهم حول كيفية استخدام التجارب التي تم إجراؤها في هولندا كقيمة مضافة عند عودتهم.
التدريب المهني : يتم توفير دورات تدريبية على مجموعات مهارات محددة لتمكين المشاركين من العثور على وظيفة إما في بلد المنشأ أو في هولندا في قطاعات مثل الرعاية الصحية وتقانة المعلومات والاتصالات. كما أنها تتضمن معلومات حول كيفية إنشاء وإدارة أعمالك الخاصة.
الخدمات النفسية : يقدم المركز أيضًا تدريبًا نفسيًا للتغلب على التجارب المؤلمة والتكيف مع مستقبل غير آمن.
منذ عام 2003 وصل مركز الدعم إلى أكثر من 400 شاب (من 17 إلى 25 عامًا ، مع التركيز على الفترة العمرية من 19 إلى 21 عامًا) في أوتريخت وما يقرب من 100 طفل صغير (من 0 إلى 5 سنوات). لا يزال جميع القاصرين (السابقين) غير المصحوبين بذويهم تقريبًا في مدينة أوترخت يأتون إلى مركز الدعم للحصول على التوجيه والعثور على الوثائق. أثرت أنشطة المركز أيضًا على الوضع الأمني المحلي: من خلال المعلومات التي تم جمعها في المركز ، تمكنت الشرطة في أوتريخت من تحديد ومقاضاة المزيد من المتاجرين بالبشر.
التقييم
حصل 53٪ من المشاركين على تصريح إقامة بعد بلوغهم سن 18 عامًا. بدون مركز الدعم ، كان المتوسط 10٪ فقط في الماضي.
93٪ ممن حصلوا على تصريح إقامة يعملون أو يدرسون الآن.
اختار 25٪ من المشاركين مغادرة هولندا طواعية وبدء حياة جديدة في بلدهم الأصلي. – 9٪ فقط من المشاركين لا يمكن متابعتهم بشكل مستمر و “اختفوا”.
اعتمدت 18 مدينة رئيسية و 5 مقاطعات النهج الذي جربه مركز الدعم في أوتريخت. بدأت المحادثات مع الحكومة المركزية لتقديم “السياسة” التي تمت تجربتها في أوتريخت على المستوى الوطني.
حصل مركز الدعم على عدة جوائز منها
2004 : أفضل مشروع اجتماعي لمدينة أوتريخت
2005 : جائزة أوترخت للسلامة
2007 : تم ترشيح المشروع لجائزة EUROCITIES حول التعاون أحد العوامل الناجحة للمشروع هو التدريب المحدد للأخصائيين الاجتماعيين في المركز ، بما في ذلك قضايا مثل التواصل بين الثقافات ، ودعم الأزمات ، والاستشارة غير المباشرة ، إلخ.
من المستفيد من المشروع : طالبو اللجوء القصر غير المصحوبين
مصدر التمويل والموارد المستخدمة لتمويل المشروع : بلدية أوتريخت – صندوق Zoudenbalch (صندوق للأيتام) في الأصل ، تم إطلاق مركز الدعم بفضل تمويل من الحكومة المحلية (مقاطعة أوتريخت) والصناديق الأوروبية (صندوق اللاجئين الأوروبي).
التكاليف : 1000 يورو / سنة لكل شاب أو طفل.
طاقم العمل : أخصائيين اجتماعيين من ذوي الخبرة القانونية {11}
خذلان هولندا لطالبي اللجوء من الأطفال القصر
لا تهتم الحكومة الهولندية بشكل جيد بالأطفال والشباب في ملاجئ اللجوء. ونتيجة لذلك يواجه القاصرون ضغوطًا أو حتى عنفًا وليس لديهم إمكانية كافية للحصول على الرعاية والتعليم. توصلت مفتشية العدل والأمن ومفتشية الرعاية الصحية والشباب إلى هذا الاستنتاج في رسالة إلى وزير الخارجية إريك فان دير بورغ للحصول على حق اللجوء يدعونه للتدخل. أعلنت الحكومة عن إجراءات إضافية، لكن لم يتضح بعد ما إذا كانت ستكون كافية. بسبب الضغط الهائل على ملاجئ اللجوء ، لا يستطيع الموظفون توفير الاستقبال المناسب والتوجيه اللازم لهم. على الرغم من تحذيرات الوكالة المركزية لاستقبال طالبي اللجوء (COA) لم يتحسن الكثير. المأوى “في حالة أزمة” ولا يزال يعمل فقط بفضل “الجهود الهائلة والتفاني” للموظفين.
أعداد اللاجئين في مراكز اللجوء : يوجد أكثر من 10000 طفل ومراهق في ملاجئ اللجوء، بما في ذلك 1450 بدون آباء أو أولياء أمور. كان ينبغي منح العديد منهم منزلاً عاديًا منذ فترة طويلة لأن طلبات اللجوء الخاصة بهم مُنحت منذ أكثر من 14 أسبوعًا. غالبًا ما يبقى الأطفال في الملاجئ الليلية لفترة طويلة جدًا لأنهم لا يستطيعون الدخول في الإجراءات الصحيحة. يغلق هذا الملجأ في الساعة 6:00 صباحًا ، لذلك غالبًا ما يتم إيقاظهم مبكرًا. في الملاجئ العادية ، غالبًا ما يمكث القاصرون “أسابيع وأحيانًا أشهر” أطول من الأيام الثلاثة إلى العشرة المسموح بها. طوال هذا الوقت ، ليس لديهم إمكانية الوصول المناسب إلى التعليم أو الرعاية.
رأي المفتشين بما رأوه : عندما ذهب المفتشون للتحقق من موقع الاستقبال المركزي، وجدوا ثلاثة أضعاف عدد القصر غير المصحوبين كما هو مخطط: 170 بدلاً من 55. لا يتم الاعتناء بهم بشكل صحيح. غرفهم متسخة ، وغالبًا ما لا يستطيعون تناول الطعام معًا ، وهناك مواقف غير آمنة عندما تتشاجر مجموعات من الأطفال والشباب مع بعضهم البعض. حتى أنه كانت هناك حوادث تعرض قاصرين للسرقة. وصف مجلس اللاجئين الهولندي ، Vluctelingenwerk Nederland ، نتائج المفتشين بأنها “استنتاجات معترف بها لكنها قوية.” وفقًا لمنظمة اللاجئين ، فإن الظروف في ملاجئ اللجوء المزدحمة ومواقع استقبال الطوارئ غير مناسبة تمامًا للأطفال والفئات الضعيفة الأخرى.
“نرى أطفالًا يوميًا لم يعودوا يرغبون في تناول الطعام وحتى يعانون من أعراض سوء التغذية. كما ينام الأطفال بانتظام أثناء الفصل بسبب شكاوى التعب. قال متحدث باسم Vluctelingenwerk ” إذا لم يكن الأطفال قد عانوا بالفعل من صدمة في البلد الذي فروا منه ، أو أثناء الرحلة هنا ، فهناك فرصة كبيرة لأن يفعلوا ذلك هنا في الملجأ “. ودعوا أيضا فان دير بورغ للتدخل.
كما وجدت المفتشيات مشاكل أخرى. على سبيل المثال: تحاول ملاجئ اللجوء الحفاظ على تماسك العائلات. لكن يحدث أحيانًا أن يتم وضع غرباء تمامًا معهم بسبب نقص الأسرة. تم إنشاء موقع في ليوفاردن بطريقة مؤقتة لدرجة أن المفتشيات وصفته بأنه “وضع مريع” حيث يجب ألا يبقى الأطفال لفترة طويلة. هذا يحدث على أي حال. تفشل المفتشيات في فهم أن المرافق المخصصة للأوكرانيين تبدو مرتبة بشكل أفضل ، ولا يتم استخدام كل هذه الأماكن. وأشاروا إلى أن التمييز غير قانوني بموجب اتفاقية حقوق الطفل. {12}
وصاية القصر غير المصحوبين بأهلهم في هولندا
الإطار السياسي والسياق العام
يتم ترتيب الوصاية في هولندا من قبل منظمة محددة مؤسسة نيدوس (Nidos) ، المسؤولة عن جميع طالبي اللجوء القصر غير المصحوبين (الطفل القاصر) . مؤسسة نيدوس (Nidos) وهي منظمة غير حكومية تمولها وزارة العدل ولها مجلس إدارة مستقل. في بداية التسعينيات عينت وزارة العدل الهولندية مؤسسة نيدوس (Nidos) كمؤسسة وصاية متخصصة للاجئين القصر غير المصحوبين بذويهم حتى تتمكن منظمة وطنية من العمل كنقطة مرجعية ويمكن أن تضمن استمرارية الاستشارة. وكان من الاعتبارات الأخرى أنه نتيجة لهذه الخبرة يمكن تطويرها لمثل هذه المجموعة المحددة. في عام 2014 تم منح أكثر من 1500 إجراء وصاية جديد. في السنوات التي سبقت هذا كان هناك عدد أقل من ذلك بكثير. وبذلك يصل العدد الإجمالي للولاية في 31 ديسمبر 2014 إلى حوالي 2600.
تنظيم الوصاية لطالبي اللجوء القصر غير المصحوبين
تقع مسؤولية الرعاية اليومية لطالبي اللجوء القصر غير المصحوبين جزئيًا على عاتق منظمات رعاية الشباب أو على عاتق الوالدين بالتبني. بصفته وصيًا ، فإن مؤسسة نيدوس (Nidos) هو المشرف.
الاستقبال في هولندا : سوف تستوعب مؤسسة نيدوس اللاجئين القصر غير المصحوبين بذويهم الذين تبلغ أعمارهم أصغر من 15 عامًا في دور الحضانة. سيتم استيعاب الأطفال اللاجئين غير المصحوبين بذويهم بين 15 و 18 في مركز خاص للأطفال اللاجئين غير المصحوبين بذويهم بالقرب من مركز التطبيقات (AC) للفترة الأولى التي تصل إلى ثلاثة أشهر. خلال هذه الفترة سيتم مراقبة القاصرين من قبل حماة الأحداث والموجهين ، وبعد ذلك الوقت سيقررون معًا ما إذا كان استمرار الإقامة هو الخيار الأنسب لـ الطفل القاصر المعني. لا العمر ولا حقيقة وجود أو عدم وجود تصريح إقامة هما المعياران الرئيسيان في هذا ، بل هو تطور الطفل القاصر ونضجها. يمكن أن تكون المرحلة التالية المناسبة من الاستقبال هي الاستقبال في أسرة حاضنة أو مجموعات معيشة للأطفال أو وحدات معيشية صغيرة أو حرم الطفل القاصر.
مجموعات الأطفال المعيشية مخصصة للأطفال حتى سن 15 عامًا. في الوحدات السكنية هناك إشراف على مدار 24 ساعة. تستضيف هذه الوحدات أيضًا مجموعات صغيرة من الأطفال الذين ينتمون معًا والذين يعتبر الأكبر سناً هو رب الأسرة ولكنهم سيكونون أكثر مما ينبغي لرعاية الأطفال الآخرين. وحدات المعيشة الصغيرة مخصصة للشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 18 عامًا ، وعادة ما يكونون من جنسيات مختلفة. في وحدة سكنية صغيرة يبقى أربعة شبان تحت الإشراف. لكل أربعة شبان ، يوجد مستشار 28.5 ساعة في الأسبوع لتقديم المشورة لهم ومساعدتهم.
لدى مؤسسة نيدوس (Nidos) مجموعتها الخاصة من العائلات الحاضنة تحت تصرفها ، والتي يمكنها وضع تلاميذها فيها. وقد أُعفي عدد من الأوصياء من واجبات أخرى من أجل تجنيد الأسر وتوجيهها. يوجد حاليًا 1200 طفل يقيمون في أسر حاضنة. يتم وصف هذا النوع من الإقامة بمزيد من التفصيل لاحقًا في المقالة.
مسؤولية الوصاية
تستند الوصاية على طالبي اللجوء القصر غير المصحوبين بذويهم إلى أحد القوانين الأساسية في هولندا: القانون المدني الهولندي. ينص هذا القانون على أنه يجب توفير وصاية قانونية على جميع القاصرين المقيمين في هولندا. يجب أن يكون للقاصرين كلهم ، هولنديين أو أجانب ، وصي قانوني. عادة ما يكون هذا أحد الوالدين ، وفي حالة عدم وجود أحد الوالدين ، يجب على الحكومة التأكد من تعيين وصي. وبالتالي ، ينطبق هذا أيضًا على الأطفال اللاجئين غير المصحوبين بذويهم. لذلك يجب تعيين وصي. يتم ذلك عن طريق الإجراءات القانونية التي تؤدي إلى تعيين وصي من قبل المحكمة. لذلك فإن الوصاية تكون دائمًا نتيجة لقرار قضائي. عادة ما يعين القاضي نيدوس وصيًا.
اعترفت السلطات الهولندية بأن مؤسسة نيدوس (Nidos) مؤسسة وصاية. يتم تعيين الوصاية للمؤسسة. يتم تنفيذ الوصاية في الواقع من قبل متخصصين يسمون حماة الأحداث توظفهم شركة مؤسسة نيدوس (Nidos). تعمل كل مؤسسة معترف بها بموجب قانون رعاية الشباب. هذا يعني أن المنظمة يجب أن تفي بمتطلبات جودة معينة ، مثل الإجراء (المهام التي يجب القيام بها وكيف ينبغي القيام بذلك) ، وتوظيف المهنيين لتقديم المشورة للقصر ، والحق في الشكوى و المحاسبة عن العمل المنهجي عن طريق إنشاء الملف. يتم اختبار مهمة مؤسسة نيدوس (Nidos) وفقًا للقانون المدني وقانون رعاية الشباب. هيئة حكومية تشرف على التنفيذ: يشرف التفتيش على حماية الشباب على مؤسسات الوصاية.
الوصي : الموقف العملي
الوصاية تعني أن مؤسسة نيدوس (Nidos) تمارس السلطة القانونية المخصصة للإشراف على هؤلاء الشباب في طريقهم إلى سن الرشد وتعزيز مصالح هؤلاء الشباب. يوفر الوصي رعاية طويلة الأمد ومستمرة وهو مسؤول عن الصحة العقلية والبدنية للطفل وتعزيز نمو شخصيته / شخصيتها. تهدف استشارة الوصاية إلى الاستقلال عند بلوغ سن الرشد (18) لأن هذا هو وفقًا للقانون ، السن الذي تنتهي عنده الوصاية.
يجب أن يكون حماة الأحداث قد تخرجوا من الأكاديمية الاجتماعية. يرافق حامي الأحداث 21 قاصرًا عندما يعمل بدوام كامل. هذا يعني أنه سيرى تلميذًا في المتوسط مرة واحدة في الشهر على الأقل. عند الضرورة سيتم تنظيم دورات ودراسات حول مواضيع خاصة من قبل مؤسسة نيدوس (Nidos) لدعم حماية الأحداث.
بصفتها وصيًا فإن مؤسسة نيدوس (Nidos) مسؤولة عن تعليم ورعاية الأطفال اللاجئين غير المصحوبين بذويهم. يحدد قانون الأحداث كيفية التعامل مع الأطفال. هذا يعني أنه ، بصفته وصيًا ، يتعين على مؤسسة نيدوس (Nidos) تعزيز مصالح القاصر: تتم حماية حقوقه. بالإضافة إلى ذلك ، يوجه مؤسسة نيدوس (Nidos) التلميذ بطريقة تجعله مستقلاً عندما يبلغ سن الرشد. سيكون قادرًا على الإدارة في المجتمع الهولندي ، الذي يتمتع بمعايير وقيم مختلفة تمامًا عن تلك التي يتعلمها الصغار في المنزل. سيعرف التلاميذ من أين يحصلون على شيء ما وترشدهم مؤسسة نيدوس (Nidos) لبناء شبكتهم الخاصة. بمعنى آخر يعلمهم نيدوس أن يعتنوا بأنفسهم. مع الوصاية يتم تقديم منظور للشباب من مصلحة الشباب الحصول على توضيح حول وضعهم بسرعة، هل سيتمكنون من البقاء في هولندا أم سيتعين عليهم المغادرة؟ المنظور حول ما إذا كان الطفل القاصر يمكنه البقاء أم لا يوجه الطريقة التي ترافق بها مؤسسة نيدوس الطفل القاصر. جميع القاصرين بما في ذلك الطفل القاصر غير المصحوب بذويه، هم في سن المدرسة حتى سن 16 (عندما يكونون في سن المدرسة جزئيًا). يتمتع جميع الأطفال اللاجئين غير المصحوبين بذويهم بنفس الوصول إلى التعليم مثل القاصرين الهولنديين ، اعتمادًا على معرفتهم باللغة الهولندية. الأطفال اللاجئين غير المصحوبين بذويهم الذين يرغبون في العودة إلى بلدهم الأصلي يتلقون تعليمًا خاصًا مناسبًا / مناسبًا لإقامتهم هناك.
يمكن تقسيم أهداف الوصاية إلى أهداف قضائية وتربوية. يُعتبر الأطفال حتى سن 18 عامًا مُعالين ولا يتمتعون بالأهلية القانونية للتصرف. وبالتالي لا يمكنهم ولا يسمح لهم من قبل المشرع بالعيش بدون حضانة. تتمثل المهمة التربوية للوصاية في تعليم الأطفال والشباب المشاركة بنشاط وإنتاجية في العلاقات الاجتماعية داخل المجتمع الذي هم حاليًا جزء منه.
من هذين الهدفين، يمكن استنتاج المجالات التي يجب أن يكون فيها الوصي نشطًا بشكل منهجي. المجالات هي :
تعزيز المصالح
التعليم والرعاية
التحديد والوقاية بهدف منع التجاوزات ومنع الاختفاء ومنع الوجود غير القانوني.
الطريقة
لدى مؤسسة نيدوس (Nidos) طريقة وصاية خاصة لـ الأطفال اللاجئين غير المصحوبين بذويهم التي تناقش المشاكل المتعلقة بالعودة وأشكال الاستقبال المختلفة. تهدف مؤسسة نيدوس (Nidos) دائمًا إلى الإجراءات الموجهة نحو الحوار ، حيث تشكل جهات اتصال العميل أساس الإجراء. طريقة الوصاية تدعم هذا. تعمل مؤسسة نيدوس (Nidos) مع العملاء ومع “الخطة الموضوعة على الطاولة” على أربع خطوات تتكون منها الطريقة. بناءً على ذلك ، يتم وضع “خطة عمل”. هذا مكتوب في الأسابيع الستة التالية لبدء الوصاية. بعد وضع خطة العمل ، تعمل مؤسسة نيدوس (Nidos) على الأهداف على مدار العام حيث يتم تقييم التقدم المستمر. خلال كل اتصال ، تعمل مؤسسة نيدوس (Nidos) بوعي على هدف تشغيلي. في نهاية العام ، يتم إجراء تقييم إلزامي لفحص تطور الشاب.
رعاية بديلة للقصر غير المصحوبين بذويهم
يعيش حوالي 40٪ (حوالي 1200 طفل) من القصر غير المصحوبين بذويهم في هولندا في دار رعاية. تتمثل إحدى مهام الوصي في ضمان السكن والمعيشة الآمنة. من وجهة نظر نيدوس ، أنسب شكل للمعيشة للقصر غير المصحوبين من قبل الأسرة. هذه الرؤية مدعومة بالإطار القانوني الدولي وكذلك البحث الذي أجرته جامعة جرونينجن . كما تدعم أبحاث رضا العملاء التي أجرتها مؤسسة نيدوس (Nidos) القُصّر غير المصحوبين بذويهم: أفاد القاصرون الذين يعيشون في عائلات بأنهم راضون عن حياتهم أكثر من أولئك الذين يعيشون في أشكال أخرى من الاستقبال.
في مجال الرعاية بالتبني ، يشكل القاصرون غير المصحوبين بذويهم مجموعة محددة تتطلب رؤية وتفسيرًا محددًا للرعاية بالتبني. بسبب الخلفيات المختلفة لهؤلاء الشباب ، تفضل مؤسسة نيدوس (Nidos) الاستقبال في العائلات المرتبطة أو القريبة من خلفيتهم العرقية. توفر هذه الروابط العائلية للقصر أساسًا آمنًا يمكنهم من خلاله العودة إلى بلدهم الأصلي أو الاندماج في المجتمع الهولندي ، مع الحفاظ على هويتهم الثقافية الخاصة. في كثير من الحالات ، يكون القاصرون على دراية بفكرة العيش مع أقرب الأقارب لأنه ، في معظم البلدان الأصلية ، من المعتاد أن يستقبل أفراد الأسرة وتعليم الأطفال الذين يتغيب والديهم.
هناك فرق جوهري بين نظام الرعاية بالتبني الهولندي العام ، والذي يركز على رعاية الطفل الذي يعاني من مشكلة (تنمية) شخصية ، وحقيقة أن القصر غير المصحوبين يحتاجون ببساطة إلى استقبال آمن ومناسب. لهذا السبب طورت مؤسسة نيدوس (Nidos) مجموعتها الخاصة من عائلات الرعاية البديلة من جنسيات مختلفة ، تسمى “تجمع الاستقبال” ، حيث يمكن لـ مؤسسة نيدوس (Nidos) فرض رسومها. ومع ذلك ، هذا يعني أنه لا يمكن استيعاب القاصرين غير المصحوبين الذين يعانون من مشاكل خطيرة باستخدام هذا النوع من الرعاية بالتبني وبدلاً من ذلك سيتم إحالتهم إلى نظام رعاية الشباب العام.
يتولى فريق وطني مخصص للاستقبال والعيش في العائلات (فريق RLF) داخل مؤسسة نيدوس (Nidos) مسؤولية تجنيد وفحص ومطابقة ودعم الأسر الحاضنة في تجمع الاستقبال ، الذي يتكون من 417 عائلة ، بالإضافة إلى 778 عائلة إضافية من القرابة / الشبكة الذين يحتضنون الأطفال المرتبطين بهم والذين يخضعون أيضًا لوصاية مؤسسة نيدوس (Nidos). المهمة الرئيسية في دعم الأسر هي مهمة أولياء الأمور الذين يزورون الأطفال والأسر شهريًا. تتلقى عائلة الاستقبال (كل من العائلات المشتركة وعائلات القرابة / الشبكة) بدلًا يوميًا مرتبطًا بعمر القاصر غير المصحوب بذويه. بالنسبة لمن تتراوح أعمارهم بين 16 و 17 عامًا ، يبلغ هذا حوالي 600 يورو شهريًا.
تجنيد العائلات
نظرًا لأن جنسيات القاصرين غير المصحوبين عرضة للتغيير ، فإن فريق RLF يبحث باستمرار عن العائلات ذات الخلفيات المحددة المطلوبة في ذلك الوقت. لهذا السبب ، كان هناك تركيز إضافي على تجنيد العائلات الأفغانية في عام 2012 والعائلات السورية في عام 2014. كما يعتبر التمايز في الاستقبال مسألة مهمة من أجل التمكن من توفير أنظمة عائلية (أكثر تعقيدًا) مثل الأشقاء أو المراهقين. أمهات مع استقبال مناسب (ثقافي) داخل الأسرة.
يسعى فريق RLF إلى جعل الأشخاص مسؤولين عن أبناء وطنهم ويطلب منهم المساعدة في البحث عن أسر حاضنة جديدة. يحاول الفريق الحصول على العائلات التي يعمل معها بالفعل للمشاركة بشكل أكبر وتحمل مسؤولية الأطفال الآخرين. يتواصل الفريق أيضًا مع مؤسسات من داخل المجتمعات المختلفة ؛ يزورهم ويشرح لهم التحديات ويطلب منهم المساعدة. كما كان من المفيد رفع مستوى الوعي العام على التلفاز المجتمعي بلغات المجموعات المستهدفة.
من خلال تجربة الفريق ، من الممكن العثور على عدد كافٍ من العائلات من خلال المثابرة. من الضروري عدم الاستسلام والتغلغل بعمق في المجتمعات العرقية المختلفة وفهم خلفية العائلات المحتملة حقًا. لاكتساب ثقتهم وإثبات أن الفريق من منظمة موثوقة أثبت أنه ذو أهمية كبيرة. من المهم أيضًا أن نظهر للناس أنه يمكنهم الاستفادة من أن يصبحوا أسرة حاضنة لأنه يمكن أن يمنحهم المعنى والأهمية ، سواء في مجتمعهم المحلي أو في المجتمع الهولندي.
إرشاد
عند الاتصال بالعائلات ، من المهم جدًا أن تكون محترمًا وتهتم بخلفيتها. تطلب مؤسسة نيدوس (Nidos) من العائلات الحاضنة التي تعمل بالفعل لدى المنظمة أن تخبر الآخرين عنها. وقد ثبت أيضًا أنه من المهم جدًا ضمان شعور الأسر الحاضنة “بالاستماع”. من أجل الحصول على آراء الآباء بالتبني والقصر الذين يعيشون معهم بشأن الرعاية المقدمة من مؤسسة نيدوس (Nidos) وفريق RLF ، 72 الاستقبال والعيش في أسر ، بدأت مؤسسة نيدوس (Nidos) في تنظيم مقاهي عالمية كشكل من أشكال مشاركة العميل في عام 2012. هناك ، يمكن للأشخاص التعرف على بعضنا البعض اجتماعيا وتبادل الخبرات ، وتوفير نظرة ثاقبة لما يعتبره العملاء مهمًا من حيث طريقة تقديم الرعاية وكيف يمكن تحسينها. أبرزت مقاهي العالم نقاط الاهتمام مثل دعم الاتصال بأفراد الأسرة الغائبين ، الاستعداد للحظة بلوغ القاصر 18 عامًا ، وكيفية التعامل مع مصروف الجيب ، وأهمية وجود مؤتمن لكل قاصر وأهمية العضوية في نادٍ رياضي. يتم استخدام النتائج كتعليقات لفريق RLF على دعم القصر وعائلات الاستقبال على حد سواء ، ولتحسين المنهجية التي تستخدمها مؤسسة نيدوس (Nidos) لفريق RLF فريق الاستقبال والعيش للأسر. {13}
عندما يدخل طالب لجوء إلى هولندا، هناك عدة احتمالات. هذا يعتمد على سعة الاستقبال المتاحة.
بدء إجراءات اللجوء
اعتمادًا على سعة الاستقبال المتاحة، يتم وضع طالب اللجوء في :
مركز طالبي اللجوء (AZC) : مركز استقبال منتظم.
استقبال الطوارئ : استقبال مؤقت في حالة وجود نقص في مراكز طالبي اللجوء. على سبيل المثال في الأجنحة والقاعات متعددة الأغراض ومنتزهات العطلات.
استقبال الأزمات :استقبال ذو طبيعة مؤقتة للغاية (من حيث المبدأ ، لمدة أقصاها 72 ساعة). على سبيل المثال ، الاستقبال في المراكز الرياضية. التنظيم على المستوى الإقليمي ، من قبل مناطق الأمان.
تم منح التطبيق
طالب اللجوء يحصل على تصريح إقامة (مؤقت).
السكن في البلدية
الإقامة الدائمة أو المؤقتة ممكنة. على سبيل المثال من خلال :
السكن المنتظم في قطاع الإيجار (المدعوم)
أماكن إقامة إضافية في مباني (مكتبية) فارغة تم تجديدها ، في وحدات معيشة متنقلة أو مرافق أخرى مثل بيوت العطلات.
لهذا الغرض ، يمكن للسلطات البلدية الاستفادة من المخططات الخاصة (مخطط الإعانة لسكن حاملي التصاريح ونظام الإسكان البلدي المعجل).
تم إلغاء التصريح المؤقت
على سبيل المثال، لأن الحماية لم تعد مطلوبة.
تم رفض الطلب
العودة الطوعية أو القسرية. {14}
أزمة اللجوء في مركز الإيواء في تير أبيل
لا يزال النازحون في طي النسيان في مركز اللجوء التابع لـ Ter Apel في هولندا. يلقي خبراء الهجرة باللوم على السياسيين الهولنديين ونقص مرافق الإسكان في فشل استقبال اللجوء في البلاد. وقال صالح (تم تغيير الاسم) وهو نازح من اليمن يحرص على طلب اللجوء في هولندا “التوتر والأرق والغضب. هذا ما كنت أعاني منه خلال الأيام القليلة الماضية”. جالسًا على مرتبة ممزقة على ممر موحل خارج مركز Ter Apel للاجئين في مقاطعة جرونينجن الشمالية – أكبر وأهم مركز استقبال للاجئين في هولندا – وصف كيف تركته الظروف غير الإنسانية هناك أيضًا يشعر برغبة في الانتحار.
“لقد هربت من الظروف المعيشية المروعة في اليمن في يوليو من هذا العام على أمل أن أعيش حياة أفضل في أوروبا. وصلت إلى هولندا في أوائل أغسطس وما زلت أعيش بطريقة قاسية. لقد كنت أنام في الخارج مع البعوض لأكثر من ثلاثة أسابيع لأن مركز تير أبيل مزدحم ، ولن يسمحوا لي بالتسجيل للحصول على اللجوء وكل هذا الانتظار وعدم اليقين جعلني أشعر بأنني أقتل نفسي “.
الاكتظاظ والمخاطر الصحية في Ter Apel
يقع هذا المركز في قرية Ter Apel الخضراء المورقة ، ويمكن أن يستوعب ما يصل إلى 2000 شخص وهو أيضًا المكان الذي يتعين على اللاجئين فيه إعلان وصولهم لبدء إجراءات طلب اللجوء الخاصة بهم. لكن خلال الأسابيع القليلة الماضية ، أدت البيروقراطية في إجراءات اللجوء والاكتظاظ في المركز إلى تخييم أكثر من 700 شخص في الخارج. كما توفي طفل يبلغ من العمر ثلاثة أشهر في المركز الأسبوع الماضي. بينما لا تزال التحقيقات حول سبب وفاة الطفل جارية ، قالت نيكول فان باتنبرغ ، المسؤولة الصحفية في الصليب الأحمر الهولندي، أن الظروف الصحية في المركز كانت مروعة منذ شهور.
“لقد رأينا الكثير من المخاطر الصحية. كثير من الناس يعانون من بثور ومشاكل في القدم ومشاكل جلدية لأنهم لا يستطيعون الاستحمام وكانوا ينامون في ظروف قاسية بالخارج. ويعاني البعض أيضًا من مشاكل في القلب والجهاز التنفسي ونحن نعمل جنبا إلى جنب مع أطباء بلا حدود الذين أقاموا أيضا قاعدتهم هنا لأول مرة لمساعدة الناس “.
قال رئيس الوزراء الهولندي مارك روته إنه يشعر “بالخجل” وأعلن عدة إجراءات خلال عطلة نهاية الأسبوع لمحاولة السيطرة على الوضع. حتى الآن ، تم إجلاء أكثر من عدة مئات بالحافلة إلى ملاجئ لجوء أخرى في جميع أنحاء البلاد ، من أجل ضمان عدم اضطرار أي شخص للنوم في الخارج.
ومع ذلك رفض البعض مثل صالح المغادرة ، خشية أن يفقدوا دورهم في تسجيل طلبات لجوئهم في مركز تير أبيل الرئيسي. قال: “أحتاج إلى الحصول على أوراق لجوئي وسأواصل الانتظار مهما طال الوقت”.
وفقًا لميلو شوينماكر ، رئيس مجلس إدارة الوكالة المركزية لاستقبال طالبي اللجوء (COA) ، يوجد حاليًا 16000 شخص داخل المركز. وقال في بيان إن مجلس الوزراء الهولندي يركز الآن على نقل 16 ألف شخص يعيشون في المركز ويحملون بالفعل وضع اللجوء. وقال: “هذا يوفر لهم وجهة نظر ويخلق مساحة للأشخاص الجدد الذين يحتاجون إلى استقبال اللجوء”.
يحيى ماني ، لاجئ من سيراليون ، يعتقد أن هذا ادعاء كاذب. وقال “إنهم لا يكذبون في أي مكان داخل المركز. لا تزال هناك غرف فارغة. رأيت ذلك عندما كنت بالداخل مع عائلتي. إنهم لا يريدون قبول المزيد من الناس. وهذا يجعلهم مجرمين”.
“عشت في الداخل مع زوجتي وطفلي لمدة ثلاثة أسابيع بعد التسجيل ، لكن الأمر كان مروعًا. لم نحصل حتى على الطعام المناسب. يريدون الآن نقلي إلى مركز لجوء آخر يشبه السجن ويفصلوني عن عائلتي ، وإفساح المجال للوافدين الجدد. لم أكن أتوقع ذلك من هولندا. لقد جئت إلى هنا على أمل أن يكون لدي سقف آمن لعائلتي “.
أزمة السكن والسياسة وراء إخفاق استقبال اللجوء
قال عضو البرلمان الأوروبي والسياسي من حزب D66 الليبرالي أن أزمة استقبال اللجوء هي في الأساس مشكلة سياسية. “لكون هولندا واحدة من أغنى دول العالم ، أجد أنه من المخجل تمامًا أن النظام السياسي لبلدنا قد أدى إلى وجود أشخاص يعيشون في مثل هذه الظروف. لقد أساءت الحكومة الحالية إدارة الهجرة على مدى السنوات القليلة الماضية مع بعض الأحزاب السياسية في البلاد يريدون وقف الهجرة. لا يريدون المزيد من طالبي اللجوء ، وهو ما أعتقد أنه وهم “.
انتقد فيلد أيضًا حل الحكومة الهولندية لمعالجة أزمة استقبال Ter Apel من خلال الحد من تأشيرات لم شمل الأسرة وتقييد وصول المهاجرين المتفق عليه بموجب اتفاق الاتحاد الأوروبي لعام 2016 مع تركيا . وقال “من الواضح أن هذا انتهاك لحقوق الإنسان وكذلك قانون الاتحاد الأوروبي. أجد بشكل خاص قيود لم شمل الأسرة مزعجة لأن هذا يعني أنه يمكن عزل الناس عن أطفالهم وآبائهم وأقاربهم لفترة طويلة من الزمن”.
حددت الحكومة الهولندية موعدًا نهائيًا في 10 سبتمبر / أيلول لإيواء جميع اللاجئين في ملاجئ مناسبة ، كما أصدرت تعليماتها للجيش الهولندي ببناء مركز استقبال لجوء ثان.
لكن برام فروز ، مدير مركز الهجرة المختلطة ، قال إن المشكلة مرتبطة أيضًا بأزمة إسكان ضخمة تختمر في هولندا. “لا توجد منازل كافية في البلاد مما يؤثر على توافر المنازل لطالبي اللجوء. وهذا يعني أنهم سيستمرون في العيش في مراكز استقبال اللجوء في جميع أنحاء البلاد لشهور. وفي المقابل ، لا تملك مراكز اللجوء القدرة على استقبال طلبات جديدة. على الوافدين والنوم في الخارج “.
يعد ارتفاع أسعار المنازل والمستثمرين العقاريين الذين يتلاعبون بسوق الإسكان من الأسباب الرئيسية لنقص مرافق الإسكان الكافية في هولندا وفقًا لدراسة أجرتها وزارة الداخلية الهولندية.
يسرد Frows عددًا من القضايا الأخرى التي تؤدي إلى تفاقم المشكلة. “النقص في العمال يعني عدم وجود عدد كافٍ من الأشخاص لبناء منازل جديدة. تؤدي أزمة انبعاثات النيتروجين إلى تعطيل عملية بناء المنازل. ويقال للمزارعين من قبل اليمين المتطرف أن النخبة الهولندية التي تدعم الهجرة سوف تتعدى على الأراضي الزراعية لبناء منازل جديدة . ومنازل للمهاجرين. لذا في النهاية ، طالبو اللجوء هم من يتحمل العبء الاكبر “.
المضي قدما بمساعدة الاتحاد الأوروبي
لقد تدخلت وكالة الاتحاد الأوروبي للجوء بالفعل لدعم السلطات الهولندية في زيادة قدرة استقبال اللجوء. وفقًا لمتحدث باسم المفوضية الأوروبية ، تم توقيع الخطة التشغيلية بين الوكالة والسلطات الهولندية في 6 مايو من هذا العام. “تهدف الخطة ، مع صلاحية لمدة عام ، إلى توسيع قدرات الاستقبال والإقامة لطالبي اللجوء والمشردين ، ونشر سبعة موظفين تابعين لوكالة الاتحاد الأوروبي للجوء على الأرض وتوفير 160 حاوية. اعتبارًا من 23 أغسطس ، كان أول موظف استقبال من تم نشر وكالة الاتحاد الأوروبي للجوء في تير أبيل “.
ومع ذلك ، يعتقد فروز أن على الاتحاد الأوروبي أيضًا إجراء تقييم نقدي لسياسة اللجوء الهولندية ، بما في ذلك أفكار الحكومة المقترحة حديثًا بشأن لم شمل الأسرة. “ينبغي تجنب خطة الحكومة للتعامل مع هذه الأزمة عن طريق الحد من لم شمل الأسرة من أجل تجنب الازدحام في تير أبيل. وحتى الآن ، يصل هؤلاء الأشخاص بتأشيرات لم شمل الأسرة ويحتاجون أيضًا إلى التسجيل في Ter Apel. ليست هناك حاجة لذلك حيث تم فحصهم بالفعل. هذا ليس حلا لوقف الاكتظاظ “. وأضاف أن الحكومة الهولندية يمكنها إيجاد حلول إبداعية مثل استخدام مباني المكاتب الفارغة كقطاعات سكنية مؤقتة.
كانت مدن مثل فيلسن نورث وأمستردام سباقة بالفعل. وفقًا لتقارير وسائل الإعلام المحلية ، وافق كلاهما على اتفاقية مع الحكومة المركزية لإيواء ما لا يقل عن 1000 لاجئ على متن سفينة سياحية راسية في موانئهما لمدة ستة أشهر على الأقل.
بالنسبة إلى صالح ، الذي لا يزال في طي النسيان في شوارع تير أبيل ، تمنحه هذه الحلول الأمل في المستقبل القريب. “أعلم أن الشعب الهولندي رائع وسيجد حلولًا. لكن بيروقراطية نظام الهجرة هي ما يؤثر علينا حقًا الآن. آمل أن أحصل على أوراقي قريبًا حتى أتمكن من العيش والعمل في أي مكان هنا لأرد الجميل هذا البلد “. {15}
محكمة لاهاي الهولندية تأمر الحكومة بتحسين مراكز المهاجرين
أمرت محكمة هولندية يوم الخميس الحكومة ووكالة إيواء طالبي اللجوء التابعة لها بتحسين الظروف بشكل كبير في مرافق إسكان المهاجرين المكتظة وغير الصحية في حالات الطوارئ. جاء الحكم الصادر عن محكمة مدنية في لاهاي في قضية مستعجلة رفعها المجلس الهولندي للاجئين وسط أزمة مستمرة في هولندا أجبرت مئات المهاجرين على النوم في العراء في ظروف مزرية أثناء انتظارهم لتسجيل طلبات لجوئهم.
وقالت المحكمة في بيان: “الدولة … عليها التزام باستيعاب طالبي اللجوء بطريقة كريمة”. وقضت بأن الظروف الحالية في مركز استقبال في شمال هولندا وأماكن إقامة الطوارئ الأخرى لا تفي بالمعايير الأوروبية الأساسية.
ورحب رئيس المجلس فرانك كانديل بالقرار. وقال: “هذا حكم واضح وضروري ، لكن هذا ليس مدعاة للفرح بعد”. “إنه لأمر محزن أن شيئًا أساسيًا مثل ظروف الاستقبال الإنسانية يتطلب قرارًا من المحكمة ، ولن نرتاح طالما أن طالبي اللجوء يضطرون إلى النوم في خيمة أو صالة ألعاب رياضية أو قاعة مناسبات”.
قال كانديل إن المجموعة رفعت القضية “بحزن شديد” لأن حوالي 18000 طالب لجوء موجودون حاليًا في مراكز إيواء هولندية فيما أسماه “ظروفًا ضارة”. قال إن الأزمة لم تكن نتيجة الزيادة المفاجئة في عدد طلبات اللجوء ، ولكن نتيجة سنوات من فشل السياسة. {16}
دراسة حول الوضع المعيشي والمشاكل التي تواجه اللاجئين في هولندا وتحديداً في مراكز اللجوء فور استقبالهم، وعن الظروف التي قد تؤثر على راحتهم ورفاهيتهم
حاليًا في أوروبا أصبحت مراكز طالبي اللجوء مكتظة بسبب زيادة تدفقات اللاجئين. في السنوات الأخيرة وفي الوقت الحاضر في هولندا يأتي غالبية طالبي اللجوء من سوريا. علاوة على ذلك تواجه مراكز طالبي اللجوء الهولنديين الآن ارتفاعًا مفاجئًا في عدد اللاجئين من أفغانستان بسبب التغيير الأخير في الوضع السياسي في أفغانستان.
في سبتمبر 2021 في هولندا ، جاء 30٪ من طالبي اللجوء لأول مرة من أفغانستان ، و 29٪ من سوريا ، و 8٪ تركيا ، و 5٪ من الصومال ، و 5٪ من اليمن ، و 3٪ من الجزائر ، و 2٪ من الجنسية غير المعروفة. في العام السابق ، جاء 30٪ من طالبي اللجوء لأول مرة من سوريا ، و 12٪ من تركيا ، و 11٪ من أفغانستان ، و 6٪ من الجزائر.
غالبًا ما يكون طالبو اللجوء في مراكز طالبي اللجوء الهولنديين مثقلين بشدة بمشاكل الصحة العقلية. تسببت الحرب وعدم الاستقرار السياسي وسوء الاقتصاد في مشاكل الصحة العقلية والعلاج الذاتي، وتفاقمت أثناء السفر إلى هولندا. غالبًا ما يؤدي العلاج الذاتي إلى الإدمان ، وتدني جودة الحياة ، والاستياء العام. غالبًا ما كانت الطريقة التي ينظر بها طالبو اللجوء إلى المرض وكيف يتعاملون معها من حيث ثقافتهم الأصلية غير معروفة من قبل المتخصصين الذين يقدمون رعاية الصحة العقلية في مخيمات اللاجئين في هولندا .
تم تحديد العديد من الأسباب التي دفعت طالبي اللجوء إلى مغادرة وطنهم في البداية، بما في ذلك بسبب الحرب والدين والمعتقدات والتوجه الجنسي والوضع الاقتصادي والوضع السياسي في بلدهم الأصلي. على الرغم من هذه الظروف المجهدة للغاية ، كان قرار المغادرة لا يزال صعبًا. في كثير من الأحيان ، كانت فرصة الفرار غير مخطط لها ، وبالتالي ، كان لا بد من اتخاذ القرار والفرار اللاحق دون تحضير كافٍ. كثيرا ما كان المتاجرين بالبشر يطلبون فرصة الفرار. لقد طُلب منهم دفع مبالغ كبيرة من المال أو قد يتم اختطافهم وكانوا مطالبين بدفع فدية حتى يتمكنوا من مغادرة وطنهم. يُجبر اللاجئون على السفر مع عدد قليل من المتعلقات الشخصية التي يجب عليهم حملها. يمكن أن تكون الرحلة خطيرة للغاية بسبب ارتفاع مخاطر الاستغلال والاغتصاب والمرض الجسدي والوفاة بسبب الغرق أو الإصابات الأخرى.
يُعرَّف طالب اللجوء بأنه الشخص الذي سعى إلى الأمان أو الرخاء بالفرار إلى بلد آخر وعند وصوله ، طلب رسميًا اللجوء الذي يتم بشكل أساسي في مخيم للاجئين . عندما يحصل شخص ما على تصريح مؤقت أو دائم في هولندا ، يتم تحديد هذا الشخص على أنه “صاحب وضع” أو “شخص من أصول مهاجرة”. في هولندا ، تتنوع مخيمات اللاجئين المعروفة أيضًا بمراكز طالبي اللجوء. وفرت هذه المراكز الدعم الأساسي فقط ، مثل “السرير والحمام والخبز”. احتاج بعض طالبي اللجوء إلى بيئة أكثر تقييدًا بسبب تاريخ الجريمة السابق. تم التوقيع على القصر غير المصحوبين بذويهم في مرافق المعيشة الصغيرة.
كان طالبو اللجوء في هولندا يعتبرون مجموعة عالية الخطورة للإصابة بمشاكل الصحة العقلية. يمكن لأحداث الحياة المعاكسة ، والهجرة القسرية ، وإجراءات اللجوء المطولة ، وتعقيد عملية التثقف أن تساهم جميعها في مستويات أعلى من علم النفس المرضي . في دراسة قام بها Gerritsen et al، كشف عن اختلافات كبيرة في انتشار مشاكل الصحة النفسية. يختلف انتشار اضطراب ما بعد الصدمة والاكتئاب والقلق من نسبة قليلة إلى أكثر من 70٪ . في عام 2006 عانى 28.1٪ من طالبي اللجوء من أفغانستان وإيران والصومال في مراكز طالبي اللجوء الهولندي من اضطراب ما بعد الصدمة و 68.1٪ يعانون من الاكتئاب أو القلق. يتم عرض المشكلات النفسية أحيانًا على أنها أعراض جسدية يمكن أن تضلل أخصائي الرعاية الصحية.
الأساليب المتبعة في الدراسة
نظرًا للطبيعة الوصفية لهذا البحث تم إجراء مراجعة نطاق لتحديد العوامل المؤثرة على الصحة العقلية لطالبي اللجوء ولتحديد الفجوات المعرفية في الأدبيات. من خلال مراجعة النطاق بطريقة شفافة وصارمة ، يمكن تعيين مجالات البحث. تضمنت بنود التقارير المفضلة للمراجعات المنهجية والتحليلات الوصفية ملحق بيان مراجعات النطاق (PRISMA ScR) توصيات في التصميم والبحث في الأدبيات والتحليل والإبلاغ عن مراجعة النطاق.
مصادر المعلومات والبحث
تم إجراء البحث في الفترة التي سبقت 15 ديسمبر 2019 في قواعد البيانات التالية: PsycINFO و Psychology & Behavioral Sciences Collection و Academic Search Premier و CINAHL MEDLINE و PubMed و Embase وقاعدة بيانات كوكرين. تم العثور على مقالات إضافية باستخدام عملية كرة الثلج من خلال البحث في قائمة مراجع المقالات المحددة مسبقًا.
باستخدام طريقة نتائج التحكم في تدخل المشكلة (PICO) ، تم إنشاء قاعدة بحث وتم إجراء بحث أولي. من هذا البحث ، في البداية ، تم تحديد عدد قليل من المقالات الحيوية ذات الصلة. تم التحقق من صحة قاعدة البحث وتحسينها من خلال مقارنة مصطلحات البحث بالمصطلحات المستخدمة في العناوين في قوائم الأدبيات الخاصة بالمقالات الحيوية. نتج عن ذلك مصطلحات بحث جديدة تمت إضافتها إلى قاعدة البحث. مع هذه القاعدة التي تم التحقق من صحتها ، تم البحث في قواعد البيانات المحددة مرة أخرى. تم تحميل جميع الدراسات التي استوفت معايير التضمين في تطبيق ريان آر ، وهو تطبيق ويب للمراجعات المنهجية.
عناصر البحث ومعايير الأهلية
تم طلب البيانات عن المتغيرات التالية “طالبي اللجوء” أو اللاجئين أو المنفيين وهولندا أو الهولندية ، “التدابير الفعالة” أو “التدابير الحقيقية” أو “التدابير الفعلية” أو “الإجراءات الفعالة” أو “الإجراءات الفعالة” أو “الأساليب الفعالة” أو “العمليات الفعالة” أو العلاج أو الرعاية أو الوقاية أو العلاج أو “الدعم الاجتماعي” و “الصحة العقلية” أو الإدمان أو “المشاكل النفسية والاجتماعية” ، الرفاهية أو الراحة أو الرفاهية أو الصحة أو السلامة.
أبلغت المقالات المضمنة التي استوفت معايير التضمين عن وجود تهديدات على الرفاهية من حيث مشاكل الصحة العقلية والنفسية الاجتماعية والإدمان. تضمنت المقالات أيضًا التدخلات الفعالة لرفاهية طالبي اللجوء في مراكز طالبي اللجوء الهولندية. تم تضمين المنشورات الإنجليزية والهولندية. تم استخدام معايير الاستبعاد التالية: مكرر ، أطفال حديثي الولادة ، بروتوكول الدراسة ، مؤلف ملخص ، مجتمع خاطئ ، أداة تشخيص ، فهرس ، سويسرا ، تجربة في السويد ، تصميم الدراسة.
توليف النتائج
لتحديد التهديدات على الرفاهية والتدخلات في المقالات المختارة ، استخدمنا نموذج نظام نيومان كدعم يقترب من الفرد كنظام مفتوح. يعتمد هذا النموذج على مزيج من التعامل مع الإجهاد ، والنظم ، ونظرية الوقاية ، مما يساعد في تحديد الضغوطات والتدخلات. في هذا الإطار النظري ، يتم تعريف الرفاهية على أنها سلسلة متصلة مع الرفاهية والمرض في طرفي نقيض من السلسلة المتصلة. ترتبط رفاهية الإنسان باستقرار النظام الأمثل ، وهو أفضل حالة ممكنة للرفاهية في أي وقت. تُعرَّف تهديدات الرفاهية بأنها حواجز في التعامل مع الضغوطات بسبب عدم امتلاك استراتيجيات التكيف الكافية وعدم كفاية الوصول إلى الموارد. يتم تعريف التدخلات على أنها دعم للتعامل مع الضغوطات ، ودعم استراتيجيات المواجهة المتزايدة ، والوصول إلى الموارد. تم تصنيف البيانات الواردة في المقالات المحددة في ثلاث وسائل لضغوطات الكفاءة الذاتية ، واستراتيجيات المواجهة ، والموارد.
شكل 1
الشكل 1 . تستخدم الأجزاء الأساسية من NSM لتوليفات النتائج. أعيد طبعه من نيومان وفوسيت. تحدث المتغيرات الفسيولوجية والنفسية والاجتماعية والثقافية والتنموية والروحية ويتم أخذها في الاعتبار في وقت واحد في كل دائرة متحدة المركز للعميل.
الضغوطات
يوجد اتجاه داخل أي نظام للحفاظ على حالة ثابتة أو توازن بين مختلف القوى التخريبية العاملة داخله أو عليه. يحدد نموذج نظام نيومان هذه القوى التخريبية كعوامل ضغوط. تصنف الضغوطات البيئية لنموذج نظام نيومان على أنها داخلية بين الأشخاص ، وشخصية داخل الشخص ، وخارج الشخصية خارج الشخص في الطبيعة. هم موجودون داخل وخارج نظام العميل. الضغوطات الشخصية هي قوى بيئية داخلية تحدث داخل حدود نظام العميل. الضغوطات الشخصية هي قوى تفاعل بيئية خارجية تحدث خارج حدود نظام العميل في نطاق قريب. الضغوطات غير الشخصية هي قوى تفاعل بيئية خارجية تحدث خارج حدود نظام العميل في النطاق البعيد. في هذه الدراسة ، تم استخراج الضغوطات لتحديد التهديدات التي تواجه رفاهية طالب اللجوء.
استراتيجيات المواجهة
وفقًا لـ Folkman و Lazarus ، هناك دور محدد لمقدمي الرعاية لتعبئة استراتيجيات التعامل مع أنظمة العملاء: تلك تشير إلى الجهود المحددة ، السلوكية والنفسية ، التي يستخدمها طالبو اللجوء لإتقان الأحداث المجهدة أو تحملها أو تقليلها أو تقليلها. يتم تمييز استراتيجيتين عامتين للتكيف: استراتيجيات حل المشكلات واستراتيجيات المواجهة التي تركز على المشاعر. استراتيجيات حل المشكلات هي جهود للقيام بشيء نشط لتخفيف الظروف المجهدة ، في حين أن استراتيجيات المواجهة التي تركز على العاطفة تتضمن جهودًا لتنظيم العواقب العاطفية للأحداث المجهدة أو التي يحتمل أن تكون مرهقة. بعض استراتيجيات المواجهة نشطة ، والبعض الآخر يعتبر تجنبًا. استراتيجيات المواجهة النشطة هي إما استجابات سلوكية أو نفسية مصممة لتغيير طبيعة الضغوطات نفسها أو كيف يفكر المرء في الضغوطات. تؤدي استراتيجيات المواجهة المتجنبة الأشخاص إلى ممارسة أنشطة ، مثل تعاطي الكحول أو الحالات العقلية ، مثل الانسحاب التي تمنعهم من معالجة الأحداث المسببة للضغط بشكل مباشر. في هذه الدراسة ، تم استخراج المهارات التي يمتلكها طالبو اللجوء بشكل طبيعي والتي طوروها في حياتهم للتعامل مع المواقف العصيبة.
الموارد
تعمل الأبعاد الخمسة لنظام العميل بشكل متناغم في التفاعلات مع الضغوطات الشخصية وغير الشخصية. يحدد مدى التفاعلات بين المتغيرات الخمسة وفيما بينها مدى مقاومة نظام العميل للضغوط البيئية. يمكن نشر الموارد على متغيرات مختلفة. يشير الفسيولوجي إلى البنية الجسدية والوظيفة الداخلية. يشير علم النفس إلى العمليات العقلية والتأثيرات البيئية التفاعلية ، داخليًا وخارجيًا. يشير مصطلح “اجتماعي ثقافي” إلى التأثيرات المشتركة للظروف والأنشطة الاجتماعية والثقافية. يشير التنموي إلى عمليات وأنشطة التنمية المرتبطة بالعمر. تشير الروحانية إلى المعتقدات والتأثيرات الروحية.
تم استخلاص تأثير الضغوطات الشخصية والشخصية وغير الشخصية على رفاهية طالب اللجوء من محتوى المقالات المشمولة ووصفها لاحقًا. ما هي استراتيجيات المواجهة التي تعلموها بالفعل أو تعلموها من أنفسهم أو من الآخرين. نصف أيضًا الموارد التي يمتلكها طالبو اللجوء أو يمكنهم الوصول إليها أثناء إقامتهم في مراكز طالبي اللجوء ، وهي مقسمة إلى خمسة متغيرات لتوفير نظرة ثاقبة حول التهديدات الموجودة وأي التدخلات تعمل بشكل جيد لهذه المجموعة المستهدفة. باتباع نموذج نظام نيومان ( الشكل 1 والملحق 3 ) فيما يتعلق بالضغوطات واستراتيجيات المواجهة والموارد والمواضيع الفرعية لهذه ، فإننا نلخص البيانات المستخرجة.
النتائج
في فحص النطاق ومعايير الإدراج في قواعد البيانات والبحث الإضافي في كرة الثلج ، بقي 94 سجلاً. بعد إزالة التكرارات ، أسفرت عمليات البحث في قاعدة البيانات عن 45 اقتباسًا. تم استبعاد ما مجموعه 19 مقالاً بعد قراءة النص الكامل لأسباب الاستبعاد التالية: أداة التشخيص ، والدولة الخطأ ، والأطفال الصغار ، وبروتوكول الدراسة ، والسكان الخطأ ، وملخص المؤتمر فقط ، وتصميم الدراسة الخاطئ ، ومجلة الفهرس ، وندوة الفهرس ، ومجموعة البحث ، مما أدى إلى تضمين 26 مقالة في مراجعة تحديد النطاق هذه ( الشكل 2 ).
الشكل 2
باتباع نموذج نظام نيومان ، تم الإبلاغ عن البيانات المسترجعة حول الموضوعات: الضغوطات الشخصية ، والضغوط الشخصية ، والضغوط خارج الشخصية ، واستراتيجيات المواجهة ، وخمسة أنواع من الموارد.
الضغوطات
قد يتم فرض أكثر من عامل ضغط على نظام العميل في أي وقت.
الضغوطات شخصية التي يواجهها اللاجئون في هولندا
حقيقة أن طالبي اللجوء كانوا يخضعون لإجراءات اللجوء وبالتالي يقيمون دائمًا في مركز لطالبي اللجوء لفترة طويلة يؤدي إلى تعرض طالبي اللجوء للكثير من التوتر. وقد نتج هذا أيضًا عن عدم اليقين بشأن المستقبل والقلق بشأن إعادتهم إلى بلدهم الأصلي أو حيث أبلغوا سابقًا في أوروبا. طالبو اللجوء المصابون بصدمات شديدة مع مستويات عالية طويلة الأمد من العبء النفسي غالبًا ما يجرون مقابلات غير متسقة أثناء جلسات الاستماع لخدمات الهجرة. قال بعض طالبي اللجوء إن ضغوط ما بعد الهجرة ، مثل فترات عدم اليقين الطويلة والخوف والملل ، تسبب إجهادًا أكثر من ضغوط ما قبل الهجرة. كان الحصول على الرعاية الطبية والنفسية صعبًا بشكل عام على طالبي اللجوء الذين يعانون من مشاكل جسدية ونفسية. نتيجة لذلك كان هناك خطر أكبر للانتحار ، خاصة بين طالبي اللجوء الذكور ، بسبب انخفاض استخدام خدمات الصحة العقلية والنتائج السلبية لإجراءات اللجوء الخاصة بهم. أيضًا كانت مشكلات العلاقات وفقدان أفراد الأسرة وغيرها من أحداث الحياة المجهدة مرتبطة بمعدل أعلى للانتحار مقارنة بالسكان الهولنديين. بالنسبة لأطفال طالبي اللجوء ، ارتبط عبء الترحيل المتكرر بزيادة مشاكل الصحة العقلية. يبلغ العديد من طالبي اللجوء ، ومعظمهم من الرجال ، عن حوادث تعذيب أو غيره من أشكال التعذيب. كانت معدلات انتشار اضطرابات الصحة العقلية وتعاطي المخدرات لدى طالبي اللجوء غير المسجلين مرتفعة. أبلغ طالبو اللجوء المراهقون غير المصحوبين الذين كانوا يقيمون في استقبال خاص لتسجيل اللجوء الأول في هولندا عن المزيد من المشكلات العاطفية وأعراض القلق. كما تسبب ارتفاع عدد الحوادث في مراكز طالبي اللجوء في مزيد من المشاكل العاطفية وأعراض القلق لدى القصر. عانى طالبو اللجوء من ضغوط متزايدة بعد الصدمة بسبب استجابتهم لتجارب ما بعد الصدمة المتعددة وصعوبات ما بعد الهجرة المستمرة. بإيجاز ، فإن عامل الضغط النفسي الرئيسي “تعاطي المخدرات والمخدرات” لدى بعض طالبي اللجوء يتسبب في مشاكل عقلية ، ويقدم شكاوى جسدية ، ويؤدي إلى سلوك مزعج بين طالبي اللجوء داخل وخارج مركز طالبي اللجوء.
الضغوطات الشخصية للاجئين في هولندا
تعتمد درجة العبء الناتج عن الإجهاد المتمرّس على عوامل مختلفة. تسبب الصدمة التي تعرضت لها البلد الأصلي أثناء الرحلة والعيش في مركز لطالبي اللجوء في هولندا اختلالًا كبيرًا في الحياة اليومية. أدى انخفاض مستوى التثقيف الصحي لطالبي اللجوء والقائمين على رعايتهم والاختلافات الثقافية إلى ضعف التواصل بين المهنيين الصحيين وطالبي اللجوء. كانت الوحدة والملل ونقص الأموال من المشاكل الرئيسية لطالبي اللجوء الذين يعيشون في مراكز طالبي اللجوء. بدأ بعضهم تجارة توزيع الجعة والقنب والقات والأفيون لتزويد أنفسهم بالمال والمخدرات لمواجهة هذه المشاكل. يعد تعاطي المخدرات مشكلة يتم التقليل من شأنها لدى طالبي اللجوء ، ويجب على الممارسين العامين إحالتهم إلى رعاية الإدمان ، والتي لا تحدث غالبًا. عندما كان طالبو اللجوء غير مسجلين ، عانوا في كثير من الأحيان من أحداث سلبية متعددة أو صدمات ، وكانت الحياة الحالية غير الموثقة تمثل تحديًا إضافيًا. بإيجاز كانت الضغوطات الشخصية الرئيسية هي تأثير البقاء في بيئة مركز طالبي اللجوء بنظامه الصارم ، وظروف المعيشة الهزيلة والعيش غير الطوعي مع طالبي اللجوء الآخرين من بلدان متعددة مع اختلافات لاحقة في الخلفيات الثقافية ، والتحدث لغات أخرى ، كانت عبئًا كبيرًا على الفرد الذي يعيش في مثل هذا المركز. بالإضافة إلى ذلك ، أدت عمليات الترحيل المتكررة لطالبي اللجوء إلى قطع استمرارية الرعاية وعرضت الشخص لبيئات قمعية متنوعة في المراكز المختلفة. كما فقدوا الدعم الاجتماعي الذي كانوا يحصلون عليه داخل المركز السابق أو خارجه.
ضغوطات خارج الشخصية
تسببت عمليات النقل المتكررة بين مراكز طالبي اللجوء في الكثير من التوتر لبي اللجوء بسبب فقدان جميع الأشياء المألوفة في وحول مركز طالبي اللجوء. أيضًا لا يمكنهم أخذ جميع ممتلكاتهم الشخصية ، لذلك اضطروا إلى شراء هذه الأشياء من جديد. كما تسبب في تعطيل استمرارية الرعاية الصحية. في كثير من الحالات ، أدى فقدان أو عدم وجود السجلات الطبية إلى مضاعفات محتملة تهدد الحياة. يحصل طالبو اللجوء الذين يعانون من شكاوى جسدية على حق اللجوء في كثير من الأحيان أكثر من طالبي اللجوء الذين يعانون من أعراض نفسية. أدت هجرة النساء من البلدان منخفضة الدخل إلى البلدان ذات الدخل المرتفع إلى زيادة معدل وفيات الأمهات والأمراض الوخيمة مقارنة بالبلدان المضيفة . كما أن ارتفاع مستوى شعبية الأحزاب السياسية المعادية للمهاجرين في هولندا ساهم في ضعف النساء الحوامل. وقد أدت عواقب تلك الأحزاب السياسية التي كانت ضد المهاجرين بالفعل إلى انخفاض سداد خدمات الترجمة الشفوية وتخفيضات كبيرة في الرعاية الصحية. عانى طالبو اللجوء من عدم اليقين بشأن وضعهم القانوني وغير ذلك من ضغوط إعادة التوطين . لم يكن لطالبي اللجوء إمكانية الوصول المباشر إلى الممارسين العامين ولكن يجب تقييمهم وإحالتهم لاحقًا من قبل ممرضة مدربة مهنيًا في المركز الصحي الطبي. يجب أن تكون الرعاية الكافية والمناسبة دائمًا الهدف الرئيسي لأخصائيي الرعاية الصحية الذين عملوا مع طالبي اللجوء. ومع ذلك قد تكون هناك معضلة أخلاقية داخل هؤلاء المهنيين في التفكير في أن طالبي اللجوء بحاجة إلى معاملة مختلفة. بسبب نقص المال ، واجه طالبو اللجوء غير المسجلين صعوبات في الحصول على الرعاية الصحية ، وتوقع نجاح العلاج المحدود أدى إلى تثبيط توفير خدمات الصحة العقلية. بإيجاز كان الضغط الخارج عن الشخصية الرئيسي هو العاملين في مجال الرعاية الصحية والموظفين الذين لم يكتشفوا أو يقللوا من المعاناة الكامنة لطالبي اللجوء مما أدى إلى سوء العلاج وما تلاه من أعباء إضافية.
استراتيجيات المواجهة
كان هناك القليل في الأدبيات حول المهارات التي يتعين على طالبي اللجوء بطبيعة الحال التعامل مع الإجهاد. توفر مقالتان فقط من المقالات المضمنة موارد جوهرية حول كيفية التعامل مع الإجهاد. المقال الأول خاص بتعاطي المخدرات ، فقد استخدم بعض طالبي اللجوء مواد للتعامل مع الشعور بالوحدة والبعض الآخر للملل ، لكن الغالبية استخدموها للتداوي الذاتي من أجل نوم أفضل ، وضغط أقل ، وللتعامل مع عدم اليقين والتعامل مع المشاكل العقلية. الأعراض الصحية. تضمنت المقالة الثانية المهارات المكتسبة التي ساعدت طالبي اللجوء على التعامل مع التوتر خلال هذه الفترة. يتعلق هذا بالثقة بالنفس ، والصورة الإيجابية للذات ، والقيام بأنشطة نهارية ذات مغزى ، مما يخلق منظورًا ويضمن توازنًا ممكنًا في حياتهم. حاولت العديد من المنظمات تطوير وتقديم تدريب وقائي لطالبي اللجوء. ساعد هذا طالبي اللجوء على تطوير مهارات التأقلم النشطة. إن سؤال طالبي اللجوء عما يحتاجون إليه للحفاظ على توازن صحتهم العقلية في حالة عدم اليقين أثناء الإجراء يمكن أن يساعد في الحفاظ على صورة ذاتية إيجابية أو إعادة تأسيسها. يمكن لمقدمي الرعاية الصحية تحدي أنماط التأقلم من خلال مساعدة طالبي اللجوء على معرفة متى تكون أساليب التأقلم التي اختاروها غير مناسبة ومتى قد تعمل الاستراتيجيات الأخرى بشكل أفضل. منحهم الحصول على وضع اللاجئ في هولندا شعورًا مستعادًا بالأمان والسيطرة على حياتهم. إلى جانب تدريب طالبي اللجوء ، كانت هناك عدة مبادرات لتحسين خبرة كل من الطاقم الطبي والتعليمي في مراكز طالبي اللجوء.
الموارد
كانت الموارد متاحة لكل طالب لجوء إذا كانوا يعرفون كيفية العثور عليها أو إذا كان لديهم أشخاص يرشدونهم إلى هذه الموارد. عادة ما تكون الموارد الأولى التي يذهب إليها طالبو اللجوء موجودة في مباني مراكز طالبي اللجوء أو بالقرب من مراكز طالبي اللجوء والأشخاص من الوكالة المركزية لاستقبال طالبي اللجوء أو طالبي اللجوء في المركز الصحي أو المعلمين في حالة وجود قاصر تحت سن الثامنة عشرة. المهمة الرئيسية لهؤلاء المهنيين هي الوقاية والعلاج إذا لزم الأمر. كانت الموارد المتاحة أدوات لتقييم تعاطي المخدرات والحالة الصحية. طريقة RAR هي لتقييم تعاطي المخدرات ومقدار تعاطي المخدرات بين السكان. قدمت أداة HIATUS لتقييم موحد في أبعاد مختلفة ، مثل الإبلاغ الذاتي عن الصحة وحالة الصحة العقلية. تضمنت الموارد الأخرى خمسة تدخلات للعلاج ، وعلاج اضطراب ما بعد الصدمة ، والعلاج بالفن ، والتعليم ، والمقابلة الثقافية ، والعقل.
علاج ملتمسي اللجوء الذين تم تشخيصهم باضطراب ما بعد الصدمة في أماكن مختلفة لرعاية الصحة العقلية.
العلاج بالفن لمساعدة الناس على التحدث من خلال الفن عن صدماتهم في حالة التعبير عن أنفسهم عندما تكون الكلمات محدودة.
ركز التعليم على الوقاية كتدخل لمعرفة المزيد عن عوامل الضغط والتأقلم وشرح كيفية الاستفادة من المساعدة ومصادر الرعاية الصحية
مقابلة ثقافية تدعم كسب الثقة وتعترف بالخلفية الثقافية لطالبي اللجوء
Mindspring: برنامج مجتمعي يقوم فيه طالبو اللجوء المدربون بإعطاء طالبي اللجوء الآخرين في مراكز طالبي اللجوء جلسات جماعية حول التثقيف النفسي والدعم النفسي والتمكين.
الفسيولوجية
يشير المتغير العضوي إلى البنية الجسدية والأداء الداخلي. يجب أن يناقش الممارس العام بشكل استباقي الحاجة إلى وسائل منع الحمل. يعبر العديد من طالبي اللجوء عن شكاواهم على أنها مشاكل جسدية لا يمكن تشخيصها جسديًا في نصف الحالات ، وترتبط هذه الشكاوى أحيانًا بضغط شديد. احتاج الممارس العام إلى استشارته وإبلاغه من قبل متخصصي الصحة العقلية حول كيفية تفويت المشكلات النفسية عندما يعاني الأشخاص من مشاكل عضوية. يحتاج العاملون في الرعاية الصحية إلى أن يكونوا على دراية بالتأثيرات على الصحة العقلية من خلال سياسة استقبال صارمة في مركز الاستقبال وتقديم هذه المعلومات إلى صانعي السياسات.
نفسياً
يشير المتغير النفسي إلى العمليات العقلية والتأثيرات البيئية التفاعلية داخليًا وخارجيًا. بالنسبة لمشاكل الصحة العقلية الأكثر حدة ، غالبًا ما تتم إحالة الأشخاص إلى رعاية متخصصة وهي المؤسسات التي غالبًا ما تكون غير متخصصة في الرعاية بين الثقافات وليس لديها خبرة في تقديم الرعاية للأشخاص الذين يتحدثون لغات أخرى. يجب أن ينظر المهنيون إلى الثقافة باعتبارها مجالًا رئيسيًا للموارد في الرفاهية النفسية والاجتماعية. استخدم المهنيون تدخلات مستنيرة ثقافيًا لفهم أسباب المشكلات النفسية وتفسير أزمات طالبي اللجوء أقل حدة. يجب أن يؤدي التقييم الأفضل للكشف عن الفجوات الشائعة في أنظمة المعلومات الصحية في أوروبا إلى صياغة استراتيجيات مشتركة وتحسين فرص الحصول على الرعاية الصحية لطالبي اللجوء. زود العلاج في بيئة جماعية طالبي اللجوء بمهارات الحفظ والسلامة والتأقلم الموسعة ، ويمكنهم إدارة ضغوط إعادة التوطين بطريقة أكثر ملاءمة. أظهر تدريب المهنيين على التعرف على الاكتئاب والسلوك الانتحاري آثارًا هائلة على الحد من وفيات الانتحار في عموم السكان ، كما أدى إلى زيادة عدد طالبي اللجوء. بالنسبة لطالبي اللجوء غير المسجلين ، كان من المفيد تقديم برنامج علاج لأولئك الذين يعانون من مشاكل نفسية وإدمان مما منحهم تباينًا داعمًا ومفيدًا مع انعدام الأمن في الحياة اليومية . تلقي العلاج من اضطراب ما بعد الصدمة بعد وصوله إلى هولندا ، مما قلل من أعراض اضطراب ما بعد الصدمة. وبالتالي ، كان من المهم أن يتبع الممارسون العامون الإرشادات الحالية بشأن الإحالة السريعة إلى رعاية الصحة العقلية لطالبي اللجوء الذين تظهر عليهم أعراض اضطراب ما بعد الصدمة. كان من الممكن أن تساعد برامج التثقيف النفسي والدعم النفسي الاجتماعي لطالبي اللجوء الذين تم تدريبهم من قبل المتخصصين في الرعاية الصحية على زيادة الوعي وتقديم الدعم وفهم المشكلات التي يواجهها طالبو اللجوء بشكل أفضل.
الاجتماعية والثقافية
يشير المتغير الاجتماعي والثقافي إلى التأثيرات المجتمعة للظروف الاجتماعية والثقافية والتأثيرات. تلقى الأطفال غير المصحوبين بذويهم رعاية بالتبني في بعض الأحيان من الآباء بالتبني أو مؤسسة Nidos. يقول جرون أن المقابلة الثقافية تساعد على اكتساب الثقة وبناء علاقة متبادلة من خلال التعرف على الجذور الثقافية. كانت هناك حاجة لأساليب مقبولة ثقافيًا لتنظيم الأسرة ، خاصة في سن المراهقة وكذلك الإجهاض. أعرب بعض طالبي اللجوء عن رغبتهم في أن يساعدهم أخصائي الصحة العقلية في حل الجوانب العملية ، مثل العثور على وظيفة وترتيب تصريح الإقامة. يجب التعرف على العقبات اللغوية وحلها باستخدام خدمات الترجمة المناسبة. كان الوصول إلى الرعاية الصحية الطبية يعتمد على التفاعل بين خصائص طالبي اللجوء وأسرهم ، والبيئات الاجتماعية والمادية ، وخصائص النظم الصحية والمنظمات ومقدمي الخدمات. عندما عُرض على طالبي اللجوء المساعدة في الحفاظ على الاتصالات الهادفة وإجرائها ، فإنهم يشاركون في الأنشطة. إلى جانب أهمية استخدام رعاية الصحة العقلية ، كان من المهم تحسين العوامل السياقية ، مثل التوظيف أو الشبكات الاجتماعية أو العائلية ، والتعرف على الثقافة الجديدة والموقف الاجتماعي أثناء العلاج . للتواصل غير اللفظي مع طالبي اللجوء الذين عانوا من مشاكل خطيرة ، كان العلاج بالفن وسيلة مفيدة وأظهر ما لا يمكن قوله.
التنموي
يشير المتغير التنموي إلى العمليات والأنشطة التنموية المرتبطة بالعمر. كان من المفترض أن تساعد برامج التثقيف النفسي في المدارس طالبي اللجوء على تطوير مهارات تحديد النطاق النشط لتمكين طالبي اللجوء الشباب ومساعدتهم على التعامل مع مشاكل الصدمات والضغوط التي يعانون منها. لذلك كان من المهم للغاية أن يقوم المهنيون بتدريب طالبي اللجوء على الأدوات النفسية للحصول على مهارات تأقلم نشطة أفضل.
روحياً
يشير المتغير الروحي إلى المعتقدات والتأثيرات الروحية. عندما كافح بعض طالبي اللجوء الإسلاميين للحصول على مساعدة من اختصاصيي الصحة العقلية ، طلبوا في كثير من الأحيان المساعدة من أطباء طرد الأرواح الشريرة لأن بعضهم مقتنع بأنهم يعانون من الجن . منح الاعتراف بالوضع القانوني لطالبي اللجوء الأمل في المستقبل . بعض مجموعات طالبي اللجوء ، على سبيل المثال ، الصوماليين ، لم يكن لديهم ثقة كبيرة في الرعاية الصحية الهولندية . لذلك يجب تشجيع طالبي اللجوء على العثور على هويات جديدة من خلال أن يصبحوا آباء مهتمين أو أصدقاء جديرين بالثقة أو أعضاء في مجموعة دينية يمكن أن تحسن نوعية الحياة. من الفوائد الرئيسية للعلاج بالفن أنه يخلق مساحة لعمليات اللاوعي .
المناقشة
بسبب سبب الفرار والظروف أثناء سفرهم إلى هولندا ، تعرض طالبو اللجوء في مراكز طالبي اللجوء الهولندية لتهديدات خطيرة على صحتهم العقلية. في 26 مقالًا ، تم تحديد التهديدات التالية: تأثير البقاء في بيئة مركز طالبي اللجوء مع نظامه الصارم ، وظروف المعيشة الهزيلة ، والعيش غير الطوعي مع طالبي اللجوء الآخرين من بلدان متعددة مع اختلافات لاحقة في الخلفيات الثقافية ، والتحدث بلغات أخرى وتعاطي المخدرات والمخدرات بين طالبي اللجوء ومهنيي الرعاية الصحية والموظفين الذين لا يكتشفون أو يقللون من المعاناة الكامنة لطالبي اللجوء مما يؤدي إلى عدم العلاج ، والانتقال المتكرر لطالبي اللجوء. تم تحديد أداتين للتقييم: طريقة RAR وأداة HIATUS.
كشفت التهديدات أن الرعاية المقدمة في مراكز طالبي اللجوء الهولنديين لا تتناسب مع طلب طالبي اللجوء بدرجة كافية. تم الإبلاغ عن هذا بالفعل في عام 2005 من قبل Gerritsen et al. من ناحية ، تسببت الجوانب الثقافية في عدم ثقة طالبي اللجوء في نظام الرعاية الصحية في هولندا. من ناحية أخرى ، كانت إمكانية الوصول إلى الرعاية الصحية مشكلة لطالبي اللجوء. على سبيل المثال ، لم يكن لطالبي اللجوء إمكانية الوصول المباشر إلى الممارس العام لأن المشاكل الصحية عادة ما يتم تقييمها من قبل ممرضة مدربة مهنيًا في المركز الصحي في مركز طالبي اللجوء. بدأت الرعاية المقدمة ، والتي لا تتوافق في كثير من الأحيان مع طلب طالب اللجوء ، منذ البداية ، حيث يدخل طالب اللجوء إلى مركز طالبي اللجوء .
على الرغم من أن هؤلاء السكان يتميزون بخلفية ثقافية متنوعة وأوجه تشابه في المشكلات والطلب على الرعاية ، إلا أنه لم يكن هناك أي برامج رعاية محددة متاحة لهؤلاء الأشخاص . على الرغم من جميع خدمات رعاية الصحة النفسية المتاحة ، وخدمات رعاية الإدمان ، والخدمات من المركز الصحي في مراكز طالبي اللجوء ، لم يكن لدى العديد من العاملين في مجال الرعاية الصحية المعرفة المحددة المطلوبة للعمل مع هذه الفئة من السكان. على الرغم من توفر طريقة RAR ، إلا أنهم لم يكونوا على دراية بهذه الطريقة ولم يكونوا على دراية بالمعرفة حول مشكلة تعاطي المخدرات بين طالبي اللجوء . بسبب التغيرات في تدفق اللاجئين إلى هولندا ، تم إغلاق مراكز طالبي اللجوء وإعادة فتحها . وبالتالي يتغير الموظفون بسرعة أيضًا مما تسبب في تقليل فرص التخصص وفقدان المعرفة المتخصصة على نحو متكرر مما أدى إلى الضغط على الرعاية الكافية واستمرارية الرعاية. ونتيجة لذلك ، لم يكن الموظفون على دراية بأدوات التقييم والتدخلات المتاحة.
تم العثور على بعض التدخلات في الأدبيات ، والتي لم يتم تطبيقها في الممارسة اليومية أو في كل مركز لطالبي اللجوء. فضلا عن ذلك ، لم تكن هناك أيضًا بروتوكولات أو مبادئ توجيهية فعلية في رعاية الصحة العقلية بشأن علاج تعاطي المخدرات والإدمان في هذه الفئة المحددة من السكان. ومع ذلك ، في الأدبيات ، كانت هناك أدوات تقييم مفيدة محددة وتدخلات العلاج المقدمة ، كما هو مذكور أعلاه. ومع ذلك ، كانت هذه ، في كثير من الأحيان ، محددة لمنطقة أو منظمة في هولندا ولم يتم دمجها على نطاق واسع مع الرعاية .
أدى الانتقال المتكرر من مركز لطالبي اللجوء إلى آخر إلى الانقطاع المتكرر لاستمرارية الرعاية. لا يعرف موظفو الوكالة المركزية لاستقبال طالبي اللجوء دائمًا أن طالب اللجوء يتلقى الرعاية ، وإذا فعلوا ذلك ، فغالبًا ما لا يبلغون أخصائيي الرعاية الصحية ، مركز طالبي اللجوء السابق والجديد.
لتقدير هذه النتائج ، يجب مناقشة مسألة تقييد الوضع الهولندي. استهدفت مراجعة النطاق هذه تحديدًا الوضع الهولندي ، لذلك ربما لم نعثر على الضغوطات أو التدخلات التي تم استخدامها في مواقف مماثلة في بلدان أخرى في الأدبيات. تسبب الوضع السياسي في هولندا وبقية أوروبا في تأثير سلبي على سياسة اللجوء. على سبيل المثال ، كانت هناك تخفيضات في تكاليف (الرعاية) وهناك مقاومة كبيرة لاستقبال طالبي اللجوء في المجتمع. وقد أدى ذلك إلى تدني نوعية الحياة ومزيد من الضغوط لجميع طالبي اللجوء.
الاستنتاج
قدمت المعرفة حول تحديد وتقليل التهديدات والتقييم والتدخلات العلاجية لطالبي اللجوء الذين يعيشون في مركز لطالبي اللجوء الموجود في الأدبيات وجهات نظر حول تحسين رفاهيتهم. أدى التنوع الكبير في الجوانب الثقافية والتغييرات المستمرة في عدد وأصل اللاجئين في مراكز طالبي اللجوء الهولنديين إلى تعطيل استمرارية الرعاية. أدى غياب المبادئ التوجيهية والمعرفة المطلوبة من المهنيين العاملين مع طالبي اللجوء هؤلاء إلى السؤال عما يحتاجه المهنيون لتقديم رعاية صحية فعالة لطالبي اللجوء. كما أن هناك حاجة إلى إلقاء نظرة ثاقبة على كمية تعاطي المخدرات والعدد المصاحب لمشكلات المخدرات لدى طالبي اللجوء والتأثير السلبي اللاحق على نوعية حياتهم وحالتهم الصحية وتأثيرهم على المرض والتدخلات. كانت هولندا منقسمة فيما يتعلق باستقبال طالبي اللجوء. كان هذا واضحًا في السياسة والإعلام والمجتمع. وكانت النتيجة خفض تكلفة رعاية طالبي اللجوء ، مما أدى إلى تجزئة الرعاية وتدني جودة الرعاية وزيادة عبء المرض. كما تسبب النقص في موظفي الرعاية الصحية المدربين تدريباً جيداً ومتعدد الثقافات في فقدان المعرفة ووقف التدخلات المحلية أو غير المحلية.
تتراوح رواتب اللاجئين في هولندا بين 970 يورو و 1380 يورو وتختلف بين الأعزب والمتزوج وباختلاف الأعمار أيضاً. ويرغب الكثير من اللاجئين السوريين وغيرهم من الجنسيات الأخرى بالهجرة إلى هولندا أو اللجوء إلى هولندا ويحاولون بشتى الطرق لأنها تعتبر من أكثر الدول المرفهة والتي تحتوي على ظروف حياتية جيدة في أوروبا، وتعتبر أفضل من الكثير من بلدان اللجوء الأخرى في هولندا. حيث تؤمن الحكومة الهولندية للاجئين رواتب وبدل إيجار وتأمين صحي ومميزات أخرى سنشرحها لكم بالتفصيل في هذا المقال.
راتب اللاجئ في هولندا 2023
تقوم الحكومة الهولندية بتخصيص رواتب للاجئين في هولنا شهرياً بقيمة 970 يورو للشباب العازبين و1380 يورو شهرياً للمتزوجين. يدفع من الراتب المخصص للاجئ في هولندا 60% للإيجار والتأمين الصحي والفواتير (الماء والكهرباء). وهو نفسه راتب اللاجئ السوري في هولندا أو راتب اللاجئ العربي بشكل عام.
رواتب الأطفال في هولندا 2023
كما تمنح البلديات رواتب لأطفال اللاجئين في هولندا وتمسى إعانات أو مساعدات وتكون عبارة عن مبلغ يتم منحه كل ثلاثة أشهر، ويتم صرف المبالغ من قبل بنك التأمين الاجتماعي في هولندا، ويستمر ولي الأمر باستلام المبلغ حتى يبلغ الطفل 18 عاماً.
ويحق لجميع اللاجئين المقيمين بصورة قانونية في هولندا بطلب للحصول على المستحقات المالية لأطفالهم والتي تبلغ :
31 يورو لكل طفل عمره أقل من 6 سنوات.
74 يورو لكل طفل عمره من 6- 12 سنة.
16 يورو لكل طفل عمره من 12- 18 عاماً.
ويمكن التعرف عن كافة التفاصيل المتعلقة بإعانة الأطفال في هولندا وطريقة تقديم الطلب للحصول على إعانة الطفل، واستحقاق الطفل المزدوج وغيرها من الأمور من خلال دخول بنك التأمينات الاجتماعية
كيفية الحصول على رواتب اللاجئين في هولندا
تمنح البلدية رواتب للاجئين الوافدين إليها بمجرد وصولهم وتمنحهم أيضاً منازل سكني وتؤمن لهم بعض اللوازم الأخرى.
وللحصول على مساعدات إضافية عليك التقديم على طلبات لكل مساعدة على حدى مثلاً :
التقديم على طلب الحصول على راتب للأطفال في هولندا
التقديم على طلب المساعدة في إيجار المنزل في هولندا
التقديم على طلب مساعدات شهرية للأطفال بما يخص النشاطات الرياضية أو ما يسمى بالكوبون المدرسي.
طلب استرداد جزء من مبلغ التأمين الصحي.
بالإضافة إلى طلبات قروض وأقساط دراسية وتعلم اللغة الهولندية مجاناً والمساعدات الأخرى التي تقدم للاجئين في هولندا. يتم تقديم هذه الطلبات بمساعدة مؤسسة الفي في إن في هولندا.
رواتب اللاجئين في هولندا قبل حصولهم على تصريح الإقامة
تمنح الحكومة الهولندية مبالغ رمزية للاجئين الوافدين إليها في فترة مكوثهم في الكامب وقبل حصولهم على تصريح إقامة يخولهم بالحصول على منزل وإقامة قانونية في هولندا. ويحصل اللاجئ في هولندا على مبلغ 57 يورو أسبوعياً مخصص لنفقات الطعام فقط إلى حين قبول أوراقه وحصوله على تصريح إقامة قانوني. وتجدر الإشارة إلى أن هذه المخصصات هي نفسها رواتب اللاجئين السوريين في هولندا ورواتب اللاجئين من جميع الجنسيات العربية.
كم يبلغ راتب اللاجئ في هولندا 2022
يبلغ راتب اللاجئ في هولندا 970 يورو للشباب العازبين و1380 يورو شهرياً للمتزوجين.
على كم يحصل اللاجئ في هولندا؟
يحصل اللاجئ في هولندا على 57 يورو في الأسبوع في الكامب للإنفاق على أشياء مثل الملابس أو ألعاب الأطفال.
أما اللاجئون الحاصلون على تصريح الإقامة يحصلون على راتب أسبوعي بقيمة 60 يورو.
أما العائلات التي عدد أفرادها 3 أشخاص يحصون على راتب أسبوعي بمقدار 105 يورو.
ما المقصود بإعانة الطفل المزدوج في هولندا؟
يمكن الحصول على طلب الإعانة المزدوج للطفل في حال وجود مصاريف إضافية للطفل على سبيل المثال أن الطفل لا يعيش بالبيت بسبب الدراسة أو المرض أو لديه إعاقة، أو يعيش في المنزل ولكن يحتاج إلى رعاية خاصة وتكاليف إضافية.
ما هي المبالغ المالية التي يتم خصمها من رواتب اللاجئين في هولندا؟
يتم خصم مبالغ مالية من رواتب اللاجئين في هولندا وهي :
ضريبة الدخل
التأمين الصحي لشركة التأمين الخاصة.
متى يمكن التقديم بطلب للحصول على الإعانات الإضافية للأطفال في هولندا؟
يمكن للأهل بتقديم طلب للحصول على الإعانات الإضافية للأطفال في هولندا في الحالات التالية :
تلقي رواتب الأطفال من بنك التأمينات الاجتماعية.
انخفاض دخل الوالدين.
عدم وجود مدخرات تزيد عن 120 ألف يورو للفرد ، أو 151.767 يورو للزوجين معاً. {17}
COA هي المسؤولة عن توفير الرعاية الصحية في مراكز استقبال اللاجئين في هولندا. من حيث المبدأ يجب أن تتماشى الرعاية الصحية المقدمة لطالبي اللجوء مع الرعاية الصحية المنتظمة المطبقة في هولندا. مثل أي شخص آخر في هولندا ، يمكن لطالب اللجوء زيارة طبيب عام أو قابلة أو مستشفى. اعتبارًا من 1 يناير 2018 ، كانت Regeling Medische zorg Asielzoekers (RMA) للرعاية الصحية هي النقطة المرجعية الأولى لطالبي اللجوء الذين لديهم مشاكل صحية.
يمكن العثور على الحكم القانوني ذي الصلة في المادة 9 (1) (هـ) RVA. تم توضيح هذا الحكم بمزيد من التفصيل في لائحة الرعاية الصحية لطالبي اللجوء ( Regeling Zorg Asielzoekers ). ووفقًا لهذا الأخير يمكن لطالبي اللجوء الحصول على الرعاية الصحية الأساسية. وهذا يشمل من ضمن أمور أخرى، الاستشفاء والاستشارات مع طبيب عام والعلاج الطبيعي والعناية بالأسنان (فقط في الحالات القصوى) والاستشارات مع طبيب نفساني. إذا لزم الأمر يمكن إحالة طالب اللجوء إلى مستشفى للأمراض العقلية لتلقي العلاج اليومي. هناك العديد من المؤسسات المتخصصة في علاج طالبي اللجوء الذين يعانون من مشاكل نفسية مثل فاروس .
البقاء في مرفق الاستقبال : عندما يبقى طالب اللجوء في مرفق استقبال ولكن RVA غير قابل للتطبيق ، يتم ترتيب الرعاية الصحية بشكل مختلف. طالبو اللجوء في POL و COL ، وكذلك طالبو اللجوء المرفوضون في VBL والبالغون في GL لديهم فقط الوصول إلى الرعاية الصحية الطارئة. في حالات الطوارئ الطبية ، هناك دائمًا حق في الرعاية الصحية ، وفقًا للمادة 10 من قانون الأجانب. بالنسبة لهذه المجموعة ، يمكن أن تنشأ مشاكل إذا كانت هناك مشكلة طبية لا تشكل حالة طارئة. يمكن لمقدمي الرعاية الذين يساعدون المهاجرين غير النظاميين غير القادرين على دفع تكاليف علاجهم الطبي الإعلان عن هذه التكاليف في مؤسسة خاصة ، والتي تدفع التكاليف بعد ذلك. قام أمين المظالم الوطني بالتحقيق في إمكانية الحصول على الرعاية الصحية لطالبي اللجوء وطالبي اللجوء المرفوضين وطلب من وزير الصحة العامة ضمان حصول المهاجرين غير المسجلين على الرعاية الصحية أيضًا.
بعض المشاكل بخصوص الرعاية الصحية : قد تنشأ مشاكل أيضًا فيما يتعلق بالحصول على الرعاية الصحية حيث يرغب طالب اللجوء في الاستعانة بمقدم رعاية صحية لا يغطي تأمينه تكاليفه. يتم تضمين طالبي اللجوء والمهاجرين غير المسجلين والمهاجرين في مراكز الاحتجاز على نحو صريح في استراتيجية التطعيم ضد فيروس كورونا. تلقى حوالي نصف طالبي اللجوء الذين يعيشون في AZCs تطعيمًا واحدًا أو أكثر. يختلف معدل التطعيم بسبب التدفق والخروج. بالإضافة إلى ذلك لا يتم تسجيل التطعيمات جميعها في الملفات الطبية (مثل التطعيمات التي تم إعطاؤها في الخارج) ، مما يعني أن هؤلاء السكان غير مشمولين في معدل التطعيم. في 29 تشرين الثاني (نوفمبر) 2021 ، تم تسجيل ما مجموعه 18،648 طالب لجوء قد تلقوا تطعيمًا أو تطعيمين. {18}
الوضع الصحي للاجئين السوريين في هولندا
نشر المعهد الهولندي للبحوث الاجتماعية مؤخرًا تقريرًا عن الوافدين السوريين الجدد في هولندا. يظهر التقرير نتائج السنوات الأولى من إقامة اللاجئين السوريين الذين وصلوا إلى هولندا بين كانون الثاني (يناير) 2014 حتى تموز (يوليو) 2016. وتظهر النتائج أن فئة كبيرة من السوريين يعانون من مشاكل نفسية ، 41٪ يمكن تصنيفهم على أنهم غير صحيين نفسيا. مع تقدم العمر يصاب الناس بمزيد من الأمراض الجسدية طويلة الأمد والقيود وتدهور صحتهم المتصورة. هذا التدهور في الصحة أثناء الشيخوخة أقوى لدى الوافدين السوريين الجدد منه في عموم سكان هولندا. نظرًا لتدني حالتهم الصحية ، يستفيد السوريون من الرعاية الصحية (الممارس العام والمتخصصون) أكثر من عامة السكان في هولندا. يزورون مرافق الصحة العقلية ولكن أقل ، مما يتناقض مع ارتفاع معدل انتشار المشاكل النفسية. تظهر أبحاث أخرى أن الأسباب الكامنة وراء انخفاض استخدام الرعاية العقلية قد تكون عدم الإلمام بالرعاية الصحية العقلية.
نتائج التحليل النفسي لصحة اللاجئين السوريين في هولندا : تظهر هذه النتائج أن مقدمي الرعاية الصحية في هولندا بحاجة إلى الاستعداد لتلبية الحاجة المتزايدة لرعاية المرضى السوريين ، والتي يجب تقديمها بطريقة تراعي الثقافة. لتمكين رعاية عالية الجودة مضمونة ، هناك حاجة إلى مقدمي رعاية صحية مدربين. سيتلقى القادمون السوريون الجدد فقط الدعم والعلاج اللازمين.
ما تقدمه مؤسسة الصحة للاجئين السوريين : اللاجئون للقادمين الجدد الذين لديهم خلفية اجتماعية أو طبية. إذا كانت هذه الدورة متاحة مجانًا باللغتين الهولندية والإنجليزية. تهدف الدورة إلى تعريف الوافدين الجدد بالمشكلات الصحية الشائعة بين اللاجئين وأين يمكن العثور على الدعم المناسب في نظام الرعاية الصحية الهولندي. خلص تقرير المعهد الهولندي للبحوث الاجتماعية إلى أن قلة من السوريين لديهم عمل مدفوع الأجر (12٪) وأن الاعتماد على الإغاثة كبير جدًا (90٪). لذلك يشجع هذا المسار الأخير أيضًا على إعادة الإدماج كعامل رعاية صحية. انقر هنا لقراءة المزيد عن الدورة وكيفية التسجيل مجانًا. {19}
نظام الرعاية الصحية في هولندا
يعد المستوى الممتاز للرعاية الصحية الهولندية أحد أفضل الأشياء في العيش في هولندا ، والذي تم تصنيفه من بين الأفضل في أوروبا. يتم إدارة نظام الرعاية الصحية من قبل الحكومة وتكمله شركات التأمين الخاصة ، مع مطالبة المقيمين بالحصول على تغطية التأمين الصحي في هولندا للوصول إلى الخدمات. ويتم تقديم الرعاية الصحية الأولية في هولندا من خلال مراكز الرعاية الأولية وخدمات الممارس العام ، مع شبكة من المستشفيات التي تقدم الخدمات الثانوية والطوارئ. وزارة الصحة والرعاية والرياضة هي الإدارة الحكومية المسؤولة عن الرعاية الصحية العامة في الدولة.
من يمكنه الوصول إلى الرعاية الصحية في هولندا
يمكن لجميع المقيمين والزوار في هولندا الوصول إلى خدمة الرعاية الصحية ، طالما لديهم تأمين صحي. هناك شرط إلزامي للتأمين الصحي العام الأساسي ( zorgverzekeringswet – Zvw) للمقيمين جميعهم في هولندا. أولئك الذين ليسوا مطالبين بإخراج Zvw هم :
الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا ، والذين تشملهم بوليصة التأمين الخاصة بوالديهم / ولي أمرهم
الزوار المؤقتون من الاتحاد الأوروبي / المنطقة الاقتصادية الأوروبية / سويسرا ، الذين يمكنهم الحصول على تغطية الرعاية الصحية من خلال بطاقة التأمين الصحي الأوروبية (EHIC)
الزوار المؤقتون من خارج الاتحاد الأوروبي / المنطقة الاقتصادية الأوروبية / سويسرا ، الذين سيحتاجون إلى شراء تأمين صحي خاص
أولئك الذين لديهم اعتراض ضميري على التأمين الصحي ، والذين يمكنهم التقدم بطلب للحصول على إعفاء من بنك التأمين الاجتماعي (SVB)
يمكنك التقدم بطلب للحصول على إعانة رعاية صحية من مكتب الضرائب الهولندي إذا كان دخلك أقل من حد معين. في عام 2019 ، تم تحديد مستويات العتبة هذه عند 29.562 يورو للأفراد و 37885 يورو للأزواج.
تكاليف الرعاية الصحية في هولندا
الإنفاق على الرعاية الصحية في هولندا مرتفع. في عام 2016 أنفق الهولنديون 10.3٪ من الناتج المحلي الإجمالي على الرعاية الصحية ؛ ثامن أعلى دول الاتحاد الأوروبي / الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة. كما أنها واحدة من 10 دول فقط في الاتحاد الأوروبي / الرابطة الأوروبية للتجارة الحرة تنفق أكثر من 4000 يورو للفرد على الصحة.
يتم تمويل الرعاية الصحية العامة من خلال أقساط التأمين الصحي ، والتي تُدفع شهريًا لشركات التأمين (تبدأ من حوالي 100 يورو شهريًا ، ولكنها تختلف من شركة تأمين إلى شركة تأمين). بالإضافة إلى ذلك ، سيدفع صاحب العمل نسبة مئوية من راتبك للتأمين الصحي ؛ ومع ذلك ، هذا يعتمد على الشركة والعقد الخاص بك. العاملون لحسابهم الخاص مسؤولون عن دفع اشتراكاتهم الخاصة ، لكنهم يفعلون ذلك بمعدل أقل قليلاً.
تحتوي سياسات التأمين أيضًا على “فائض” وهو المبلغ الذي يتعين عليك دفعه كل عام للعلاج قبل أن تتمكن من المطالبة في بوليصة التأمين الخاصة بك. يتم تحديد هذا حاليًا بسعر 385 يورو سنويًا. لا تدفع الفائض على الخدمات التي يقدمها الممارسون العامون ورعاية التوليد وما بعد الولادة ؛ هذه مجانية تمامًا.
تخولك بوليصة التأمين الصحي الهولندية الخاصة بك الحصول على علاج طبي مجاني في هولندا ، بما في ذلك الوصفات الطبية القياسية. لا يغطي التأمين الصحي العام بعض العلاجات ، مثل علاج الأسنان والعلاج الطبيعي. ومع ذلك ، سوف تحتاج إلى بوليصة تأمين خاصة.
تأمين صحي في هولندا
هناك نوعان رئيسيان من التأمين الصحي القانوني في هولندا :
قانون التأمين الصحي (Zvw) – التأمين الأساسي ، يغطي الرعاية الطبية المشتركة
قانون الرعاية طويلة الأمد (WLZ) – يغطي التمريض والرعاية على المدى الطويل.
بينما يتم تأمين المقيمين والموظفين الهولنديين تلقائيًا من قبل الحكومة للتمريض والرعاية على المدى الطويل (كما هو مشمول في Wlz) ، يتعين على الجميع الحصول على تأمين الرعاية الصحية الأساسي الخاص بهم ، باستثناء حالات قليلة.
يتم تغطية المقيمين المؤقتين من الاتحاد الأوروبي / المنطقة الاقتصادية الأوروبية / سويسرا إذا كانوا يحملون بطاقة التأمين الصحي للاتحاد الأوروبي . ومع ذلك ، يحتاج الزوار من خارج الاتحاد الأوروبي / المنطقة الاقتصادية الأوروبية / سويسرا إلى الحصول على تأمين صحي خاص. ويغطي التأمين الهولندي الأساسي جميع تكاليف الرعاية الطبية الأكثر شيوعًا. وهذا يشمل خدمات الممارس العام والخدمات المتخصصة والأدوية ومعظم رعاية الأمومة. للحصول على قائمة كاملة بخدمات الرعاية الصحية المدرجة ، قم بزيارة موقع الحكومة على الإنترنت .
تقدم جميع شركات التأمين نفس الحزمة الأساسية. أنت بحاجة إلى تأمين إضافي إذا كنت ترغب في تغطية علاجات الأسنان الشاملة أو العلاج الطبيعي أو أي شيء آخر تعتبره الحكومة مسؤوليتك الخاصة ؛ تتنافس الشركات في هذه المجالات الإضافية.
إذا كنت تبحث عن تأمين صحي عالمي ، فهناك أيضًا العديد من شركات التأمين الدولية العاملة في هولندا ، بما في ذلك :
كيفية التسجيل للحصول على الرعاية الصحية في هولندا كمغترب
للتسجيل في نظام الرعاية الصحية في هولندا ، تحتاج أولاً إلى الحصول على رقم خدمة المواطن الخاص بك ( burgerservicenummer أو BSN). يمكنك التقدم بطلب للحصول على هذا في مكتب البلدية المحلي .
بمجرد القيام بذلك ، يمكنك التسجيل في التأمين الصحي واختيار شركة التأمين التي تريد أن توفر لك التغطية. للقيام بذلك ، يجب عليك تقديم :
جواز سفرك أو بطاقتك الشخصية
إثبات العنوان ، مثل فاتورة مرافق هولندية حديثة
BSN الخاص بك (رقم التعريف الوطني الهولندي)
خطاب من صاحب العمل يؤكد التوظيف ، إذا كنت تعمل في هولندا
بمجرد التسجيل في التأمين الصحي ، يمكنك بعد ذلك التسجيل لدى طبيب هولندي . يجب أن تتلقى بطاقة شريحة للتأمين الصحي ، والتي ستحتاج إلى تقديمها عند استخدام أي من خدمات الرعاية الصحية في هولندا.
الرعاية الصحية الخاصة في هولندا
تتوفر معظم خدمات الرعاية الصحية في هولندا من خلال نظام التأمين الحكومي. ومع ذلك ، لا يتم تغطية بعض الخدمات. وتشمل هذه العلاجات مثل :
العناية بالأسنان للكبار
العلاج الطبيعي
بعض العلاج المتخصص
يمكن للمغتربين الذين يرغبون في الوصول إلى مجموعة كاملة من الخدمات داخل نظام الرعاية الصحية في هولندا الحصول على تأمين صحي خاص إضافي. يتيح هذا أيضًا الوصول إلى المرافق الخاصة مثل الغرف الخاصة أثناء الإقامة في المستشفى.
أطباء ومتخصصون في هولندا
huisarts ( GPs ) هي نقطة الاتصال الأولى عندما تكون لديك مشكلة صحية (ما لم تكن حالة طارئة بالطبع). يمكنهم التعامل مع المشكلات الصحية الروتينية ، وإجراء فحوصات طب النساء وفحوصات طب الأطفال ، بالإضافة إلى إحالتك إلى خدمات أخرى ؛ وتشمل هذه المستشفيات والمتخصصين والقبالة المنزلية والعلاج الطبيعي.
سوف تحتاج إلى التسجيل في huisarts في هولندا ، ويفضل أن يكون قريبًا. يمكنك تحديد موعد لمقابلة الطبيب قبل التسجيل لتقييم مدى ملاءمتها لاحتياجاتك.
تعتبر الرعاية الصحية الهولندية بشكل عام غير تدخلية بطبيعتها ، لذلك لا تتوقع أن تترك الاستشارة بوصفة طبية. يميل الأطباء الهولنديون إلى عدم الاستخفاف بالمضادات الحيوية أو مضادات الاكتئاب. من المهم أن تكون واضحًا وأن تنقل ما تريد.
يتم تغطية خدمات الممارس العام من خلال التأمين العام ، ولكن هناك العديد من هياكل الدفع ، لذا تحقق مع شركة التأمين الخاصة بك لمعرفة ما إذا كان عليك الدفع مقدمًا والمطالبة بالتعويض.
يقدم نظام الرعاية الصحية في هولندا تغطية على مدار 24 ساعة ؛ إذا اتصلت خارج ساعات العمل ، فستسمع رسالة مسجلة على جهاز الرد الآلي للطبيب تخبرك بكيفية الاتصال بالخدمات الطبية عند الطلب.
ومع ذلك لا يمكنك الذهاب مباشرة إلى أخصائي لتلقي العلاج ؛ يجب أن يكون لديك إحالة من huisarts . يعمل معظم المتخصصين في محيط المستشفى – كمقاولين بدلاً من موظفين ، بدلاً من عيادة متخصصة. نتيجة لذلك يمكن أن تكون قوائم الانتظار طويلة جدًا.
الرعاية الصحية للمرأة في هولندا
إذا كنت حاملاً في هولندا يجب عليك الاتصال بطبيبك العام في المقام الأول. سيقومون عادة بإحالتك بعد ذلك إلى قابلة تتعامل مع معظم رعاية ما قبل الولادة. سيتم تغطية معظم تكاليف الأمومة من خلال التأمين العام ؛ وهذا يشمل الوصول إلى ممرضة الأمومة التي تقدم الرعاية السابقة للولادة. ويمكن للأطباء إجراء فحوصات أمراض النساء القياسية. يمكنك أيضًا طلب الإحالة إلى أخصائي أمراض النساء. إذا كان لديك تأمين صحي خاص ، يمكنك اختيار طبيب أمراض النساء الخاص بك.
تتوفر فحوصات سرطان عنق الرحم كل خمس سنوات للنساء فوق سن 30. وهناك أيضًا برنامج وطني لفحص سرطان الثدي للنساء اللواتي تتراوح أعمارهن بين 50 و 75 عامًا. يتم تغطية اختبارات الأمراض المنقولة جنسياً من خلال التأمين الصحي ويمكن الوصول إليها من خلال طبيبك العام أو عيادة الصحة الجنسية.
وسائل منع الحمل في هولندا متاحة بسهولة وتستخدم على نطاق واسع. يمكنك شراء الواقي الذكري من أماكن مثل الصيدليات ومحلات السوبر ماركت. وفقًا للإحصاءات ، تستخدم حوالي 40٪ من النساء الهولنديات اللاتي تتراوح أعمارهن بين 15 و 30 عامًا حبوب منع الحمل. هذا متاح من خلال وصفة طبية. لا تحتاجين إلى وصفة طبية لمنع الحمل الطارئ.
الإجهاض في هولندا قانوني حتى 21 أسبوعًا من الحمل ، أو 24 أسبوعًا في بعض الحالات الطبية. يغطي التأمين الصحي تكاليف الإجهاض. يمكن لطبيبك العام أن يحيلك إلى مستشفى أو عيادة إجهاض ؛ ومع ذلك ، لا تحتاج إلى إحالة للوصول إلى هذه الخدمات. ومع ذلك ، يجب عليك الإجابة على بعض الأسئلة الروتينية كجزء من العملية.
رعاية الأطفال في هولندا
يوجد مستوى جيد من خدمات ومرافق الرعاية الصحية للأطفال في هولندا. يتم التأمين على الأطفال من خلال سياسة والديهم / أولياء أمورهم ، بما في ذلك رعاية الأسنان في هولندا حتى سن 18.
يمكنك تسجيل طفلك لدى طبيب الأسرة في هولندا. يمكن للأطباء تقديم رعاية طب الأطفال أو يمكنهم الرجوع إلى أطباء الأطفال المتخصصين أو مستشفيات الأطفال ( kinderziekenhuis ) إذا لزم الأمر.
يمكن لبلديتك المحلية أيضًا مساعدتك في الوصول إلى أفضل خدمات الرعاية الصحية المتاحة لطفلك. وهذا يشمل خدمات الرعاية الصحية النفسية أو الرعاية المتخصصة للأطفال المصابين بأمراض أو إعاقات خطيرة.
يوجد برنامج تطعيم وطني في هولندا. ليس من الضروري تطعيم أطفالك بموجب القانون ؛ ومع ذلك ، يتوفر 12 لقاحًا مجانيًا ضد أمراض مثل :
شلل الأطفال
كُزاز
الحصبة، النكاف، والحصبة الألمانية
المستشفيات في هولندا
هناك الكثير من المستشفيات الممتازة في هولندا والتي تتمتع بمستويات عالية من الرعاية في جميع أنحاء البلاد. هناك أنواع مختلفة من المستشفيات ( ziekenhuis ). مما لا يثير الدهشة أن أولئك المرتبطين بالجامعات ، والتي تجري أبحاثًا طبية ، لديهم أحدث المعدات والعلاجات الطبية ، ويمكنهم تقديم الرعاية الأكثر تخصصًا. تقدم المستشفيات التعليمية وأطباء التدريب والممرضات أيضًا بعض العلاجات المتخصصة. تتعامل المستشفيات العامة مع المزيد من الحالات الروتينية.
ما لم تكن حالة طارئة ، ستحتاج إلى خطاب إحالة من طبيبك العام. إذا تم قبولك كمريض داخلي ، فقد تجد نفسك في غرفة مشتركة أو جناح يصل إلى ستة أسرة (مختلط الجنسين). من المحتمل أن يكون لديك تلفزيون وخط هاتف ، ولكن ستكون هناك رسوم. من الجيد إحضار ملابسك وأدوات النظافة الخاصة بك. إذا كنت تفضل الوصول إلى الغرف الخاصة ، فيمكنك التفكير في الحصول على تأمين خاص.
زيارة طبيب الاسنان
سوف تحتاج إلى التسجيل مع tandarts (طبيب أسنان). تقليديا ، كان أطباء الأسنان الهولنديون يعملون في عيادات طبيب أسنان واحد (وما زال حوالي 60 ٪ منهم يفعلون ذلك) ، ولكن الاتجاه المتزايد هو أن يعمل أطباء الأسنان معًا في عيادات جماعية.
بمجرد التسجيل لدى طبيب الأسنان ، ستتم دعوتك عادةً لإجراء فحوصات كل ستة أشهر. قد يفوض طبيب أسنانك بعض المهام الروتينية لأخصائيي صحة الأسنان ومساعدي الأسنان ومساعدي الوقاية. إذا لزم الأمر ، فقد يحولونك أيضًا إلى أخصائيي تقويم الأسنان وجراحي الفم الموجودين عادةً في المستشفيات. للعثور على طبيب أسنان خارج ساعات العمل ، اتصل بالجراحة وسيوجهك البريد الصوتي إلى خدمة الطوارئ.
قد تضطر إلى الحصول على تأمين إضافي لتغطية تكلفة علاج الأسنان (راجع ما تقدمه وثيقتك) ؛ أقل من 18 عامًا يتمتعون بالتغطية بموجب حزمة التأمين الصحي الهولندي الأساسية.
المراكز الصحية والعيادات في هولندا
العديد من الممارسين العامين لديهم ممارساتهم الخاصة في هولندا ، على الرغم من أن بعضهم يعمل في مراكز رعاية أولية متعددة التخصصات أو مراكز صحية جنبًا إلى جنب مع المعالجين والممرضات والقابلات وغيرهم من المهنيين الصحيين. إلى جانب المستشفيات ، يوجد عدد من العيادات الخارجية التي تقدم رعاية ثانوية. يمكنك أيضًا العثور على مراكز الصحة المجتمعية ومراكز الصحة العقلية وعيادات الصحة الجنسية التي تقدم خدمات في أجزاء مختلفة من البلاد. اتصل بالبلدية المحلية لمعرفة ما هو متاح في منطقتك.
الصيدليات في هولندا
يبيع الصيدلي الأدوية التي لا تستلزم وصفة طبية ، ومستلزمات النظافة ، ومستحضرات التجميل ، ومستلزمات الأطفال. يبيع Apotheek الأدوية التي لا تُصرف إلا بوصفة طبية وكذلك الأدوية التي تُصرف دون وصفة طبية والفيتامينات ومستلزمات الأطفال ومنتجات المعالجة المثلية والمعدات الطبية للاستخدام المنزلي. يمكنهم أيضًا تقديم المشورة بشأن الأدوية والأمراض البسيطة.
يوجد دائمًا صيدلية مفتوحة على مدار 24 ساعة في مكان ما في المنطقة. للعثور على أقرب صيدلية تعمل خارج ساعات العمل ، يمكنك أيضًا :
تحقق من القائمة المعروضة في نافذة الصيدلية
اتصل على 020694 8709
انظر تحت medische diensten (مساعدة طبية) في إحدى الصحف المحلية المجانية
قم بزيارة قائمة الصيدليات هذه على الإنترنت (باللغة الهولندية) – انقر فوق zoek een apotheek وأدخل الرمز البريدي الخاص بك للعثور على أقرب صيدلية.
إذا كان لديك استشارة مع huisarts (GP) ، فيمكنك أحيانًا الحصول على الدواء الخاص بك على الفور من الطبيب لأنه غالبًا ما يتم توصيله إلكترونيًا. لن تضطر إلى دفع ثمن الوصفة الطبية في ذلك الوقت إذا كانت الصيدلية متعاقدة مع شركة التأمين الخاصة بك. ومع ذلك ، إذا لم يفعلوا ذلك ، فيجب عليك الدفع والمطالبة باستردادها. قد تحدد شركة التأمين الخاصة بك أيضًا الأنواع أو العلامات التجارية التي تغطيها وثيقتك ، وأيها لا تغطيها. إذا كان لا يغطي دوائك ، فقد يكون من المفيد البحث عن علامة تجارية عامة أرخص.
الرعاية الصحية النفسية في هولندا
وفقًا للإحصاءات سيعاني حوالي 4 من كل 10 هولنديين من شكل من أشكال المرض العقلي خلال حياتهم. يغطي التأمين الصحي الرعاية الصحية العقلية في هولندا إذا تمت إحالة العلاج من قبل huisarts الخاص بك .
يمكن أن يشمل ذلك علاجات مثل :
العلاج النفسي في مستشفى أو مؤسسة للصحة العقلية
الرعاية النفسية مثل الاستشارة أو العلاج النفسي
الإقامة في مؤسسة للرعاية الصحية العقلية
العلاج البديل أو التكميلي
هناك العديد من المعالجين الناطقين باللغة الإنجليزية في هولندا. ومع ذلك ، لا تقدم جميع الخدمات التي يغطيها التأمين الصحي العام. يتم تقديم خدمات الصحة العقلية من خلال GGZ Nederland ، وهي الرابطة التجارية للقطاع.
إذا كانت لديك أي مخاوف تتعلق بالصحة العقلية ، فيجب عليك الاتصال بهيسارتس في المقام الأول. إذا كنت تشعر بعدم اليقين بشأن صحتك العقلية ، ولكنك لا تشعر بالراحة حيال الاتصال بطبيبك أو خدمات الصحة العقلية ، فيمكنك العثور على دعم يسهل الوصول إليه عبر الإنترنت بما في ذلك العلاج والاختبارات.
في حالة الطوارئ
اذهب إلى غرفة الطوارئ أو قسم الطوارئ (الإسعافات الأولية) في المستشفى الهولندي المحلي لحالات الطوارئ الطبية أو الإسعافات الأولية. اتصل برقم 112 المجاني في جميع أنحاء أوروبا للحصول على مساعدة طبية عاجلة إذا كنت تعتقد أن حياة شخص ما قد تكون في خطر. إذا كانت لديك مشكلة في الكلام أو السمع ، فاتصل على 0800 8112 ويمكنك كتابة رسالة إلى مركز اتصالات الطوارئ. يجب أن تكتب أين أنت وأين تحتاج إلى المساعدة وكذلك ما هي الخدمة التي تحتاجها. اتصل على 020694 8709 للصيدليات التي تفتح أبوابها خارج ساعات العمل العادية. يمكنك أيضًا الاتصال بالرقم 020592 3434 للحصول على استشارة طبية عاجلة من خدمة الطبيب المركزي. {20}
دراسة حول اللاجئين في هولندا والذين لا يمتلكون وثائق ويعانون من اضطرابات وأمراض
عندما يفر الأشخاص إلى بلد آخر ، يؤدي القبول الرسمي لطلب اللجوء من قبل الدولة المضيفة إلى الحصول على تصريح إقامة ، والذي يوفر شرعية إقامة الأشخاص في الدولة. في هولندا ، يمنح هذا الوصول إلى الإسكان وسوق العمل والتعليم والتأمين والرعاية الصحية. بشكل عام ، يمكن الحصول على الجنسية الهولندية بعد خمس سنوات من الإقامة القانونية في الدولة. يحق للأشخاص الذين يطلبون اللجوء في هولندا الحصول على خدمات مثل المأوى والرعاية الصحية الأساسية في انتظار إجراءات اللجوء. في حالة قرار الوضع السلبي ، أي عدم الاعتراف رسميًا كلاجئ ، يتم سحب الحق في الإقامة في الدولة. وعادة ما يشار إلى طالبي اللجوء على أنهم “غير مسجلين” أو “مقيمين بشكل غير قانوني”.
الشكل 1: نظرة عامة على برنامج العلاج لمدة عام
على الرغم من العواقب السلبية العديدة للإقامة غير القانونية ، قد يفضل الأشخاص البقاء في هولندا لأسباب متنوعة. في حالة طالبي اللجوء غير المسجلين (UAS) قد تشمل هذه: الخوف المستمر من العنف أو الاضطهاد في بلد المنشأ. عدم وجود روابط أو شبكة اجتماعية في بلد المنشأ بسبب الحرب أو ترك هذا البلد منذ سنوات عديدة أو ، بالنسبة للأشخاص الأصغر سنًا ، نشأوا بشكل أساسي خارج البلد الأصلي ؛ وجود أقارب مقربين يقيمون بشكل قانوني في هولندا ؛ أو عدم الاعتراف به كمواطن سابق من قبل البلد الأصلي المعين (لا يمكن طرد هؤلاء الأشخاص المذكورين أخيرًا رسميًا).
نظرًا لانعدام الاستحقاق في الخدمات الأساسية وفرص إدرار الدخل ، فإن الحياة قاسية بالنسبة لهؤلاء الأشخاص غير المسجلين. يواجه الكثير منهم حالة من عدم اليقين المستمر بشأن المأوى أثناء الليل ويتجولون من المهاجع المزدحمة في الملاجئ العامة أو الأرائك في منازل الأصدقاء لفتح أماكن في الحدائق أو تحت الجسور. كونك غير موثق والعيش في الشوارع يؤدي إلى الوصم بالعار والتمييز ، والخوف من الاعتقال والطرد ، وزيادة خطر الإيذاء مرة أخرى. وتتعرض النساء المشردات بشكل خاص لخطر الاغتصاب أو الاستغلال الجنسي. من النتائج السلبية الأخرى للوضع غير القانوني الافتقار إلى الدخل والوصول إلى التعليم ، مما يعرض الأشخاص لخطر أكبر للإصابة بمشاكل الصحة العقلية.
الصحة النفسية
في حين أن هناك أدلة كثيرة على أن انتشار مشاكل الصحة العقلية بين اللاجئين مرتفع ، فإن الدراسات على أنظمة الطائرات بدون طيار محدودة. أعراض اللاجئين أكثر حدة ، والأمراض المصاحبة أكثر انتشارًا ، كما أن احتمال حدوث اضطراب ما بعد الصدمة (PTSD) أكبر بنحو 10 مرات لدى اللاجئين البالغين في الدول الغربية منه في عموم السكان في البلدان المضيفة. بالإضافة إلى ذلك ، تم تشخيص حوالي 5٪ من المصابين باضطراب اكتئابي كبير. هناك معدلات انتشار عالية نسبيًا لاضطرابات أخرى ، مثل الاضطرابات الذهانية (2٪) واضطراب القلق العام (4٪). تم العثور على انتشار اضطراب ما بعد الصدمة بنسبة 13-25٪ في مراجعة منهجية أخرى وتحليل تلوي شمل 82000 لاجئ في 40 دولة. يبدو أن عدم وجود إقامة هو أحد عوامل الخطر المهمة للاكتئاب ، ولكن ليس لاضطراب ما بعد الصدمة. تظهر هذه المراجعات مدى وتنوع علم النفس المرضي بين اللاجئين. كيرماير وآخرون قدموا دليلاً قوياً على معدلات انتشار أعلى بكثير لمشاكل الصحة العقلية بين اللاجئين في بلدان الإقامة المختلفة مقارنة بعامة السكان ، بغض النظر عن حالة الإقامة.
بالإضافة إلى حاجز اللغة ، هناك عوامل أخرى غالبًا ما تؤدي إلى تعقيد التشخيص والعلاج تشمل العروض التقديمية المرتبطة بثقافة المرضى ، وتعابيرهم عن الضيق والنماذج التفسيرية للمشاكل التي يمرون بها. يمكن أن يتسبب ذلك في أن يواجه اختصاصيو الصحة العقلية صعوبات في تحديد المشكلات المحددة للمرضى بشكل صحيح وفي تصنيفها بالمصطلحات الغربية ، وكذلك في الوصول إلى إجماع مع المرضى بشأن الدعم أو العلاج الذي يختارونه. قد تستغرق عمليات التشخيص وقتًا أطول ، وغالبًا ما تتم مراجعة التشخيصات على طول مسارات العلاج وقد يتغير تركيز العلاج. بالإضافة إلى ذلك غالبًا ما تؤدي مشكلات تعاطي المخدرات والتحكم في الانفعالات إلى تعقيد العلاج ، وقد يؤدي ارتفاع معدل حدوث أحداث الحياة الجديدة – التي غالبًا ما تكون مؤلمة – إلى إعادة تنشيط الأعراض.
النتائج المذكورة تشير إلى اللاجئين بشكل عام. يمكن للمرء أن يتوقع أن الصعوبات والمشاكل ستكون أسوأ بالنسبة لطالبي اللجوء الذين ليس لديهم أي وضع على الإطلاق ، على الرغم من أن المعرفة حول حالتهم الصحية العقلية وكذلك علاجهم محدودة. هناك أسباب قوية لافتراض أن بعض العوامل الخاصة بالسكان تؤدي بشكل عام إلى تعقيد علاج UAS. يمكن للشعور بالعجز أثناء إعادة التوطين بعد الهجرة ، والذي يمكن أن يتطور خلال فترة عدم اليقين الطويلة ، أن يؤثر سلبًا على الاكتئاب ومشاكل الصحة العقلية الأخرى. كيرماير وآخرون وجدت معدلات مرتفعة من الاكتئاب والألم المزمن ، ومعدل انتشار اضطراب ما بعد الصدمة يصل إلى 10 مرات أعلى بين اللاجئين منه بين عامة السكان. كان عدم اليقين بشأن الهجرة أو وضع اللاجئ ، والبطالة ، وفقدان الوضع الاجتماعي والإقصاء الاجتماعي ، من بين عوامل أخرى ، عوامل خطر مهمة. تنطبق هذه العوامل بقوة أكبر على أنظمة الطائرات بدون طيار. كشف تحليل استكشافي للاضطراب النفسي بين أنظمة الطائرات بدون طيار في النرويج عن ضائقة شديدة ، والتي يبدو أنها مرتبطة بشكل أساسي بالاستغلال والوحدة والعجز والخوف والقلق المستمر. على أساس المقابلات المتعمقة ، اعتبر المؤلفون أن هذا استجابة للتوتر بسبب الظروف التي تعكس حالة الإقامة غير القانونية.
لابان وآخرون ( 2004 ) قدموا أدلة في مجموعة من طالبي اللجوء العراقيين على أن إجراءات اللجوء المطولة كانت عامل خطر مهم للمشاكل النفسية وترتبط بشكل كبير بمعدلات أعلى من أعراض القلق والاكتئاب والاضطرابات الجسدية. من المحتمل أن يكون هذا هو الحال بالنسبة لأنظمة الطائرات بدون طيار ، التي يعاني معظمها من فترة ممتدة بشكل استثنائي من عدم اليقين ، مع الاستئناف المتكرر أثناء إجراءات اللجوء ، والتي تنتهي بخيبة أمل كبيرة. ويضيف هذا إلى التوتر الناجم عن أحداث الحياة الحرجة التي سبقت الرحلة وأثناءها ، والظروف المعيشية السيئة.
كنتيجة أخرى للصحة العقلية للشدائد المستمرة ، تُظهر أنظمة الطائرات بدون طيار في كثير من الأحيان حالة من الإحباط ، والتي تعكس بشكل أساسي فقدان الأمل. أشارت الدراسات إلى وجود ارتباطات بين الإحباط والأحداث الحياتية وضعف الكفاءة اللغوية والبطالة، وكلها مشكلات تواجه UAS. على الرغم من أنه لا يعتبر اضطرابًا عقليًا في حد ذاته ، وأن قيمته للتشخيص السريري محل نقاش ، فإن الإحباط معترف به سريريًا. قد ينشأ الإحباط عندما لا يتمكن الشخص من تلبية توقعاته الخاصة أو توقعات الآخرين ، أو عندما يتم استنفاد الموارد الشخصية ، أو عند فشل استراتيجيات المواجهة. تتضح مشاعر عدم الكفاءة والفشل والعجز واليأس. على الرغم من وجود أوجه تشابه مع الاكتئاب ، يبدو أن الاختلافات الرئيسية تكمن في بروز عدم الكفاءة الذاتية في الإحباط وانعدام التلذذ في الاكتئاب. قد يكون للإحباط نتائج صحية ضارة ، وقد تؤدي السمة المميزة لليأس إلى التفكير في الانتحار. قد تؤثر هذه الظاهرة بشكل كبير على الرفاهية والاستجابة للعلاج.
الحصول على الرعاية
بالنسبة للمهاجرين غير المسجلين ، فإن الوصول إلى الرعاية الصحية مقيد. أثبتت العديد من الدراسات المتعلقة باللاجئين في أوروبا أن الوصول إلى الرعاية الصحية مقيد ، وتضيف عوامل محددة لأنظمة الطائرات بدون طيار إلى ذلك. استكشفت دراسة نوعية الاحتياجات الصحية وتجارب اللاجئين والمهاجرين الوافدين حديثًا في سبع دول أوروبية ، ولا يزال معظمهم في حالة تنقل. واجه اللاجئون المعنيون ، ومعظمهم من الذكور من سوريا وأفغانستان ، فرصًا محدودة للحصول على الرعاية الصحية وأنواع مختلفة من العوائق التي تحول دون تلقي الخدمات ذات الجودة المناسبة. تشكلت الحواجز الرئيسية بضغط الوقت ؛ نقص الثقة الخوف من الوصم ؛ عدم كفاية المعلومات المتعلقة بالقواعد والإجراءات والتنظيم وموقع خدمات الرعاية الصحية ؛ والصعوبات في إيجاد طريقهم في نظام الرعاية الصحية. كان الافتقار إلى استمرارية الرعاية مسألة مهمة أخرى ، تتعلق بمشاكل الحصول على الأدوية وتقديم أو تلقي معلومات حول العلاجات الأخرى. أثبتت الحواجز اللغوية أنها ذات أهمية في جميع البيئات التي تمت دراستها.
أظهرت مراجعة منهجية أجريت مؤخرًا حول استخدام خدمات الرعاية الصحية من قبل المهاجرين غير المسجلين في أوروبا اختلافًا بين المهاجرين الموثقين وغير المسجلين. قدمت تسعة وعشرون دراسة متضمنة نظرة ثاقبة للمشاكل المحددة التي يواجهها المهاجرون غير المسجلين عند محاولتهم الحصول على رعاية صحية جسدية أو عقلية. أظهر التقرير قلة استخدام أنواع مختلفة من خدمات الرعاية الصحية من قبل المهاجرين غير المسجلين ، مقارنة بالمهاجرين الموثقين. حتى لو تم تلقي الرعاية ، فإنها غالبًا ما تكون غير فعالة. تم الإبلاغ عن نتائج مماثلة في سويسرا.
في هولندا ، تتمتع الطائرات بدون طيار بوضع منفصل فيما يتعلق بالحصول على الرعاية الصحية. في حين أنهم غير مشمولين بالتأمين الصحي ، يحق للجميع الحصول على الرعاية الصحية الأساسية ، بما في ذلك رعاية الصحة العقلية. يمكن للمهنيين الطبيين المطالبة بالتعويض من صندوق حكومي محدد ، ولكن يتم تغطية 80٪ فقط من الرسوم المعتادة لمعظم العلاجات المشمولة. ليس كل مقدمي الخدمات الصحية على دراية بهذا الاحتمال. إلى جانب ذلك ، قد تؤدي الميزانيات الضيقة والحاجة إلى اتباع إجراء منفصل إلى تثبيط استخدام التنظيم والانفتاح على علاج هؤلاء المرضى. مثل هذه الظروف تخلق عتبات لتوفير الرعاية الطبية ورعاية الصحة العقلية على وجه الخصوص ، بالنظر إلى أن الاستشارات المتعددة قد تكون مطلوبة.
العلاج
تدريب مشترك
يتم العلاج النفسي لـ UAS في هولندا في مؤسسات الصحة العقلية العادية. حتى الآن ، من الشائع تقديم علاجات داعمة في الغالب لأنظمة الطائرات بدون طيار مع مشاكل الصحة العقلية المتعلقة بالصدمات. عادة لا يتم تقديم العلاج النفسي الذي يركز على الصدمات (يشار إليه باسم العلاج الذي يركز على الصدمات ، TFT) ، بسبب الظروف المعيشية غير المستقرة للسكان المستهدفين.
يبدو أن الرأي العام بين المعالجين النفسيين هو أن الظروف يجب أن تكون مستقرة قبل البدء في TFT. جادل مؤلفون مختلفون أنه في إطار علاجات اضطراب ما بعد الصدمة الحالية لقضايا الصحة العقلية المعقدة (الصدمات المتعددة أو الاعتلال المشترك أو مشاكل إضافية أخرى) ، لا يتم تقديم التدخلات الفعالة التي تركز على الصدمات بشكل كافٍ. تتضمن أسباب ذلك خوف الأطباء من الآثار الضارة للتعرض الوهمي ، مثل تفاقم الأعراض والتسرب. يُفترض أيضًا في بعض الأحيان أن طالبي اللجوء واللاجئين يُنظر إليهم على أنهم ضعفاء للغاية وهم أكثر عرضة لخطر الإصابة باضطراب ما بعد الصدمة المعقد ، وكلاهما قد يكون سببًا للانحراف عن إرشادات علاج اضطراب ما بعد الصدمة التي تشير إلى TFT. هذا الافتراض مع ذلك موضع خلاف. ثالثًا هيدي وآخرون. استنتجوا أن الممارسة السريرية لتقنيات التثبيت على نطاق واسع أو فقط غير مبررة علميًا ، وأن اضطراب ما بعد الصدمة المعقد موجود فقط في أقلية من اللاجئين. يجادلون بأنه لا يوجد سبب لتأجيل TFT للاجئين الباحثين عن المساعدة المصابين باضطراب ما بعد الصدمة.
ومع ذلك فإن العلاج الداعم كما هو مطبق عادة يمكن أن يخلق توازنًا نفسيًا مستقرًا. يمكن اعتبار هذا وضع البقاء على قيد الحياة بناءً على إدارة الأعراض بمساعدة طبيب ملتزم. مع ظهور ضغوط جديدة باستمرار ، يكون هذا التوازن ضعيفًا للغاية. من غير المحتمل في الغالب تحسين الظروف النفسية والاجتماعية على المدى القصير. كما وصفه Jongedijk من الممارسة السريرية ، غالبًا ما يقدم الأطباء باستمرار علاجًا داعمًا غير فعال لسنوات عديدة إلى UAS المصابة بصدمات. من هذه الممارسات ، ليس من المتوقع وجود تأثير قوي على أعراض الصدمة. قد يشجع العلاج غير الناجح المرضى على طلب المساعدة بشكل متكرر من مقدمي رعاية الصحة العقلية الآخرين. بالإضافة إلى ذلك ، قد يدفع الشعور بالقصور المحترفين أنفسهم إلى التفكير في الإحالة إلى الزملاء كخيار جيد. باختصار ، حتى لو كانت أنظمة الطائرات بدون طيار تسعى وتتلقى علاجًا لمشاكل الصحة العقلية المتعلقة بالصدمات ، فإن العلاجات المطبقة غالبًا ما تكون غير شاملة ، وبالكاد تكون فعالة وطويلة الأمد.
نهج علاجي محدد
المنطق
شجعت خصائص ونتائج العلاج كما هو موضح أعلاه الأطباء المعنيين في هولندا على البحث عن نهج أكثر استهدافًا وقائمًا على الأدلة لـ UAS. على الرغم من أنه يجب تحديد مدة العلاج ، فمن المتوقع أن تتأثر أي عملية علاجية من قبل السلطات المسؤولة عن إجبار الأشخاص غير المسجلين على مغادرة البلاد. الدعوات الواردة من دائرة المغادرة والعودة إلى الوطن للحضور لمناقشة العودة إلى بلد المنشأ عادة ما يكون لها تأثير محزن للغاية. وهذا يضيف إلى مشاكل الصحة العقلية السائدة بالفعل والظروف المعيشية المجهدة ، وقد يؤدي إلى إعاقة تعافي المرضى وحتى الاختباء والتوقف عن العلاج. من جانبهم ، أقر DT&V بأن مشاكل الصحة العقلية غالبًا ما تعيق UAS عن المناقشة بشكل مناسب.
في مدينة أمستردام ، لم تنجح السلطات في إيجاد استجابة مناسبة لوضع الأشخاص غير المسجلين الذين يعانون من مشاكل صحية خطيرة. في عام 2014 ، بدأت العديد من منظمات الخدمة الاجتماعية الإقليمية ومنظمات رعاية الصحة العقلية في عقد اجتماعات شهرية بين القطاعات مع سلطات المدينة وخدمات الصحة العامة ، DT&V وخدمة الهجرة والتجنس ، في محاولة لكسر الجمود الموصوف أعلاه. خلال كل اجتماع ، سيتم مناقشة عدد من UAS مع مشاكل الصحة العقلية المتعلقة بالصدمات بموافقة الأشخاص المعنيين. تم السعي للحصول على إجماع حول المسارات المحتملة للرعاية الصحية الجسدية والعقلية والوقت الكافي لذلك ، والدعم الاجتماعي ، والإسكان أو المأوى ، والمساعدة الاجتماعية والقانونية ، التي تهدف في البداية إلى العودة الطوعية للأشخاص إلى بلدهم الأصلي.
في الوقت نفسه ، بدأت عيادة للمرضى الخارجيين في إحدى مؤسسات رعاية الصحة العقلية في منطقة أمستردام في هولندا ، واستهدفت بشكل خاص أنظمة الطائرات بدون طيار التي تعاني من اضطراب ما بعد الصدمة ومشاكل الصحة العقلية ذات الصلة. كانت نقاط البداية لبرنامج العلاج الخاص بها هي (1) تقديم تقنية TFT متطورة وقائمة على الأدلة ، مدفوعة من منظور حقوق الإنسان ومنظور أخلاقي طبي ، (2) علاج محدود المدة ، لأسباب تتعلق الفعالية الزمنية والقدرة على العلاج ، وإقناع السلطات المعنية بعدم إزعاج المرضى أثناء العلاج ، و (3) مناقشة الحالة المعيشية والاجتماعية للمرضى ووجهات النظر القانونية بانتظام خلال الاجتماعات الشهرية المشتركة بين القطاعات المذكورة أعلاه ، وفقًا لمبادئ الصحة العامة.
خلال هذه الاجتماعات ، كما هو متوقع ، ظهرت معضلات أخلاقية خطيرة بسبب اختلاف وجهات نظر وأهداف الأطراف المشاركة. ومع ذلك ، أصبح من الواضح أنه تم تشجيع المشاركين على النظر إلى ما هو أبعد من وجهات نظرهم المألوفة ، وأنه في النهاية ، كان التوافق والتعاون بين القطاعات ممكنًا. على مدار الخمسة عشر شهرًا الأولى التي عُقدت خلالها الاجتماعات ، تم تحديد مسارات لـ 54 UAS المصابة بصدمة. بالنسبة لـ 11 من هؤلاء ، يبدو أن الإقامة القانونية هي خيار محتمل بعد كل شيء. وقد مُنح ثمانية منهم إقامة مؤقتة لأسباب طبية ، ووافق 19 آخرون على قبول المساعدة للتحضير للعودة الطوعية إلى بلدانهم الأصلية. بالنسبة لـ 16 ، بدا أن المسار المتفق عليه غير عملي أو غير ناجح.
الخطوط العريضة
برنامج العلاج المطور مخصص خصيصًا لـ UAS الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 65 عامًا مع تشخيص أولي لاضطراب ما بعد الصدمة. تم تحديد مدة العلاج بسنة واحدة. يمكن أن يبدأ العلاج في نقاط زمنية مختلفة ، من وقت قصير إلى طويل بعد وصول المريض إلى هولندا ، أو بعد فترة طويلة من العلاج في مكان آخر أو كأول اتصال في رعاية الصحة العقلية. تتم إحالة المرضى إلى العيادة الخارجية من قبل طبيب عام. بالإضافة إلى ذلك ، العلاج متاح فقط للمرضى الذين يعيشون في منطقة أمستردام ، بسبب موقع شركاء المنظمة المتعاونين في المدينة ، ولأن نفقات السفر للاستشارات يتم تعويضها من قبل المنظمة أو الأطراف المعنية الأخرى. ومع ذلك ، نرحب بالمرضى من خارج المنطقة للحصول على المشورة أو الرأي الثاني. شكل 1يظهر الخطوط العريضة لبرنامج العلاج. يتكون برنامج العلاج من ثلاث مراحل – التثبيت ، TFT القائم على الأدلة والتوجه المستقبلي – على النحو الذي اقترحه الآخرون.
المرحلة الأولى
أولاً ، تحدث مرحلة استقرار مدتها ثلاثة أشهر. الرعاية المقدمة ضمن مناهج علاج اضطراب ما بعد الصدمة تحت عنوان “الاستقرار” متنوعة ، وتهدف في الغالب إلى تعليم استراتيجيات التنظيم الذاتي و / أو بدء نظام دوائي. أصبحت الحاجة إلى رعاية مثل التحضير لـ TFT موضوع نقاش كبير. يدعو البعض إلى البدء الفوري لـ TFT ، بينما يعتبر البعض الآخر التثبيت وسيلة لضمان أن الأفراد يتحملون بشكل أفضل TFT ومنع التسرب.
هناك أسباب لتضمين المرحلة التحضيرية السابقة لـ TFT في معالجة UAS ، وإن كان ذلك في إطار زمني محدود. أظهرت الخبرة السريرية للممارسين المشاركين في هذه الدراسة أن عدم الثقة ، والانشغال بالمشاكل الاجتماعية الحالية ، ومحدودية التوافر المعرفي بسبب الأعراض الشديدة لدى المرضى عادة ما يستبعد البدء الفوري لـ TFT. أثبتت الجهود السابقة ، الهادفة إلى كسب الثقة والانفتاح والإلمام بالعلاج والالتزام به ، أنها ضرورية في منع عدم الحضور أو الانقطاع عن الدراسة وإدخال الأدوية عند الحاجة. خلال هذه المرحلة ، لن يُتوقع حدوث انخفاض في أعراض اضطراب ما بعد الصدمة.
تم تصميم وحدة التثبيت لجلسات جماعية بحد أقصى 10 مشاركين أو يتم تطبيقها بشكل فردي. هذا الأخير هو الحال غالبًا بسبب الاختلافات اللغوية. يتم تقديم الاستشارات الفردية من قبل الطبيب إذا لزم الأمر. يعتمد تكوين المجموعات على اللغة. على مدى ثلاثة أشهر ، تعقد جلسات أسبوعية مدتها 90 دقيقة. في ظروف استثنائية ، يمكن تقديم مسار مختصر للمرضى إذا كانت مهارات التأقلم والمعرفة ذات الصلة موجودة بالفعل. يدمج دليل العلاج المصمم لهذه المرحلة طرقًا مختلفة مع الرؤى السريرية. يعمل هذا الدليل كإطار عمل ، حيث يتم إعطاء الأولوية لأهمية معالجة جميع العناصر على ترتيبها ونهجها المحدد.
تتمثل الأهداف الرئيسية للوحدة في توفير التربية النفسية ، وخلق فرصة لتجربة دعم المجموعة وقيمة المشاركة ، ولتعليم مهارات التأقلم وزيادة الإتقان. خلال الوحدة النمطية ، يتم توثيق مخطط اجتماعي وخطة أزمة شخصية من قبل جميع المشاركين في دفاتر عملهم. يمكن اعتبار هذا الناتج كشرط لدخول مرحلة العلاج التالية.
تتكون الجلسة الأولى من مقدمات شخصية ، وشرح للأهداف ، ووضع قواعد المجموعة ولعبة تمهيدية. الموضوعات التي تم تناولها في الجلسات التالية هي التثقيف النفسي فيما يتعلق باضطراب ما بعد الصدمة. العلاقة بين الأعراض والصدمات من ذوي الخبرة ؛ التعرف على المشاعر المختلفة التفاعل بين السلوك والأفكار والمشاعر ؛ الموازنة بين العبء والقدرة ؛ التأريض والتركيز الرعاية الذاتية (النوم الصحي ، التعامل مع الكوابيس ، النشاط البدني الصحي ، الطعام والشراب ، استخدام المواد ، وضع الحدود الشخصية ، والدفاع عن حقوقك). خلال الجلسة الأخيرة ، تم تقديم وشرح تقنية TFT ، ولا سيما العلاج بالتعرض السردي (NET).
خلال هذه المرحلة ، قد يكون هناك تحول غير مقصود في التركيز من الأهداف الفعلية إلى المشاكل الفردية التي تسببها الظروف الاجتماعية السائدة. الأمر متروك للأطباء لمراقبة هذا عن كثب ؛ قد يساعد العمل مع المستشارين المشاركين في منع ذلك.
المرحلة الثانية
في المرحلة الثانية ، تتمثل أهداف العلاج في الحد من أعراض الإجهاد اللاحق للصدمة وتحسين نوعية الحياة. يتم تقديم TFT من خلال NET. هناك مجموعة متنوعة من TFTs ذات الفعالية المؤكدة ، بما في ذلك العلاج السلوكي المعرفي الذي يركز على الصدمات ، والتعرض لفترات طويلة ، وعلاج المعالجة المعرفية ، وإزالة حساسية حركة العين وإعادة المعالجة ، والعلاج النفسي الانتقائي الموجز لاضطراب ما بعد الصدمة. يعتمد اختيار NET بشكل أساسي على حقيقة أن الدليل الخاص بها قد تم إثباته على وجه التحديد في اللاجئين الذين يعانون من صدمات متعددة في ظروف غير مستقرة. أظهرت مراجعة منهجية للدراسات التي أجريت على علاجات الصدمات للاجئين البالغين أن NET هي من بين العلاجات ذات أفضل توثيق للتأثير من حيث جودة الدراسة الشاملة وتراكم الأدلة. تظهر مراجعة NET للسكان في ظروف غير مستقرة نسبيًا ، مثل مخيمات اللاجئين ومراكز طالبي اللجوء ، تحسنًا كبيرًا في أعراض اضطراب ما بعد الصدمة ، معظمها بعد ستة أشهر من العلاج. أسفرت الدراسات حول فعالية NET عن أحجام تأثير تتراوح من 0.53 (متخصصين) إلى 1.02 (مستشارو لاجئين مدربين محليًا) ، بمتوسط إجمالي قدره 0.63 (متوسط). تتم مناقشة جوانب مختلفة من NET ، بما في ذلك مدته القصيرة ، أي ثماني جلسات في التجارب الأولى ، والتي قد تكون قليلة جدًا لمعالجة اضطراب ما بعد الصدمة الأكثر تعقيدًا الناتج عن التعرض المتسلسل أو طويل الأمد للصدمة. تتعلق المناقشة أيضًا بالفترة الطويلة التي تسبق ظهور تأثيرات العلاج ، بالإضافة إلى المجموعة المختارة من باحثي NET (غالبًا أيضًا مصممي الطريقة).
تم تطوير NET من قبل مجموعة من الأطباء والباحثين من كونستانز ، ألمانيا. يمكن إرجاع الطريقة إلى العلاج بالشهادة ، الذي تم وصفه لأول مرة في تشيلي ، وعلاج التعرض التخيلي المنتظم ، المصمم بشكل خاص لعلاج الناجين من التعذيب والحرب. غالبًا ما تتم معالجة الأحداث المؤلمة المتعددة باستخدام شريان الحياة ، الذي تم إنشاؤه فعليًا في الجلسة الأولى عن طريق وضع أزهار ترمز إلى الأحداث الجيدة والأحجار التي تمثل الأحداث المؤلمة على طول حبل ممتد على الأرض أو منضدة. خلال الجلسات التالية ، يقوم المعالج والمريض بمراجعة جميع الأحداث بالترتيب الزمني منذ الولادة وحتى الوقت الحاضر. يتم تطبيق التعرض التخيلي لكل تجربة مؤلمة. الفكرة هي ربط الذاكرة “الباردة” التقريرية ، التي تحتوي على معلومات سياقية ، بالذاكرة “الساخنة” غير التعريفية ، بما في ذلك المعلومات الحسية التفصيلية والتصورات المعرفية والعاطفية. تم تعطيل ذاكرة السيرة الذاتية بسبب الصدمات. من خلال دمج المزيد من المعلومات السياقية في الذاكرة “الساخنة” ، يمكن عمل سرد زمني متسق للأحداث ، مما يؤدي إلى سرد كامل للحياة. يتم تثبيط هيكل الخوف تدريجياً وتقل أعراض اضطراب ما بعد الصدمة. (للحصول على معلومات مفصلة حول تطورها والأساس المنطقي.
على الرغم من أن NET في تصميمها الأصلي يتكون من ثماني جلسات فقط ، إلا أنه يتم متابعة متوسط مدة ستة أشهر مع جلسات أسبوعية في إطار برنامج العلاج المقدم هنا. تتعلق فترة العلاج الأطول هذه بسجلات الصدمة الواسعة لمعظم المرضى والعديد من الضغوطات الاجتماعية التي تتداخل مع TFT ، مما يؤدي إلى فترات من التوافر العاطفي المحدود والالتزام وعدم الحضور.
المرحلة الثالثة
المرحلة الثالثة هي وحدة موجهة نحو المستقبل تستمر ثلاثة أشهر. في عنصر العلاج هذا ، تتم دعوة المريض للتركيز على وجهات النظر المستقبلية ومساعدته في اتخاذ خيارات الحياة. مثل المرحلة الأولى ، تم تصميم الوحدة لجلسات المجموعة مع تكوين المجموعة بناءً على اللغة ، ولكن يمكن تطبيقها بشكل فردي. تتمثل الأهداف الرئيسية في خلق الوعي بالوكالة الحالية للمشارك وتمكينه ، وكذلك المساعدة في العثور على الهوية والقيم ، والتي يمكن أن تفتح العقل للنظر في خيارات للمستقبل. تتكون الوحدة من عناصر مختلفة من طرق الاسترداد الأخرى.
أولاً ، هناك لقاء للمريض وطبيب ومقدم خارجي للإرشاد القانوني. الهدف الرئيسي هو توضيح للمريض ما إذا كانت فرص الحصول على تصريح إقامة لا قيمة لها ، حتى يتمكن من إعادة التفكير في الخيارات الأخرى بسهولة أكبر. في الجلسة الجماعية الأولى ، يتلقى المرضى كتاب عمل ، كمخرج في نهاية الوحدة ، سيتكون من أربع وثائق: بوصلة شخصية للقيم ؛ دائرة الهوية الخاصة ؛ نظرة عامة على إيجابيات وسلبيات المسارات المستقبلية المحتملة ؛ ونظرة عامة على “دوائر الهوية” ضمن الخيارات المستقبلية المختلفة. الموضوعات التي يتم تناولها خلال الجلسات هي: قبول الأعراض المتبقية. القيم الشخصية؛ استراتيجيات المواجهة؛ القبول والقيم حول المواقف الصعبة ؛ والهوية الخاصة. أخيرًا ، تم تحديد خمسة مسارات أو خيارات مستقبلية: الحصول على تصريح إقامة استمرار الإقامة غير القانونية في هولندا ؛ العودة إلى بلد المنشأ ؛ الهجرة إلى بلد آخر ؛ أو خيارات أخرى ربما أثارها المشاركون. الأطباء صراحة لا يتخذون موقفا هنا. تتم مناقشة حقوق والتزامات الشخص غير المسجَّل ، وتوضيح وصمات العار حول عدم الشرعية والتأثير على الهوية. الجلسة الأخيرة مكرسة للنظر إلى الوراء ، والتطلع إلى الأمام ، وقول الوداع. بعد هذه الوحدة ، يتم الاختيار لكل مشارك ، بين إنهاء العلاج أو الإحالة إذا لزم الأمر. تتم مناقشة حقوق والتزامات الشخص غير المسجَّل ، وتوضيح وصمات العار حول عدم الشرعية والتأثير على الهوية. الجلسة الأخيرة مكرسة للنظر إلى الوراء ، والتطلع إلى الأمام ، وقول الوداع. بعد هذه الوحدة ، يتم الاختيار لكل مشارك ، بين إنهاء العلاج أو الإحالة إذا لزم الأمر. تتم مناقشة حقوق والتزامات الشخص غير المسجَّل ، وتوضيح وصمات العار حول عدم الشرعية والتأثير على الهوية. الجلسة الأخيرة مكرسة للنظر إلى الوراء ، والتطلع إلى الأمام ، وقول الوداع. بعد هذه الوحدة ، يتم الاختيار لكل مشارك ، بين إنهاء العلاج أو الإحالة إذا لزم الأمر.
يتطلب تقديم وحدة مثل هذه توسيع نطاق تركيز العلاج والمسؤولية بما يتجاوز المشكلات النفسية أو الاضطرابات النفسية. في حين أن هذا قد لا يأتي بشكل طبيعي بالنسبة لبعض المهنيين عند معالجة أنظمة الطائرات بدون طيار ، فإن الحاجة إلى معالجة البعد الاجتماعي واضحة.
مناقشة
خلال الفترة الأولى من التنفيذ ، واجه برنامج العلاج تحديات مختلفة. أدت مجموعة من العوامل التنظيمية والمالية والسياسية إلى زيادة وقت الانتظار بين مراحل العلاج الثلاث. على المستوى الفردي ، تأثر تقدم العلاج بالضغوط التي تتعرض لها أنظمة الطائرات بدون طيار في الحياة اليومية. ومن الأمثلة على ذلك التغيير القسري للمأوى ، واحتجاز المهاجرين ، والتغيير في الوضع القانوني (من الترحيل أو بدء إجراء ، إلى الحصول على تصريح إقامة) ، والحمل ، وكذلك التدخل في الأمراض المصاحبة مثل تعاطي المخدرات. نظرًا لأن المشكلات الاجتماعية السائدة لدى المرضى تتعلق غالبًا باحتياجات الحياة الأساسية ، فإنها تتطلب حتمًا اهتمام الأطباء ، ولكنها في نفس الوقت تزعج العمل وفقًا للبروتوكول. قد ينقطع العلاج أكثر من مرة عند حدوث أحداث متتالية في الحياة.
من الواضح ، في حين أن المرضى يريدون العلاج ويحتاجون إليه ، فإن المحن الاجتماعية الحالية يمكن أن تجعلهم يدركون أن الاستمرار في العلاج ممكن فقط عندما يتم التعامل مع هذه الضغوطات بشكل صحيح. لذلك ، قد يكون المرضى أقل قدرة على أن يكونوا متاحين عاطفياً أو ملتزمين بالمشاركة في العلاج. يجب على الأطباء محاولة التمييز الواضح في القضايا العملية ، والتي يمكن التعامل معها ، على سبيل المثال من قبل أخصائي اجتماعي أو محام ، خارج إطار TFT ، أو القضايا التي تحد من التوافر العاطفي بطريقة غير وظيفية ، مثل القلق ، حيث يمكن للطبيب مساعدة المريض باستخدام المهارات التي يتعلمها في العلاج ، مثل إعادة التقييم المعرفي وتنظيم العاطفة والمعالجة الانعكاسية ، للتعامل بفعالية مع تلك الضغوطات.
بالإضافة إلى ذلك ، هناك مشاكل تنظيمية تتعلق عادة بخدمات مجموعة أنظمة الطائرات بدون طيار. تؤثر التخفيضات في الميزانية ، التي تشمل جميع مؤسسات الصحة العقلية في هولندا ، بشكل غير متناسب على برنامج أنظمة الطائرات بدون طيار ، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن تغطية التكلفة الضعيفة (انظر أعلاه) تحد من القدرة المالية للمنظمة. هناك مشكلة أخرى تتمثل في عرض أطباء المشاركة الشخصية الكبيرة الذين يعالجون أنظمة الطائرات بدون طيار في بعض الأحيان ، والتي قد تنطوي على تجربة ضعف القوة وخطر الإحباط – والتي مرة أخرى ، كعملية موازية ، قد تعكس الحالة العاطفية للمرضى. قد تكون مدة المشاركة الأقصر في معالجة أنظمة الطائرات بدون طيار حلاً ، لكنها تؤدي إلى معدل دوران مرتفع للموظفين. قد تبدو الحاجة إلى مناقشة المشكلات الاجتماعية ، مثل نقص المأوى ، في العلاج النفسي لأنظمة الطائرات بدون طيار محل نقاش للعديد من المهنيين. اما الطريقة، تظهر الممارسة السريرية أنه لا يمكن للمرء أن ينكر أن المشاكل الاجتماعية تعقد العلاج. ومع ذلك ، إذا كانت هذه موجودة ، فإنها تتطلب مرونة ومثابرة من قبل الطبيب حتى يتمكن من مواصلة العلاج الذي يركز على الصدمة.
من المهم أن ندرك أنه بالنسبة للمرضى ، فإن وضوح البرنامج وهيكله يشكلان تباينًا داعمًا وأساسيًا مع انعدام الأمن في الحياة اليومية. أن يتم الاعتراف بك كفرد وأن تؤخذ على محمل الجد أمر في غاية الأهمية. يمكن للأطباء أيضًا ، عند مواجهة العجز أنفسهم ، أن يستمدوا القوة من هيكل البرنامج وإمكانية تقديم TFT القائمة على الأدلة. إن الاقتناع بتلبية المعايير الأخلاقية الطبية ومحاولة إحداث تغيير كبير يخلق الرضا المهني والأيديولوجي.
شارك مركز العلاج في تعاون المدينة بين القطاعات ، وهو أمر ضروري لإعداد البرنامج. أعرب الأطباء عن تقديرهم لمشاركتهم في مبادرة رعاية صحية عقلية مبتكرة ، لأن هذا خلق تفاهمًا متبادلًا ، لكنه في الوقت نفسه طرح القضية الأخلاقية التي يجب أن تشاركها المعلومات المتعلقة بالمريض. ساعد التشاور المسبق مع السلطات الصحية الوطنية حول طبيعة التعاون ، والموافقة الخطية الصريحة لكل مريض ، على تحديد المعلومات التي يمكن رفعها والتي يمكن توقعها لدعم المرضى.
البحث
تجري حاليًا تجربة غير خاضعة للرقابة ، تهدف أولاً إلى إثبات جدوى نموذج العلاج ، علاوة على ذلك ، تحديد التغييرات في ملامح الأعراض النفسية للمرضى ، بما في ذلك شدة أعراض اضطراب ما بعد الصدمة ونوعية الحياة ، من خلال التقييمات بين جميع المراحل ، على مدار العام بأكمله من العلاج والمتابعة. من أجل تمثيل سكان UAS والعلاج الكافي ، لم يتم تحديد معايير الاستبعاد. سيتم أيضًا إثبات التعرض مدى الحياة للأحداث المؤلمة المحتملة. بدأ التضمين في يوليو 2016. تم إجراء التقييمات باستخدام مقياس اضطراب ما بعد الصدمة الذي يديره الأطباء (CAPS) ، ومقياس الأحداث الحياتية (LEC) ، وسلم كانتريل للحياة (CLL) وجرد الأعراض الموجز (BSI). عدد المشاركين الذين تم تجنيدهم حتى الآن ما يقرب من 50.
الخلاصة
لقد تعرضت أنظمة الطائرات بدون طيار في كثير من الأحيان لأحداث سلبية متعددة أو صدمات ، والحياة الحالية في ظروف اجتماعية صعبة هي أيضًا مرهقة للغاية. معدلات انتشار مشاكل الصحة العقلية (المرضية المشتركة) مرتفعة. يمكن اعتبار UAS بمثابة مجموعة سكانية متميزة لها احتياجات فريدة في مجال الصحة العقلية والنفسية الاجتماعية. بالنظر إليها من منظور أخلاقي طبي ومن منظور حقوق الإنسان ، يجب تقديم علاج حديث للطائرات بدون طيار.
هناك حواجز في الوصول إلى الرعاية الصحية. كل من الاعتبارات المالية وتوقع نجاح العلاج المحدود يثبطان توفير خدمات الصحة العقلية بين مراكز العلاج والأطباء. إذا تم توفيره على الإطلاق ، يكون العلاج في الغالب غير شامل ولكنه طويل الأمد. تصف هذه الدراسة برنامجًا علاجيًا مدته عام واحد يتألف من التثبيت ، و TFT المسند بالأدلة ، والوحدة النمطية الموجهة نحو المستقبل ، جنبًا إلى جنب مع التعاون بين القطاعات بين الخدمة الاجتماعية المعنية والأطراف الحكومية. يبدو أن برنامج العلاج ممكن ، بشرط أن تتطلب العوامل التي تعقد إجراءات العلاج موقفًا محددًا بين الأطباء. ستتبع دراسة قائمة على الملاحظة حول التغييرات في ملامح أعراض المرضى بمرور الوقت ونوعية الحياة أثناء وبعد العلاج وقد توفر بيانات تتعلق بالفعالية المحتملة.
في هولندا يتم إجراء المسوحات الصحية بشكل متكرر لتقييم صحة السكان والاستفادة من خدمات الرعاية الصحية. بسبب المشكلات اللغوية والثقافية غالبًا ما تستبعد هذه الاستطلاعات (الجيل الأول) المهاجرين. ومع ذلك ، في السنوات الأخيرة ، ركزت الكثير من الأبحاث على أكبر أربع مجموعات مهاجرة ، أي أشخاص من سورينام وجزر الأنتيل الهولندية وتركيا والمغرب. على الرغم من أن اللاجئين كانوا يأتون إلى هولندا منذ الثمانينيات ، إلا أن أعدادهم لم تكن كبيرة بما يكفي وخلفياتهم متنوعة للغاية بحيث لا يمكن أن يكونوا موضوعًا لأبحاث وبائية واسعة النطاق. ومع ذلك ، من المهم أن يركز البحث أيضًا على هذه المجموعات ، والتي تختلف عن أكبر أربع مجموعات مهاجرة لأنها هاجرت قسريًا وقد يكون لها تاريخ من الضياع والتجارب الصادمة. يمكن التمييز بين اللاجئين الذين لديهم تصريح إقامة وطالبي اللجوء الذين لا يزالون غير متأكدين من حصولهم على مثل هذا الوضع. قد تختلف هاتان المجموعتان أيضًا فيما يتعلق بترتيبات المعيشة ، لأن معظم طالبي اللجوء في هولندا يعيشون في مراكز استقبال. قد يتسبب كلا العاملين في اختلافات في حالتهم الصحية واستخدامهم لخدمات الرعاية الصحية ، وبالتالي يجب دراسة كلا المجموعتين. بشكل عام ، سيُستخدم مصطلح “اللاجئون” لكلا المجموعتين في النص بأكمله ، ولن يتم استخدام مصطلح “طالبي اللجوء” إلا إذا كان التمييز بين المجموعتين مهمًا.
ركزت الأبحاث المبكرة حول اللاجئين بشكل أساسي على هؤلاء اللاجئين الذين استشاروا خدمات الرعاية الصحية. أعطى هذا مؤشرا على نوع المشاكل التي يعاني منها اللاجئون ، ولكن ليس على انتشار الاضطرابات ، لأنه ليس كل اللاجئين لديهم أو يسعون للحصول على رعاية طبية لمشاكل صحية. ركزت دراسات أخرى بشكل خاص على ضحايا التعذيب ، ولكن مرة أخرى هؤلاء الناس لا يمثلون اللاجئين بشكل عام. تشير معظم الدراسات المستندة إلى السكان والتي تركز على اللاجئين البالغين الذين يعيشون في دولة غربية عن انتشار الأمراض النفسية ، لا سيما اضطراب ما بعد الصدمة والاكتئاب والقلق. هناك مجموعة كبيرة من معدلات الانتشار المبلغ عنها ، بسبب حقيقة أن الدراسات غير متجانسة للغاية فيما يتعلق بمجموعة الدراسة (على سبيل المثال ، اختيار مجتمع الدراسة ، والبلد الأصلي ، ومدة الإقامة في بلد إعادة التوطين ، ووضع اللاجئ) وأدوات القياس. على سبيل المثال ، تتراوح معدلات انتشار اضطراب ما بعد الصدمة من 4٪ إلى 70٪ ، وتم الإبلاغ عن نسب مماثلة لانتشار الاكتئاب (3٪ إلى 88٪) والقلق (2٪ إلى 80٪).
علاوة على ذلك تم الإبلاغ عن العديد من العوامل المتعلقة بالصحة العقلية للاجئين في الأدبيات المذكورة في الجدول 1 : التجارب الصادمة قبل الهجرة وبعدها ، والكفاءة في لغة بلد إعادة التوطين ، والشبكة الاجتماعية ، والخلفية الاجتماعية والديموغرافية ، بما في ذلك النوع الاجتماعي. ، وحالة العمل ، ومدة الإقامة في بلد إعادة التوطين ، والحالة الاجتماعية.
إلى جانب دراسات الظروف الجسدية التي تم اكتشافها بعد وقت قصير من وصول اللاجئين (مثل الأمراض المعدية) والدراسات التي تركز على العواقب الجسدية للتعذيب ، حققت دراسات قليلة في الشكاوى الجسدية مثل أمراض الجهاز الهضمي والشكاوى العضلية الهيكلية وأمراض القلب والأوعية الدموية. علاوة على ذلك فإن الاستفادة من خدمات الرعاية الصحية لم يتم تناولها في كثير من الأحيان في المسوح.
مع الأخذ في الاعتبار كل هذا ، تقرر إجراء دراسة وبائية واسعة النطاق حول انتشار المشاكل الصحية بين اللاجئين وطالبي اللجوء ، بما في ذلك ليس فقط مشاكل الصحة العقلية ولكن أيضًا مشاكل الصحة البدنية ، واستخدامهم لخدمات الرعاية الصحية. بالإضافة إلى ذلك ، هناك نية لدراسة عدة عوامل (التجارب المؤلمة ، أسلوب الحياة ، التثاقف ، الدعم الاجتماعي ، الخلفية الاجتماعية والديموغرافية) التي قد تكون مرتبطة بالمشكلات الصحية والاستفادة من هذه الخدمات. على عكس العديد من الدراسات الأخرى ، ستشمل الدراسة لاجئين وطالبي لجوء من ثلاثة بلدان مختلفة. الهدف من الدراسة هو توفير بعض البيانات الوبائية الأساسية حول الاستفادة من الرعاية الصحية بين هذه الفئة من السكان ،
تناقش هذه المقالة تصميم الدراسة : اختيار مجتمع الدراسة ، ومقاييس النتائج المختارة ، والتكيف عبر الثقافات لأداة القياس ، وتدريب المحاورين والتنفيذ العملي للدراسة. لا يمكن للأوراق البحثية التي تورد نتائج الدراسة أن تشرح الكثير عن هذه القضايا ، على الرغم من أن هذه المعلومات قد تكون مفيدة للباحثين الآخرين في هذا المجال البحثي الجديد نسبيًا ، حيث يجب مواجهة المشكلات المتعلقة بالاختلافات في اللغة وخلفية السكان. قد يساعد وصف تصميم هذه الدراسة أيضًا في تعزيز إمكانية مقارنة الدراسات المستقبلية (على سبيل المثال فيما يتعلق باختيار أدوات القياس). علاوة على ذلك ، فإنه يسمح بإجراء تقييم نقدي للجودة المنهجية للدراسة ، بغض النظر عن النتائج.
عينة من طالبي اللجوء
بناءً على متوسط عدد طالبي اللجوء من أفغانستان وإيران والصومال لكل مركز استقبال ، تقرر تضمين 15 مركزًا في الدراسة. لأسباب عملية (مثل مسافات السفر للمقابلات) تم اختيار مراكز الاستقبال هذه بشكل عشوائي من 46 مركزًا تقع في المنطقة الوسطى من هولندا. تم استبعاد مركز واحد من العينة لعدم اعتباره تمثيليًا. خضعت خدمات صحة المجتمع لطالبي اللجوء (MOA) لتغييرات جذرية بسبب بعض الحوادث الأخيرة المتعلقة بصحة طالبي اللجوء الذين يعيشون في المركز. طُلب من الإدارة المركزية للوكالة الهولندية لاستقبال طالبي اللجوء (COA) تقديم تفاصيل الاتصال (الأسماء والعناوين وتواريخ الميلاد والجنس) لجميع الأشخاص القادمين من أفغانستان ، إيران والصومال اللذان كانا يعيشان في 14 مركزًا. لكي تكون مؤهلاً للإدراج ، يجب أن يكون عمر هؤلاء الأشخاص 18 عامًا أو أكثر. سيقيم معظمهم بالفعل في أحد مراكز الاستقبال المعنية ، لكن قد يعيش البعض في بلدية (مجاورة). على الرغم من أن معظمهم لن يكونوا حاصلين على تصريح إقامة ، إلا أن البعض قد يكون كذلك ، لكنهم ما زالوا يعيشون في مركز بسبب عدم وجود سكن بديل. نظرًا لأن أفراد نفس العائلة قد يكون لديهم قيم متشابهة لبعض النتائج المدروسة (مثل التجارب الصادمة والدعم الاجتماعي) ، فقد تم اختيار شخص واحد فقط من كل عائلة بشكل عشوائي لإدراجها في الدراسة على أساس رمز التسجيل. نتج عن ذلك عينة من 157 شخصًا على الأقل لكل بلد من المراكز الأربعة عشر معًا. لكي تكون مؤهلاً للإدراج ، يجب أن يكون عمر هؤلاء الأشخاص 18 عامًا أو أكثر. سيقيم معظمهم بالفعل في أحد مراكز الاستقبال المعنية ، لكن قد يعيش البعض في بلدية (مجاورة). على الرغم من أن معظمهم لن يكونوا حاصلين على تصريح إقامة ، إلا أن البعض قد يكون كذلك ، لكنهم ما زالوا يعيشون في مركز بسبب عدم وجود سكن بديل. نظرًا لأن أفراد نفس العائلة قد يكون لديهم قيم متشابهة لبعض النتائج المدروسة (مثل التجارب الصادمة والدعم الاجتماعي) ، فقد تم اختيار شخص واحد فقط من كل عائلة بشكل عشوائي لإدراجها في الدراسة على أساس رمز التسجيل. نتج عن ذلك عينة من 157 شخصًا على الأقل لكل بلد من المراكز الأربعة عشر معًا. لكي تكون مؤهلاً للإدراج ، يجب أن يكون عمر هؤلاء الأشخاص 18 عامًا أو أكثر. سيقيم معظمهم بالفعل في أحد مراكز الاستقبال المعنية ، لكن قد يعيش البعض في بلدية (مجاورة). على الرغم من أن معظمهم لن يكونوا حاصلين على تصريح إقامة ، إلا أن البعض قد يكون كذلك ، لكنهم ما زالوا يعيشون في مركز بسبب عدم وجود سكن بديل. نظرًا لأن أفراد نفس العائلة قد يكون لديهم قيم متشابهة لبعض النتائج المدروسة (مثل التجارب الصادمة والدعم الاجتماعي) ، فقد تم اختيار شخص واحد فقط من كل عائلة بشكل عشوائي لإدراجها في الدراسة على أساس رمز التسجيل. نتج عن ذلك عينة من 157 شخصًا على الأقل لكل بلد من المراكز الأربعة عشر معًا. لكن قد يعيش البعض في بلدية (مجاورة). على الرغم من أن معظمهم لن يكونوا حاصلين على تصريح إقامة ، إلا أن البعض قد يكون كذلك ، لكنهم ما زالوا يعيشون في مركز بسبب عدم وجود سكن بديل. نظرًا لأن أفراد نفس العائلة قد يكون لديهم قيم متشابهة لبعض النتائج المدروسة (مثل التجارب الصادمة والدعم الاجتماعي) ، فقد تم اختيار شخص واحد فقط من كل عائلة بشكل عشوائي لإدراجها في الدراسة على أساس رمز التسجيل. نتج عن ذلك عينة من 157 شخصًا على الأقل لكل بلد من المراكز الأربعة عشر معًا. لكن قد يعيش البعض في بلدية (مجاورة). على الرغم من أن معظمهم لن يكونوا حاصلين على تصريح إقامة ، إلا أن البعض قد يكون كذلك ، لكنهم ما زالوا يعيشون في مركز بسبب عدم وجود سكن بديل. نظرًا لأن أفراد نفس العائلة قد يكون لديهم قيم متشابهة لبعض النتائج المدروسة (مثل التجارب الصادمة والدعم الاجتماعي) ، فقد تم اختيار شخص واحد فقط من كل عائلة بشكل عشوائي لإدراجها في الدراسة على أساس رمز التسجيل. نتج عن ذلك عينة من 157 شخصًا على الأقل لكل بلد من المراكز الأربعة عشر معًا. نظرًا لأن أفراد نفس العائلة قد يكون لديهم قيم متشابهة لبعض النتائج المدروسة (مثل التجارب الصادمة والدعم الاجتماعي) ، فقد تم اختيار شخص واحد فقط من كل عائلة بشكل عشوائي لإدراجها في الدراسة على أساس رمز التسجيل. نتج عن ذلك عينة من 157 شخصًا على الأقل لكل بلد من المراكز الأربعة عشر معًا. نظرًا لأن أفراد نفس العائلة قد يكون لديهم قيم متشابهة لبعض النتائج المدروسة (مثل التجارب الصادمة والدعم الاجتماعي) ، فقد تم اختيار شخص واحد فقط من كل عائلة بشكل عشوائي لإدراجها في الدراسة على أساس رمز التسجيل. نتج عن ذلك عينة من 157 شخصًا على الأقل لكل بلد من المراكز الأربعة عشر معًا.
عينة من اللاجئين الحاصلين على اللجوء
في كل بلد ، تم عمل قائمة بالبلديات التي يعيش فيها ما لا يقل عن 200 مهاجر من الجيل الأول من هذا البلد. في ذلك الوقت ، كان يجري إجراء دراسة حول الوضع الاجتماعي واستخدام مرافق الرعاية بين اللاجئين من قبل معهد البحوث الاجتماعية والاقتصادية في جامعة إيراسموس روتردام – والتي شملت أيضًا اللاجئين من أفغانستان وإيران والصومال – لذلك تقرر عدم للاقتراب من نفس البلديات. علاوة على ذلك ، لم تؤخذ البلديات في الاعتبار إلا إذا وافقت على تقديم أسماء وعناوين الأشخاص في العينة ، حتى يمكن الاتصال بهم مباشرة. أرادت بعض البلديات الاتصال بهؤلاء الأشخاص بأنفسهم وطلب الإذن لتمرير تفاصيل الاتصال الخاصة بهم ، ولكن كان يُعتقد أن هذا من شأنه أن يقلل من معدل الاستجابة. ثلاث بلديات (ليدن ، Zaanstad و Arnhem) أخيرًا وطُلب منهما تقديم عينة عشوائية من سجل السكان المكون من 100-150 شخصًا لكل بلد منشأ. كانت معايير الإدراج في العينة: 18 عامًا أو أكثر ؛ مولود في أفغانستان أو إيران أو الصومال (أو إذا لم يتم تسجيل بلد الميلاد ، ولد أحد الوالدين على الأقل في إحدى هذه البلدان) ؛ حاصل على تصريح إقامة أو الجنسية الهولندية. أخيرًا ، تم إجراء اختيار عشوائي لشخص واحد لكل عنوان لإدراجه في الدراسة ، مما يترك ما لا يقل عن 62 شخصًا من كل بلد منشأ في العينة من كل بلدية. حاصل على تصريح إقامة أو الجنسية الهولندية. أخيرًا ، تم إجراء اختيار عشوائي لشخص واحد لكل عنوان لإدراجه في الدراسة ، مما يترك ما لا يقل عن 62 شخصًا من كل بلد منشأ في العينة من كل بلدية. حاصل على تصريح إقامة أو الجنسية الهولندية. أخيرًا ، تم إجراء اختيار عشوائي لشخص واحد لكل عنوان لإدراجه في الدراسة ، مما يترك ما لا يقل عن 62 شخصًا من كل بلد منشأ في العينة من كل بلدية.
مقاييس النتائج
وصفت مراجعة منهجية أجريت مؤخرًا الصلاحية عبر الثقافات وموثوقية أدوات قياس صدمة اللاجئين والحالة الصحية. تضمنت الدراسة الحالية بعض الأدوات التي تم تطويرها أو تكييفها واختبارها في أبحاث اللاجئين (على سبيل المثال ، استبيان هارفارد للصدمات (HTQ) ، قائمة فحص أعراض هوبكنز -25 (HSCL-25) ، قائمة فحص الأعراض المكونة من 90 عنصرًا ( SCL-90)). ومع ذلك ، لم يتم اختبار صحة وموثوقية هذه الأدوات في السكان المشمولين في هذه الدراسة. علاوة على ذلك ، لم يتم تحديد درجات فاصلة لحالة الأعراض لهذه الفئة من السكان. يجب أن يؤخذ ذلك في الاعتبار عند تفسير نتائج هذه الدراسة. إذا لم تكن هناك أدوات تم استخدامها في أبحاث اللاجئين ، فقد تم استخدام الأسئلة المستخدمة في المسوحات الصحية بين عامة الهولنديين أو السكان المهاجرين. ومع ذلك ، لم يتم اختبار مصداقية وموثوقية هذه الأسئلة عبر الثقافات.
تمت مناقشة نسخة مسودة من الاستبيان مع المخبرين الرئيسيين (ذكور وإناث) الذين كانوا لاجئين من أفغانستان (3) وإيران (5) والصومال (4). تم الاتصال بهم بمساعدة منظمات اللاجئين وعبر طريقة كرة الثلج ، وكان لديهم خلفيات مهنية مختلفة (مثل عالم أنثروبولوجيا وطبيب وأخصائي اجتماعي). طُلب منهم إبداء رأيهم حول البنود الواردة في الاستبيان وصياغة الأسئلة. تمت مراجعة هذا الإصدار من الاستبيان أيضًا من قبل أكثر من 20 متخصصًا يعملون مع اللاجئين (مثل علماء الأنثروبولوجيا وعلماء الأوبئة والأطباء وعلماء النفس). تم تعديل الاستبيان بمساعدة التعليقات على النسخة المسودة. تم حذف الأسئلة المتعلقة بالسلوك الجنسي (مثل الأمراض المنقولة جنسياً ، وختان الإناث) ، لأن هذا الموضوع كان يعتبر من المحرمات ، وكان من المتوقع أن تكون الإجابات غير موثوقة. كان يعتقد أن الأمر نفسه ينطبق على الأسئلة المتعلقة بتعاطي المخدرات. قد يكون تصميم الدراسة النوعية أكثر ملاءمة للتحقيق في هذه القضايا [18 ، 19]. تم أيضًا حذف بعض متغيرات الخلفية (مثل سبب طلب اللجوء في هولندا ، والأصل العرقي) ، لأن هذه الأسئلة قد تذكر المستجيبين كثيرًا بشأن استجوابات دائرة الهجرة والتجنس (IND) ، وبالتالي قد يكون لها تأثير سلبي على المستجيبين. الثقة في المحاور. علاوة على ذلك ، تمت إضافة عناصر استجابة محددة لبعض الأسئلة ، بسبب الخلفية الثقافية أو خلفية اللاجئين للمستجيبين: على سبيل المثال المعالجون التقليديون والأدوية ، والأنشطة اليومية المحددة لطالبي اللجوء الذين يعيشون في مراكز الاستقبال (لأنهم غير مسموح لهم بالعمل ، لقد أمضوا) الكثير من الوقت في مشاهدة التلفزيون والمشاركة في الألعاب الرياضية وما إلى ذلك). تضمنت النسخة النهائية من الاستبيان مقاييس النتائج الموضحة أدناه.
الصحة
تم قياس الحالة الصحية الحالية للمستجيبين وفقًا لسؤال الصحة العامة في النموذج القصير المكون من 36 عنصرًا. تراوحت خيارات الاستجابة من “5 = ممتاز” إلى “1 = ضعيف”. تم استخدام هذا العنصر في المسوحات الصحية بين عامة السكان والمهاجرين لهولندا. علاوة على ذلك ، طُلب من المستجيبين ذكر شكاواهم الصحية الرئيسية وما يعتقدون أنه سبب هذه الشكاوى (على سبيل المثال ، مشكلة جسدية أو عقلية ، الوضع في بلد المنشأ أو في هولندا).
الصحة الجسدية
طُلب من المستجيبين الإشارة إلى 28 حالة مزمنة سواء كان لديهم هذه الحالة في الأشهر الـ 12 الماضية أم لا. إذا كان الأمر كذلك ، فقد سئلوا عما إذا كانوا قد زاروا أو عولجوا من قبل طبيب لهذه الحالة خلال هذه الفترة. تضمنت قائمة الحالات المزمنة عناصر المسوحات الصحية الوطنية (مثل أمراض القلب والأوعية الدموية ، أمراض الرئة). علاوة على ذلك ، تمت إضافة بعض العناصر من قائمة الفحص التي تستخدمها وزارة الزراعة (مثل السل والتهاب الكبد). بالإضافة إلى ذلك ، تم تضمين سبعة أمراض حادة (مثل الأنفلونزا وعدوى المثانة) من نفس المسوح. طُلب من المستجيبين توضيح ما إذا كانوا قد أصيبوا بهذه الأمراض في الشهرين الماضيين ، وإذا كان الأمر كذلك ، ما إذا كانوا قد زاروا ممارسًا عامًا لشكاواهم.
تم قياس الجسدنة المحتملة وفقًا للمقياس الفرعي للشكاوى الجسدية لـ SCL-90-Revised. يتكون هذا المقياس من 12 عنصرًا (على سبيل المثال ، ألم في القلب أو الصدر ؛ ألم في أسفل الظهر) وهي شكاوى قد لا يتم تفسيرها من خلال وجود مرض جسدي ، ولكن قد تكون ناجمة عن الإجهاد الشديد. يمكن تسجيل العناصر على مقياس مكون من 5 نقاط ، تتراوح من “1 = لا على الإطلاق” إلى “5 = للغاية” منزعج من الشكوى في الأسبوع السابق. ينتج عن مجموع جميع الردود مقسومًا على عدد العناصر التي تمت الإجابة عنها متوسط الدرجة. يتم استخدام سبع مجموعات لتصنيف هذه الدرجات المتوسطة (من “مرتفع جدًا” إلى “منخفض جدًا”).
الصحة النفسية
تم استخدام HSCL-25 لقياس أعراض القلق (10 عناصر ، على سبيل المثال الخوف المفاجئ دون سبب ، والشعور بالخوف) والاكتئاب (15 عنصرًا ، مثل لوم نفسك على الأشياء ؛ البكاء بسهولة) . طُلب من المستجيبين الإشارة إلى مدى انزعاجهم من كل عرض في الأسبوع السابق ، بدءًا من “1 = لا على الإطلاق” إلى “4 = للغاية”. يعتبر الأفراد الذين لديهم متوسط درجات للقلق و / أو الاكتئاب و / أو القائمة الإجمالية للأعراض> 1.75 من الأعراض. تم استخدام المقياس في العديد من دراسات اللاجئين. لأن دراسة سابقة عن أعراض مرض الاكتئاب خلصت إلى أن غالبية المرضى الأفغان سوف يعبرون عن رغبات الموت بدلاً من الأفكار الانتحارية ، تمت إضافة هذا العنصر إلى القائمة. تمت إضافة عنصرين يصفان متلازمات الكرب النموذجية المرتبطة بالاكتئاب والقلق في الثقافة الإيرانية إلى النسخة الفارسية من الاستبيان: ناراتي قلب (ضائقة القلب) وناراتي العصاب (ضائقة الأعصاب).
تم استخدام الجزء الرابع من HTQ لقياس اضطراب ما بعد الصدمة. يتضمن 30 عرضًا ، أول 16 منها مشتق من معايير الإصدار الثالث للدليل التشخيصي والإحصائي للاضطرابات العقلية (DSM-III-R) لاضطراب ما بعد الصدمة (مثل الشعور وكأن الحدث يحدث مرة أخرى ؛ كوابيس متكررة). تصف العناصر الأربعة عشر الأخرى الأعراض المتعلقة بأحداث الحياة الصادمة للاجئين (الهند الصينية) (مثل صعوبة أداء العمل أو المهام اليومية ؛ لوم نفسك على الأشياء التي حدثت). تنسيق خيارات الاستجابة يمكن مقارنته بتنسيق HSCL-25. الأفراد الذين لديهم متوسط درجات على 16 من أعراض اضطراب ما بعد الصدمة و / أو في القائمة الإجمالية المكونة من 30 عرضًا 2.5 يعتبرون من أعراض اضطراب ما بعد الصدمة. تم استخدام هذا المقياس أيضًا في العديد من الدراسات حول اللاجئين.
جرت محاولة لتحديد الأعراض الخاصة بثقافة القلق والاكتئاب والصدمات من خلال إعطاء المستجيبين الفرصة لذكر الأعراض التي لم يتم تضمينها في القائمة.
تجارب مؤلمة حدثت مع اللاجئين في هولندا
أولاً ، سُئل المستجيبون عن التجارب المجهدة المحتملة التي مروا بها في هولندا. تضمنت القائمة المرجعية 18 مشكلة غالبًا ما أبلغ عنها اللاجئون في البحث عن ضغوط ما بعد الهجرة (مثل التأخير في طلب تصريح الإقامة ؛ الشعور بالوحدة). طُلب منهم توضيح مدى إزعاجهم من أي من العناصر في الشهر السابق (‘1 = لا على الإطلاق’ إلى ‘4 = للغاية’). علاوة على ذلك ، أتيحت لهم الفرصة لذكر العناصر التي لم تكن مدرجة في القائمة.
تم تقييم تجارب صادمة أخرى مع الجزء الأول من HTQ ، والذي يتضمن 17 حدثًا (مثل نقص الطعام والماء ؛ الاقتراب من الموت). كانت هناك أربعة ردود محتملة لكل حدث (من ذوي الخبرة ، شهدوا ، سمعوا عنها أو لا) وطُلب من المستجيبين التحقق من كل ما هو قابل للتطبيق. يتم جمع الردود وقسمتها على عدد العناصر التي تمت الإجابة عليها للحصول على درجتين: إجمالي عدد الأحداث (مجموع جميع العناصر التي تختلف الاستجابة من أجلها عن “لا”) وإجمالي عدد الأحداث التي تمت تجربتها (مجموع كل العناصر ذات الاستجابة الإيجابية إلى “ذوي الخبرة”). ومع ذلك ، غالبًا ما اقتربت درجة “العدد الإجمالي للأحداث” من الحد الأقصى للدرجة وهو 17 ، نظرًا لحقيقة أن الجميع تقريبًا أجاب على الأقل بـ “سمع عنها” لجميع العناصر. لذلك ، تم استبدال مقياس الاستجابة بخيار بسيط نعم / لا (من ذوي الخبرة) في الإصدارات الأحدث ، لأن الأدلة التجريبية كشفت الأهمية الأساسية لعدد الأحداث التي تم اختبارها. نظرًا لأن كونك شاهدًا يمكن أن يكون أيضًا حدثًا مؤلمًا مهمًا ، فقد تقرر استخدام مقياس الاستجابة السابق ، ولكن لإزالة الاستجابة “التي سمع عنها”. ومع ذلك ، يجب أن يتيح ذلك إمكانية مقارنة نتائج الدراسة بنتائج الدراسات الأخرى التي استخدمت الإصدار السابق أو الأحدث. علاوة على ذلك تم تمديد القائمة لتشمل 15 حدثًا صادمًا آخر ، يتعلق بشكل خاص بأشخاص من أفغانستان وإيران والصومال ، تم اختيارهم من التقارير السنوية لمنظمة العفو الدولية (1975-2002) (مثل الهجمات الصاروخية والقصف ومصادرة أو تدمير المنازل ، المحاصيل وإمدادات المياه). تم أيضًا تضمين الجزء الثالث من HTQ الذي يركز على أربعة أحداث مؤلمة (نعم / لا خبرة) قد تتضمن إصابة في الرأس (مثل الغرق والاختناق).
أخيرًا ، طُلب من المستجيبين الإشارة إلى تلك الأحداث التي اعتبروها أكثر الأحداث المؤلمة التي مروا بها في هولندا ، أو في بلدهم الأصلي أو أثناء فرارهم ، وفي حياتهم كلها.
أسلوب الحياة
تم قياس جوانب مختلفة من نمط الحياة على النحو التالي: 1) تم حساب مؤشر كتلة الجسم (BMI) بقسمة وزن الجسم المبلغ عنه ذاتيًا (كجم) على مربع الطول (م 2 ). تعرف زيادة الوزن بأنها مؤشر كتلة الجسم من 25-30 كجم / م 2 والسمنة على أنها مؤشر كتلة الجسم 30 كجم / م 2أو أكثر. 2) تم تقييم النشاط البدني من خلال سؤال المستجيبين عن عدد الأيام التي يقضونها في الأسبوع على الأقل نصف ساعة في الأنشطة البدنية المتعلقة بالعمل والمدرسة والأسرة والترفيه. وفقًا للمعايير الهولندية للبالغين ، يجب أن يكون هذا على الأقل خمسة أيام في الأسبوع. 3) تم تقييم سلوك التدخين عن طريق سؤال المستجيبين عما إذا كانوا يدخنون ، وإذا كان الأمر كذلك ، ما هي كمية التبغ التي يدخنونها. يُعرّف التدخين المفرط بأنه تدخين 20 سيجارة أو أكثر في اليوم. 4) تم تقييم استهلاك الكحول من خلال سؤال المستجيبين عما إذا كانوا قد شربوا الكحول ، وإذا كان الأمر كذلك ، فكم مرة تناولوا ستة مشروبات كحولية أو أكثر في مناسبة واحدة. يُعرَّف الشرب المفرط بأنه تناول ستة مشروبات كحولية أو أكثر مرة واحدة على الأقل. يتم استخدام جميع مقاييس نمط الحياة هذه في المسوحات الصحية الوطنية.
التثاقف
لقياس مستوى التثاقف الذاتي للمستجيبين ، تم إعداد قائمة من الأسئلة ، بما في ذلك العناصر التي تم استخدامها بالفعل في دراسات أخرى. لم يتم استخدام أي مقياس للتثاقف ، لأن معظم المقاييس تم تطويرها لمجموعات محددة من المهاجرين ، وتأخذ في الاعتبار تاريخ وظروف هجرتهم. نتيجة لذلك ، تشمل هذه المقاييس عناصر لا تنطبق على اللاجئين من أفغانستان وإيران والصومال. ركزت الأسئلة التسعة في القائمة على: الكفاءة المبلغ عنها ذاتيًا (الفهم ، التحدث ، القراءة ، الكتابة) في اللغة الأم ، الهولندية والإنجليزية (“ليس على الإطلاق” ، “قليل” ، “كافٍ” ، “جيد”) ؛ استخدام اللغة في مواقف مختلفة ؛ أذواقهم الغذائية؛ الشعور بأنك في وطنك في هولندا ؛ التي تعود إلى المنزل ؛ والهوية العرقية (على سبيل المثال “هولنديون بشكل أساسي” و “هولنديون وأفغان”).
الدعم الاجتماعي
فيما يتعلق بالدعم الاجتماعي ، تم أخذ مسألتين في الاعتبار: تواتر الاتصالات مع الأشخاص الذين قد يقدمون الدعم الاجتماعي ، ومقدار الدعم المتلقي. لتقييم الجانب الأول ، سُئل المستجيبون عن تواتر الاتصال (“غالبًا” ، “أحيانًا” ، “أبدًا”) مع أشخاص آخرين (مثل العائلة أو الأصدقاء ، سواء في هولندا أو في أي مكان آخر) ومع من كان لديهم أكثر من اتصل. لقياس مقدار الدعم المتصور ، لم يتم اعتبار تدابير الدعم الاجتماعي المعمول بها مفيدة ، لأنها لا تأخذ في الاعتبار الوضع المعيشي للاجئين وطالبي اللجوء (على سبيل المثال ، المنفصلين عن العائلة والأصدقاء ، الذين يعيشون في مركز استقبال ). لذلك ، تم اختيار أربعة عناصر من مقياس الدعم الاجتماعي (SOS) (على سبيل المثال ، إذا كنت أعاني من مشاكل ، فهناك أشخاص يمكنني الرجوع إليهم) وبندين من مقياس العزلة بجامعة كاليفورنيا في لوس أنجلوس (على سبيل المثال ، هناك أشخاص يفهمونني حقًا). طُلب من المستجيبين توضيح ما إذا كانت هذه العبارات تنطبق عليهم (“نعم” ، “لا”) في الشهر السابق أم لا.
الخلفية الاجتماعية والديموغرافية
تم تسجيل المتغيرات الاجتماعية والديموغرافية التالية: الجنس؛ سن؛ بلد المنشأ؛ تصريح إقامة (“لا [طلب مرفوض أو طلب قيد المراجعة]” أو “مؤقت” أو “دائم” أو “جنسية هولندية”) ؛ فترة الإقامة في هولندا ، وإن أمكن ، الوقت منذ الحصول على تصريح الإقامة (لحساب مدة إجراءات اللجوء) ؛ اعلى مستويات التعلم قد اكتملت؛ الحالة الاجتماعية؛ عدد وعمر الأطفال ؛ مكان وجود الزوج وأي أطفال ؛ الأنشطة اليومية الرئيسية والدين.
ترجمة الاستبيان
مع الأخذ في الاعتبار الموارد المتاحة (الوقت والتمويل) ، تم الالتزام بالمبادئ التوجيهية المنشورة قدر الإمكان للتكيف عبر الثقافات للاستبيان. استغرقت العملية برمتها قرابة خمسة أشهر. كانت الخطوة الأولى هي ترجمة الاستبيان من اللغة الأصلية (الهولندية) إلى اللغات المستهدفة (الداري والباشتو – اللغات الأفغانية ، والفارسية – اللغة الإيرانية ، والصومالية) ، وقد قام بذلك مترجمون متمرسون. من خلال العمل من النسخة المترجمة للاستبيان وغير مدركين تمامًا للنسخة الأصلية ، قام المترجمون المتمرسون الآخرون بترجمة الاستبيان مرة أخرى إلى اللغة الأصلية. تم تسجيل جميع التناقضات بين الاستبيان الهولندي الأصلي والنسخة المترجمة من قبل الباحث الذي لم يكن على دراية باللغات الهدف والمترجمين. ثم نوقشت هذه التناقضات بندا بندا وتم حلها بتوافق الآراء. وبناءً على ذلك ، تم إجراء التصحيحات والتحقق مرة أخرى ، مما أدى إلى إصدار نسخة ثانية من الترجمة. وجد أنه من المهم أن أوضح الباحث لكلا المترجمين أن مناقشة التناقضات لا تعني بأي حال من الأحوال الحكم على عملهم ، ولكن للتأكد من أن النسخة المترجمة تعكس بالضبط نفس المحتوى مثل النسخة الأصلية. نظرًا لأن هناك حاجة أيضًا إلى نسخة هولندية من الاستبيان ، فقد تم اتباع نفس عملية الترجمة أيضًا لـ HTQ ، والتي لم تتوفر لها ترجمة هولندية.
بشكل عام ، وجد أنه من الممكن ترجمة معظم العناصر. ومع ذلك ، في جميع اللغات ، كانت هناك بعض المصطلحات التي لا تتوفر لها ترجمة: على سبيل المثال بعض الأمراض المزمنة (مثل انتفاخ الرئة ، القرص المنزلق ، الذبحة الصدرية) ، أنواع مختلفة من الممارسين البديلين (مثل مقوم العظام ، معالج خوارق) وكلمة “ الصدمة ” “. في مثل هذه الحالات ، تم تقديم وصف و / أو إضافة الكلمة الهولندية (بين قوسين). علاوة على ذلك ، تمت ترجمة بعض العبارات في البداية حرفيًا في حين كان من المفترض أن تكون مجازية (على سبيل المثال ، “صعوبات في التنفس” بدلاً من “ضيق التنفس” ؛ “حمى أو برد” بدلاً من “نوبات ساخنة أو باردة”). بعض التعبيرات (مثل “الشعور بالحذر” ، “علاقاتي الاجتماعية سطحية” ) كان من الصعب جدًا ترجمته بحيث كان لا بد من العثور على عنصر له نفس المعنى. في بعض الحالات ، كان لا بد من استبدال العناصر بأخرى ، لأنها لا تنطبق على مجتمع الدراسة (على سبيل المثال ، تم استبدال “البستنة” بـ “المشي” في السؤال المتعلق بالأنشطة البدنية ، لأن البستنة ليست شيئًا يفعله طالبو اللجوء في مركز الاستقبال). أخيرًا ، كانت هناك بعض الصعوبات في ترجمة فئات كبيرة من الاستجابات الترتيبية (مثل الاختلافات بين فئات الاستجابة الخمس لـ SCL-90-R). قام المترجمون المتمرسون أيضًا بترجمة جميع المواد الدراسية الأخرى (خطاب المقدمة ، بيان السرية ، إلخ). تم استبدال كلمة “المشي” في السؤال المتعلق بالأنشطة البدنية ، لأن البستنة ليست شيئًا يقوم به طالبو اللجوء في مركز الاستقبال). أخيرًا ، كانت هناك بعض الصعوبات في ترجمة فئات كبيرة من الاستجابات الترتيبية (مثل الاختلافات بين فئات الاستجابة الخمس لـ SCL-90-R). قام المترجمون المتمرسون أيضًا بترجمة جميع المواد الدراسية الأخرى (خطاب المقدمة ، بيان السرية ، إلخ). تم استبدال كلمة “المشي” في السؤال المتعلق بالأنشطة البدنية ، لأن البستنة ليست شيئًا يقوم به طالبو اللجوء في مركز الاستقبال). أخيرًا ، كانت هناك بعض الصعوبات في ترجمة فئات كبيرة من الاستجابات الترتيبية (مثل الاختلافات بين فئات الاستجابة الخمس لـ SCL-90-R). قام المترجمون المتمرسون أيضًا بترجمة جميع المواد الدراسية الأخرى (خطاب المقدمة ، بيان السرية ، إلخ).
توظيف وتدريب الباحث
على الرغم من أن الاستبيان يمكن إدارته ذاتيًا ، فقد تقرر الاستفادة من محاورين ثنائي اللغة من بلدان المنشأ الثلاثة. كان من المتوقع أن يؤدي ذلك إلى معدل استجابة أعلى ، لأن العديد من المستجيبين قد لا يكونون على دراية بالمسوحات ، وقد يواجه البعض صعوبات في القراءة والكتابة. علاوة على ذلك ، يمكن للقائمين بالمقابلات شرح الغرض من الدراسة بلغة المستفتى الخاصة والسياق (الثقافي واللاجئ) ، وبالتالي التقليل من مخاطر سوء الفهم أو سوء التواصل.
تم توزيع إعلان لتوظيف المحاورين مرتين بين منظمات اللاجئين ووكالات التوظيف (للاجئين) والمخبرين الرئيسيين والمهنيين العاملين مع اللاجئين والمترجمين وتم استلام أكثر من 100 طلب مكتوب. تم فحص المتقدمين بناءً على تجربة المقابلة و / أو التعليم ذي الصلة و / أو تجربة العمل مع اللاجئين ، ودُعي ما يقرب من 65 شخصًا مؤهلاً لإجراء مقابلة شخصية. تم اختيار أولئك الذين يتمتعون بمهارات تواصل ومهارات اجتماعية جيدة للمشاركة في جلسة تدريبية لمدة يومين. تم تدريب ما مجموعه 33 من المحاورين (9 أفغان – 5 إناث و 4 ذكور و 15 إيراني – 11 إناث و 4 ذكور و 9 صوماليين – 4 إناث و 5 ذكور). كان معظم المستجوبين من الطلاب الذين يدرسون (شبه) مواد طبية أو اجتماعية. قبل التدريب ، تلقى جميع المشاركين دليلاً تم فيه وصف محتوى التدريب على المقابلة. تضمن اليوم الأول من التدريب مقدمة للدراسة (معلومات أساسية ، والغرض ، والتصميم) ، ومهارات وتقنيات إجراء المقابلات العامة (مثل أنواع الأسئلة ؛ والالتزام بتسلسل الأسئلة والصياغة) ، وشرح معنى جميع العناصر وخيارات الرد على الاستبيان ، والتي تم إجراؤها أثناء إجراء المقابلة في المجموعة. كان هناك بعض لعب الأدوار حيث تم محاكاة المواقف والمشكلات المحددة التي يمكن أن يواجهها القائمون بالمقابلات في المقابلات الفعلية (على سبيل المثال ، كيفية إبقاء المستفتى على المسار الصحيح عندما يبتعد عن الموضوع ؛ كيفية التعامل مع المستجيب الذي يصبح عاطفي). في اليوم الثاني مارس المشاركون المقابلة في أزواج بلغتهم الأم. بالإضافة إلى ذلك ، مارسوا إجراءات الاتصال ، وتقديم وإنهاء المقابلة (بما في ذلك الإجابة على الأسئلة المتداولة والرد على الاعتراضات النموذجية من المستجيبين فيما يتعلق بالتعاون). بعد الانتهاء من التدريب ، يمكن للمحاورين البدء في الاتصال بالمجموعة الأولى المكونة من خمسة مستجيبين. بعد كل مجموعة من المقابلات ، تم تقديم ملاحظات مكتوبة إلى المحاورين فيما يتعلق بجودة المقابلات. كما أن لدى مساعد البحث اتصال منتظم عبر الهاتف والبريد (الإلكتروني) مع المحاورين لمراقبة تقدمهم ومناقشة أي مشاكل قد تنشأ. تقديم المقابلة وإنهائها (بما في ذلك الإجابة على الأسئلة المتداولة والرد على الاعتراضات النموذجية من المستجيبين فيما يتعلق بالتعاون). بعد الانتهاء من التدريب ، يمكن للمحاورين البدء في الاتصال بالمجموعة الأولى المكونة من خمسة مستجيبين. بعد كل مجموعة من المقابلات ، تم تقديم ملاحظات مكتوبة إلى المحاورين فيما يتعلق بجودة المقابلات. كما أن لدى مساعد البحث اتصال منتظم عبر الهاتف والبريد (الإلكتروني) مع المحاورين لمراقبة تقدمهم ومناقشة أي مشاكل قد تنشأ. تقديم المقابلة وإنهائها (بما في ذلك الإجابة على الأسئلة المتداولة والرد على الاعتراضات النموذجية من المستجيبين فيما يتعلق بالتعاون). بعد الانتهاء من التدريب ، يمكن للمحاورين البدء في الاتصال بالمجموعة الأولى المكونة من خمسة مستجيبين. بعد كل مجموعة من المقابلات ، تم تقديم ملاحظات مكتوبة إلى المحاورين فيما يتعلق بجودة المقابلات. كما أن لدى مساعد البحث اتصال منتظم عبر الهاتف والبريد (الإلكتروني) مع المحاورين لمراقبة تقدمهم ومناقشة أي مشاكل قد تنشأ.
خلال الدورات التدريبية الأولى ، تم قضاء وقت طويل في مناقشة جودة ترجمة الاستبيان. تم اقتراح العديد من التغييرات على المترجمين ، مما أدى إلى إصدار ثالث. بعد تلك الجلسة التدريبية تم اختبار الاستبيان وإجراءات المقابلة. تم توجيه المحاورين لتسجيل أي صعوبات واجهوها ، على سبيل المثال ، الوقت الذي احتاجوا إليه لإكمال المقابلة. تمت مناقشة هذه الصعوبات خلال جلسة بعد الظهر. نتيجة للدراسة التجريبية ، تم إجراء بعض التغييرات الطفيفة في ترجمة الاستبيان. في المجموع ، تم الاتصال بـ 12 مستجيبًا في مركز استقبال لم يتم تضمينه في الدراسة الرئيسية. من بين هؤلاء ، تم إجراء مقابلات مع 9 بينما لم يرغب الثلاثة الآخرون في المشاركة لأسباب مختلفة. في البلديات الثلاث تم الاتصال بـ 18 مجيبًا ، تمت مقابلة 6 منهم فقط. الأسباب الرئيسية لعدم إجراء مقابلة مع المستفتى هي: لم يكن المدعى عليه يعيش في العنوان المحدد ؛ لم يأت المدعى عليه إلى هولندا كلاجئ ؛ أسباب أخرى لعدم الرغبة في المشاركة في الدراسة.
الإجراءات
يتم إرسال رسالة إلى الأشخاص الذين تم اختيارهم لإدراجهم في الدراسة ، سواء باللغة الهولندية أو بلغة (لغات) بلدهم الأصلي ، لإبلاغهم بالدراسة وإعلان أن المحاور سيتصل بهم لإجراء مقابلة. إذا كان سيتم الاتصال بالمستجيبين عن طريق الهاتف ، وإلا سيتم دفع زيارة لمنزل المستفتى أو الغرفة في مركز الاستقبال. إذا لم يكن المستفتى في المنزل ، يتم ترك ملاحظة مع تفاصيل الاتصال والتاريخ والوقت الذي سيحاول فيه القائم بإجراء المقابلة الاتصال بالمستجيب من جديد. يُطلب من المحاورين محاولة الاتصال بالمستجيب ثلاث مرات ويتم تسجيل المحاولات جميعها. إذا تم الاتصال بالمستجيبين يتم إخبارهم عن نوع الأسئلة التي يمكن أن يتوقعوها وعن الطبيعة الطوعية للمشاركة. وطالبي اللجوء مطمئنون إلى أن المشاركة في الدراسة لن تساعد أو تعيق طلبهم للجوء ، في محاولة لمنعهم من المشاركة لأسباب خاطئة والمبالغة في مشاكلهم من أجل الحصول على تصريح إقامة. يتم تسجيل أسباب عدم إكمال مقابلة مع أحد المستجيبين (على سبيل المثال ، لم يكن المستفتى في المنزل أبدًا ، ولم يكن المستفتى مهتمًا بالمشاركة) من قبل المحاورين. يتم إعطاء المستجيبين المستعدين للمشاركة في الدراسة بيانًا يضمن فيه الباحث والقائم بإجراء المقابلة ، من ضمن أمور أخرى ، السرية الصارمة للردود والإبلاغ المجهول عن البيانات. السبب في عدم مطالبة المستجيبين بالتوقيع على بيان الموافقة المستنيرة هو أن هذا قد يذكرهم بالمواجهات السابقة مع السلطات. جرت محاولة لجعل المحاورين ذكورًا للمستجيبين من الذكور ، ومحاولات إناث للمستجيبات ، وتُجرى المقابلات إما باللغة الهولندية أو باللغة الأم للمستجيب. من المقدر أن تستغرق المقابلات 90 دقيقة في المتوسط. في نهاية كل مقابلة ، يتم منح المستجيبين الفرصة لطرح الأسئلة وإبلاغهم بوجود طبيب نفسي أو طبيب لديه خبرة في اضطراب ما بعد الصدمة إذا كانوا يرغبون في التحدث عن أي مشاعر حزينة أثارتها المقابلة. هذه الخدمة متاحة أيضًا للمحاورين ، لأنهم قد يجدون صعوبة في الاستماع إلى القصص من المستجيبين ، خاصة إذا كانوا قد مروا بأحداث مماثلة بأنفسهم. يُطلب من المستجيبين أيضًا إعطاء إذن كتابي للباحثين لمراجعة سجلاتهم الطبية (الخاصة بوزارة الزراعة و / أو ممارسهم العام) وتلك الخاصة بأحد أطفالهم الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا (إن أمكن). في الجزء الثاني من الدراسة ، الذي أجراه المعهد الهولندي لأبحاث الخدمات الصحية (NIVEL) في أوترخت ، ستتم مقارنة المعلومات المتعلقة بالمشكلات الصحية واستخدام خدمات الرعاية الصحية من هذه السجلات مع البيانات المبلغ عنها ذاتيًا التي تم الحصول عليها من المقابلات. أخيرًا ، يتلقى المستجيبين جميعهم حافزًا ماليًا (10 يورو). ستتم مقارنة المعلومات المتعلقة بالمشكلات الصحية والاستفادة من خدمات الرعاية الصحية من هذه السجلات مع البيانات المبلغ عنها ذاتيًا والتي تم الحصول عليها من المقابلات. أخيرًا ، يتلقى المستجيبين جميعهم حافزًا ماليًا (10 يورو). ستتم مقارنة المعلومات المتعلقة بالمشكلات الصحية والاستفادة من خدمات الرعاية الصحية من هذه السجلات مع البيانات المبلغ عنها ذاتيًا والتي تم الحصول عليها من المقابلات. أخيرًا ، يتلقى المستجيبين جميعهم حافزًا ماليًا (10 يورو).
المناقشة
عند إجراء دراسة سكانية بين طالبي اللجوء واللاجئين ، من المهم أن يتم تضمين عينة تمثيلية. نحن نخطط لتحقيق ذلك باستخدام إجراءات أخذ العينات العشوائية لاسترداد تفاصيل الاتصال بالمستجيبين المحتملين وعن طريق اتخاذ تدابير مختلفة لتقليل عدم الاستجابة: الاتصال بالمستجيبين سواء بالحرف أو شخصيًا ، ومحاولة الوصول إلى المستجيب مرات عديدة ، باستخدام المقابلات ثنائية اللغة وثنائية الثقافة من يمكنه شرح الغرض من الدراسة والاستبيان بلغة المستجيب الخاصة والسياق الثقافي واللاجئ ، باستخدام إجراء الموافقة الشفوية المستنيرة ، وإعطاء حافز مالي.
ملاحظة هامة جداً : المقال طويل لما يحتويه على تفاصيل دقيقة ومساعدة لكل من يريد أن يعرف كل ما يخص اللجوء في هولندا ولذلك في حال بحثكم عن معلومة محددة ننصح وبشدة الاطلاع على جدول المحتويات بالأعلى.
يمكن إعلان أن طلب اللجوء لا أساس له من الصحة في حالة كون طالب اللجوء من بلد منشأ آمن. مقدمو الطلبات المفترض أنهم يأتون من بلدان منشأ آمنة يتم توجيههم بموجب الإجراء المعجل (“المسار 2”) من قبل مركز الهجرة والتجنيس الهولندي.
مبرر الخوف : في حال كان طالب اللجوء من بلد منشأ آمن ، فمن المفترض أنه ليس لديه خوف مبرر من الاضطهاد ويتعرض لخطر المعاملة بما يتعارض مع المادة 3 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان. ومع ذلك يتعين على مركز الهجرة والتجنيس الهولندي في كل حالة فردية تقييم ما إذا كان هذا البلد آمنًا بالفعل لطالب اللجوء بناءً على تصريحات مقدم الطلب. بعبارة أخرى يجب على مركز الهجرة والتجنيس الهولندي أن تنظر فيما إذا كانت سلطات البلد الأصلي للمتقدمين ، من الناحية العملية ، تمتثل لالتزاماتها بموجب معاهدات حقوق الإنسان ذات الصلة.
تقييم وضع الحماية الدولية : لا يمكن لدائرة الهجرة والتجنيس أن تحافظ على افتراض بلد المنشأ الآمن إذا أظهر طالب اللجوء أن بلده الأصلي لا يمكن اعتباره بلدًا آمنًا بالنسبة له / لها. في هذه الحالة يجب على مركز الهجرة والتجنيس الهولندي تقييم ما إذا كان طالب اللجوء مؤهلاً للحصول على الحماية الدولية.
إذا اتضح أثناء إجراء المسار 2 ، أن طالب اللجوء قد يكون لديه خوف مبرر من الاضطهاد (على سبيل المثال بسبب ميوله الجنسية) ، يلزم إجراء تقييم أكثر شمولاً من قبل مركز الهجرة والتجنيس الهولندي. ونتيجة لذلك يتم تقييم طلب اللجوء بشكل أكبر في المسار 4. قد يحدث التحول من المسار 2 إلى المسار 4 أيضًا عندما يكون هناك على سبيل المثال أدلة طبية وافرة ، مما يدل على أن طالب اللجوء ضعيف ويحتاج إلى ضمانات إجرائية خاصة.
قائمة دول المنشأ الآمنة
تحتوي القائمة على البلدان التي وفقًا للحكومة الهولندية لا يتعرض المواطنون فيها لخطر الاضطهاد أو التعذيب أو المعاملة اللاإنسانية أو المهينة. بناءً على حكم من مجلس الدولة في أبريل 2021 ، كان على وزير الخارجية إعادة تقييم قائمة الدول الآمنة. قرر المجلس أن مركز الهجرة والتجنيس الهولندي يجب أن تعيد تقييم القائمة كل عامين وأن إعادة التقييم هذه يجب أن تتم من خلال نفس الإجراء المستخدم لتسمية بلد ما على أنه بلد منشأ آمن. “ إعادة التقييم السريع ” التي تم إجراؤها عادة من قبل مركز الهجرة والتجنيس الهولندي وركزت فقط على مصادر من وزارة الخارجية الأمريكية وبيت الحرية – فقط إذا أظهرت هذه المصادر تغييرات كبيرة في الدولة ، ستقوم مركز الهجرة والتجنيس الهولندي بإجراء “إعادة تقييم كاملة” بالتشاور مع الجميع. ذكرت المصادر بموجب المادة 37 (3) توجيه الإجراءات. انتهت فترة إعادة التقييم الإلزامية في 4 نوفمبر 2021 ، مما أدى إلى إلغاء الجزائر كدولة منشأ آمنة وإضافة بعض مجموعات الإعفاء ومجموعات الاهتمام الخاص بتسمية منغوليا ، المغرب وتونس وجورجيا كدول منشأ آمنة. بالإضافة إلى ذلك ، قرر وزير الخارجية اختصار قائمة الدول الآمنة من أجل تقليل الجهود الدورية لإعادة تقييم وضعها. تم حذف اثني عشر دولة – جاء منها عدد محدود للغاية من طالبي اللجوء – من القائمة: أندورا ، أستراليا ، كندا ، أيسلندا ، اليابان ، ليختنشتاين ، موناكوونيوزيلندا والنرويج وسان مارينو ومدينة الفاتيكان وسويسرا .
في 14 ديسمبر 2021 ، تمت إعادة تقييم التعليق المؤقت للهند كدولة منشأ آمنة. ثم عادت الهند مرة أخرى إلى تصنيفها كبلد آمن ، باستثناء إقليم اتحاد جامو وكشمير وباستثناء الأقليات الدينية ، مثل المسلمين والمسيحيين ، وكذلك النساء والفتيات والصحفيين من داليت. بالإضافة إلى ذلك ، يجب إيلاء اهتمام خاص لأولئك الذين انتقدوا سياسة الحكومة والحكومة وواجهوا مشاكل نتيجة لذلك ، بما في ذلك ، على سبيل المثال ، نشطاء حقوق الإنسان والأكاديميين والمتظاهرين.
وفقًا للنظرة العامة على EASO ، كان لدى هولندا أطول قائمة من البلدان الأصلية الآمنة من بين جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي +. اعتبارًا من 1 يناير 2022 ، تم تصنيف البلدان التالية على أنها بلدان منشأ آمنة :
الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي
ألبانيا
أرمينيا *
البوسنة والهرسك
البرازيل*
جورجيا * **
غانا **
الهند* **
جامايكا *
كوسوفو
جمهورية مقدونيا الشمالية
المغرب* **
منغوليا **
الجبل الأسود
السنغال * **
صربيا * **
ترينداد وتوباغو*
تونس *
الولايات المتحدة الأمريكية
أوكرانيا * **
المملكة المتحدة
* تُستثنى بعض المجموعات من تحديد بلد المنشأ الآمن، وسيتم التعامل مع الحالات في المسار 4 (على سبيل المثال : LGBT الأشخاص في ترينيداد وتوباغو وتونس والسنغال وجامايكا والبرازيل وأرمينيا والمغرب ) .
** تحتاج بعض المجموعات إلى اهتمام خاص (أو يشار إليها أحيانًا باسم “مجموعات ذات اهتمام أكبر”) ، ولكن سيتم التعامل مع الحالات في المسار 2 (على سبيل المثال: LGBT ‘s في جورجيا وصربيا وأوكرانيا وغانا ومنغوليا ) .
في أعقاب الانقلاب الذي وقع في تونس في صيف 2021 ، طلبت العديد من المحاكم الإقليمية من وزير الدولة إعادة تقييم تصنيف تونس كدولة آمنة. في 20 ديسمبر 2021 أعلن وزير الدولة أن تونس ستبقى بلدًا آمنًا لأن الرسالة الرسمية القصيرة بتاريخ 14 ديسمبر 2021 تُظهر أن الأحداث السياسية في تونس لم تؤد إلى تغييرات (كبيرة) في الأمن والسلطة. حالة حقوق الإنسان.
تطبيق مفهوم بلد المنشأ الآمن
يمكن لوزير الدولة تعيين بلد ما على أنه بلد منشأ آمن ، مع استثناء مجموعات معينة مثل LGBTI أو النساء أو مناطق معينة مثل إقليم اتحاد جامو وكشمير في الهند. وفقًا لمجلس الدولة ، لا يُسمح باستثناء مناطق محددة إلا إذا كان هناك خط فاصل واضح بين الجزء الآمن وغير الآمن من البلاد. في هذه الحالات ، لا يمكن اعتبار مفهوم البلد الأصلي الآمن ومسار الرفض السريع 2 على هذا النحو لمجموعة معينة أو أشخاص من منطقة معينة. أولئك الذين ينتمون إلى هذه المجموعة لا يواجهون عبء إثبات متزايد.
ذكر وزير الدولة أنه يمكن تصنيف بعض المجموعات على أنها “مجموعات ذات اهتمام أكبر” (بشكل رئيسي الأشخاص المثليون والأشخاص الذين ينتمون إلى مناطق / مناطق محددة). في الممارسة العملية ، غالبًا ما يكون هذا غير ذي معنى ، حيث يتم الحفاظ على افتراض أن بلدهم الأصلي “آمن”. وفقًا لمجلس الدولة ، لا يعني التصنيف على أنه “مجموعة ذات اهتمام أكبر” تعديلًا في إطار التقييم ، ولكنه يهدف فقط إلى لفت انتباه صانع القرار إلى حقيقة أن تعيين بلد منشأ آمن قد لا تكون قابلة للتنفيذ في الحالات الفردية. يعتبر مجلس الدولة أيضًا أن هذا يتماشى مع إعادة صياغة توجيه إجراءات اللجوء. نظرًا لأن تعيين مجموعات معينة ذات اهتمام أكبر ينبع من المؤشرات الملموسة على وجود خطر على هؤلاء الأشخاص ، فإن المجلس الهولندي للاجئين يدعو إلى إعفاء كل هذه المجموعات فعليًا من تحديد بلد المنشأ الآمن.
منذ نهاية عام 2015، حكمت المحاكم الإقليمية في العديد من القضايا المتعلقة بمسألة ما إذا كانت البلدان المذكورة أعلاه قد تم تصنيفها بحق على أنها بلدان منشأ آمنة. تتعلق معظم هذه الأحكام بمسألة ما إذا كان وزير الخارجية ، أثناء إشارته إلى المصادر المطلوبة ، قد أثبت بشكل كافٍ أن البلد يمكن اعتباره بلدًا آمنًا. في السنوات الأخيرة ، تحول التركيز في الفقه إلى حد ما إلى تقييم ما إذا كان الفرد الذي ينتمي إلى مجموعة تم استثناءها ، أو إلى مجموعة ذات اهتمام أكبر ، قد يتعرض لخطر المعاملة بما يتعارض مع المادة 3 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان. {21}
وضع اللاجئ والحماية الفرعية وكذلك إعادة التوطين وبرامج الحماية الإنسانية ليست دائمة بالضرورة. صفة اللاجئ منصوص عليها في اتفاقية جنيف لعام 1948 وتم تناولها بمزيد من التفصيل في المعاهدات اللاحقة؛ على سبيل المثال في اتفاقية جنيف لعام 1951 بشأن حماية اللاجئين. فمنذ عام 1999 يعمل الاتحاد الأوروبي على إنشاء نظام لجوء أوروبي مشترك (CEAS). بموجب هذا النظام في عام 2001، تم إنشاء توجيه الحماية المؤقتة. سعى النظام بشكل عام إلى التأكد من معاملة طالبي اللجوء على قدم المساواة في نظام مفتوح وعادل ، أينما تقدموا.
اللجوء هو شكل من أشكال الحماية التي تمنحها الدولة لأن الشخص الذي يطلب اللجوء لم يعد بإمكانه العودة إلى وطنه لأنه سيكون تحت التهديد ، إذا فعل ذلك. ومع ذلك من الممكن إلغاء حق اللجوء والحماية الفرعية في بعض الحالات.
إذا دخل اللاجئ في اتصال مع بلده الأصلي : أي إذا عادوا إلى البلد أو اتصلوا بالسفير أو القنصلية ، فقد يفقدون صفتهم كلاجئين. وذلك لأن الوضع يُمنح لأن الشخص يُعتبر في حاجة إلى الحماية من بلده الأصلي ، ولهذا السبب سعى للحصول على وضع اللاجئ في بلد آخر.
إذا لم تعد أسباب منح وضع اللاجئ موجودة : هذا يعني في ألمانيا على سبيل المثال ، أن المكتب الفيدرالي للهجرة واللاجئين (BAMF) “يفحص بعد ثلاث سنوات على الأكثر ضمن” التقييم القياسي “ما إذا كانت الشروط المسبقة للإلغاء أو الانسحاب راضون.
في حالة ألمانيا يسرد المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين (BAMF) أربعة أسباب لإلغاء صفة اللاجئ: إذا تبين أن الشخص الذي يتمتع بالحماية قد ارتكب جريمة حرب أو جريمة جنائية غير سياسية خطيرة خارج ألمانيا ؛ إذا انتهك الشخص أهداف ومبادئ الأمم المتحدة ؛ إذا كان الشخص يمثل خطرًا على أمن جمهورية ألمانيا الاتحادية ؛ أو إذا ارتكبوا جناية أو جنحة خطيرة بشكل خاص تؤدي إلى عقوبة السجن.
في ألمانيا وفرنسا وفنلندا يمكن لأي شخص أن يفقد صفة اللجوء إذا ثبت أنه حصل على تلك الحماية عن طريق الكذب أو تقديم معلومات كاذبة.
يمكن أيضًا إلغاء صفة اللاجئ إذا كان اللاجئ يسعى للحصول على جنسية جديدة تختلف عن جنسية الدولة التي منحته الحماية في المقام الأول.
الحماية الفرعية
يعد إلغاء الحماية الفرعية إجراءً مشابهًا – على الرغم من أن الحماية الفرعية ليست شاملة مثل منحك وضع اللاجئ. تنطبق الحماية الفرعية ، وفقًا لموقع BAMF الإلكتروني في ألمانيا “عندما لا يتم منح حماية اللاجئين أو حق اللجوء وتهديد الضرر الجسيم في بلد المنشأ”.
ولكن ما الذي يمكن أن تعتبره الدولة رسميًا “ضررًا جسيمًا”؟ في ألمانيا ، قد يستتبع ذلك “فرض أو إنفاذ عقوبة الإعدام ؛ التعذيب أو المعاملة أو العقوبة اللاإنسانية أو المهينة ؛ أو تهديد فردي خطير لحياة أو سلامة مدني نتيجة للقوة التعسفية داخل مسلح دولي أو محلي. نزاع.”
تمنح الحماية الفرعية المحمي تصريح إقامة لمدة عام واحد في ألمانيا. بمجرد التمديد ، سيتم منح سنتين إضافيتين في كل مرة. هناك إمكانية للحصول على تصريح إقامة بعد خمس سنوات إذا تمكن المتضررون من إثبات قدرتهم على كسب عيش آمن وإثبات أنهم حصلوا على معرفة كافية باللغة الألمانية. يسمح هذا النوع من الحماية بالوصول غير المقيد إلى سوق العمل ويسمح بتوظيف من تحته.
إعادة التوطين والاستقبال الإنساني
تسمح إعادة التوطين والاستقبال الإنساني للمتلقي “باستقبال اللاجئين بشكل دائم من دول ثالثة”. تحدد المفوضية حقهم في “إعادة التوطين”. أولئك الذين أعيد توطينهم من دول ثالثة يحصلون تلقائيًا على سند إقامة و “لا يتعين عليهم المرور بإجراءات اللجوء”.
عادة ما يتم الحكم على الحق في إعادة التوطين على أربعة معايير :
الحفاظ على وحدة الأسرة
الروابط العائلية أو غيرها من الروابط مع ألمانيا التي تعزز الاندماج
القدرة على الاندماج (مستوى التعليم / التدريب المهني المستلم / خبرة العمل / معرفة اللغة)
درجة الضعف
في نوع مماثل من البرامج الخاصة ، وصل مؤخرًا أكثر من 1000 امرأة وطفل إيزيدي إلى ولاية بادن فورتمبيرغ جنوب ألمانيا. نظرًا لأنهم لم يخضعوا لإجراءات اللجوء ، فقد تمكنوا من الحفاظ على روابطهم مع مجتمعاتهم المحلية حيثما أمكن ذلك.
وتقول سلطات بادن فورتمبيرغ إن هذا ساعد على اندماجهم وينبغي ، إن أمكن ، اعتماده كمعيار لبرامج إعادة التوطين واللجوء في المستقبل. خارج البرامج الخاصة ، يتم إعادة توطين بضع مئات فقط من الأشخاص كل عام في ألمانيا وعبر الاتحاد الأوروبي. يتم منح الأشخاص الذين تم اختيارهم في هذا البرنامج “تصريح إقامة محدود المدة” يمكن تمديده. يتم إصدار تصريح التسوية بعد ثلاث سنوات “ما لم يتم استيفاء الشروط للانسحاب”.
يمكن أيضًا منح الاستقبال الإنساني في ألمانيا والعديد من دول الاتحاد الأوروبي. هذا عادة ما يكون استجابة “لحالة أزمة حادة” وللأشخاص الذين “يعتمدون على المساعدة الإنسانية على المدى القصير”. يحصل هؤلاء الأشخاص أيضًا على “تصريح إقامة محدود المدة” يمكن تمديده.
بين عامي 2013 و 2015 ، تم اعتبار ما مجموعه 20 ألف سوري بحاجة إلى حماية إنسانية.
المملكة المتحدة
يتماشى تقرير حكومي بريطاني من عام 2016 مع الدول الأوروبية الأخرى عندما تقول إن “وضع اللاجئ ليس بالضرورة دائمًا”. هم أيضًا سيلغون الحماية إذا :
من الواضح أن شخصًا ما لم يعد بحاجة إلى الحماية
إذا ظهر دليل على أن الوضع تم الحصول عليه عن طريق تحريف
يرتكب شخص ما جريمة خطيرة أو يمثل تهديدًا للأمن القومي بحيث لا يستحق الحماية
الأيزيديون في ألمانيا
قرب نهاية عام 2018 كتب بعض الخبراء القانونيين في المجلة الإلكترونية OpinioJuris ، وهي جمعية مع لجنة الحقوقيين الدولية ، سلطوا الضوء على مشكلة سحب الحماية لبعض أفراد المجتمع الإيزيدي في أوروبا لأن “داعش فقد أراضيها. فهم – لقد انتهت الإبادة الجماعية وأصبح بإمكانهم العودة بأمان “. وجادلوا بأن سحب الحماية عندما تعتبر المنطقة آمنة مرة أخرى ليس دائمًا أفضل طريقة لحماية الأفراد أو المجموعة.
مؤلفو التقرير ساريتا أشراف (محامية متخصصة في القانون الدولي) ، ماكرينا فينلي (تساعد طالبي اللجوء في ألمانيا) وميليندا تايلور (محامية في القانون الجنائي الدولي وحقوق الإنسان ، تقدم المساعدة التطوعية لطالبي اللجوء من خلال Advocates Abroad ) “تستكشف حاليًا إمكانية تقديم شكوى أمام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان (ECHR) فيما يتعلق بطالبي اللجوء في ألمانيا”.
يجادل المؤلفون بأنه على الرغم من أنه “يُزعم أن الأيزيديين يمكنهم العيش بأمان داخل المنطقة الكردية في العراق” ، إلا أن هناك تهديدات مستمرة للمجتمع الإيزيدي وأن إقليم كردستان العراق ليس في الواقع منطقتهم الأصلية. يشير المؤلفون إلى أن معظم الإيزيديين في تلك المنطقة يعيشون كنازحين داخليًا في مخيمات من الخيام “التي تعمل حاليًا ولا توفر التعليم الكافي أو الدعم النفسي والاجتماعي أو العلاج الطبي أو فرصًا لكسب الرزق. ”
كتب مؤلفو التقرير : “لقد تحول البندول السياسي في العديد من الدول نحو نهج أكثر تقييدًا وفردية لقانون اللجوء ، والذي يشجع على رفض طالبي اللجوء بدلاً من قبولهم”.
جوهر الأمر هو أن المشرعين الألمان يعتقدون على ما يبدو أن طالبي اللجوء الإيزيديين يُنظر إليهم على أساس فردي ، وليس كمجموعة. هذا هو المكانة الجماعية ، كما يقول المؤلفان ، التي تحمي الثقافة اليزيدية نفسها ؛ ثقافة يستحيل التحول إليها. ويدعون إلى تعريف اليزيديين على أنهم مجموعة ضعيفة حتى يتمكنوا من الوصول إلى “درجة عالية من الحماية من أجل ضمان حقهم في الاستمرار في الوجود كشعب”. {22}
هولندا لن تعيد اللاجئين السوريين إلى الدنمارك
إن تحرك الدنمارك المثير للجدل لتصنيف أجزاء من سوريا على أنها “آمنة” وبالتالي فتح الباب أمام عودة محتملة لمئات من اللاجئين السوريين يفقد قوته. حيث يأتي التدخل عن طريق قرار مجلس الدولة الهولندي في 6 يوليو / تموز والذي ينص على أنه لا يمكن نقل طالبي اللجوء السوريين في هولندا تلقائيًا إلى الدنمارك بموجب اتفاقية “دبلن” للاتحاد الأوروبي والتي خلصت إلى أنه لا يمكن افتراض أن الحكومة الدنماركية تحترم المعاملة الإنسانية.
اتفاقية دبلن :تحت عنوان “دبلن” ، كانت أول دولة في الاتحاد الأوروبي يصل إليها أطالب لجوء عادة ما يكون مسؤولاً عن معالجة مطالبتهم ؛ يسمح “نظام دبلن” لدولة عضو في الاتحاد الأوروبي بنقل طالب اللجوء تلقائيًا إلى الدولة العضو التي يصل إليها أول مرة. يقوم النظام على افتراض أن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي تشترك في معايير وإجراءات لجوء مماثلة ، لذلك سيتم فحص طلبات اللجوء بشكل عادل أينما يتم معالجتها. ولكن بعد قرار الدنمارك بأن منطقتين يسيطر عليهما الأسد ، دمشق وريف دمشق ، أصبحت الآن “آمنة” للاجئين للعودة إليها ، ستحتاج هولندا إلى إجراء تقييم فردي في كل حالة قبل النظر في النقل.
سوريا ليست أمنة : من المدهش أن الدنمارك بحاجة إلى التذكير بأن سوريا ليست آمنة. تخضع البلاد إلى حد كبير لسيطرة السلطات المسؤولة عن جرائم ضد الإنسانية وضد المواطنين وهم مدعومين بشبكة من أجهزة أمن الدولة. خلص تقرير حديث لـ هيومن رايتس ووتش إلى أن اللاجئين السوريين العائدين من لبنان والأردن بين 2017 و 2021 واجهوا انتهاكات حقوقية واضطهاد من قبل الحكومة السورية والميليشيات التابعة لها. تتمسك المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين بموقفها القائل بأنه ليس من الآمن العودة إلى سوريا وأنها لا تسهل ولا تشجع العودة. كما تدعو الدول المضيفة إلى الحفاظ على تدابير حماية اللجوء للاجئين السوريين. أيضًا في 1 أغسطس ، أعادت الحكومة الأمريكية تصنيف سوريا إلى وضع الحماية المؤقتة.
لن يُصلح القرار الهولندي التوصيف الدنماركي بأن أجزاء من سوريا آمنة فقط الدنماركيون هم من يمكنهم رؤية ذلك. لكن من المثير للدلالة أنه في 71 في المائة من الحالات ، قام مجلس طعون اللاجئين في الدنمارك بإلغاء قرارات إلغاء الحماية المؤقتة عن اللاجئين السوريين ومنحهم وضع اللاجئ الكامل. {23}
هولندا لديها حكم لم شمل الأسرة للشركاء والأطفال الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا. يمكن للأطفال البالغين حتى سن 25 عامًا أن يكونوا مؤهلين أيضًا إذا كانوا لا يزالون يعيشون كجزء من عائلة والديهم. بالنسبة للمواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي ، عادةً ما تكون رعاية أحد أفراد أسرتك الهولندية هي الطريقة الأكثر ملاءمة للحصول على تصريح إقامة لهولندا. هناك قواعد وشروط تختلف وفقًا للظروف المحددة ، لذلك من الجيد طلب مشورة الخبراء عند التقدم بطلب لم شمل الأسرة.
شركاء مع المواطنين الهولنديين
يمكنك التقدم بطلب للحصول على تصريح لم شمل الأسرة إذا كنت أنت وشريكك الهولندي متزوجين ، أو في شراكة مسجلة أو في علاقة طويلة الأمد. تنطبق نفس القواعد على الأزواج من نفس الجنس. هناك شروط معينة تنطبق. أهمها هي القدرة على إثبات علاقتك وأن دخل شريكك الهولندي يفي بالمتطلبات.
إثبات علاقتك
إذا كنت متزوجًا أو في شراكة مسجلة ، فأنت بحاجة إلى تقديم شهادة زواج مصدق عليها أو شراكة مسجلة إلى دائرة الهجرة والتجنس الهولندية (دائرة الهجرة والجنسية الهولندية). يجب أن تكون شهادتك مصدق عليها أو مصدق عليها بختم يسمى أبوستيل. ليست كل الشراكات المسجلة في الخارج معترف بها من قبل دائرة الهجرة والجنسية الهولندية لذا تأكد من مراجعة ذلك مع مرشدك.
إذا كنت غير متزوج ، فأنت بحاجة إلى إثبات أنك في علاقة دائمة. يمكن القيام بذلك عن طريق الإجابة على استبيان وتقديم الأدلة الداعمة. على سبيل المثال ، التسجيل في نفس العنوان أو عقد الإيجار ، وتذاكر السفر التي تظهر أنك زرت بعضكما البعض بانتظام ، وصور لك ولعائلتك معًا ، وما إلى ذلك. تحتاج أيضًا إلى تقديم إقرار قانوني بالحالة غير المتزوجة لإثبات أن علاقتكما حصري.
متطلبات الدخل
يجب أن يكون دخل شريكك الهولندي أعلى من حد معين. يتم تعديل المبلغ المحدد مرتين في السنة – اسأل مرشدك أو تحقق من متطلبات الدخل المحدثة من دائرة الهجرة والجنسية الهولندية. يجب أن يكون عقد العمل ساري المفعول لمدة عام على الأقل في وقت تقديمك. إذا كان صالحًا لمدة أقل من عام ، فستنظر دائرة الهجرة والجنسية الهولندية في دخلهم في الماضي. إذا كان شريكك الهولندي يعمل لحسابه الخاص ، فسيتم تقييم الدخل الذي حققه خلال الـ 18 شهرًا الماضية.
حتى لو كان الدخل أقل أو غير مضمون لفترة كافية ، فقد يظل كافياً لتلبية المتطلبات. مطلوب من سلطات الهجرة أن تنظر دائمًا في وضعك الفردي. في بعض الحالات ، من الممكن إضافة دخلك إلى دخل شريكك الهولندي. تحقق من الاحتمالات مع مستشارك.
الشركاء (أو أفراد الأسرة) من مواطني الاتحاد الأوروبي
يمكن لمواطني الاتحاد الأوروبي العيش والعمل في دول الاتحاد الأوروبي الأخرى دون الحاجة إلى تصريح إقامة. يمكنهم أيضًا إحضار أفراد أسرهم. وهذا يشمل الشريك والأطفال دون سن 21 ، وفي بعض الحالات أفراد الأسرة الآخرين. ليس عليك أن تكون متزوجًا أو في شراكة مسجلة. علاقة دائمة كافية أيضا. تفترض دائرة الهجرة والجنسية الهولندية أن لديك علاقة دائمة إذا كان لديك أنت وشريكك طفل معًا أو تعيشان معًا لمدة 6 أشهر على الأقل. في بعض الحالات ، يمكنك إثبات ذلك حتى لو عشت معًا لفترة أقصر. ومع ذلك ، من المهم أن تبدأ في العيش معًا في هولندا والتسجيل في نفس العنوان.
مطلوب تأشيرة للانضمام إلى شريك الاتحاد الأوروبي في هولندا لبعض الجنسيات. إذا كان هذا هو الحال ، يجب عليك أولاً التقدم للحصول على تأشيرة تسهيل في سفارة هولندية بالخارج. يجب إثبات العلاقة الأسرية في السفارة. يمكنك السفر إلى هولندا بهذه التأشيرة. يسجل فرد عائلتك في الاتحاد الأوروبي بعد ذلك لدى دائرة الهجرة والجنسية الهولندية ، وتتقدم بطلب للحصول على “التحقق ضد قانون الاتحاد الأوروبي”. يجب أن تعطيك دائرة الهجرة والجنسية الهولندية قرارًا بشأن طلبك في غضون ستة أشهر.
حالات أخرى
إذا كنت في هولندا كمهاجر من ذوي المهارات العالية ، فيمكنك التقدم بطلب للحصول على تصريح إقامة لشريكك من خلال صاحب العمل. إذا كنت شريكًا لمواطن بريطاني موجود في هولندا وفقًا لشروط اتفاقية انسحاب Brexit ، فإن قانون الاتحاد الأوروبي ينطبق إذا كانت علاقتك موجودة قبل 1 يناير 2021. يجب تقديم الطلب في غضون 3 أشهر من وصول فرد العائلة إلى هولندا ، أو قبل 1 أكتوبر 2022. يمكن للمواطنين الأتراك إحضار أطفالهم دون سن 21 عامًا. إذا كان لدى شريكك تصريح إقامة مختلف ، فإن الشروط المطبقة مماثلة لتلك الخاصة بشركاء المواطنين الهولنديين.
آباء وأمهات أطفال هولنديين
إذا كان طفلك يحمل الجنسية الهولندية ، فهو مواطن من الاتحاد الأوروبي. إذا كان طفلك يعتمد عليك ، فيجب على السلطات الهولندية منحك تصريح إقامة لرعاية طفلك في هولندا.
من الناحية العملية ، يجب أن تثبت أنك تقدم رعاية حقيقية لطفلك الهولندي ، مع أو بدون والد الطفل (الهولندي) الآخر. من المهم تقديم دليل “موضوعي” مثل شهادة الميلاد ، وبيانات من المستشفى أو الطبيب العام أو السلطات الأخرى ، وإثبات أنك تدعم طفلك ماليًا و / أو تقدم رعاية يومية. {24}
لم شمل الأسرة في هولندا للاجئين
إذا كنت تبلغ من العمر 18 عامًا أو أكثر ولديك تصريح إقامة لجوء، ففي هذه الحالة يمكنك التقدم بطلب لم شمل الأسرة لأفراد الأسرة التاليين :
زوجتك البالغ أو شريكك غير المتزوج الذي تربطك به علاقة دائمة وحصرية. ملحوظة: في حال لديك أكثر من زوج أو شريك، ففي هذه الحالة سيُسمح لك بإحضار شريك واحد فقط مع أطفالك مع هذا الشريك.
طفلك القاصر أو ابن شريكك إذا كان ينتمي إلى عائلتك. وينطبق هذا على الأطفال البيولوجيين ولكن أيضًا على الأطفال بالتبني أو بالتبني. الأطفال البالغون الذين كانوا ينتمون دائمًا إلى عائلتك والذين لا يزالون ينتمون إلى عائلتك ، غير المتزوجين والذين ليس لديهم علاقة هم أنفسهم مؤهلون.
تقديم طلب لم شمل الأسرة لطالبي اللجوء مجاني.
في حال عمرك أقل من 18 سنة
إذا كان عمرك أقل من 18 عامًا ولديك تصريح إقامة لجوء ، فيمكنك التقدم بطلب لم شمل الأسرة لوالدك البيولوجي و / أو والدتك ، والأخوة والأخوات القصر ، وفي بعض الحالات الإخوة والأخوات البالغين. تنطبق إجراءات وشروط مختلفة على هذه الحالة ، وقد ينطوي ذلك على تكاليف. يرجى الاتصال بالوصي أو المستشار في المجلس الهولندي للاجئين (Vluchtelingenwerk) والاستفسار عن الاحتمالات.
يرجى الملاحظة! ثلاثة أشهر لتقديم طلب لم شمل الأسرة
في اللحظة التي تحصل فيها على تصريح إقامة اللجوء الخاص بك ، يجب عليك التقدم بطلب لم شمل الأسرة في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ القرار. أنت مسؤول بشكل شخصي عن تقديم المعلومات الصحيحة لتطبيقك. نظرًا لأن إجراءات التقديم معقدة ، يمكنك أن تطلب من مستشارك (في المجلس الهولندي للاجئين) المساعدة.
شروط لم شمل الأسرة
إذا كنت ترغب في التقدم بطلب للحصول على تصريح إقامة لأفراد عائلتك ، فيجب استيفاء الشروط التالية :
يجب أن يكون لديك تصريح إقامة لجوء مستقل.
يجب عليك تقديم طلبك خلال الرحلة فيما يتعلق بفترة لم شمل الأسرة (باللغة الهولندية: nareistermijn). تستمر هذه الفترة ثلاثة أشهر وتبدأ في التاريخ المطبوع على تصريح إقامة اللجوء الخاص بك. ملاحظة: يجب عليك أيضًا تقديم الطلب خلال الرحلة فيما يتعلق بفترة لم شمل الأسرة حتى لو لم يكن لديك أي اتصال بأفراد عائلتك مؤخرًا أو إذا كانوا مفقودين.
كان أفراد عائلتك بالفعل جزءًا من عائلتك في الخارج. وهذا ما يسمى “الروابط الأسرية”.
يجب أن يكون أفراد عائلتك قادرين على إثبات هويتهم والعلاقات الأسرية معك من خلال المستندات. يجب أن تكون هذه الوثائق وثائق رسمية من السلطات في بلد المنشأ.
لقد ذكرت أفراد عائلتك أثناء إجراءات اللجوء.
هل تقدم طلبًا لطفلك القاصر ، وهل يتخلف الوالد البيولوجي الآخر؟ في هذه الحالة ، يجب أن يكون الوالد المتبقي قد أعطى الإذن بمغادرة طفلك إلى هولندا.
يرجى الملاحظة! اجمع المستندات
اجمع أكبر عدد ممكن من المستندات المطلوبة للتطبيق في أسرع وقت ممكن. هناك العديد من المستندات التي يمكنك استخدامها لإثبات روابطك العائلية أو هويتك ، على سبيل المثال: جواز السفر ، وبطاقة الهوية ، وشهادة الزواج ، ودفتر العائلة. قد تطلب دائرة الهجرة والجنسية الهولندية وثائق مختلفة لكل بلد. استشر مستشارك (في المجلس الهولندي للاجئين) لمعرفة المستندات اللازمة لطلبك. أنت مسؤول شخصيًا عن تقديم جميع المستندات بشكل صحيح وفي الوقت المناسب. هذا مهم جدًا للمسار الصحيح للإجراء.
كم من الوقت يستغرق هذا الإجراء؟
يتكون إجراء لم شمل الأسرة من عدة خطوات مختلفة. يمكن لمستشارك (في المجلس الهولندي للاجئين) مساعدتك في مختلف الخطوات. قد يستغرق الأمر عدة أشهر إلى أكثر من عام قبل أن تتخذ دائرة الهجرة والجنسية (دائرة الهجرة والجنسية الهولندية) قرارًا بشأن طلبك.
يرجى الملاحظة! أجب على أسئلة دائرة الهجرة والجنسية الهولندية في الوقت المناسب
من المهم أن ترد دائمًا على أسئلة دائرة الهجرة والجنسية الهولندية حول طلبك في الوقت المناسب. هل تلقيت بريدًا من دائرة الهجرة والجنسية الهولندية؟ اذهب إلى مستشارك (في المجلس الهولندي للاجئين).
بعد وصول عائلتك
إذا تمت الموافقة على لم شمل الأسرة وسافر أفراد عائلتك إلى هولندا ، فيجب عليهم إبلاغ مركز الاستقبال في Ter Apel. وعادة ما يمكثون هناك لمدة أربعة أيام. خلال هذه الإقامة ، ستمنحهم دائرة الهجرة والجنسية الهولندية ، تصريح إقامة تابع ، صالح لمدة خمس سنوات. يعني مصطلح “المعال” أن إقامته تعتمد على تصريحك. إذا قررت دائرة الهجرة والجنسية الهولندية سحب تصريح إقامة اللجوء الخاص بك أو عدم تجديده ، فسوف تسحب دائرة الهجرة والجنسية الهولندية أيضًا تصاريح أفراد عائلتك. في هذه الحالة ، ستقوم دائرة الهجرة والجنسية الهولندية بتقييم ما إذا كان بإمكانهم الحصول على تصريح إقامة لجوء بشكل مستقل.
قد تسحب دائرة الهجرة والجنسية الهولندية أيضًا تصاريح الإقامة لأفراد عائلتك إذا توقفت الروابط الأسرية. قد يكون هذا هو الحال إذا لم يعد لأفراد عائلتك علاقة معك. أو إذا كان أحد أفراد عائلتك طفلاً يذهب ويعيش بمفرده في غضون عام واحد. الحقيقة هي أن الالتزام بالعيش معًا ينطبق.
هل يرغب أفراد عائلتك في تقديم طلب مستقل ، على سبيل المثال لأن لديهم أسبابهم الخاصة لطلب اللجوء؟ في هذه الحالة ، يمكنهم الاتصال بالمجلس الهولندي للاجئين.
ما الذي يمكن أن يقدمه لك المجلس الهولندي للاجئين؟
نقدم لك معلومات حول إجراءات لم شمل الأسرة ويمكننا مساعدتك في إكمال نموذج الطلب.
نيابة عنك يمكننا التواصل مع دائرة الهجرة والجنسية الهولندية أثناء الإجراء. على سبيل المثال: يمكننا مساعدتك في الإجابة على أسئلة دائرة الهجرة والجنسية الهولندية حول روابطك العائلية أو في جمع الأدلة.
في بعض الأحيان ، يمكننا دفع جزء من نفقات السفر إلى هولندا لأفراد عائلتك. يرجى الاتصال بمستشارك للاستفسار عن الاحتمالات.
بمجرد وصول أفراد أسرتك إلى هولندا وتم العثور على سكن مناسب في البلدية ، لا يزال هناك العديد من الأمور العملية التي يتعين ترتيبها. على سبيل المثال: التقدم بطلب للحصول على مخصصات وبدلات ، والحصول على تأمين صحي ، والتسجيل لدى طبيب الأسرة ، وطبيب الأسنان ، والمدرسة. يمكنك القيام بكل هذه الأشياء بنفسك ، ولكن يمكنك أيضًا طلب المساعدة.
إذا تم رفض طلبك ، يمكننا مساعدتك في العثور على محام. {25}
لم شمل الأسرة في هولندا بحسب لوائح دبلن الثالثة
دبلن 3 هي لائحة وضعها الاتحاد الأوروبي وتستخدم لتقرير الدولة المسؤولة عن طلب اللجوء. إذا وصلت بصفتك مواطنًا غير أوروبي، إلى الاتحاد الأوروبي وتقدمت بطلب للحصول على اللجوء، يتم استخدام لائحة دبلن 3 لتحديد الدولة التي ستفحص طلب اللجوء الخاص بك (لا يجب أن يكون هذا دائمًا هو البلد الذي وصلت إليه). لا يتعلق دبلن III بعملية اللجوء بحد ذاتها، بل يتعلق فقط بالدولة التي ستتخذ قرارًا بشأن طلب اللجوء الخاص بك.
البلدان التي هي جزء من لائحة دبلن III هي : النمسا ، بلجيكا ، بلغاريا ، كرواتيا ، قبرص ، جمهورية التشيك ، الدنمارك ، إستونيا ، فنلندا ، فرنسا ، ألمانيا ، اليونان ، المجر ، أيسلندا ، أيرلندا ، إيطاليا ، لاتفيا ، ليتوانيا ، ليختنشتاين ، لوكسمبورغ ، مالطا ، هولندا ، النرويج ، بولندا ، البرتغال ، رومانيا ، سلوفاكيا ، سلوفينيا ، إسبانيا ، السويد ، سويسرا.
غادرت المملكة المتحدة (المملكة المتحدة) الاتحاد الأوروبي في 01/01/2021 وبسبب ذلك أيضًا لم يعد جزءًا من لائحة دبلن. لن يكون لم شمل الأسرة في المملكة المتحدة ممكنًا إلا من خلال تأشيرة وطنية، ولكن ليس بعد الآن من خلال لائحة دبلن.
ما هو لم شمل الأسرة من خلال دبلن 3 ؟
إذا ذهب فرد أو عدة أفراد من عائلتك أولاً إلى بلد دبلن ووصل فرد آخر من العائلة لاحقًا إلى بلد آخر في دبلن ، فلديك إمكانية أن تسأل عما إذا كان من الممكن فحص طلب اللجوء الخاص بك في البلد الذي يوجد فيه فرد عائلتك. إذا تمت الموافقة على لم شمل الأسرة ، فسيتم نقلك إلى البلد الذي يوجد فيه أحد أفراد عائلتك ومتابعة قضية لجوئك هناك.
هذا ممكن فقط لدول دبلن (لذلك لا يمكن طلب لم شمل الأسرة بموجب دبلن 3 من دول مثل تركيا أو مقدونيا الشمالية أو صربيا أو الولايات المتحدة أو كندا).
لمن يمكن أن يتحد مجددًا بموجب اتفاقية دبلن 3 ؟
يمكن لم شمل كل طالب لجوء لديه أفراد أسرة مقربون في بلد آخر من دول دبلن. عادةً يجب أن يكون فرد عائلتك قد تقدم بالفعل بطلب للحصول على اللجوء (لديه وضع طالب لجوء رسمي) أو تم منحه صفة لاجئ أو حماية فرعية.
أفراد الأسرة المقربون هم :
زوجك أو زوجتك
أطفالك إذا كانوا أقل من 18 عامًا
إذا كنت قاصرًا غير مصحوب بذويك (أقل من 18 عامًا): والديك (والديك) ، أو الأخ ، أو الأخت ، أو العمة ، أو العم ، أو الجد.
هل يمكنني أيضًا طلب لم الشمل إذا كنت أعتمد على رعاية شخص ما أو يعتمد شخص ما على رعايتي ؟
نعم، يمكنك طلب لم شمل والدتك أو والدك أو طفلك أو أخيك أو أختك إذا تم تطبيق جميع الشروط التالية :
الشخص الآخر مقيم بشكل قانوني (يحمل صفة لاجئ أو حماية فرعية ، طالب لجوء ، مواطن أو يحمل أي نوع من تصاريح الإقامة) في إحدى دول دبلن.
واحدة منكم حامل ، أو لديها طفل حديث الولادة ، أو مريضة بشكل خطير ، أو لديها إعاقة شديدة ، أو مسنة.
يعتمد أحدكم على مساعدة الآخر ، القادر على الاعتناء به أو بها.
يجب أن تكون قادرًا على إثبات أن الروابط العائلية موجودة بالفعل في بلدك الأصلي. يجب على كلاكما التعبير عن رغبتك في لم الشمل كتابيًا إلى السلطات المسؤولة في البلد الذي تتواجد فيه. إذا كنت تريد المطالبة بسبب التبعية الصحية ، فيجب أن يكون لديك دليل طبي على ذلك ، ويفضل أن يكون من المستشفى. إذا تمكنت من إثبات التبعية لكن خدمة اللجوء لا تسمح لك بتقديم طلب لم شمل الأسرة ، فيمكنك طلب المشورة القانونية من محام.
كيف أتقدم بطلب لم شمل الأسرة من خلال دبلن 3 ؟
يجب أن يتم تسجيل فرد عائلتك في دولة دبلن الأخرى كطالب لجوء أو تم منحه بالفعل صفة لاجئ أو حماية فرعية. (إذا كان لم شمل عائلتك يعتمد على التبعية – كما هو موضح في الفقرة السابقة – يجب أن يكون فرد عائلتك موجودًا بشكل قانوني في البلد الذي يتواجد فيه).
أخبر السلطات في أقرب وقت ممكن أنك تريد التقدم بطلب لم شمل الأسرة. الخطوة الأولى بالنسبة لك هي الحصول على موعد مع خدمة اللجوء وإخبارهم أن لديك فردًا من العائلة ترغب في لم شمله. أحضر إلى هذا الموعد جميع المستندات التي لديك لإثبات هويتك وهوية فرد عائلتك وعلاقتك العائلية (انظر الفقرة التالية).
ما الذي يجب علي إحضاره للموعد مع خدمة اللجوء (كيف يمكنني إثبات علاقتي العائلية) ؟
جميع المستندات التي يمكنك من خلالها تحديد هويتك : احضر دائمًا بطاقة طالب اللجوء الخاصة بك ومذكرة الشرطة (“kharti”) ، وإذا أمكن جواز سفرك و / أو بطاقة هويتك.
نسخ من المستندات الحالية لأفراد عائلتك من دولة دبلن الأخرى ؛ بطاقة طالب اللجوء الخاصة بهم أو تصريح الإقامة أو جواز سفر اللاجئين أو أي مستندات أخرى (تلك التي تظهر الاسم الكامل وتاريخ الميلاد والعنوان الحالي).
دفتر العائلة أو شهادة الزواج أو شهادة الميلاد أو أوراق أخرى من بلدك الأصلي
إذا لم يكن لديك مستندات تثبت وجود علاقة أسرية ، فيمكنك أيضًا تقديم أدلة مثل صور العائلة أو الرسائل أو حتى بيانات شهود المحامين أو الأخصائيين الاجتماعيين التي يمكن أن تثبت علاقتك العائلية (على سبيل المثال ، لأنهم شهدوا مكالمات هاتفية بينك وبين عائلتك أفراد)
أي بيانات اتصال لقريبك ومحاميه أو مؤيدين آخرين
عادةً ما تحتاج أيضًا إلى خطاب موافقة موقع من أحد أفراد عائلتك ، يوضح أنه يوافق على لم شمل الأسرة
كم من الوقت يستغرق هذا الإجراء ؟
الحد الأقصى لوقت إجراء دبلن بالكامل الذي حدده القانون هو 11 شهرًا (من لحظة موعدك في خدمة اللجوء حتى يُسمح لك بالسفر إلى دولة دبلن الأخرى). لكن الأمر يعتمد دائمًا على الحالة الفردية ، حيث سيستغرق الإجراء وقتًا طويلاً. في بعض الأحيان قد يكون أسرع من الحد الأقصى للإطار الزمني. ولكن هناك أيضًا احتمال أن يستغرق الأمر أكثر من 11 شهرًا بسبب المضاعفات أثناء الإجراء.
إذا تمت الموافقة على لم شمل الأسرة ، فهذا لا يعني أنه تم منحك حق اللجوء في دولة دبلن الأخرى. هذا يعني أن البلد الذي تذهب إليه يتولى طلب اللجوء الخاص بك وسيقوم بتقييمه هناك.
ماذا يحدث بعد الموافقة على لم شمل الأسرة ؟
بعد أن تتلقى قرارًا إيجابيًا من دولة دبلن الأخرى بقبول المسؤولية عن طلب اللجوء الخاص بك ، أمام اليونان ستة أشهر لإرسالك إلى هناك. لا يمكنك فقط حجز تذكرتك بنفسك بعد تسليمك وثيقة الموافقة هنا في اليونان. عليك الانتظار حتى تتلقى مكالمة من خدمة اللجوء ، حتى تكون تذكرتك جاهزة الآن للحجز. قد يستغرق الأمر عدة أشهر حتى تتلقى هذه المكالمة. تقوم الدولة اليونانية حاليًا بدفع تكاليف جميع عمليات نقل لم شمل الأسرة.
هل يمكن إرسال أفراد الأسرة في بلد أوروبي آخر إلى اليونان لأنني أطلب لم شملهم ؟
وفقًا للقانون ، من الممكن إذا تقدم أحد أفراد عائلتك في البلد الآخر بطلب للحصول على اللجوء في وقت لاحق ، فأنت في اليونان. ولكن حتى الآن لم يشهد فريق معلومات الهاتف المحمول أي عمليات لم شمل عائلي لليونان من دولة دبلن أخرى.
هل يمكن لم شمل الأسرة بموجب قوانين أخرى أو من خلال إجراءات أخرى ؟
نعم، من الممكن أيضًا التقدم بطلب للحصول على تأشيرة للم شمل الأسرة في سفارة الدولة التي يوجد بها أحد أفراد عائلتك.
ما عليك معرفته إذا كنت تريد التقدم بطلب لم شمل الأسرة من خلال “إجراء السفارة” هذا :
يحتاج فرد عائلتك إلى الحصول على حق اللجوء (الحصول على تصريح إقامة ، في بعض البلدان يحتاج أفراد عائلتك إلى الحصول على وضع اللاجئ).
من الضروري دائمًا أن يكون لديك جواز سفر ساري المفعول (بطاقة الهوية عادة لا تكفي).
يختلف الإجراء الدقيق وفقًا للبلد الذي تريد الذهاب إليه ، ولكن عادةً (بالمقارنة مع إجراء دبلن الثالث) يُطلب المزيد من الوثائق الرسمية لإثبات علاقتك العائلية (مثل شهادات الميلاد وشهادات الزواج وما إلى ذلك).
يجب عليك تغطية جميع التكاليف بنفسك.
يمكنك التقدم لهذا الإجراء من كل دولة ، وكذلك من دول خارج دبلن أو دول خارج أوروبا.
أصدرت محكمة الاستئناف في لاهاي هذا الصباح حكمها بشأن الاستئناف في الإجراءات الموجزة التي رفعها المجلس الهولندي للاجئين (VluchtelingenWerk Nederland؛ ‘VWN’) ضد دولة هولندا و Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (‘COA ‘) فيما يتعلق بمواقع استقبال اللجوء غير الكافية وغير الملائمة في هولندا. أيدت محكمة الاستئناف جوهر الحكم السابق ، معتبرة أن استقبال اللجوء حاليًا لا يفي بالمعايير القانونية وبالتالي يضر بآلاف طالبي اللجوء. بالإضافة إلى ذلك ، وخلافًا لقاضي الإغاثة الأولية ، رأت محكمة الاستئناف أنه لا يوجد مبرر للمعاملة غير المتكافئة بين طالبي اللجوء من أوكرانيا وغيرهم من طالبي اللجوء. تؤيد محكمة الاستئناف الأوامر الصادرة عن قاضي الإغاثة الأولية في الحكم الصادر في 6 أكتوبر 2022 ، والتي تتعلق بحماية الأشخاص المستضعفين ، وتوفير مرافق اللعب للأطفال ، وحصول الأطفال على التعليم ، وحظر النوم في الخارج في المرفق في بلدة Ter Apel والحصول على الرعاية الصحية الكافية. علاوة على ذلك ، وسعت محكمة الاستئناف مفعول هذه الأوامر لتشمل طالبي اللجوء في المستقبل. لم تؤيد محكمة الاستئناف الأمر بتوفير – في غضون تسعة أشهر – مواقع استقبال ومرافق صحية مناسبة ولم تؤيد الأمر المتعلق بالمهاجرين القصر غير المصحوبين بذويهم (باللغة الهولندية: AMVS). حظر النوم في الخارج في منشأة في بلدة Ter Apel والحصول على الرعاية الصحية الكافية. علاوة على ذلك ، وسعت محكمة الاستئناف مفعول هذه الأوامر لتشمل طالبي اللجوء في المستقبل. لم تؤيد محكمة الاستئناف الأمر بتوفير – في غضون تسعة أشهر – مواقع استقبال ومرافق صحية مناسبة ولم تؤيد الأمر المتعلق بالمهاجرين القصر غير المصحوبين بذويهم (باللغة الهولندية: AMVS). حظر النوم في الخارج في منشأة في بلدة Ter Apel والحصول على الرعاية الصحية الكافية. علاوة على ذلك وسعت محكمة الاستئناف مفعول هذه الأوامر لتشمل طالبي اللجوء في المستقبل. لم تؤيد محكمة الاستئناف الأمر بتوفير – في غضون تسعة أشهر – مواقع استقبال ومرافق صحية مناسبة ولم تؤيد الأمر المتعلق بالمهاجرين القصر غير المصحوبين بذويهم (باللغة الهولندية: AMVS).
محتوى الحكم
بعبارات ملموسة قضت محكمة الاستئناف بأن استقبال طالبي اللجوء في هولندا يفشل حاليًا في تلبية المعايير القانونية المعمول بها بشأن النقاط الأساسية التي تتبع توجيه شروط الاستقبال والمعايير الأخرى المعمول بها. وجدت المحكمة أنه نظرًا للظروف السائدة في مواقع استقبال الطوارئ الحالية ومواقع استقبال الطوارئ للأزمات ، لا يمكن للدولة ولا COA ضمان الصحة البدنية والعقلية لطالبي اللجوء المقيمين هناك. من بين أمور أخرى ، تشير محكمة الاستئناف إلى الافتقار إلى الخصوصية في العديد من مواقع استقبال الطوارئ (الأزمات) ، والإزعاج من الضوضاء وعدم كفاية الوصول إلى الرعاية الصحية اللازمة. بالإضافة إلى ذلك قررت محكمة الاستئناف أن الدولة تضع نفسها في موقف لا يمكنها فيه حاليًا توفير مواقع استقبال مناسبة ، i. أ. نظرًا لتقليل قدرتها على الاستقبال اعتبارًا من عام 2016 فصاعدًا. على هذا النحو ، لا يمكن للدولة الاحتجاج بقوة قاهرة .
تحظر محكمة الاستئناف على الدولة و COA وضع طالبي اللجوء الضعفاء في مواقع استقبال الطوارئ أو الأزمات في حالات الطوارئ ما لم يتم توفير احتياجات الاستقبال الخاصة بهم هناك. . يُطلب منهم أيضًا بذل قصارى جهدهم لتزويد جميع طالبي اللجوء بالفحص الطبي قدر الإمكان قبل نقلهم من مركز الطلبات (‘AC’) في Ter Apel إلى موقع استقبال آخر ، خاصةً إذا كان هذا الموقع الآخر حالة طارئة – أو موقع استقبال الطوارئ في حالات الأزمات ، أو في أي حال في أقرب وقت ممكن بعد ذلك. بعد كل شيء ، الفحص الطبي ضروري من أجل التمكن من أخذ احتياجات الاستقبال الخاصة لطالبي اللجوء في الاعتبار. شيء تلتزم به الدولة.
يُطلب من الدولة ولجنة الزراعة أيضًا توفير ظروف استقبال لجميع طالبي اللجوء الحاليين والمستقبليين ، على النحو التالي :
يحصل طالبو اللجوء في مواقع استقبال الطوارئ في حالات الأزمات على راتب أسبوعي وفقًا للمادة 14 Rva 2005
يتم تزويد الأطفال دون السن القانونية بإمكانية الوصول إلى مرافق اللعب (منطقة لعب داخلية آمنة ومنطقة لعب في الهواء الطلق ، والتي قد تكون في المبنى أو الموقع نفسه ، أو بالقرب من المبنى في منطقة عامة) والتعليم ، والذي يجب تقديمه للقصر الأطفال في موعد لا يتجاوز ثلاثة أشهر من تاريخ تقديمهم طلب اللجوء
يتم توفير الوصول إلى أي شكل من أشكال الرعاية الصحية اللازمة ، والتي يجب أن تشمل في أي حال العلاج في حالات الطوارئ والعلاج الأساسي للأمراض والاضطرابات العقلية الخطيرة
وكان قاضي الإغاثة الأولية قد فرض هذه الأوامر بالفعل. نظرًا لأن الشروط التي حددها قاضي الإغاثة الأولية لهذا الأمر قد انتهت صلاحيتها الآن ، يجب على الدولة ولجنة الزراعة الامتثال لهذه الالتزامات على الفور.
توفير المستلزمات الهامة والرئيسية :علاوة على ذلك أمرت محكمة الاستئناف الدولة و COA بتزويد كل مهاجر يقدم تقاريره إلى AC في Ter Apel أو أي AC آخر في هولندا للتسجيل كطالب لجوء بمكان نوم داخلي آمن وطعام وماء و الوصول إلى المرافق الصحية.
كما ذُكر ، وخلافًا لقاضي الإغاثة الأولية ، رأت محكمة الاستئناف أيضًا أن الدولة تعامل طالبي اللجوء من أوكرانيا بشكل غير متساوٍ مقارنة بغيرهم من طالبي اللجوء عندما يتعلق الأمر بظروف الاستقبال ، بينما يجب على الدولة معاملتهم على قدم المساواة. اعتبرت المحكمة أنه من المعقول بدرجة كافية أن يتلقى طالبو اللجوء الأوكرانيون معاملة أفضل من غيرهم من طالبي اللجوء ورأت أنه لا يوجد مبرر موضوعي لذلك. ومع ذلك رفضت المحكمة مطالبة VWN بشأن هذه النقطة لأن الأمر متروك للدولة لتحديد كيفية امتثالها للالتزام بمعاملة طالبي اللجوء العاديين وطالبي اللجوء من أوكرانيا على قدم المساواة. تفترض محكمة الاستئناف أن الدولة سوف تتصرف وفقًا لهذه النتيجة.
على الرغم من قرار محكمة الاستئناف (1) أنه في أكثر من الحالات العرضية ، فإن مواقع الاستقبال (للأزمات) (الطوارئ) لا تفي بالمتطلبات القانونية من حيث مرافق النوم والمرافق الصحية و (2) أن ظروف الاستقبال من القاصرين غير المصحوبين بذويهم في جميع الحالات لا يستوفون المتطلبات القانونية للمرافقة والإقامة المناسبة للقصر ، ولم تأمر محكمة الاستئناف الدولة و COA بالامتثال لهذه المتطلبات في غضون موعد نهائي معين. اعتبرت محكمة الاستئناف أنه من المعقول بدرجة كافية أن الدولة لن تكون قادرة على الوفاء بهذه الالتزامات في غضون مهلة قصيرة (أي في غضون فترة يمكن تحديدها بشكل ملموس في إجراءات الإغاثة الأولية هذه ولا تزال تفي بمتطلبات الاستعجال التي تنطبق في هذه الإجراءات) . لذلك فإن هذا ليس مستحيلا مطلقا. ورأت محكمة الاستئناف أنه من المستحيل تحديد موعد نهائي للوفاء بهذه الالتزامات في سياق إجراءات الإغاثة الأولية هذه. ومع ذلك ، فإن هذا لا يغير حقيقة أنه يجب على الدولة و COA بذل كل ما في وسعهما لضمان ظروف استقبال اللجوء وفقًا للمتطلبات القانونية. {26}
ماذا يحدث لطالبي اللجوء المرفوضين؟
يجب على طالبي اللجوء الذين فشلوا في مغادرة هولندا. يتم منحهم 28 يومًا للقيام بذلك. خلال هذه الفترة ، لا يزالون يتلقون المال والإقامة من الوكالة المركزية لاستقبال طالبي اللجوء (COA).
العودة الطوعية
طالبو اللجوء المرفوضون مسؤولون عن ترتيب عودتهم إلى بلدهم الأصلي. إذا لم يتمكنوا من الحصول على وثيقة سفر من سفارتهم أو قنصليتهم ، فيمكن لخدمة الإعادة إلى الوطن والمغادرة (DT&V) التوسط نيابة عنهم. ومع ذلك يتعين عليهم أولاً تقديم طلب للوساطة إلى DT&V.
تصريح بدون خطأ
لا تتعاون بعض الدول في إعادة الأجانب إلى أوطانهم ، مما يجعل الطرد مستحيلاً. في مثل هذه الحالات ، ترسل DT&V تقريرًا استشاريًا إلى دائرة الهجرة والتجنس (IND). تستجيب IND عادةً بإصدار تصريح عدم وجود خطأ للأجنبي. هذا يسمح لهم بالبقاء في هولندا ، مؤقتًا على الأقل.
العودة القسرية
إذا لم يغادر طالب اللجوء الفاشل البلد من تلقاء نفسه ، فيمكن للحكومة إجباره على دفع وديعة يتم سدادها عند مغادرته. إذا كان هناك خطر من تهرب طالب اللجوء من الإشراف ، فستضعه الحكومة رهن الاحتجاز. الهدف من احتجاز الأجانب هو ضمان بقاء الفرد متاحًا للمغادرة إلى بلده الأصلي.
أحيانًا يرافق الأجانب ضابط من DT&V في رحلة العودة إلى بلدهم الأصلي. هذا هو الحال إذا كانوا تحت سن 18 عامًا. {27}
جواز سفر اللاجئين هو وثيقة سفر للأشخاص المعترف بهم كلاجئين في هولندا. إنه أيضًا شكل صالح لتحديد الهوية. لا يجوز لك استخدام جواز سفر اللاجئين للسفر إلى بلدك الأصلي. يمكنك السفر إلى الخارج باستخدام جواز سفر اللاجئين الخاص بك. ستظل بحاجة إلى تأشيرة دخول للعديد من البلدان. يمكن لسفارة الدولة التي ستسافر إليها تزويدك بمزيد من المعلومات.
الشروط التي تؤهل للحصول على جواز سفر اللاجئين في هولندا
إذا تم الاعتراف بك كلاجئ من قبل الأمم المتحدة (UN) وخدمة الهجرة والتجنس (IND).
إذا كنت مسجلاً في قاعدة بيانات السجلات الشخصية (BRP) في لاهاي.
جواز سفر اللاجئ صالح لمدة أقصاها 5 سنوات. يعتمد طول الصلاحية الدقيق على تصريح الإقامة الخاص بك.
ما يجب أن تأخذه إلى موعدك للحصول على جواز سفر اللاجئ في هولندا
تصريح إقامة ساري المفعول.
صورة جواز السفر، حيث تطبق قواعد صارمة على صورة جواز السفر.
جواز سفر اللاجئ الحالي الخاص بك ، إذا كان لديك واحد.
في حال كنت تحتاج لاستخراج وثيقة لطفلك ستحتاج إلى موافقة كتابية من الأشخاص المسؤولين عن الطفل “كلا الوالدين ” ويجب أن يكون طفلك حاضرًا في الموعد وعند جمع المستند.
في حال كنت أصغر من 18 سنة تأكد من حصولك على إذن من كلا الوالدين أو الأشخاص ذوي المسؤولية الأبوية وإحضار إثبات هوية ساري المفعول.
في حال سرق جواز سفر اللاجئ الخاص بك، سوف تقوم بملء إعلان الخسارة خلال موعد تقديم الطلب الخاص بك في مكتب المدينة.
التطبيق المطلوب للحصول على جواز سفر اللاجئ في هولندا
حدد موعدًا لتقديم طلب للحصول على جواز سفر لاجئ. بهذه الطريقة لا تحتاج إلى الانتظار لفترة طويلة في مكتب المدينة.
اذهب شخصيًا إلى مكتب إدارة الخدمة العامة في مكتب المدينة لتقديم طلب للحصول على جواز سفر اللاجئين الخاص بك.
احصل على جواز سفر اللاجئ بنفسك من مكتب المدينة حيث تقدمت بطلب للحصول عليه. يجب عليك استلامها في غضون 3 أشهر بعد تقديمك لها.
مصاريف الحصول على جواز سفر اللاجئ في هولندا
السعر لعام 2022 هو 57.30 يورو. السعر لعام 2023 هو 58.85 يورو.
في بعض الحالات ، سيتم فرض رسوم إضافية بالإضافة إلى سعر جواز سفر اللاجئين، لإجراء عاجل على سبيل المثال. 51.60 يورو (السعر في عام 2022) أو 53 يورو (السعر في عام 2023).
يجب دفع هذه الرسوم مقدمًا عند تقديم طلبك. يمكنك الدفع نقدًا أو استخدام بطاقة مصرفية في City Hall Spui. يمكنك فقط استخدام بطاقة مصرفية في مكتب مدينة Leyweg. للأسف لا يمكن الدفع ببطاقة ائتمان.
كم يستغرق استخراج جواز سفر هولندي للاجئين من الوقت
يستغرق استخراج جواز سفر هولندي للاجئين في هولندا 5 أيام عمل. سيشير إيصال الاستلام إلى التاريخ الذي يمكنك فيه استلام جواز سفرك وما عليك أخذه معك عند استلامه. يجب عليك استلامها في غضون 3 أشهر بعد تقديمك لها. بعد ذلك لن تكون الوثيقة صالحة وسيتعين على البلدية إتلافها. إذا كنت ترغب في الحصول على وثيقة سفر بعد فترة الثلاثة أشهر هذه ، فسيتعين عليك التقدم بطلب ودفع ثمنها مرة أخرى. في حالة ضياع جواز سفرك أو سرقته ، قد يستغرق الأمر وقتًا أطول. سيتم إخطارك من قبل البلدية.
أخذ وثيقة السفر الهولندية للاجئين بعد إصدارها
يجب أن تلتقط جواز سفرك بنفسك. لا يسمح لأي شخص آخر القيام بذلك نيابة عنك. يمكنك استلام جواز سفرك في أي وقت خلال ساعات عمل City Hall Spui أو مكتب مدينة Leyweg. لا تحتاج إلى تحديد موعد لاستلامها.
مطلوب عند جمع الوثيقة
في حال كنت تبلغ 18 عاماً أو أكثر وأردت أخذ وثيقة السفر الهولندية الصادرة للاجئين، عليك أن تأخذ ما يلي :
إيصال الاستلام
جواز سفرك الحالي ، إذا لم تنته صلاحيته بعد. سوف تحتاج إلى تسليمها.
الشباب بين 12 و 18 سنة
يجوز للطفل القاصر الذي يتراوح عمره بين 12 و 18 عامًا استلام جواز السفر بنفسه. مطلوب فقط إيصال الاستلام ووثيقة الهوية الحالية.
في حال كنت طفل أصغر من 12 سنة،يلزم إحضار ما يلي عند جمع المستند :
أحد الوالدين يتحمل المسؤولية الأبوية أو شخص آخر لديه مسؤولية أبوية أو شخص حصل على الموافقة. يجب أن يكون عمر الشخص المرافق للطفل 18 عامًا أو أكثر.
موافقة خطية من شخص لديه مسؤولية أبوية. ينص هذا على أنه يُسمح للشخص المرافق للطفل بجمع المستند مع الطفل.
نسخة من وثيقة هوية صالحة لأحد الوالدين أو شخص لديه مسؤولية أبوية. يجب أن يتطابق التوقيع على وثيقة الهوية مع التوقيع الموجود في استمارة الموافقة.
الإجراء المعجل للحصول على جواز السفر الهولندي للاجئين
في حال كنت تحتاج لجواز سفر مستعجل وضح خلال موعدك أنك ترغب في استخدام الإجراء المعجل. لن تضطر إلى الانتظار لفترة طويلة ولكنها أيضًا باهظة الثمن (انظر إلى “الرسوم”). إذا قمت بتقديم الطلب قبل الساعة 14.00 ، يمكنك استلام جواز سفرك الثاني الجديد بعد يومي عمل. على سبيل المثال: إذا قمت بإرساله يوم الإثنين قبل الساعة 14.00. يمكنك استلامه يوم الأربعاء. الإجراء المعجل ليس ممكنًا دائمًا. هذا يعتمد على وضعك كلاجئ. {28}
لا توجد قيود قانونية على حرية التنقل داخل البلد بالنسبة للاجئين، لكن اختيار السكن لا يعود إلى طالب اللجوء، إنما يتم تقديم السكن الاجتماعي في بلدية واحدة فقط.
عندما تتعلم اللغة الهولندية سوف تتعرف على المجتمع الهولندي بشكل أفضل، وسوف تتعرف أيضًا على أشخاص جدد. كما أنك سوف تتعلم كيفية إجراء محادثات اجتماعية قصيرة. ستكون قادرًا على تقديم معلومات أساسية عن نفسك وعملك ومحيطك وتعليمك. ويمكنك إذا لزم الأمر إجراء بعض الاختبارات لتحديد الدورة التدريبية التي تناسبك بشكل أفضل.
ماذا أحضر للتسجيل في دورة لغة هولندية ؟
شهادة الحماية المؤقتة الخاصة بك. باستخدام هذه الشهادة ستُعفى من دفع رسوم التسجيل.
42 يورو كحد أقصى لمواد الدورة. يمكنك الدفع باستخدام Payconic أو Bancontact أو Maestro أو Visa / Mastercard أو نقدًا.
هل أنت مسجل بالفعل في دورة اللغة الهولندية وهل دفعت رسوم التسجيل بنفسك؟
في هذه الحالة ، سوف تسدد المدرسة رسوم التسجيل :
كانت لديك حالة حماية مؤقتة وقت تسجيلك.
تطلب من المدرسة أن تسدد لك المال. يمكنك القيام بذلك حتى نهاية الثلث الأول من إجمالي مدة الدورة التدريبية الخاصة بك.
اذهب إلى المدرسة التي تحضر فيها دورة اللغة الهولندية. أظهر شهادة الحماية المؤقتة الخاصة بك.
الدراسة الذاتية الهولندية
هل ترغب في دراسة اللغة الهولندية في المنزل؟ هل يمكنك الدراسة بمفردك؟ هل أنت متحمس لتعلم اللغة الهولندية؟ هل تعرف العمل مع جهاز كمبيوتر أو جهاز لوحي أو هاتف ذكي؟
يمكنك دراسة اللغة الهولندية باستخدام التطبيقات والمواقع التالية :
يقدم مركز اللغات بجامعة ماستريخت برامج بدرجات متفاوتة من الشدة تعدك لامتحان NT2 State Exam ، البرنامج الثاني (مرشحو الاندماج مع مستوى تعليمي أعلى). إذا نجحت في اختبار NT2 ، فلن تحتاج إلى إجراء اختبار الاندماج. تحتاج أيضًا إلى دبلومة NT2 للوصول إلى التعليم العالي في هولندا ، من بين أشياء أخرى.
لمزيد من المعلومات، يرجى التواصل مع البريد الالكتروني inburgering@maastrichtuniversity.nl .
كيف تتم عملية الاندماج ؟
بالإضافة إلى دورات اللغة التي تدربك على المستوى الذي يمكنك من خلاله اجتياز اختبار Staatsexamen بنجاح ، يمكنك أيضًا متابعة المكونات الإلزامية الأخرى لامتحان Inburgeringsexamen معنا. من أجل الوصول إلى المستوى B2 المطلوب لبرنامج State Examination NT2 2 ، يجب أن تكون قد أكملت 6 وحدات :
A1
A2
B1 minus
B1
B2 minus
B2
كل وحدة تدوم 7 أسابيع وتبدأ 5 مرات في السنة ؛ في فبراير وأبريل ويونيو وسبتمبر ونوفمبر. في نهاية كل وحدة يوجد امتحان لجميع المهارات الأربع. تحتاج إلى اجتياز هذا الاختبار للسماح لك بالمتابعة إلى الوحدة التالية.
برنامج التدريب على امتحان الولاية II: أنت تتدرب على جميع أجزاء الامتحان القائمة على المهارات.
من الممكن أن تأخذ هذا التدريب في مجموعة أو فرد. عندما تريد إجراء تدريب فردي على NT2 ، يرجى الاطلاع على التدريب الفردي للعثور على مزيد من المعلومات حول هذا الخيار.
على أساس منتظم. بالإضافة إلى ذلك ، سيساعدك مشرف برنامج التكامل في تعاملاتك مع DUO (على سبيل المثال ، إرسال الفواتير ، التقدم لامتحان الدولة).
يرجى الملاحظة! سوف تقرضك DUO المال فقط إذا كنت تلتحق بدورة لغة في مدرسة مع Blik op Werk Hallmark.
التكاليف
العملاء الخارجيون
A1 إلى B2minus: 40 ساعة و 780 يورو لكل وحدة
B2: 42 ساعة و 819 يورو
STEX: 14 ساعة و 273 يورو
طاقم العمل والخريجين UM
A1-B2 الحد الأدنى: 40 ساعة و 640 يورو
B2: 42 ساعة و 672 يورو
STEX: 14 ساعة و 224 يورو
طلاب UM
A1-B2 الحد الأدنى: 40 ساعة و 440 يورو
B2: 42 ساعة و 462 يورو
STEX: 14 ساعة و 154 يورو
الكتب والقواميس غير مشمولة في الأسعار ويمكن تحرير فواتير بها عبر DUO
الاستيعاب وتقييم مستوى اللغة
إذا كنت ترغب في متابعة دورة الاندماج في مركز اللغة ، فيرجى التواصل مع inburgering@maastrichtuniversity.nl . سوف يتأكدون من أنك مدعو من قبل فريق القبول لمقابلة القبول. بعد المقابلة سيقترح فريق القبول برنامج دراسة شخصي. تعتبر نصيحة البرنامج هذه جزءًا من الاقتباس الخاص بالبرنامج.
إذا وافقت على البرنامج المقترح والاقتباس ، فستتلقى عقد الدورة ، والذي يحتوي على الشروط والأحكام المطبقة على برنامج الدورة التدريبية الخاص بك. نرجو منك التوقيع على هذا العقد وإعادته.
سوف ترسل لك فاتورة الدورة إلى DUO، وسوف يطلبون منك اتفاق. من فضلك لا تنسى توقيع الاتفاقية وإرسالها مرة أخرى إلى DUO. سوف نرسل لك مواصفات توضح بالتفصيل تكاليف دورتك.
اختتام البرنامج
عند الانتهاء بنجاح من جميع وحدات اللغة في مركز اللغة ، يمكنك إجراء اختبار الدولة والأجزاء الأخرى من الامتحان. يتم تنظيم امتحان الدولة من قبل DUO.
توجد شروط الحصول على الجنسية الهولندية في المادتين 8 و 9 من قانون الجنسية الهولندية. عندما يريد حامل تصريح إقامة اللجوء الحصول على الجنسية الهولندية ، يجب أن يكون لديه تصريح إقامة دائمة. لا توجد معايير مختلفة للاجئين المعترف بهم وأولئك الذين حصلوا على الحماية الفرعية.
لاستيفاء شروط الجنسية الهولندية، يجب على المستفيد :
أن يبلغ من العمر 18 عامًا أو أكثر.
أن يكون قد عاش دون انقطاع في هولندا لمدة 5 سنوات على الأقل بتصريح إقامة ساري المفعول. يجب على الشخص دائمًا تمديد تصريح إقامته في الوقت المحدد.
هناك عدد من الاستثناءات لقاعدة الخمس سنوات. ومع ذلك إذا تم الاعتراف رسميًا بالمستفيد كشخص عديم الجنسية ، فيمكنه التقدم بطلب للحصول على الجنسية بعد 3 سنوات على الأقل من العيش في هولندا بتصريح إقامة ساري المفعول.
أن يكون لدى الشخص تصريح إقامة ساري المفعول مباشرة قبل تقديم طلب الحصول على الجنسية. يجب أن يكون تصريح إقامة دائمة أو تصريح إقامة مؤقتة لغرض غير مؤقت للإقامة. في وقت اتخاذ القرار بشأن الطلب ، يجب أن يكون تصريح الإقامة الدائمة ساري المفعول. هناك استثناء للأشخاص عديمي الجنسية المعترف بهم: يمكنهم التقدم بطلب للحصول على الجنسية بعد 3 سنوات على الأقل حتى لو كان لا يزال لديهم تصريح إقامة لجوء غير دائم.
يجب أن يكون الشخص متكاملًا ومندمجاً بشكل كافٍ. هذا يعني أنه يمكنه قراءة اللغة الهولندية وكتابتها والتحدث بها وفهمها. من أجل إثبات الاندماج الكافي ، يجب على المستفيد اجتياز امتحان الاندماج المدني على المستوى A2. تم تغيير امتحان التكامل المدني عدة مرات. اعتبارًا من 1 يناير 2015 ، يتكون امتحانها من الأجزاء التالية: مهارات القراءة باللغة الهولندية ، ومهارات الاستماع باللغة الهولندية ، ومهارات الكتابة باللغة الهولندية ، ومهارات التحدث باللغة الهولندية ، ومعرفة المجتمع الهولندي والتوجيه في سوق العمل الهولندي. منذ 1 أكتوبر 2017 ، تمت إضافة جزء جديد: إعلان المشاركة. هذا جزء من امتحان الاندماج المدني. يجب على المرء التوقيع على بيان المشاركة بعد حضور ورشة عمل حول القيم الأساسية الهولندية. منذ 1 يناير 2022 ، تم تقديم قانون التكامل المدني الجديد. تم رفع مستوى اللغة المطلوب للخضوع لامتحان الاندماج المدني إلى مستوى B1. بدلاً من ذلك ، لم يتم إجراء أي تغييرات فيما يتعلق بالشروط الموضوعة لتقييم “الاندماج الكافي” الضروري للحصول على الجنسية الهولندية ، بحيث يظل المطلوب من حيث المعرفة اللغوية عند المستوى A2. لا توجد تغييرات متوقعة لعام 2022 ، بغض النظر عن إدخال قانون الاندماج المدني الجديد.
إذا كان المستفيد يحمل دبلومات أو شهادات معينة ، على سبيل المثال تعليم باللغة الهولندية مصدقًا بشهادة تستند إلى قانون هولندي مثل قانون التعليم العالي والبحث ، أو قانون التعليم المهني العالي ، أو قانون المهن التعليمية للقانون الثانوي ، أو قانون التلمذة ، يمكن إعفاؤها من الالتزام بالنجاح في امتحان الاندماج المدني.
عندما يعاني شخص ما من مشاكل جسدية دائمة خطيرة أو قيود خطيرة على الصحة العقلية ، فقد يحصل على إعفاء من امتحان الاندماج المدني. على المرء أن يثبت أنه بسبب إعاقة نفسية أو جسدية أو إعاقة عقلية ، فإن المرء غير قادر بشكل دائم على اجتياز امتحان الاندماج المدني. يحتاج المرء إلى نصيحة حول ذلك من طبيب مستقل. في هذه اللحظة يتعين على المرء أن يخضع لفحص طبي يقوم به مستشار طبي من Argonaut ، وهو المستشار الطبي المعين من قبل وزير الشؤون الاجتماعية والتوظيف.
يمكن الحصول على إعفاء لأسباب غير طبية على سبيل المثال في حالة الأمية.
يحتاج الشخص إلى إثبات أنه قد بذل جهودًا كافية لاجتياز امتحان الاندماج المدني. اعتبارًا من 1 يوليو 2018، تم اعتبار العناصر التالية :
إظهار المشاركة لمدة 600 ساعة على الأقل في دورة الاندماج المدني ؛ دورة التحضير لامتحان الدولة الهولندية كلغة ثانية (NT-2) ، أو المستوى الأول أو الثاني ، أو مزيج من كلا الدورتين. يجب أن يكون قد تم الالتحاق بالدورة التدريبية في مؤسسة لغوية تحمل علامة جودة لمنظمة تسمى Blik op Werk وأن الشخص لم يجتاز أجزاء من امتحان التكامل المدني 4 مرات على الأقل. يمكن أن يكون جزءان كحد أقصى من هذه الأجزاء جزءًا من اختبار الدولة للغة الهولندية كلغة ثانية (NT-2) ، المستوى الأول أو الثاني ؛
عرض المشاركة لمدة 600 ساعة على الأقل في دورة محو الأمية (للبالغين) في مؤسسة تحمل علامة جودة Blik op Werk وأثبتت من خلال اختبار القدرة على التعلم الذي أجرته الوكالة التنفيذية للتعليم (DUO) أنه لا يمتلك القدرة على التعلم لاجتياز امتحان الاندماج المدني.
عرض المشاركة لمدة 600 ساعة على الأقل في دورة محو الأمية (للبالغين) ودورة الاندماج المدني التالية ، كلاهما في مؤسسة لغوية مع علامة الجودة من Blik op Werk. يجب أن يكون قد حضر ما لا يقل عن 300 ساعة في دورة محو الأمية (للبالغين) وقد تم إثبات – من خلال اختبار القدرة على التعلم الذي أجرته DUO ، أن الشخص لا يمتلك القدرة على التعلم لاجتياز امتحان الاندماج المدني.
يجب على الشخص ألا يكون قد تلقى حكمًا بالسجن أو تدريبًا أو أمر خدمة مجتمعية أو دفعت أو اضطررت لدفع غرامة كبيرة سواء في هولندا أو في الخارج في السنوات الخمس السابقة قبل تقديم طلب التجنس (حتى 1 مايو 2018 كانت هذه الفترة 4 سنوات). الغرامة الكبيرة هي غرامة قدرها 810 يورو أو أكثر. يجب ألا يكون شخص ما قد تلقى غرامات متعددة بقيمة 405 يورو أو أكثر ، بقيمة إجمالية قدرها 1،215 يورو أو أكثر. في وقت تقديم الطلب ، يجب أيضًا ألا تكون هناك إجراءات جنائية جارية ضد الشخص. كما يجب ألا يكون هناك شك في انتهاك حقوق الإنسان أو الشك في أن شخصًا ما يمثل خطرًا على المجتمع.
على الشخص التنازل عن جنسيته الحالية. هناك بعض الاستثناءات لهذه القاعدة. أحد الاستثناءات هو ما يلي. عندما يحصل الشخص على تصريح إقامة لجوء (دائم) ، لا يتعين عليه أو عليها التنازل عن جنسيته.
تقديم إعلان التضامن. يلتزم المرء بالذهاب إلى حفل التجنس والإدلاء ببيان الولاء. يوافقون على أن قوانين هولندا تنطبق عليهم أيضًا. يجب أن يتم بيان الولاء شخصيًا.
يمكن للطفل التقدم بطلب للحصول على الجنسية فقط مع أحد الوالدين (” medenaturalisatie “). يجب أن يعيش الطفل الذي يقل عمره عن 16 عامًا في هولندا ويجب أن يكون لديه تصريح إقامة. [4] يجب أن يكون هذا تصريح إقامة دائمة أو تصريح إقامة مؤقتة لغرض غير مؤقت للإقامة. يجب أن يحصل أطفال حاملي تصريح إقامة اللجوء الدائم على نفس التصريح أو تصريح إقامة اللجوء الذي يعتمد على تصريح إقامة اللجوء الدائم للوالدين.
يجب أن يكون الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 17 عامًا يعيشون دون انقطاع في هولندا لمدة 3 سنوات على الأقل مع تصريح إقامة ساري المفعول. يجب أن يكون تصريح إقامة دائمة أو تصريح إقامة مؤقتة لغرض غير مؤقت للإقامة. يجب أن يحصل أطفال حاملي تصريح إقامة اللجوء الدائم على نفس التصريح أو تصريح إقامة اللجوء الذي يعتمد على تصريح إقامة اللجوء الدائم للوالدين. يجب أن يكون الطفل حاضرًا في التطبيق ويجب أن يشير إلى موافقته على الطلب. يجب أن يستوفي الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 17 عامًا أيضًا الشروط المذكورة أعلاه أعلاه تحت سن 5 و 7 سنوات.
يجب على الشخص تقديم طلب التجنس في البلدية التي يعيش فيها. يجب على البلدية التحقق مما إذا كان الطلب مكتملاً. عندما يقدم شخص ما الطلب في الحالات العادية ، يتعين على المرء إبراز شهادة ميلاد مصدقة وجواز سفر أجنبي ساري المفعول. يُعفى حاملو تصريح إقامة اللجوء الدائم من هذا (فقط في حالات محددة جدًا يمكن لمصلحة الهجرة والتجنيس أن تطلب وثيقة). تنظر البلدية أيضًا في ما إذا كان الشخص يستوفي جميع شروط التجنس وتقدم توصية إلى IND (دائرة الهجرة والجنسية). ترسل البلدية الطلب إلى IND. دائرة الهجرة والجنسية هي الخدمة التي تتخذ القرار. تتحقق IND فيما إذا كان الشخص يستوفي جميع الشروط المطلوبة ويجب أن تقرر في غضون 12 شهرًا.
يجب على المستفيد دفع رسوم مقابل طلب التجنس. يدفع حاملو تصريح إقامة اللجوء أقل من حاملي تصريح الإقامة العادي.
بيانات حول عدد الأشخاص الذين حصلوا على الجنسية الهولندية
لا توجد بيانات متاحة عن عدد الأشخاص الذين حصلوا على الجنسية الهولندية في عام 2021. وفقًا لـ CBS (Centraal Bureau voor de Statistiek) ، في عام 2020 ، حصل 32191 بالغًا على الجنسية الهولندية من خلال طلب مستقل. حصل 17082 قاصرًا على الجنسية الهولندية عن طريق ” medenaturalisatie ” (حصلوا على الجنسية الهولندية مع والديهم). في المجموع ، حصل 49273 شخصًا على الجنسية الهولندية. [5] من غير المعروف عدد الطلبات الصادرة عن مستفيدين من الحماية الدولية.
التقرير السنوي لدائرة الهجرة والتجنيس لعام 2021 لم يُنشر بعد. في تقريرها السنوي لعام 2020 ، ذكرت IND أنه في عام 2020 ، تم تقديم 44000 طلب للحصول على الجنسية. اتخذت IND 50870 قرارًا بشأن طلبات التجنس بعين الاعتبار. 97٪ من تلك القرارات كانت إيجابية ، لكن من غير المعروف عدد الطلبات الصادرة عن مستفيدين من الحماية الدولية.
في حين أن التقرير السنوي لم يتم نشره بعد ، إلا أن IND نشرت بالفعل أرقامها لعام 2021. خلال العام ، كان هناك 59680 طلبًا للتجنس. اتخذت IND 55930 قرارًا ، 98٪ منها كانت إيجابية. {30}
ملاحظة هامة جداً : المقال طويل لما يحتويه على تفاصيل دقيقة ومساعدة لكل من يريد أن يعرف كل ما يخص اللجوء في هولندا ولذلك في حال بحثكم عن معلومة محددة ننصح وبشدة الاطلاع على جدول المحتويات بالأعلى.
إن جميع هذه المعلومات تم جمعها من قبل فريق مكتبة المسافر ، وذلك من خلال البحث على الإنترنت أو في المراجع وأي خطأ بالمعلومات إن كان خطأ لغوي أو وقع عن طريق السهو وما إلى ذلك نرجوا أن تخبرونا به بالتعليقات وسنقوم بتصحيحه بكل سرور.