المستفيدين من شروط الإقامة في السويد
المستفيدون المؤهلون وأفراد الأسرة
كما هو موصوف في تصريح الإقامة، أدخل قانون مؤقت تشريعًا جديدًا في عام 2016 أثر على قدرة الأشخاص على الحصول على تصريح إقامة، ومدة تصريح الإقامة وكذلك القدرة على لم شملهم مع أفراد عائلاتهم. كان هذا القانون ساري المفعول حتى 19 يوليو 2021. في عام 2019 تم تكليف لجنة تحقيق برلمانية باقتراح تشريع جديد. قدمت اللجنة اقتراحها في سبتمبر 2020. تم تضمين معظم المقترحات في التغييرات في قانون الأجانب الذي دخل حيز التنفيذ في 20 يوليو 2021، على الرغم من إجراء بعض التعديلات بسبب مزيد من النقاش السياسي والتعليق على الاقتراح من المجتمع المدني والسلطات العامة. جعلت التغييرات بشكل أساسي معظم القيود التي تم إدخالها من خلال القانون المؤقت دائمة.
حق لم الشمل : بشكل عام يقتصر الحق في لم شمل الأسرة على أفراد الأسرة الأساسيين فقط، على الرغم من أنه يمكن قبول أفراد الأسرة الآخرين في ظل ظروف خاصة. ويشمل أيضًا متطلبات الدخل والسكن (أي حجم ومعايير الإسكان) التي يجب الوفاء بها عندما يتقدم أفراد الأسرة بطلب لم شمل الأسرة بعد أكثر من ثلاثة أشهر من منح المستفيد حالة الحماية. ومع ذلك فإن الحق في لم شمل الأسرة متاح لكل من اللاجئين والمستفيدين من الحماية الفرعية.
القانون المؤقت : مع القانون المؤقت الساري حتى 19 يوليو 2021، كان للأشخاص الذين مُنحوا وضع الحماية – إما اللاجئ أو وضع الحماية الفرعية – الحق في لم شملهم بأسرهم النواة. عندما تم تقديم القانون المؤقت لأول مرة، لم يكن المستفيدون من الحماية الفرعية مؤهلين للم شمل الأسرة. ومع ذلك فإن تمديد القانون المؤقت في عام 2019 أزال الحظر المفروض على لم شمل الأسرة للمستفيدين من الحماية الفرعية. كان هذا بشكل أساسي نتيجة جهود التقاضي وحقيقة أن محكمة الهجرة الاستئنافية حكمت في قضية أن رفض لم شمل الأسرة لطفل سوري صغير ينتهك المادة 8 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان وموادها. 3 و 9 و 10 من اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل. تم منح المستفيدين من الحماية الفرعية الذين تم استبعادهم سابقًا من لم شمل الأسرة بموجب القانون المؤقت، جدولًا زمنيًا مدته ثلاثة أشهر للتقدم بطلب لم شمل الأسرة دون الحاجة إلى تلبية متطلبات الدخل والإسكان.
المستفيدين من الحماية الدولية : يجب أيضًا اعتبار المستفيدين من الحماية الدولية الذين لديهم تصريح إقامة مؤقتة على أنهم يتمتعون بآفاق “راسخة” للحصول على تصريح إقامة “لفترة أطول” من أجل الحصول على لم شمل الأسرة. باستثناء بعض الحالات على سبيل المثال في حالة إجراءات التوقف أو الانسحاب، تعتبر وكالة الهجرة عادةً أن معظم المستفيدين من الحماية لديهم احتمالات “قائمة على أسس جيدة” للحصول على تصريح الإقامة هذا في الممارسة العملية.
الأشخاص المؤهلون للم شمل الأسرة وفقًا للقانون المؤقت هم فقط أقرب أفراد الأسرة النواة. يشملوا :
- الزوج أو الزوجة أو الشريك المسجل أو الشريك المتعايش
- الأطفال الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا وقت اتخاذ القرار ، وليس التطبيق
- إذا كان الشخص في السويد أقل من 18 عامًا، فسيتم اعتبار الوالدين أقرب عائلة.
الأقارب الآخرون والأطفال الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا غير مؤهلين للم شمل الكفيل في السويد إذا كان هذا الكفيل لديه تصريح إقامة مؤقتة. ومع ذلك فإن القانون المؤقت يحتوي على حكم ينص على أنه يمكن منح تصريح الإقامة في حالات أخرى إذا كان رفض تصريح الإقامة يتعارض مع الالتزامات القانونية الدولية للسويد.
إذا حصل المستفيد من الحماية الدولية على تصريح إقامة مؤقت، فيجب أن يكون هو أو هي وشريكه على الأقل 21 عامًا قبل أن يتمكن الشريك من الحصول على تصريح إقامة. يجب أن يكون الزوجان قد عاشا معًا قبل انتقالهما إلى السويد. يمكن الإعفاء من شرط السن إذا كان لديهم أطفال مشتركون.
إذا كان الشخص المقيم في السويد لديه تصريح إقامة دائمة، فيمكن أن يتم لم شمل الأسرة أيضًا مع الشخص الذي يخطط للزواج أو العيش معه في السويد، وفقًا لمتطلبات الدخل والسكن.
وتعرض التشريع المؤقت لانتقادات شديدة من قبل منظمات المجتمع المدني. في عام 2016 كانت الحكومة واضحة بشأن الغرض من إدخال التشريع التقييدي الجديد، وهو ثني الأشخاص (أي المتقدمين الجدد للجوء) عن محاولة الوصول إلى السويد.
مع وقف القانون المؤقت والتغييرات التي أدخلت على قانون الأجانب، على الرغم من أن معظم الأحكام ظلت كما هي، تم إجراء بعض التغييرات :
يجوز منح تصاريح الإقامة للم شمل الأسرة للأشخاص الذين ينوون الزواج أو المعاشرة إذا كانت العلاقة قد أقيمت بالفعل في البلد الأصلي. يهدف هذا الاقتراح في المقام الأول إلى تمكين لم شمل الأسرة في العلاقات المثلية حيث لم يكن الشريكان قادرين على إضفاء الطابع الرسمي على علاقتهما أو التعايش في بلد المنشأ، بالإضافة إلى المواقف التي لم يتمكن فيها الشركاء في العلاقات بين الجنسين من العيش معًا بسبب علاقتهم. لم يتم التسامح معها في ثقافتهم.
لم يعد الشرط المنصوص عليه في القانون المؤقت والذي ينص على أن يكون عمر الشركاء 21 عامًا على الأقل قبل أن يتمكن الشريك من الحصول على تصريح إقامة، لم يعد ساريًا، ولكن الحد العمري الآن هو 18 عامًا.
تمت إعادة تقديم إمكانية تمديد تصريح الإقامة عندما تنتهي العلاقة التي شكلت أساس تصريح الإقامة بسبب العنف المنزلي أو انتهاك خطير آخر.
قد يكون الأقارب الآخرون والأطفال الذين تزيد أعمارهم عن 18 عامًا مؤهلين للم شمل الكفيل في السويد في حالة وجود إعالة معينة. لم يعد مطلب منح تصريح الإقامة في مثل هذه الحالات يتعارض مع التزام السويد القانوني الدولي برفض تصريح الإقامة ساريًا.
لعدة سنوات، كانت إحدى العقبات الرئيسية أمام لم شمل الأسرة مرتبطة بواجب إثبات الهوية، على النحو المنصوص عليه في القانون. سمح عدد من الأحكام السابقة الصادرة عن محكمة استئناف الهجرة، الأولى من عام 2012 بجمع شمل العائلات غير القادرة على إثبات هويتها. أصدرت محكمة استئناف الهجرة حكماً في 5 مارس 2018 ينص على أنه بالنسبة للاجئين وعائلاتهم، يمكن تخفيف مستوى إثبات الهوية لأنه كان من غير المعقول أن نتوقع منهم الاتصال بالسلطات الوطنية للحصول على جواز سفر وبالتالي تعريضهم للخطر. حالة أفراد الأسرة المتبقين في بلد المنشأ. في مثل هذه الحالات يُتخذ اختبار الحمض النووي كإجراء أولي كوسيلة لإثبات الهوية. قبلت وكالة الهجرة هذا المعيار الأدنى من الإثبات لكل من اللاجئين والمستفيدين من الحماية الفرعية في الحالات التي تعيش فيها الأسرة معًا. صرحت وكالة الهجرة في أكتوبر 2021 أنه بسبب سيطرة طالبان في أفغانستان، لا يمكن للمواطنين الأفغان الحصول على جوازات سفر جديدة. لذلك إذا تم استيفاء الشروط الأخرى، فقد يُعفى الأفغان المتقدمون بطلبات لم شمل الأسرة من واجب إثبات هويتهم وتقديم جواز سفر.
متطلبات المواد والإجراءات
أدخل القانون المؤقت شرط إعالة أكثر صرامة. مع وقف القانون المؤقت وإدخال تغييرات على قانون الأجانب الذي دخل حيز التنفيذ في 20 يوليو 2021، ظل شرط الإعالة قائمًا، على الرغم من إدخال بعض الاستثناءات. يجب أن يكون كل شخص يرغب في إحضار أفراد أسرته إلى السويد قادرًا على إعالة نفسه وأفراد أسرته ويجب أن يكون لديه محل إقامة. يُستثنى من هذا المطلب اللاجئون الذين تتقدم أسرتهم بطلب لم شمل الأسرة في غضون ثلاثة أشهر من منح الكفيل تصريحًا. ينطبق هذا فقط على العائلات التي عاشت معًا، أو عندما تعتبر العلاقة على خلاف ذلك راسخة. إن الجمع بين الحدود الزمنية الصارمة ومتطلبات الدخل والسكن المرتفع يمكن أن يزيل بشكل فعال إمكانية لم شمل اللاجئين بأفراد الأسرة.
كما هو مذكور في موقع مصلحة الهجرة، فإن متطلبات الدخل والسكن هي كما يلي :
يعتمد مقدار الدخل المرتفع الذي يجب أن تفي بمتطلبات الإعالة على حجم عائلتك ومدى ارتفاع تكاليف السكن. يجب أن يكون لديك دخل يتوافق مع ما يسمى “المبلغ القياسي” عندما يتم خصم تكلفة السكن الخاصة بك. هذا يعني أنه بعد دفع تكاليف السكن كل شهر، يجب أن يكون لديك ما يكفي من المال لتغطية تكاليف، على سبيل المثال ، الطعام ، والملابس ، والنظافة الشخصية ، والهاتف ، والكهرباء المنزلية ، والتأمين ، والنفقات الثانوية الأخرى للاحتياجات المؤقتة.
بالنسبة لعام 2021 المبلغ القياسي هو :
- 5016 كرونة سويدية / 490 يورو لشخص بالغ واحد
- 8287 كرونة سويدية / 810 يورو للأزواج أو الشركاء الذين يعيشون معًا
- 2662 كرونة سويدية / 260 يورو للأطفال بعمر 6 سنوات أو أقل
- 3064 كرونة سويدية / 299 يورو للأطفال بعمر 7 سنوات أو أكبر
يجب أيضًا أن يكون لديك منزل بحجم ومعيار كافيين لك ولعائلتك. بالنسبة لشخصين بالغين بدون أطفال، يكون المنزل كبيرًا بما يكفي إذا كان يحتوي على مطبخ أو مطبخ صغير وغرفة واحدة على الأقل. إذا كان الأطفال سيعيشون في المنزل، فيجب أن يكون هناك المزيد من الغرف. يمكن لطفلين أن يتشاركا غرفة نوم واحدة “.
في حالة وجود أسباب خاصة، قد يتم رفع متطلبات الصيانة كليًا أو جزئيًا. قدم العمل التحضيري كمثال على أنه يمكن أن تكون هناك أسباب خاصة للأشخاص الذين تقاعدوا من سوق العمل أو غير القادرين على العمل بسبب الإعاقة أو المرض. بالنسبة للأشخاص الذين أعيد توطينهم، يجب حساب الحد الزمني البالغ ثلاثة أشهر من تاريخ وصول الكفيل إلى السويد وليس تاريخ منح تصريح الإقامة.
في عام 2021 ، تم تقديم ما مجموعه 41،903 طلبًا للحصول على تصاريح إقامة على أساس الروابط الأسرية (منها 32،587 طلبات لأول مرة). أصدرت وكالة الهجرة ما مجموعه 38746 قرارا (منها 29968 طلبات لأول مرة) ، منها 53٪ من الطلبات الأولى و 92٪ من الطلبات اللاحقة تمت الموافقة عليها. وبحلول نهاية العام ، كان هناك ما مجموعه 34،037 طلبًا للم شمل الأسرة قيد الانتظار (منها 29،505 طلبات لم الشمل لأول مرة). في جميع الحالات، مُنح ما مجموعه 3800 تصريح إقامة في حالات لم شمل الأسرة حيث كان الشخص في السويد مستفيدًا من الحماية الدولية.
أوقات انتظار إجراءات لم شمل الأسرة طويلة وخاصة وقت الانتظار في السفارة لمقابلة المتقدمين. كان متوسط وقت الانتظار من تقديم الطلب إلى القرار 330 يومًا للطلبات الأولى و 152 يومًا للطلبات اللاحقة. كما سلطت منظمات المجتمع المدني الضوء ، في جملة أمور ، على أن الصعوبات في الوصول إلى سفارة أو قنصلية (بسبب المسافات الطويلة والقيود الأمنية) تشكل عقبات خطيرة أمام لم شمل الأسرة .
لمعرفة المزيد عن اللجوء في السويد : Migrationsverket
إن جميع هذه المعلومات تم جمعها من قبل فريق مكتبة المسافر ، وذلك من خلال البحث على الإنترنت أو في المراجع وأي خطأ بالمعلومات إن كان خطأ لغوي أو وقع عن طريق السهو وما إلى ذلك نرجوا أن تخبرونا به بالتعليقات وسنقوم بتصحيحه بكل سرور.
