Asylum in Germany - حق اللجوء في ألمانيا

حق اللجوء في ألمانيا

حق اللجوء في ألمانيا

حق اللجوء لضحايا الاضطهاد السياسي هو حق أساسي منصوص عليه في دستور ألمانيا. بمعنى أوسع يعترف حق اللجوء بتعريف ” اللاجئ ” على النحو المنصوص عليه في اتفاقية اللاجئين لعام 1951 ويُفهم بأنه يحمي طالبي اللجوء من الترحيل ويمنحهم بعض الحماية بموجب القانون. بشكل عام تعد هذه الحماية جزءًا من إجراءات اللجوء نفسها ويتم التحقق منها من قبل المكتب الفيدرالي للهجرة. في عامي 1993 و 2015 ، تمت مراجعة حق اللجوء غير المحدود في البداية في نقاط أساسية وتم تقييده أيضًا. في ضوء أزمة اللاجئين في النصف الثاني من عام 2015، تمت المطالبة بتحويل الحق الأساسي في اللجوء (القسم 16 أ GG) إلى ضمان موضوعي من أجل منح الدولة الفرصة القانونية لفرض حد أعلى أو حصة.

اللجوء ووضع اللاجئ

قانون الإقامة الألماني ( Aufenthaltsgesetz ) ينظم فقط وضع اللاجئ. لا قانون الإقامة ولا قانون اللجوء ( Asylgesetz ) يحدد مفهوم اللجوء. محتويات قانون اللجوء وقيوده ناتجة بشكل أساسي عن حكم المحكمة الصادر عن المحكمة الدستورية الفيدرالية في القانون الأساسي الألماني. وفقًا للقانون يُعتبر الشخص معرضًا للاضطهاد السياسي إذا كان يعاني من انتهاك حقوقه من قبل الدولة أو تدابير الشخص الثالث التي يمكن أن تُنسب إلى الدولة، بسبب أسباب دينية أو قناعات سياسية أو غيرها من الميزات التي يتعذر الوصول إليها والتي تميز اختلاف الفرد. هذه الانتهاكات للحقوق الشخصية تنتهك كرامة الإنسان، وبحسب شدتها وخطورتها، تستبعد الفرد من حفظ الدولة العام للسلم وتضعه في وضع يائس.

أنواع اللجوء

بشكل أكثر شيوعًا، يتم منح الأشخاص المضطهدين سياسيًا الحماية بناءً على الاتفاقية المتعلقة بوضع اللاجئين (المعروفة أيضًا باسم اتفاقية اللاجئين لعام 1951). على الرغم من أن اتفاقية اللاجئين سارية في ألمانيا منذ 24 ديسمبر 1953، إلا أن الهيئة التشريعية الألمانية لم تعتبر في كثير من الأحيان أنه من الضروري منح اللاجئين وضع اللاجئ الكامل. وبدلاً من ذلك، منحهم ببساطة اعترافًا باللجوء. تم تغيير هذا الإجراء فقط مع توجيه التأهيل (2011/95 / EU) والقانون الذي تم تمريره معه في أغسطس 2007. اليوم، يُمنح وضع اللاجئ الرسمي للاجئين، بالإضافة إلى صفة الحق في اللجوء السياسي عند الضرورة. الآن، وضع اللاجئ يساوي وضع “الشخص الذي يحق له اللجوء السياسي” ( Asylberechtiger ) ، فيما يتعلق بالحق في الإقامة. علاوة على ذلك، ليس لدى اللاجئين المقبولين محظورات مقارنة بالأشخاص الذين يحق لهم اللجوء السياسي فيما يتعلق بالمزايا الاجتماعية والمشاركة في سوق العمل ومنح وثائق السفر.

قانون اللجوء : ينظم قانون اللجوء الإجراءات الإدارية التي تمنح طالب اللجوء صفة الشخص الذي يحق له اللجوء السياسي. أثناء إجراءات اللجوء ، يتلقى طالب اللجوء إذنًا مؤقتًا بالبقاء. يتمتع اللاجئون الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا والذين انفصلوا عن والديهم أو يسافرون بمفردهم ( القصر غير المصحوبين ) بحماية إضافية بموجب القانون الدولي ( اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل ) وقانون الاتحاد الأوروبي. تعتبر ألمانيا هؤلاء الأشخاص “الأطفال أولاً واللاجئون ثانيًا” وتمنحهم إمكانية الوصول إلى سكن الشباب ودروس اللغة الألمانية والتعليم.

تغيير في سياسة اللجوء من الحرب العالمية الثانية إلى التسعينيات

في أعقاب الحرب العالمية الثانية ، اعتمد المجلس البرلماني الألماني القانون الأساسي لجمهورية ألمانيا الاتحادية في عام 1949 ، والذي ينص على أن “الأشخاص المضطهدين لأسباب سياسية يتمتعون بحق اللجوء”. هذا الحكم على الرغم من بساطته في اللغة ، يوفر الحماية للأجانب من منعهم من الدخول على الحدود ، فضلاً عن الأمان من التسليم والطرد. أولئك الذين تم الاعتراف بهم من خلال هذا الاضطهاد السياسي سيحصلون على حقوق مماثلة للألمان الغربيين فيما يتعلق بقوانين الأسرة والاجتماعية وقوانين العمل.

بعد هذا القانون كان قانون اللجوء في عام 1953 ، حيث لم تعتبر القوانين الأساسية التالية قواعد إجرائية من قبل الهيئة الحاكمة الألمانية. لم يتضمن المرسوم أي أحكام محددة تتعلق بطالبي اللجوء ، بل أعطى شرطة الهجرة الألمانية سلطة تقديرية كبيرة بشأن منح الأفراد حق اللجوء. بعد المرسوم ، سيتم منح أي شخص عديم الجنسية في عام 1953 حق اللجوء في ألمانيا ، طالما أن هذا الشخص “لم يُنظر إليه على أنه عدو للنظام الدستوري الجديد لألمانيا ، ولم يهدد مصالح السياسة الخارجية للجمهورية الفيدرالية ، ولم يكن كذلك”. تعارض وجهات النظر السياسية التنفيذية لألمانيا الغربية بشأن الهيكل الديموغرافي. تسبب هذا في العديد من المشكلات، حيث سمح عدم وجود أحكام بإيواء عدد أكبر من طالبي اللجوء في ألمانيا أكثر مما كان متوقعًا.

شهدت ألمانيا تدفقًا للاجئين في عام 1956 بسبب التدخل السوفيتي في الانتفاضات المجرية. علاوة على ذلك ، أدى التحول السياسي الناجم عن الحرب الباردة إلى تبني ألمانيا لسياسة لجوء أكثر واقعية. في عام 1966 ، نتيجة تصعيد الحرب الباردة ، اتخذت ألمانيا قرارًا بعدم إرسال الأوروبيين الشرقيين الذين رفض طلبهم للجوء إلى بلدانهم الأصلية. في السبعينيات ، ستشهد ألمانيا نموًا مستمرًا في طلبات اللجوء ستصل إلى أكثر من 10000 ، وأكثر من 100000 في الثمانينيات. سمح هذا النمو السريع لحزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي برفع صورته من خلال اتهام مجلس الإدارة بالخمول عندما يتعلق الأمر بطلب اللجوء. بين عامي 1978 و 1993 ، أدخلت ألمانيا الغربية أنظمة أكثر صرامة فيما يتعلق بإجراءات اللجوء.

إجراءات التقديم على اللجوء في ألمانيا

لتقديم طلب لجوء ، يجب على اللاجئين التسجيل شخصيًا في أحد مراكز الاستقبال الألمانية. سيتم فيه تسجيل بلد الجنسية ، وعدد الأشخاص ، والجنس ، والروابط الأسرية لطالب اللجوء. هذا يحدد بعد ذلك أي مركز استقبال هو الأكثر قدرة على رعاية اللاجئين. يتعين على اللاجئين الذهاب إلى المركز المخصص وبعد قبولهم يجب عليهم التقدم بطلب للحصول على اللجوء شخصيًا في مكتب الوكالة الفيدرالية المعين لهم في أقرب وقت ممكن. تتم معالجة طلبات اللجوء في ألمانيا من قبل الوكالة الفيدرالية للهجرة واللاجئين.

يقدم طلب اللجوء على النحو التالي :

  • يُعتبر طلب اللجوء قد تم تقديمه إذا كان واضحًا من رغبته المكتوبة أو الشفوية أو المعرب عنها للأجنبي أنه يسعى للحصول على الحماية في الأراضي الفيدرالية من الاضطهاد السياسي أو أنه يرغب في الحماية من الترحيل أو الترحيل الآخر إلى بلد حيث سيتعرض للاضطهاد أو الضرر الجسيم.
  • يشكل كل طلب لجوء طلب الاعتراف بحق اللجوء والحماية الدولية بالمعنى المقصود القانون. يجوز للأجنبي أن يقصر طلب اللجوء على طلب الحماية الدولية. يجب إبلاغه بعواقب هذا التقييد.
  • يجب على أي أجنبي ليس لديه وثائق الدخول اللازمة أن يتقدم بطلب للحصول على اللجوء على الحدود. في حالة الدخول غير المصرح به ، يجب عليه التوجه فورًا إلى مركز الاستقبال أو التقدم بطلب للحصول على اللجوء لدى سلطة الأجانب أو لدى الشرطة.
  • بعد تقديم الطلب ، سيحصل طالبو اللجوء على تصريح إقامة مؤقتة طوال مدة إجراءات اللجوء الخاصة بهم.
  • تسجيل هوية كل لاجئ. يستثنى فقط الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 14 عامًا من هذه القاعدة.
  • لا يُسمح لحاملي تصريح الإقامة المؤقتة بالعمل خلال الأشهر الثلاثة الأولى بعد الحصول على التصريح. بعد هذا الوقت ، يُسمح لهم بتقديم طلب للحصول على تصريح عمل ، والذي يمكن أن تمنحه الوكالة الفيدرالية. ومع ذلك ، لن يحصل حاملو تصاريح الإقامة المؤقتة إلا على وصول ثانوي إلى سوق العمل.
  • يمكن أن يختلف الإجراء اختلافًا كبيرًا إذا كان يندرج تحت ما يسمى “إجراءات المطار” ( Flughafenverfahren ) ، وهي ولاية قضائية معدلة للاجئين الذين يسافرون إلى ألمانيا بالطائرة والتقدم بطلب للحصول على اللجوء قبل دخول الحدود الألمانية. باختصار ، تنص على أنه يمكن معالجة اللاجئين في غضون 3 أيام ، ويمكن إعادتهم إلى الوطن بشكل أسرع إذا تمكنت الشرطة من تحديد أن اللاجئين بدأوا رحلتهم في بلد حددته الحكومة الألمانية سابقًا على أنه آمن . تم وضع القانون لمنع المطارات من الاضطرار إلى إيواء اللاجئين لفترات طويلة من الوقت واحتمال تجاوزها بينما ينتظر اللاجئون معالجة طلباتهم للحصول على اللجوء.

معالجة طلب اللجوء في ألمانيا

تتم معالجة طلبات اللجوء من قبل المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين. يُطلب من طالبي اللجوء الكشف عن أي تغيير في العنوان إلى وكالة الهجرة دون تأخير طوال مسار لجوئهم في ألمانيا؛ وينطبق هذا أيضًا على أي تحرك تمليه أو سنه الوكالة نفسها. أهم جانب في الحصول على اللجوء هو جلسة الاستماع الرسمية أمام مكتب الهجرة.

في صيف عام 2015، كان متوسط ​​وقت معالجة طلب اللجوء 5.4 شهرًا، كما أفاد مكتب الهجرة. ومع ذلك يزعم الخبراء أن الرقم في الواقع أعلى بكثير، أقرب إلى عام واحد. يقال إن الاختلاف في هذه الأرقام يرجع إلى حقيقة أن يقيس وقت المعالجة بدءًا من الوقت الذي يقدم فيه طالب اللجوء طلبًا إلى مكتب الهجرة ؛ يمكن أن يكون هذا بعد عدة أشهر من دخولهم البلاد. علاوة على ذلك ، يعالج المكتب تلك التطبيقات التي يسهل اتخاذ قرار بشأنها بسرعة أكبر ، مما يضعها أمام كومة من التطبيقات غير المعالجة التي يبلغ عددها 254000 تطبيق.

طلبات اللجوء التي يتم تجاهلها

تنص المادة 29 من قانون إجراءات اللجوء أنه يجب تجاهل طلب اللجوء السياسي إذا كان من الممكن نقل طالب اللجوء إلى بلد ثالث حيث يكون في مأمن من الاضطهاد السياسي.

An example of a letter received by a refugee informing him of his denial of the right to asylum
مثال على رسالة تلقاها اللاجئ لإبلاغه بحرمانه من حق اللجوء

 

تطبيقات لا أساس لها من الصحة

يمكن رفض طلب اللجوء إذا كان لا أساس له بشكل واضح ، إلا إذا كانت الحقائق أو الأدلة المقدمة تعطي سببًا للاعتقاد بأنه يواجه اضطهادًا سياسيًا في بلده أو بلدها. يحدد القسم 30 من قانون إجراءات اللجوء شروطًا إضافية حول الوقت الذي يجب فيه رفض الطلب لأنه لا أساس له من الصحة بشكل واضح ، ويحدد القسم 36 الإجراءات التالية لهذه الحالات.

الطلب الذي تم رفضه لأنه لا أساس له بشكل واضح له تأثير حاجز طالما أن الرفض مبرر بموجب المادة 30 (3.1–6) قانون إجراءات اللجوء ، لأنه فيما يتعلق بالقسم 10 (3) قانون الإقامة قبل مغادرة لا يمكن منح أي إقليم فيدرالي سند إقامة. يتم منح استثناء عندما يكون طالب اللجوء الذي لم ينجح في الحصول على تصريح إقامة . أحد الأمثلة الشائعة هو عندما ينضم طالب اللجوء إلى عائلة ألمانية.

تطالب نقابة المحامين الألمانية بإزالة الجملة الثانية من المادة 10 (3) من قانون الإقامة ، لأن تأثيرها الحاجز ، الذي يمنع اللاجئين من الحصول على تصريح دائم بالبقاء ، يؤدي إلى منح المكتب تصاريح إقامة مؤقتة عدة مرات ، على الرغم من جهود الاندماج. تشمل الحجج الأخرى أن القسم يتعارض مع القوانين الأوروبية والدولية وهو تمييز غير مبرر مقارنة بالأجانب المطرودين.

معلومات خاطئة أو غير كاملة

يمكن أن تؤدي المعلومات الخاطئة أو غير الكاملة التي يتم تقديمها في طلب اللجوء وأي أخطاء تالية إلى عواقب وخيمة على طالب اللجوء. يتعلق هذا بشكل خاص بمعلومات الهوية الزائفة التي يمكن أن تجعل إجراءات مثل حفلات الزفاف والولادة أو التجنس المستهدف أكثر صعوبة أو حتى مستحيلة حتى يتم توضيح المعلومات الصحيحة. بالإضافة إلى ذلك ، إذا تم استخدام هذه التفاصيل الشخصية غير الصحيحة أيضًا عن قصد بصرف النظر عن طلب اللجوء ، فيمكن أن تؤخذ المسؤولية الجنائية وفقًا لقانون الإقامة في الاعتبار.

في حال القدرة على التوضيح : إذا كان الأجنبي قادرًا على توضيح الحقائق بعد تقديم طلب ناجح ، فسيتم عادةً النظر في اللجوء الذي يستند إلى معلومات غير صحيحة أو غير كاملة لإلغاء محتمل من قبل المكتب الفيدرالي للهجرة واللاجئين. بالتوازي مع هذا الإجراء ، يمكن للسلطات ، إذا لزم الأمر ، اتخاذ المزيد من القرارات ويمكنها حتى تجاهل الخداع الذي كان ذا صلة بحق الإقامة أو الخداع لحق الإقامة الذي تم استخدامه منذ فترة طويلة. ومع ذلك ، يمكن أن يؤدي التحقق أيضًا إلى الترحيل. في بعض الولايات الفيدرالية في ألمانيا ، يمكن للمعلومات الخاطئة أو غير الكاملة أن تستبعد دراسة لجنة المشقة. وإلا فإن المعلومات الخاطئة أو غير الكاملة للأسئلة ذات الصلة بالقرار يمكن أن تؤدي أيضًا وفقًا للقانون الأوروبي الثانوي إلى إلغاء أو رفض تجديد الوضع القانوني كلاجئ.

الملاحقة القانونية

إذا دخل طالبو اللجوء البلاد بدون التأشيرة المطلوبة ، فلا يمكن مقاضاتهم على هذا الإجراء وفقًا للمادة 31 من الاتفاقية المتعلقة بوضع اللاجئين ، شريطة أن يقدموا أنفسهم إلى السلطات دون تأخير وأن يُظهروا سببًا وجيهًا لدخولهم أو تواجدهم بشكل غير قانوني . علاوة على ذلك ، هناك رأي قانوني شائع مفاده أن طلب اللجوء الذي لا أساس له بشكل واضح لا يمثل تلقائيًا إساءة استخدام للقانون. سيكون هذا هو الحال فقط إذا أمكن إثبات النشاط التعسفي الهادف. خلافًا للاعتقاد الشائع ، فإن البيانات الكاذبة أو غير المكتملة أثناء عملية إجراءات اللجوء لا تخضع للمقاضاة على الفور. علاوة على ذلك ، لا ينطبق قانون الإقامة خلال إجراءات اللجوء الأولى. وبالتالي ، فإن العقوبة وفقًا للمادة 95 (1.5) والمادة (2) من قانون الإقامة لا تنطبق في هذه الحالة. كما امتنع المشرع الألماني عمدًا عن تحديد قاعدة قانونية للعقوبة في قانون اللجوء.

لن تتم مقاضاة طالبي اللجوء إلا في الحالات التالية : إذا استخدموا جوازات سفر مزورة أو مزورة ، فيمكن مقاضاتهم وفقًا للمادة 267 من القانون الجنائي ؛ أيضًا إذا استخدموا بيانات شخصية مزورة في تصريح إقامتهم. ومع ذلك ، فإن مجرد الإدلاء ببيانات كاذبة أثناء إجراءات اللجوء لا يعتبر جريمة جنائية ويعتبر جريمة إدارية. لا يمكن تنفيذ الجرائم المذكورة أعلاه في قانون الإقامة إلا إذا تم الإدلاء ببيانات كاذبة واستخدامها في الدعاوى القضائية التالية المتعلقة بحقوق الأجانب.

مراسم اللجوء : ينص مرسوم صادر عن وزارة الشؤون الداخلية والعدل في ولاية شمال الراين وستفاليا على أن البيانات الكاذبة أو غير المكتملة أو تقديم وثائق مزورة أثناء إجراءات اللجوء الرسمية تتعارض مع المصلحة العامة لأنها ترفع النفقات العامة ويمكن أن تميل إلى تشجيع كراهية الأجانب والتشكيل المنظمات الإجرامية . ستؤدي هذه الإجراءات في وقت لاحق إلى الطرد وفقًا للمادة 55 من قانون الإقامة. كذلك ، منذ 1 نوفمبر / تشرين الثاني 2007 ، تعاقب المادة 96 (2.2) على استخدام وثائق هوية مزورة بهدف تعليق الترحيل. وبالتالي ، فإن البيانات الكاذبة أو غير الكاملة ستُعاقب بالسجن لمدة تصل إلى سنة واحدة (المادة 95 (1)) أو ثلاث سنوات (المادة 95 (2)) وفقًا لقانون الإقامة. وفقًا للقسم 84 و 84 أ ، فإن إغراء شخص ما بالإدلاء بأقوال كاذبة أثناء تقديم طلب اللجوء هو أمر قابل للمقاضاة أيضًا.

إجراء الإلغاء

حتى 1 أغسطس 2015 ، كان المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين مسؤولاً قانونًا عن التحقق من أن القرار الإيجابي لا يزال ساريًا في موعد لا يتجاوز 3 سنوات بعد اتخاذ القرار. أحد معايير مراجعة القرار هو جناية يعاقب عليها بالسجن أكثر من ثلاث سنوات أو جريمة ضد السلام . إذا تم العثور على انتهاك ، يقوم مكتب تسجيل الأجانب بمراجعة مطالبة الإقامة. في ظل ظروف معينة ، مثل عدم الاندماج الكامل أو جناية خطيرة ، تنتهي الإقامة. إذا لم يتم إلغاء حماية المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين ، يُمنح اللاجئ تصريح إقامة دائمة. من الناحية العملية ، تم منحها لـ 95 في المائة من جميع اللاجئين.

من المفترض أن يؤدي تجديد قانون اللجوء ، الذي أصبح ساريًا في 1 أغسطس 2015، إلى قطع جهود المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين في التقييمات الفردية. يُسمح لمكتب تسجيل الأجانب بمنح حق البقاء بعد ثلاث سنوات ، إذا لم يقدم المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين إشعارًا بحالة استثنائية تبرر إلغاء الحماية.

التقييم الفردي الشامل لطلبات اللجوء مع الاستماع الشخصي الذي تم الاتفاق عليه من قبل مؤتمر وزراء الداخلية في كوبلنز في 3 ديسمبر 2015 جزء من الإجراء منذ 1 يناير 2016: الطلبات المقدمة من اللاجئين من سوريا والعراق وأفغانستان وإريتريا تتم معالجتها على هذا النحو لأسباب تتعلق بالسلامة.

فضيحة التلاعب

يُزعم أن السلطات الألمانية ، وتحديداً مكتب الهجرة في بريمن ، قد قبل الرشاوى ، أو على الأقل لم يتبع الإجراءات المطلوبة لمنح اللجوء بين عامي 2013 و 2016. تم العثور على 1200 مطالبة تمت الموافقة عليها لم تستوف المعايير المطلوبة و 18000 مطالبة أخرى يتم مراجعتها. تم تجريد مكتب بريمن من صلاحياته لمعالجة الطلبات ويتم التحقيق في 13 مكتبًا آخر للاشتباه في وجود مخالفات.

حجم طلبات اللجوء

قبل عام 2015 كانت الذروة السابقة في عدد طلبات اللجوء في عام 1992، عندما تم تلقي أكثر من 400000 طلب. في ذلك الوقت ، كان معظم المتقدمين من يوغوسلافيا السابقة . ومع ذلك بعد عام 1993 كان هناك انخفاض مستمر في الطلبات. في عام 2005 على سبيل المثال، تم استلام 29000 طلب. استمر عدد المتقدمين لأول مرة في الانخفاض طوال عام 2007 ، عندما شهدت ألمانيا 19164 طلبًا فقط ، وهو أقل عدد منذ عام 1977.

ومع ذلك منذ عام 2008 ، بدأ عدد التطبيقات في الزيادة مرة أخرى. في عام 2014 تم تسجيل أعلى مبلغ منذ عام 1993. تضمنت أسباب هذه الزيادة الكبيرة في عدد طالبي اللجوء من صربيا ومقدونيا نتيجة لإلغاء متطلبات التأشيرة لكلا البلدين في ديسمبر 2009. في النصف الأول من عام 2013 ، كان عدد أول- زادت طلبات اللجوء المؤقتة بنسبة 90٪ مقارنة بالفترة نفسها من العام السابق. غالبية طالبي اللجوء في هذا العام جاءوا من روسيا ، تليها سوريا وأفغانستان .

توقع المكتب الاتحادي للهجرة واللاجئين أن 450000 طلب لجوء في حساباتهم لعام 2015 ، بناءً على عدد الطلبات التي تلقوها في النصف الأول من العام. ومع ذلك ، في أغسطس 2015 ، صححت وزارة الداخلية الاتحادية هذا الرقم ، مدعية ما يصل إلى 800000 طلب.

أظهرت البيانات الصادرة عن المكتب الاتحادي الألماني للهجرة واللاجئين في يناير 2016 أن ألمانيا تلقت 476649 طلب لجوء في عام 2015 ، معظمهم من السوريين (162.510) ، الألبان (54762) ، كوسوفو (37.095) ، الأفغان (31902) ، العراقيون (31379) والصرب (26945) والمقدونيون (14131) والإريتريون (10990) والباكستانيون (8472).

نجاح طلبات اللجوء

في عام 2014 ، تم تقديم 202،834 طلب لجوء في ألمانيا. تم اتخاذ 128،911 قرارًا. 1.8٪ من الطلبات أدت إلى الاعتراف بوضع اللاجئ ،24.1٪ تم الاعتراف بهم كلاجئين وحصلوا على حماية ثانوية؛ 1.6٪ تم منحهم حظر إبعاد. لذلك 31.5٪ من جميع التطبيقات كانت “ناجحة” بالمعنى الواسع (ما يسمى “معدل الحماية”). تم رفض 33.4٪ من الطلبات بعد الفحص الموضوعي. بعد حساب المنظمات الخيرية ، ألمانيا لديها معدل حماية معدّل قدره 48.5٪ (لا يشمل أولئك الذين تم نقل حالاتهم إلى دول الاتحاد الأوروبي الأخرى وفقًا لـلائحة دبلن ). إذا تم أيضًا احتساب الدعاوى القانونية الناجحة ضد قرارات المكتب ، فقد مُنح أكثر من نصف اللاجئين وضع الحماية في عام 2014

في عام 2015 ، اتخذت ألمانيا 282762 قرارًا بشأن طلبات اللجوء ؛ كان المعدل الإجمالي للاعتراف باللجوء 49.8٪ (كان 140،915 قرارًا إيجابيًا ، بحيث تم منح المتقدمين الحماية). وكان أنجح المتقدمين هم السوريون (101.419 قرارًا إيجابيًا ، بمعدل اعتراف 96٪) ، والإريتريين (9300 قرارًا إيجابيًا ، ومعدل الاعتراف 92.1٪) ، والعراقيون (14880 قرارًا إيجابيًا ، ومعدل الاعتراف 88.6٪).

من بين حوالي 200000 شخص كانوا ملزمون قانونًا بالمغادرة في عام 2015 ، بعد رفض طلباتهم للجوء ، تم ترحيل 20914 فقط. كانت العقبة الرئيسية أمام الترحيل هي عدم تعاون البلدان الأصلية. في فبراير 2016 ، أرسلت الحكومة الألمانية شكاوى إلى 17 دولة لا تفي بالتزاماتها الدولية وتتعاون بشكل غير كاف ، إما من خلال عدم المساعدة في تحديد هوية مواطنيها ، أو من خلال عدم إصدار بطاقات هوية لأولئك الذين تم رفض طلبات لجوئهم ، أو عن طريق أخذ فقط أولئك الذين عادوا طوعا. هذه الدول في آسيا : الهند وباكستان وبنغلاديش ولبنان . في أفريقيا: الجزائر ، مصر ،المغرب ومالي ونيجيريا والنيجر وإثيوبيا وتونس وغانا وغينيا وبوركينا فاسو وبنين وغينيا بيساو .

الأشخاص البارزون الذين مُنحوا صفة اللجوء في ألمانيا

يأتي الكثير من الناس إلى ألمانيا لطلب اللجوء السياسي من حكوماتهم. توفر ألمانيا الحماية للاجئين الذين يتعرضون للاضطهاد بسبب الجنسية أو الدين أو الرأي السياسي أو بسبب الانتماء إلى فئة اجتماعية معينة. كان راي وونغ وآلان لي تونغ سينغ من النشطاء السياسيين في هونغ كونغ في وقت يتم فيه محو المزيد والمزيد من الحريات كل يوم. شارك كل من وونغ وتونغ سينغ في صراع مونغ كوك ، الذي كان صدامًا بين الشرطة والمتظاهرين. تصاعد الحادث بسبب حملة الحكومة على الباعة المتجولين في الشوارع غير المرخصين خلال عطلة رأس السنة الصينية الجديدة. اندلعت اشتباكات عنيفة في نهاية المطاف بين الشرطة والمتظاهرين ، مما أدى إلى وقوع إصابات في كلا الجانبين. كان العنف من بين أسوأ أعمال العنف التي شهدتها البلاد منذ الستينيات. صنفت حكومة هونج كونج الحادث العنيف على أنه أعمال شغب. لكن وسائل الإعلام الأخرى تسميها ثورة فيشبول. كان وونغ يدعو إلى اتخاذ إجراءات عبر الإنترنت لحماية الباعة المتجولين في الشوارع من مسؤولي إنفاذ القانون. ووجهت إليه تهمة إثارة الشغب والتحريض المشترك وتحريض الآخرين على المشاركة في تجمع غير قانوني. في نوفمبر 2017 ، فشل وونغ في إبلاغ الشرطة وإعادة وثائق سفره إلى المحكمة في 22 نوفمبر بعد رحلة وافق عليها القاضي إلى أوروبا بشرط دفع كفالة نقدية بقيمة 100000 دولار هونج كونج. أصدرت المحكمة العليا مذكرة توقيف. مُنح وونغ حماية اللاجئين في ألمانيا في مايو 2018 مع آلان لي تونغ سينغ في وقت تضاءلت فيه حماية هونغ كونغ لحرية التعبير والتجمع والمحاكمات العادلة. يلجأ هؤلاء وغيرهم الكثير إلى ألمانيا بسبب قوانين حرية التعبير والحريات العامة التي يسمحون بها.

اللجوء السوري في ألمانيا

في عام 2015 ، طلب آلاف اللاجئين السوريين اللجوء في ألمانيا ، بسبب الحرب الأهلية السورية (وأزمة المهاجرين 2014-2015). هذه الهجرة الواسعة من السوريين إلى ألمانيا جعلت ألمانيا تتغير من نواحٍ عديدة. كان هناك العديد من الأشخاص الذين لم يكونوا مولعين باللاجئين ، ولم يعتقدوا أنه ينبغي منحهم حق اللجوء ، ومع ذلك كان هناك أيضًا الكثير من الألمان الذين شعروا بالحاجة إلى مساعدة هؤلاء اللاجئين. قالت المستشارة الألمانية ، أنجيلا ميركل ، في مقال مشهور: “يمكننا القيام بذلك!” في إشارة إلى مساعدة اللاجئين من خلال مساعدتهم تحديدًا في بحثهم عن اللجوء. سيكون اللاجئون الوافدون من مسؤولية الحكومة المحلية والبلدية لتلقي الغذاء والتعليم والإسكان والرعاية الصحية والتدريب المهني والوظيفي للبالغين. يوفر هذا التدفق الكبير للاجئين قضايا لوجستية ومالية للدولة الألمانية. أصبح هذا مثيرًا للجدل إلى حد ما في ليلة رأس السنة الجديدة 2015 عندما تعرضت عدة نساء للاعتداء والتحرش في مدينة كولونيا بألمانيا. خلق هذا انقسامًا حقيقيًا للغاية بين الشعب الألماني: هؤلاء ضد اللاجئين (الذين مثلتهم الأحزاب السياسية اليمينية) وأولئك الذين لا يمانعون اللاجئين ويريدون مساعدتهم (الذين مثلتهم الأحزاب السياسية اليسارية. تسبب هذا الانقسام في انخفاض عدد اللاجئين ، وكذلك انخفاض في تصنيف ميركل والأحزاب السياسية اليمينية. كرد فعل لمثل هذه المخاوف من تدفق المجرمين العنيفين ، أقرت الحكومة الألمانية حزم اللجوء الأولى والثانية ومشروع قانون الاندماج في عام 2015. لكن في الواقع ، هذا غير ممكن لأن القيام بذلك يتطلب اتصالًا بين الحكومة الألمانية ونظام الأسد المتهم حاليًا بارتكاب انتهاكات بشرية. مثل هذه الترحيلات هي انتهاك للقانون العادي وغير ممكنة في الواقع. يعكس المشاعر المعادية للهجرة ، في عام 2017 ، حصل الحزب السياسي اليميني المناهض للهجرة ، البديل من أجل ألمانيا ، على مقاعد وأظهر للأمة الألمانية بأكملها أن العديد من الناس يعارضون الهجرة ، وتحديداً الهجرة السورية مع تزايد الاستياء من الهجرة السورية ، يخشى الكثير من السوريين من ترحيلهم إلى سوريا ، على الرغم من محاولتهم تعلم اللغة والعادات الألمانية من أجل المساهمة في وطنهم الجديد.

كره الأجانب في ألمانيا

استقبلت ألمانيا أكثر من 1.2 مليون مهاجر خلال العام الماضي. على الرغم من إحراز بعض التقدم ، لا تزال هناك مشاعر كره للأجانب في ألمانيا بسبب أزمة اللاجئين الحالية. انخفضت مشاعر وآراء كره الأجانب الحالية من 23.4 إلى 16.5 في المائة مقارنة بدراسة مماثلة أجريت في عام 2018. تتشابك القيم والمثل العليا اليمينية المتطرفة مع مشاعر كره الأجانب. تنتشر مشاعر كره الأجانب هذه في جميع أنحاء البلاد ، لكن هناك اختلاف في الرأي بين ألمانيا الشرقية والغربية. يبدو أن ألمانيا الشرقية يمينية ومحافظة أكثر من ألمانيا الغربية وهذا يظهر في دراسة أجرتها مؤسسة هاينريش بول ومؤسسة أوتو برينر. وفقًا لهذه الدراسة ، في الغرب ، انخفضت مشاعر كره الأجانب من 21.5 إلى 13.7 في المائة. في الشرق، هذه النسب أعلى عند 27.8٪ حاليًا ، و 30.7٪ في 2018. ذكر العديد من هؤلاء الأشخاص الذين شملهم الاستطلاع أنهم يشعرون أن اللاجئين يأتون إلى ألمانيا فقط للاستفادة من دولة الرفاهية. يشعر آخرون أيضًا بالتهديد من قبل الأجانب أثناء التنافس على الوظائف. يعتقد حوالي 26 بالمائة من الأشخاص الذين شملهم الاستطلاع أن جمهورية ألمانيا الاتحادية “يغمرها الأجانب بشكل خطير”. على وجه التحديد ، يشعر المواطنون الألمان الذين لديهم مشاعر ومواقف معادية للأجانب بالتهديد الشديد من قبل المسلمين الذين يهاجرون إلى ألمانيا. يدعي حوالي 47 بالمائة من الأشخاص الذين شملهم الاستطلاع أنهم “يشعرون بأنهم أجانب في بلادهم بسبب الأعداد الكبيرة من المسلمين”. كما أنهم يشعرون أن هؤلاء المهاجرين أكثر عرضة لارتكاب الجرائم. عندما يتعلق الأمر بأسباب الهجرة إلى ألمانيا ، ما يقرب من 60 في المائة عارضوا التأكيد على أن طالبي اللجوء يفرون من الاضطهاد في بلادهم. كره الأجانب ليس شعورًا يزول ، لكن هذه الدراسات تظهر أن الأشخاص الذين يؤمنون بهذه المعتقدات آخذون في التضاؤل. وقد انخفضت جميع النسب المئوية بالمقارنة مع تلك التي أجريت في عام 2018 ، مما يدل على إحراز بعض التقدم.

مشاركة اللاجئين في الرياضات الألمانية

منذ أن فتحت ألمانيا حدودها أمام اللاجئين في عام 2015 ، شهدت ألمانيا مستويات عالية من الهجرة بسبب اللاجئين. نتيجة لذلك ، كان هناك ارتفاع حاد في المنظمات الاجتماعية للمهاجرين. بدأت هذه المنظمات على وجه التحديد في جمع الأشخاص الذين هاجروا من بلد آخر إلى ألمانيا من نفس المكان ، أو أولئك الذين يتشاركون في نفس الدين أو المعتقدات. أحد أكثر أنواع مشاركة اللاجئين شيوعًا هي الفرق الرياضية ، وتحديداً كرة القدم (كرة القدم). كرة القدم هي الرياضة الأكثر شعبية بين الألمان وهي متأصلة بعمق في الثقافة الألمانية عبر التاريخ. كانت كرة القدم أداة للتكامل الثقافي في أوروبا ، واستمر هذا الاتجاه لعقود ، وأصبحت الآن وسيلة للاجئين للانخراط في جزء من ثقافة البلد المضيف. ولدت هذه الفكرة في أواخر القرن التاسع عشر ونسبت إلى حد كبير إلى فالتر بنسمان ، وهو ألماني يهودي أسس العديد من منظمات كرة القدم في ألمانيا خصيصًا للأشخاص المهمشين. ونُقل عنه قوله: “الرياضة دين ربما يكون هو الرابط الحقيقي الوحيد بين الشعوب والطبقات”. بسبب النجاحات التي حققها أشخاص مثل بايسمان، تم إنشاء كرة القدم في ألمانيا لمنح الفئات المهمشة طريقة للعمل معًا والازدهار واستمرت في القيام بذلك حيث نمت شعبيتها. في الآونة الأخيرة ، مع تدفق اللاجئين إلى ألمانيا ، تسبب تزايد كراهية الأجانب في تصاعد التوتر ، ويستخدم بعض الألمان الرياضة للتخفيف من حدته. كان هناك عدد متزايد من الألمان الذين يقدمون المساعدة للاجئين من خلال تنظيم فرق رياضية لهم ، مثل كرة القدم. تمنح أندية كرة القدم هذه اللاجئين والألمان فرصة للالتقاء معًا على أرض متكافئة ، حيث يمكنهم تجاهل خلافاتهم والعلاقة بين المشاركة أو الاهتمام المتبادل باللعبة. يمكن أن تكون كرة القدم أيضًا طريقًا لفرص للاجئين. منذ أن أصبحت كرة القدم احترافية ومربحة ، كان يُنظر إليها على أنها طريق للنجاح بالنسبة للناس ، بغض النظر عن خلفيتهم. نظرًا لأنها جزء مهم من الثقافة الألمانية ، تسمح كرة القدم للناس بأن يصبحوا أثرياء ومحترمين بغض النظر عن المكان الذي ينتمون إليه. سواء كانوا ألمانيًا محترمًا أو ثريًا أو لاجئًا جاء إلى ألمانيا بدون أي شيء ، فلا شيء من ذلك مهم إذا كان شخص ما ماهرًا بما يكفي في كرة القدم. لطالما كانت الرياضة عامل توازن كبير بالإضافة إلى كونها وحدة ثقافية للاجئين في ألمانيا ، مما أتاح لهم الفرصة للتواصل مع الناس دون التمييز الذي كثيرًا ما نراه.

● إقرأ المزيد عن
الهجرة إلى ألمانيا - التأشيرات والمعيشة والعمل

إن جميع هذه المعلومات تم جمعها من قبل فريق مكتبة المسافر ، وذلك من خلال البحث على الإنترنت أو في المراجع وأي خطأ بالمعلومات إن كان خطأ لغوي أو وقع عن طريق السهو وما إلى ذلك نرجوا أن تخبرونا به بالتعليقات وسنقوم بتصحيحه بكل سرور.

المصادر

تابعونا على مواقع التواصل الإجتماعي لكي يصلكم كل جديد

محمد الحمزاوي

صانع محتوى ومهتم بالسياحة والأدب والتاريخ والفن. أعمل على المساهمة في تطوير المحتوى العربي ونشر المعرفة للجميع.

عرض كل المنشورات
guest

0 تعليقات
التقيمات المضمنة
عرض كل التعليقات
شارك المقالة