Asylum in Norway for minors - اللجوء في النروج للأطفال القصر

اللجوء في النروج للأطفال القصر

اللجوء في النروج للأطفال القصر

تقدم خدمة رعاية الطفل الحكومية أماكن إقامة في مركز رعاية لجميع طالبي اللجوء غير المصحوبين بذويهم الذين تقل أعمارهم عن 15 عامًا. مديرية الهجرة النرويجية هي المسؤولة عن تقديم طالبي اللجوء القصر غير المصحوبين بذويهم الذين تزيد أعمارهم عن 15 عامًا مكانًا في مركز استقبال للقصر غير المصحوبين بذويهم أو في قسم منفصل مرتبط بمركز استقبال لجوء عادي.  ويجب على مراكز الرعاية لطالبي اللجوء غير المصحوبين الذين تقل أعمارهم عن 15 عامًا أن توفر للأطفال الرعاية والأمن اللازمين وتضمن حصولهم على المتابعة والعلاج الذي يحتاجون إليه. وهذا يعني أنه من بين أمور أخرى يجب المتابعة فيما يتعلق بالمدارس والخدمات الصحية وما إلى ذلك. يجب رعاية الطفل في مركز الرعاية حتى تتوصل سلطات الهجرة إلى قرار بشأن قضية اللجوء ويتم تسوية الطفل في البلدية أو يغادر البلاد.

ينطبق قانون رعاية الطفل النرويجي على جميع الأطفال في النرويج بغض النظر عن وضع إقامتهم. إذا تلقت خدمة رعاية الطفل تقريرًا بشأن طفل يتمتع بوضع طالب لجوء، فيجب متابعة التقرير وفقًا للإجراءات نفسها التي تنطبق على حالات رعاية الأطفال الأخرى.  وقد أعدت وزارة الأطفال والعائلات نشرة بعنوان: مسؤولية خدمة رعاية الأطفال لطالبي اللجوء القصر غير المصحوبين وغيرهم من القصر في مراكز الاستقبال ومراكز الرعاية والبلديات.

اللاجئون القصر غير المصحوبين

يمكن للبلديات اليوم أن تنظم العمل المتعلق باللاجئين القصر غير المصحوبين كما تشاء. وقد أُدرجت التزامات المستوطنات الخاصة بالبلديات الآن في القسم 3-4 من قانون رعاية الطفل، الذي ينص على أن على البلديات تقييم احتياجات القصر غير المصحوبين بذويهم وتوفير السكن المناسب للقصر غير المصحوبين على هذا الأساس. إذا كانت هناك أسباب لذلك، يجب على خدمة رعاية الطفل إجراء تقييم للاحتياجات الفردية وتوفير تدابير الإسكان المناسبة على هذا الأساس.

وقد تم وضع مخططات مالية مختلفة للبلديات التي توطين اللاجئين القصر غير المصحوبين بذويهم. تم تقسيم المسؤولية عن هذه المخططات بين مختلف الوزارات. المخططات الثلاثة الأكبر هي :

  • المبالغ المستردة من النفقات البلدية المتعلقة بإجراءات رعاية الطفل
  • منح خاصة للبلديات للتسوية (راجع القسم 9-8 من قانون رعاية الطفل)
  • منح الاندماج

تعرض الأطفال للاتجار بالبشر

يجب تقديم مساعدة جيدة للأطفال الذين يتعرضون للاتجار بالبشر. تعتبر مكافحة الاتجار بالبشر بالأطفال من المجالات ذات الأولوية للحكومة. إن استغلال الأطفال من خلال الاتجار بالبشر ينتهك حقوق الإنسان بشكل خطير وهو شكل خطير من أشكال الجريمة. تتحمل خدمة رعاية الأطفال مسؤولية مهمة تجاه الأطفال الذين قد يتعرضون للاتجار بالبشر في النرويج. وقد تم تعديل قانون رعاية الطفل في عام 2012 من أجل توفير حماية ورعاية أفضل للأطفال الذين يشتبه في تعرضهم للاتجار بالبشر.

الأحكام الجديدة تعني أن الأطفال الذين يتعرضون للاتجار بالبشر يمكن إيداعهم في مؤسسة رعاية الطفل دون موافقتهم. الهدف هو حماية حاجة الطفل الفورية للحماية. قامت المديرية النرويجية للأطفال والشباب وشؤون الأسرة وبلدية أوسلو بتطوير خدمة مؤسسية مُكيَّفة على نحو خاص لهذه المجموعة من الأطفال الضعفاء.

يعتبر الاتجار بالبشر موضوعًا مهمًا على المستوى الدولي وتريد الحكومة المساهمة في التعاون في هذا المجال. من خلال مجلس دول بحر البلطيق (CBSS)، تعد النرويج عضوًا في فريق الخبراء المعني بالأطفال المعرضين للخطر (EGCC) الذي يعتبر الاتجار بالبشر أحد المجالات ذات الأولوية. ولدى CBSS مجموعة منفصلة (فرقة العمل لمكافحة الاتجار بالبشر (TF-TBH) تعمل على منع الاتجار بالبشر. {9}

لوائح لجوء الأطفال القاصرين في النرويج

كانت قضية الهجرة واللجوء في قلب المناقشات المتعددة المتعلقة باحترام النرويج للأطفال الذين يلتمسون اللجوء. الأرقام ليست ضئيلة. على مدى السنوات الست الماضية في الاتحاد الأوروبي ، كانت هناك زيادة بمقدار ستة أضعاف في العدد الإجمالي لطالبي اللجوء من الأطفال. وقد شهدت النرويج جزئيًا ظاهرة مماثلة. زاد عدد المتقدمين بشكل واضح في عام 2015 (من 2،400 إلى 31،145) ، والتي تضمنت قفزة معاصرة في أعداد القاصرين غير المصحوبين بذويهم (الأطفال اللاجئين) (من 1،200 إلى 10،300). ومع ذلك كان هناك انخفاض كبير في مثل هذه الطلبات في الفترة من 2016 إلى 2018 ، بسبب اتفاقية إعادة القبول بين الاتحاد الأوروبي وتركيا ، وضوابط أكثر صرامة على الحدود في العديد من البلدان الأوروبية ولوائح جديدة أكثر صرامة في النرويج. في هذا السياق يستمر النقاش الجوهري حول ما إذا كانت النرويج تضمن حقوق الأطفال الذين يلتمسون اللجوء ، سواء كانوا قاصرين غير مصحوبين بذويهم (الأطفال اللاجئين) وأولئك الذين يصلون مع عائلاتهم (برفقة قاصرين).

تسلط التقييمات الحالية لتنفيذ النرويج لحقوق الإنسان في مجال اللجوء الضوء على الوضع المتنازع عليه لطالب اللجوء كطفل أو طالب لجوء في المقام الأول. تشير العلامة السياسية للأطفال إلى خطاب شامل للطفولة وإطار سياسي قائم على حقوق الأطفال العشوائية. زيادة على ذلك يُنظر إلى الأطفال اللاجئين على أنهم ضعفاء عندما يتعرضون لمخاطر مختلفة في النزاعات والحروب التي تؤثر على حياتهم وبقائهم ونموهم. قد يعانون من أشكال الاضطهاد الخاصة بالأطفال ، فضلاً عن أشكال الاضطهاد الأخرى كأفراد وأفراد من عائلاتهم. على النقيض من ذلك مفهوم طالب اللجوء ينشط خطابات مراقبة الحدود على أساس الشك المسيس وقيود الرفاهية وتوسيع نظام اللجوء.

المواقف المتضاربة للأطفال ملتمسي اللجوء مضمنة في التشريع. من ناحية أخرى يتضمن قانون الهجرة النرويجي لعام 2008 أحكامًا وصياغات تهدف إلى تعزيز الوضع القانوني للأطفال طالبي اللجوء وحقوقهم عندما كانوا أطفالًا. وكان القصد من ذلك التأكد من أن اللوائح الوطنية المتعلقة بالهجرة متوافقة مع اتفاقية حقوق الطفل (CRC) 4 ومتوافقة مع قانون حقوق الإنسان لعام 1999 5 وكذلك مع الدستور النرويجي. من ناحية أخرى تعتبر الهجرة واللجوء من المجالات المسيسة إلى حد كبير ، وكثيراً ما يتم تكييف التشريعات مع الخطابات السياسية الجديدة والمواقف العامة تجاه طالبي اللجوء. في إصلاحات القانون والسياسة الوطنية الأخيرة ، كانت حقوق الطفل في مقدمة الاهتمامات والمفاوضات.

يقيِّم هذا الفصل ما إذا كانت قوانين النرويج وسياساتها وممارساتها في مجال اللجوء متوافقة مع اتفاقية حقوق الطفل. بدأ بمناقشة إلى أي مدى تم تنفيذ حقوق الأطفال في تشريعات اللجوء النرويجية وكيف يمكن تفسير محتوى التشريعات المراعية للأطفال. ويتبع ذلك تحديد المجالات الأساسية في المناقشات حول مدى تنفيذ حقوق الإنسان للأطفال في سياسات وأنظمة الهجرة واللاجئين. ثم تنتقل المناقشة إلى الآثار المترتبة على اللوائح الجديدة في قانون الهجرة بعد زيادة تدفق الهجرة في 2015-2016. أقوم بدراسة لائحتين متنازع عليهما وآثارهما من حيث قرارات الرفض المتكررة بشكل متزايد. قد يؤدي الرفض إلى الإعادة القسرية لطالبي اللجوء الشباب والأسر ، عادة بعد الإقامة في مركز احتجاز أو احتجاز. وبالتالي تتم مناقشة ظروف الأطفال في هذه المراكز ، بالرجوع إلى المادة 37 من اتفاقية حقوق الطفل.

الالتزام القانوني بحقوق الطفل في مجال اللجوء

تحدد المادة 22 من اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل (CRC) مسؤوليات سلطات الدولة فيما يتعلق بأطفال اللجوء :

تتخذ الدول الأطراف التدابير المناسبة لضمان أن الطفل الذي يسعى للحصول على وضع اللاجئ أو الذي يعتبر لاجئًا وفقًا للقانون والإجراءات الدولية أو المحلية المعمول بها ، يجب أن يتلقى سواء كان غير مصحوب أو برفقة والديه أو أي شخص آخر ، الحماية المناسبة والمساعدة الإنسانية في التمتع بالحقوق الواجبة التطبيق المنصوص عليها في هذه الاتفاقية وغيرها من الصكوك الدولية لحقوق الإنسان أو الإنسانية التي تكون الدول المذكورة أطرافا فيها.

يعبر إعلان نيويورك لعام 2016 عن اللاجئين والمهاجرين عن الإرادة السياسية لزعماء العالم لضمان الحقوق الأساسية للأطفال والمعايير القانونية في مجال اللجوء. علاوة على ذلك أصدر مجلس الاتحاد الأوروبي توجيهات بشأن قضايا اللجوء 9 وخطط العمل بما في ذلك الحماية الفعالة للأطفال في الهجرة ، مع التركيز على تعزيز التعاون عبر الحدود.

وفقًا للمادة 3 من اتفاقية حقوق الطفل ، “في جميع الإجراءات المتعلقة بالأطفال ، سواء قامت بها مؤسسات الرعاية الاجتماعية العامة أو الخاصة ، أو المحاكم أو السلطات الإدارية أو الهيئات التشريعية ، يجب أن تكون مصالح الطفل الفضلى الاعتبار الأساسي”. إن مبدأ عدم التمييز على النحو المحدد في المادة 2 من اتفاقية حقوق الطفل هو أيضًا محور مناقشة معايير إجراءات اللجوء والحماية والمساعدة الإنسانية المقدمة للأطفال طالبي اللجوء. تقر المادة 6 من اتفاقية حقوق الطفل بمسؤولية الدول الأطراف عن ضمان الحقوق المتأصلة لكل طفل في الحياة والنمو. تلزم المادة 12 من اتفاقية حقوق الطفل الدول الأطراف بضمان أن يتمكن الأطفال من التعبير عن آرائهم بحرية في الأمور التي تؤثر عليهم وإيلاء الاعتبار الواجب لآرائهم. علاوة على ذلك هناك العديد من مواد اتفاقية حقوق الطفل الأخرى ذات الصلة بأطفال اللجوء: الحق في الرعاية والتزويد ، والصحة والتعليم وإعادة الإدماج الاجتماعي للأطفال ضحايا أي شكل من أشكال الاستغلال والتعذيب والنزاعات المسلحة.

منظور الطفل في قانون الهجرة النرويجي

في ضوء هذه الأحكام القانونية ، سيتم تحقيق الهدف من إجراءات اللجوء التي تراعي الطفل عندما يكون لكل طفل طالب لجوء تقييمه الخاص الذي يأخذ في الاعتبار وضعه الفردي. يتضمن مبدأ عدم الإعادة القسرية تقييمًا خاصًا بالأطفال لمدى تعرضهم لسوء المعاملة والإيذاء والاضطهاد المحتمل في المستقبل. علاوة على ذلك يجب أن يتضمن المنظور المراعي للطفل خيارات مناسبة لنمو الطفل، مثل توفير ما يكفي من الاحتياجات الأساسية ، وترتيبات الرعاية والوصول إلى التعليم. كما أن الوضع الصحي للطفل مهم أيضًا ، بما في ذلك إمكانيات التعافي من التجارب المؤلمة مثل الإساءة والعنف وإعادة الاندماج في المجتمع. إن قصر الوقت المراجع للأطفال يجعل الأمر أكثر أهمية بالنسبة لهم من البالغين لتقليل عدم اليقين على المدى القصير ، وتطبيع حياتهم والتأكد من تطويرهم للمهارات الأساسية للمستقبل.

يبرر العمل التحضيري لقانون الهجرة الوضع القانوني المستقل للطفل :

تعتبر الحاجة إلى منظور الطفل في قانون اللاجئين ذات صلة خاصة فيما يتعلق بتقييم الأدلة وفيما يتعلق بتوفير الحماية. الأطفال ليس لديهم الشروط نفسها لإثبات أن لديهم حاجة إلى الحماية مثل البالغين أو لنقل الظروف الفردية ذات الأهمية.

تضمن قانون الهجرة النرويجي لعام 2008 بعض الأحكام والصياغات التي تعزز الوضع القانوني للأطفال ملتمسي اللجوء وحقوقهم. التقييمات التي يتم إجراؤها بموجب القسم 28 من التشريع ، الذي ينظم وضع اللاجئ واللجوء ، يجب أن تأخذ في الاعتبار ما إذا كان مقدم الطلب طفلًا ، ويجب تفسير المعايير القانونية بطريقة تراعي الطفل. وبالتالي فإن العتبة القانونية للحصول على اللجوء على أساس وضع اللاجئ هي أقل بالنسبة للأطفال منها للبالغين. الظروف التي قد لا توصف للبالغين بأنها “خوف مبرر” و “اضطهاد” و “تعذيب” و “معاملة لا إنسانية ومهينة” قد تؤدي إلى ذلك بالنسبة للأطفال. وبالتالي يمكن منح الأطفال حق اللجوء بناءً على تعرضهم لانتهاكات حقوق الإنسان التي لا تؤهل البالغين بالضرورة للحصول على اللجوء.

محادثات الأطفال ومقابلات لجوء الأطفال اللاجئين

نقطة البداية في تقييم إدراك حقوق الأطفال في النرويج هي إجراءات اللجوء ، والتي يتمثل جوهرها في مقابلة اللجوء وتقييم طلب اللجوء. تعتبر جلسة الاستماع للأطفال في إجراءات اللجوء ضرورية لتحديد حاجة الطفل للحماية ولضمان طلبات اللجوء التي تراعي الطفل.

يتم توجيه أي شخص يرغب في التقدم بطلب للحصول على اللجوء في النرويج إلى مكاتب دائرة الهجرة التابعة للشرطة (PU) في أوسلو. للقصر غير المصحوبين (الأطفال اللاجئين) الوصي القانوني ، المشار إليه باسم الممثل ، يدعم القاصر أثناء عملية تقديم الطلب. ومنذ 1 يونيو 2011 ، عرضت دائرة الهجرة خدمة الوصي القانوني عند الطلب ، حتى يتمكن الأطفال اللاجئين من تسجيل طلبات اللجوء لدى الممثلين الموجودين في أي وقت. بعد التشاور في PU ، يتم نقل مقدم الطلب إلى مركز استقبال العبور ويبقى هناك حتى يتم الانتهاء من مقابلة اللجوء. يبقى مقدم الطلب بعد ذلك في مركز استقبال حتى تتم معالجة الطلب ؛ بالرغم من أن القاصرين الذين تقل أعمارهم عن 15 عامًا يبقون في مراكز الرعاية ، بينما أولئك الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 18 عامًا يقيمون في مراكز استقبال القصر. يعتمد الوقت المستغرق لتقييم الحالة على عدد المتقدمين وبلد المنشأ وتفاصيل الحالة. حيث إنه ضمن UDI تم إنشاء وحدة خاصة ذات اختصاص في معالجة الأطفال ( Barnefaglig enhet ) من أجل الأطفال اللاجئين في عام 2009. في معظم الحالات يستغرق التقييم حوالي ثلاثة إلى خمسة أشهر. إذا تم رفض طلب من قبل UDI ، يمكن لمقدم الطلب استئناف القرار إلى مجلس استئناف الهجرة (UNE). عدد قليل جدًا من الاستئنافات يغير قرار UDI. 17 في عام 2014 ، تم منح 90٪ من الأطفال اللاجئين حق اللجوء ولكن هذا انخفض إلى حد بعيد إلى 29٪ في عام 2017 ؛ على الرغم من أن 40 في المائة حصلوا على تصريح مؤقت بالبقاء حتى بلوغهم سن 18 عامًا ، ومعظمهم من المتقدمين من أفغانستان.

لاكتشاف تجربة الأطفال لانتهاكات حقوق الإنسان ، يجب الاستماع إليهم بدرجة كافية. يتم التعبير عن حق الطفل في الاستماع إليه (المادة 12 من اتفاقية حقوق الطفل) في المادة 81 من قانون الهجرة وتنظمه اللوائح الحكومية بمزيد من التفصيل بموجب الأقسام 17-2 و17-3 من قانون الهجرة. 18 كما سنرى بذلت سلطات الهجرة النرويجية بعض الجهود لتعديل إجراءات اللجوء لخدمة الأطفال ، لكن الأسئلة لا تزال قائمة.

تختلف إجراءات اللجوء عن إجراءات الأدلة الأخرى في أن الأدلة وإفادات الشهود التي يمكن أن تؤكد ادعاءات مقدم الطلب محدودة. بالإضافة إلى الأدلة ، قد يكون هناك نقص في التوثيق المتعلق بالهوية والسجن والتعذيب وسوء المعاملة. ثم يعتمد تقييم الحالة على التسلسل الزمني والاتساق والمعقولية للشهادة الشخصية المقدمة في المقابلة. من الأهمية بمكان لمصداقية المعلومات الشفوية وتقييم الحالة دعم آراء الخبراء والتقارير القطرية من Landinfo (Bollingmoe 2014). في دراسة حول ممارسة العاملين في حالة UDI للحكم ، وجد Liodden (2017) أن التحدي الإضافي في القضايا غير العادية هو أن الخطابات المتداولة بين العاملين في الحالة تؤدي إلى تصورات منخفضة المصداقية في تقييم معظم الحالات.

يشكل الأطفال طالبو اللجوء مجموعة شديدة التباين ، ليس فقط من حيث العمر ولكن أيضًا من حيث الخلفية الاجتماعية والتعليم والخبرة والمشاركة في النزاعات. إن تجارب الأطفال السابقة مع سلطات الدولة والشرطة واحترامهم للسلطات أو خوفهم منها لها أهميتها في جلسات الاستماع. تعتبر أشكال الاتصال أيضًا خاصة بالثقافة ، بما في ذلك الكلمات والمفاهيم والصياغات المناسبة للاستخدام عند التواصل مع السلطات. لذلك ، يجب على العاملين في الحالة تكييف استخدامهم للمفاهيم واللغة مع كل طفل.

يحق للقصر المصحوبين إجراء محادثة مع إدارة الهجرة ( Barnesamtalen ). بالنسبة للعائلات ، تكون المحادثة طوعية ، ولكن يتم تشجيع كل طفل في الأسرة على المشاركة. تشير الدراسات حول محادثات الأطفال إلى أنه يجب إبلاغ الأطفال بشكل كافٍ مسبقًا عن المحادثة حتى يتمكنوا من فهم الغرض منها والاستعداد لها وفهم ما هو على المحك.

المحادثة هي واحدة من عدة أشكال ممكنة لجلسات الاستماع. عوضا عن ذلك يمكن للطفل التعبير عن نفسه كتابة. بالإضافة إلى ذلك يُتوقع من الآباء تقديم معلومات عن أطفالهم أثناء مقابلات اللجوء الخاصة بهم. ومع ذلك لا يمكن للوالدين تمثيل الأطفال وتجاربهم بشكل تام. الآباء ليسوا بالضرورة على دراية بتجارب الأطفال لأنهم ربما لم يكشفوا عنها من أجل إنقاذ والديهم أو أفراد الأسرة ، الذين ربما كانوا مرتكبي العنف أو الإساءة (مثل الزواج القسري والاستغلال الجنسي). قد لا يتمكن الوالدان أيضًا من استيعاب تجارب الطفل أو فهمها. يمكن أن تتفاقم هذه عدم القدرة بسبب الفوضى.

على غرار طالبي اللجوء البالغين يحق للأطفال إجراء مقابلات اللجوء. وفقًا للمادة 17-2 من قانون الهجرة ، يجب إجراء هذه المقابلات بطريقة تلقي أكبر قدر ممكن من الضوء على قضايا اللجوء. ضباط تنفيذيون من وحدة مخصصة ( Barnefaglig Enhet ) يجرون مقابلات اللجوء مع الأطفال. يجب أن تتأكد الوحدة من أن الضباط مؤهلين في قضايا الأطفال وفي إجراء مقابلات مع القاصرين.

تخضع محادثات الأطفال ومقابلات اللجوء لإرشادات محددة بشأن الهيكلة ، بما في ذلك كيفية طرح الأسئلة ومتابعتها. على الرغم من أن المحادثات لها بنية ثابتة ، إلا أنه من المتوقع أن تسمح بالاتصال المفتوح لكشف الأوصاف والتفسيرات الذاتية للطفل للأحداث والتجارب. هذه المتطلبات لمحادثات الأطفال هي مبادئ راسخة من جلسات الاستماع للأطفال في قضايا المحاكم وخدمات رعاية الطفل.

قبل إجراء محادثات الأطفال ومقابلات الأطفال اللاجئين ، يحتاج كل طفل إلى إعلامه بالغرض والعواقب والأقسام القانونية الرئيسية التي تنظم اللجوء. الرابطة النرويجية لطالبي اللجوء (NOAS) وممثلي الأطفال اللاجئين و UDI جميعهم مسؤولون عن إعلام الأطفال.

يعد استخدام مترجمين أكفاء أمرًا ضروريًا لنقل المعلومات. بغض النظر عن التزام الطفل بالمشاركة ، قد يكون الكشف عن الأحداث الصعبة والصادمة ، بما في ذلك الاعتداء العنيف و / أو التعذيب ، في مقابلة أمرًا صعبًا. قد يتم الكشف عن المعلومات في وقت لاحق من عملية اللجوء ، وبالتالي من المهم إثبات مصداقية أي معلومات جديدة يتم الكشف عنها في سياق عملية اللجوء.

كما توضح المراجعة أعلاه ، تم اتخاذ بعض الخطوات الرئيسية لضمان حق الطفل في الاستماع إليه في إجراءات اللجوء. ومع ذلك فإن بعض الجوانب المهمة لضمان الحقوق الإجرائية ووجهات النظر المراعية للأطفال ليست موجودة ، بما في ذلك ضمان إجراء تقييم أكثر شمولاً لعمر الأطفال غير القادرين على العمل ، واهتمام العاملين في الحالة وكفاءتهم في أشكال الاضطهاد الخاصة بالأطفال.

تقييم أشكال الاضطهاد الخاصة بالأطفال

قد يحتاج الأطفال إلى الحماية للأسباب نفسها التي يحتاجها البالغون أو أفراد الأسرة الذين تعرضوا للاضطهاد. في هذا السياق تعتبر المادة 6 من اتفاقية حقوق الطفل بشأن حقوق الطفل في الحياة والنمو وثيقة الصلة بالموضوع. تحدد التدابير الدولية أيضًا أشكال الاضطهاد الخاصة بالأطفال. تشير المبادئ التوجيهية للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين إلى ثلاثة تهديدات محددة قد يتعرض لها الأطفال: التجنيد في النزاعات المسلحة ، وختان الإناث ، والاتجار بالبشر ، بما في ذلك العمل القسري والاستغلال الجنسي. لا يشمل التجنيد في النزاعات المسلحة المشاركة في القوات المسلحة فحسب ، بل يشمل أيضًا العمل القسري والاستغلال الجنسي من قبل الجماعات المسلحة. كما يتم منح الأطفال الحماية ، لأنهم ينتمون إلى فئة اجتماعية لها خصائص مشتركة تجعلهم على نحو خاص عرضة للاضطهاد أو المعاملة اللاإنسانية. تشير المبادئ التوجيهية للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين إلى أطفال الشوارع ، والأطفال الذين يتعرضون للعنف المنزلي والإهمال ، والأطفال المتأثرين بفيروس نقص المناعة البشرية / الإيدز. زيادة على ذلك ينتمي الأطفال إلى فئة اجتماعية معرضة للاضطهاد المرتبط بنوع الجنس. يشمل الاضطهاد المرتبط بنوع الجنس خطر الإساءة وانتهاكات حقوق الإنسان المتعلقة بالعلاقات بين الجنسين. يُرتكب الكثير من الاضطهاد المرتبط بنوع الجنس ضد الفتيات ويشمل التهديد والاعتداء الجنسي والعنف على أساس الشرف ، الزواج القسري ، والإكراه على الدعارة وختان الإناث. يمكن أن يؤثر الاضطهاد المرتبط بالجنس أيضًا على الأولاد. ومن الأمثلة على ذلك الزواج القسري والتوجه والأفعال الجنسية المثلية. بالنسبة للأطفال الذين تعرضوا للاضطهاد ، يجب أن تكون عتبة منح الحماية أقل من عتبة البالغين.

الآن من المهم النظر في الإجراءات الروتينية المستخدمة والخبرة المتاحة في مجال الهجرة لتحديد أشكال الاضطهاد الخاصة بالأطفال. يذكر العاملون في قضية UDI أنهم يكتسبون المعرفة بأشكال الاضطهاد الخاصة بالأطفال في الغالب من خلال إجراءات القضية والمعلومات من قسم Landinfo في UDI ، والذي من المتوقع أن يكون هيئة مهنية ومستقلة تجمع معلومات الدولة ذات الصلة التي تحتاجها إدارة الهجرة النرويجية وتراعيها. ازداد تركيز Landinfo على الأطفال في السنوات الأخيرة ؛ ومع ذلك لا يزال الاهتمام بهذه المسألة محدودًا ، وتعتمد الهيئة على وعي العاملين في الحالة الذين يحققون في القضايا المتعلقة بالأطفال وطلباتهم للحصول على المعلومات ذات الصلة.

وجدت الأبحاث السابقة أن العوامل التي قد تحد من إدراج المعلومات الكافية حول أوضاع الأطفال عديدة: على سبيل المثال ، يركز التقييم على حالة الوالدين ، أو لا توجد طلبات كافية للحصول على معرفة موضوعية عن الأطفال (المرجع نفسه). العوامل التنظيمية مهمة أيضًا ، بما في ذلك معدل دوران الموظفين المرتفع والموارد المحدودة المخصصة لحالات لجوء الأطفال. تشير الأبحاث أيضًا إلى وجود معرفة محدودة وبحث غير مكتمل حول الموضوعات المتعلقة بالأطفال. بين العاملين في الحالات ، يبدو أن هناك فهمًا سطحيًا إلى حد ما للطرق المتعددة التي يشارك فيها الأطفال ويختبرون النزاعات المسلحة. يمتد هذا النقص في المعرفة إلى العاملين الصحيين والمهنيين القانونيين ، مثل المحامين وممثلي الأطفال اللاجئين. أثار بحث أكسفورد (2012) ، على سبيل المثال ، مخاوف من أن المحامين قد يفتقرون إلى المعرفة والتدريب على قضايا حماية الطفل. أكدت الدراسات على الحاجة إلى فحص طالبي اللجوء المستضعفين لتكملة المعلومات والوعي حول تجاربهم مع الإيذاء والتعذيب والاتجار بالبشر. ومع ذلك ، لم يتم إعطاء الأولوية لمثل هذه الفحوصات في إجراءات اللجوء.

تقدير العمر

يفتقر معظم طالبي اللجوء إلى هوية موثوقة عند تقديم طلب اللجوء. لطالما كانت الصعوبات في تقدير عمر الشباب طالبي اللجوء غير المصحوبين بذويهم دون وثائق هوية مشكلة لسلطات الهجرة. في تقييم لأساليب تقييم العمر التي تستخدمها الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، خلص المكتب الأوروبي لدعم اللجوء (EASO) إلى أنه لا توجد طرق متاحة حاليًا يمكنها تحديد عمر الفرد على وجه اليقين. لذلك يجب إجراء تقييم العمر فقط إذا كانت هناك شكوك حول العمر المطالب به. قبل اللجوء إلى الفحص الطبي ، يجب أولاً مراعاة المستندات وأشكال التوثيق الأخرى. يجب أن تكون مصالح الطفل الفضلى هي الاعتبار الأساسي ، ويجب إجراء التقييمات مع الاحترام الكامل لكرامة الفرد.

يتم اتخاذ قرار إجراء تقييم العمر كجزء من الإجراء الأولي في دائرة الشرطة للهجرة (PU). يقدر الاتحاد سن الشباب من طالبي اللجوء غير المصحوبين. إذا كان من الواضح أن القاصر قاصر ، فقد يقرر PU إعفاء القاصر من تقييم العمر. على الرغم من عدم وجود نزاع حول عمر القاصرين جميعهم ، فإن طالبي اللجوء غير المصحوبين بذويهم والذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 18 عامًا يُحالون كثيرًا لتقييم العمر. في بعض الحالات قد تبدأ سلطات الهجرة أيضًا إجراءات لتقييم ما إذا كان الطفل أصغر من 15 عامًا ، حيث يتم وضع الأطفال الذين تبلغ أعمارهم 14 عامًا أو أقل في مرافق رعاية الأطفال الخاصة التي تديرها خدمات رعاية الطفل. إذا استنتج اتحاد المستخدمين ، أثناء الاستشارة ، أن من المرجح أن يكون الشخص البالغ هو شخص بالغ ، فقد يقرر بدء إجراءات لجوء البالغين. يشمل تقييم العمر فحص الأسنان والأشعة السينية لليدين ، بالإضافة إلى الملاحظة الطبية والبيان.

يحصل الـ PU على موافقة من الأطفال اللاجئين لإجراء تقييم العمر ، وهو أمر تطوعي ويتطلب موافقة القاصر. ومع ذلك إذا كان طالب اللجوء لا يرغب في إكمال التقييم أو لا يظهر من أجله ، فقد يُنظر إلى ذلك على أنه مؤشر على أن مقدم الطلب ليس قاصرًا (قسم قانون الهجرة 88) ويؤثر سلبًا على مصداقية مقدم الطلب المتصورة ونتيجة تقييم طلب اللجوء. يتم اتخاذ القرار النهائي بشأن عمر الفرد من قبل العاملين في حالة UDI كجزء من قرار اللجوء. يمكن أيضًا النظر في أي دليل وثائقي وتقييم لنضج الفرد وعمره من قبل المتخصصين ، على الرغم من أن هذا لا يتم بشكل روتيني. يمكن فحص هذه المستندات المكتوبة أثناء جلسة استماع الطفل ، على الرغم من أنه ليس من المتوقع بشكل روتيني أن يناقش الطفل مسألة العمر في مقابلة اللجوء.

تم انتقاد الطرق الطبية لتقييم العمر لأسباب عديدة. النقد الرئيسي هو أنها ليست دقيقة. هامش الخطأ كبير على نحو خاص في هذه الفئة العمرية. تعترف سلطات الهجرة بهذه الحدود. يجب استخدام الفحص الطبي فقط في حالة الشك. ومع ذلك في بعض الفترات ، تم استخدام تقييم العمر على نطاق واسع. في عام 2015 على سبيل المثال خضع معظم الأطفال اللاجئين للتقييمات العمرية. تم تقييم نسبة كبيرة على أنها تجاوزت سنها أو 17 عامًا ، مما أدى إما إلى الرفض أو تصريح الإقامة المؤقت فقط. على الرغم من اعتراف سلطات الهجرة بقيود تقييم العمر ، فإن التناقض بين تقييم العمر والمعلومات العمرية التي يقدمها الأطفال طالبو اللجوء قد يؤثر أيضًا بشكل سلبي على مصداقيتهم.

في عام 2016 قيمت ممارسات تقييم العمر وخلصتا إلى أنها لا تمتثل لقانون الهجرة وإرشادات الأمم المتحدة (UN). كما وجد التقرير أن عددًا أكبر من طالبي اللجوء يخضعون لتقييم طبي للسن أكثر مما هو منصوص عليه في قانون الهجرة وإرشادات الأمم المتحدة. تُعطى تقييمات العمر الطبية وزنًا كبيرًا. هناك أيضًا حاجة إلى طريقة شاملة لتقييم العمر تدرس التطور الجسدي والنفسي الاجتماعي.

في يناير 2017 سلمت UDI المسؤولية عن فحوصات الأسنان والأشعة السينية إلى جامعة أوسلو. في مارس 2017 انسحبت الجامعة من الاتفاقية مع سلطات الهجرة بسبب الآثار والتحديات الأخلاقية للإجراءات ولا يزال الوضع دون حل.

حقوق الطفل في مقابل الحاجة إلى مراقبة الهجرة

يناقش هذا القسم الفرعي كيف جعلت التعديلات التشريعية الأخيرة والممارسات حالة حقوق الأطفال طالبي اللجوء أكثر تقييدًا. بسبب الالتزام السياسي بسياسة هجرة أكثر صرامة، تم تعديل قانون الهجرة في 2015 و 2016 ليشمل لوائح جديدة. أزال أحد اللوائح الجديدة تقييم المعقولية من القسم 28 (بشأن منح اللجوء) من قانون الهجرة ، مما يجعل العودة القسرية إلى بلد المنشأ أكثر احتمالًا ، وأيضًا عندما يواجه مقدم الطلب النزوح الداخلي عند العودة. هذا له تأثير ضمني أيضًا فيما يتعلق بفقرة أخرى بشأن منح تصريح إقامة مؤقتة إلى الأطفال اللاجئين الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 18 عامًا. يوضح هذان المثالين كيف أن حقوق الإنسان هي مجال خاضع للمفاوضات حول تغيير المصالح السياسية والحقوقية.

إلغاء تقييم المعقولية من القسم 28 من قانون الهجرة

قانون جديد في قانون المهاجرين دخل حيز التنفيذ في أكتوبر 2016 ، يلغي مبدأ تقييم مدى معقولية إعادة اللاجئ قسراً إلى بلده الأصلي. إن إزالة تقييم المعقولية يعني أيضًا إزالة التقييم الشامل لمصالح الطفل الفضلى بموجب المادة 28 من قانون الهجرة (بشأن منح اللجوء). إذا تم رفض قضية بموجب المادة 28 ، يتم تقييمها بعد ذلك لتحديد الشروط التي تدعم منح تصريح الإقامة لأسباب إنسانية. في مثل هذه الحالات ، يتم بعد ذلك تقييم المعقولية بموجب القسم 38 ، ويتم تقييمه وفقًا لمخاوف تنظيم الهجرة. لا يهدف هذا التعديل إلى توسيع محتوى الأسس التي تم تقييمها في القسم 38.

في منح تصاريح الإقامة لأسباب إنسانية ، تعتبر مصالح الطفل الفضلى الاعتبار الأساسي. يعبر قانون الهجرة عن مبدأ المصالح الفضلى في القسم 38 ، ولكن على عكس القسم 28 الخاص باللجوء ، فإن التقييم بموجب المادة 38 ينص أيضًا على مراعاة العوامل الأخرى من أجل السيطرة على الهجرة و / أو الحد منها ، ومنع الإجراءات غير القانونية وحماية المجتمع في كبير. في مثل هذه الحالات تكون مصالح الطفل الفضلى هي الاعتبار الأساسي ولكن ليس الاعتبار الحصري أو الحاسم. يجب موازنة مبدأ مصالح الطفل الفضلى مع الحاجة إلى مراقبة الهجرة.

وقد نوقشت قضية الموازنة بين مصالح الطفل الفضلى والحاجة إلى مراقبة الهجرة كثيرًا. تسمح صياغة المادة 3 (1) من اتفاقية حقوق الطفل بالمرونة وتعطي الأفضلية للمصالح القوية الأخرى في المواقف الخاصة. 24 ومع ذلك يجب تحديد مصالح الطفل الفضلى وتحديدها وأخذها على أنها الأولوية القصوى عندما يتعارض مع مصالح أو حقوق أخرى. يؤكد خبراء حقوق الطفل على أنه كلما زادت ثقة الشخص بمصالح الطفل الفضلى في حالة ما ، وكلما زادت أهمية القرار بالنسبة للطفل ، يجب إعطاء الأولوية العليا لمصالح الطفل الفضلى. إن الممارسة كقاعدة عامة لإعطاء الأولوية للسيطرة على الهجرة على مصالح الطفل الفضلى لا تتوافق مع تفسيرات اتفاقية حقوق الطفل لمصطلح “أساسي” في المادة 3 لا 1.

أحكام الحقوق الدولية المتعلقة بالعودة إلى بلد المنشأ

فيما يتعلق بإعادة الأطفال طالبي اللجوء إلى بلدانهم الأصلية ، ينص التعليق العام رقم 6 للجنة على أن هذا ليس خيارًا إذا كان سيؤدي إلى “خطر معقول” لانتهاك حقوق الإنسان الأساسية للطفل ، وعلى وجه الخصوص ، إذا ينطبق مبدأ عدم الإعادة القسرية بموجب اتفاقية الأمم المتحدة لعام 1951 المتعلقة بوضع اللاجئين ، المادة 33. وتشدد اللجنة من حيث المبدأ على أن العودة إلى البلد الأصلي لن تحدث إلا إذا كان ذلك في مصلحة الطفل الفضلى ، مع الأخذ في الاعتبار أن مراعاة السلامة والأمن وترتيبات الرعاية المتاحة وآراء الطفل ومستوى الاندماج في البلد المضيف.

تتطلب مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين أن يكون الخيار الأساسي هو عودة اللاجئين إلى جزء آمن من بلدهم الأصلي. ومع ذلك ، في عام 2002 ، أضافت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين مبدأ قياس معقولية مثل هذه الإعادة. يجب أن يأخذ التقييم في الاعتبار :

العمر ، والجنس ، والصحة ، والإعاقة ، والوضع العائلي والعلاقات ، ونقاط الضعف الاجتماعية أو غيرها من نقاط الضعف ، والاعتبارات العرقية أو الثقافية أو الدينية ، والروابط والتوافق السياسي والاجتماعي ، والقدرات اللغوية ، والخلفية التعليمية والمهنية وفرص العمل ، وأي ماضٍ الاضطهاد وآثاره النفسية.

في عام 2012 جعلت UNE (2012) هذا المعيار هو المبدأ الرئيسي لممارسة العودة. يتماشى هذا مع توجيهات مجلس الاتحاد الأوروبي (2004/83 / EC) بشأن المعايير الدنيا لمؤهلات ووضع مواطني الدول الثالثة أو الأشخاص عديمي الجنسية كلاجئين أو كأشخاص يحتاجون إلى الحماية الدولية. التوجيه يعتبر العودة كخيار طالما أنه “يمكن الوصول إليه” و “آمن” و “معقول”.

عند فحص ما إذا كان جزء من بلد المنشأ متوافقًا مع الفقرة 1 ، يجب على الدول الأعضاء في وقت اتخاذ القرار بشأن الطلب مراعاة الظروف العامة السائدة في ذلك الجزء من البلد والظروف الشخصية للبلد. طالب وظيفة.

تنص لجنة حقوق الطفل على أن الفحص الإداري يجب أن يتضمن تقييماً شاملاً لمصالح الطفل الفضلى. لا يمكن رفض طلب اللجوء لمجرد أن العودة لها ما يبررها ؛ عوضا عن ذلك يجب أن يستند الرفض إلى اعتبارات ذات صلة وكافية ، والتي يجب تحديدها في القرار.

في مناقصة وزارة العدل بشأن اللوائح الجديدة ، انتقد معظم الخبراء القانونيين التعديلات في اللوائح المتعلقة بالقواعد والأنظمة التي قد يكون لها آثار سلبية على الأطفال في الأسر بسبب الاستخدام الموسع للفقرة في التشريع الخاص بعدم منح الحماية للاجئين المحتاجين للحماية ، مع الإشارة إلى خيار العودة إلى النزوح الداخلي في وطنهم.

تم انتقاد اللوائح الجديدة المقترحة في قانون الهجرة النرويجي لانتهاكها القانون الدولي. اعتبرت هيئات الاستماع الرئيسية في بياناتها أنه ينبغي على النرويج اتباع إرشادات المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ، وتحديد معايير توفير المعقولية. على سبيل المثال ، أكد مجلس استئناف الهجرة النرويجي أن معظم البلدان تطبق معايير المعقولية. كما زعمت هيئات الاستماع أن المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان تتبع إرشادات مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين وأن معيار المعقولية ينعكس في المادة 8 من التوجيه الخاص بوضع الاتحاد الأوروبي.

كان للوائح الجديدة التقييدية عواقب على عدد حالات الرفض ، كما كان مقصودًا. يُمنح المتقدمين جميعهم من سوريا وإريتريا حق اللجوء تقريبًا ، إلا أن معظم اللاجئين من أفغانستان والعراق ، وهما دولتان تعتبرهما سلطات الهجرة النرويجية آمنة للعودة ، قد تلقوا رفضًا لمقدمي طلباتهم. في عام 2017 ، مُنحت تصاريح الإقامة لـ 28 في المائة فقط من المتقدمين من أفغانستان مقارنة بنسبة 52 في المائة في عام 2014. 27 في عام 2017 ، تلقت غالبية العائلات الأفغانية التي لديها أطفال رفضًا.

النتيجة الأخرى لهذه اللوائح الجديدة هي أن أولئك الذين مُنحوا في نهاية المطاف تصاريح إقامة وفقًا لقانون الهجرة القسم 38 لا يُمنحون نفس الحق في لم شمل الأسرة مثل اللاجئين الذين مُنحوا حق اللجوء بموجب المادة 28. وقد يكون لهذا آثار كبيرة على الأطفال في العائلات التي تم تقسيمها حسب الحرب والهروب. يتماشى هذا التغيير مع سياسة الهجرة الأكثر صرامة ولكن يمكن أن يتعارض مع مبدأ اتفاقية حقوق الطفل الخاص بمصالح الطفل الفضلى ومع المادة 8 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان.

قد تثير عودة الآباء والأطفال المحتاجين للحماية بصفتهم نازحين داخليًا مخاوف جديدة وممتدة تتعلق على سبيل المثال ، بمسؤوليات الدول فيما يتعلق بالعلاج الصحي وإعادة الإدماج بعد أشكال محددة من الاضطهاد أو سوء المعاملة أو الإساءة أو التعرض لمعاملة غير إنسانية من الأقارب المقربين ، كما هو مذكور في المادة 39 من اتفاقية حقوق الطفل. هناك قضية أخرى وهي مسؤولية الدول عن ضمان حق الأطفال اللاجئين في التعليم كما هو محدد في المادة 22 من اتفاقية حقوق الطفل. عندما تتم إعادة عائلة وتواجه نزوحًا داخليًا ، فإنها لم تعد مشمولة بأنظمة المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين.

القيود المفروضة على القصر غير المصحوبين بذويهم

اللوائح الجديدة لها أيضا آثار على تقييم طلبات اللجوء من الأطفال اللاجئين. في السنوات الأخيرة ، مُنحت نسبة كبيرة من المتقدمين من الأطفال اللاجئين (66-94 في المائة) تصاريح إقامة ، أساسًا لأسباب تتعلق باللجوء. ومع ذلك تعتبر السلطات النرويجية العودة إلى البلد الأصلي خيارًا للاجئين البالغين من أفغانستان ، لذلك يتم منح الأطفال اللاجئين من ذلك البلد إقامة مؤقتة حتى بلوغهم سن 18 عامًا ثم يتم إعادتهم فورا.

تم تنفيذ ممارسة منح تصاريح الإقامة المؤقتة إلى الأطفال اللاجئين لأول مرة في عام 2009. يمكن أن يحصل الأصل على تصاريح إقامة مؤقتة غير قابلة للتجديد تنتهي صلاحيتها بمجرد بلوغهم سن 18 عامًا. من عام 2009 إلى عام 2015 ، كانت سلطات الهجرة مترددة في منح إقامة مؤقتة إلى الأطفال اللاجئين. في عام 2015 ، اقترحت الحكومة النرويجية لائحة إقامة مؤقتة جديدة تشمل جميع الأطفال اللاجئين الذين ليس لديهم طلبات لجوء معلقة أو كانوا أقل من 16 عامًا. تعرض هذا الاقتراح لانتقادات شديدة من قبل هيئات الاستماع للمناقصة لأنه خلق موقفًا غير آمن مع إجهاد إضافي وضعف. 30 ومع ذلك واصلت وزارة العدل تطبيق اللائحة على القاصرين الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 18 عامًا.

جادلت هيئات الاستماع بأن الإقامة المؤقتة تزيد من مشاكل الصحة العقلية وقد تقلل من الدافع للمشاركة في المدرسة والعمل والأنشطة الأخرى. يمنع القصر من الاستقرار ، وتشكيل روابط مع مقدمي الرعاية ، والاندماج في المجتمع النرويجي ، والتخرج من المدرسة والتخطيط للمستقبل. كما انتقدت مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين الاقتراح ، مستشهدة باتفاقية حقوق الطفل ، ولا سيما مبدأ مصالح الطفل الفضلى. 31 ذكرت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين أنه لا ينبغي التمييز ضد الأطفال في إجراءات اللجوء بسبب وضعهم كأطفال.

يجب منح الأطفال المعترف بهم كلاجئين بعد تطبيق الاتفاقية الذي يراعي احتياجات الأطفال حالة الحماية الكاملة وتصريحًا عاديًا. إن الاعتراف بالأطفال وفقًا لمعايير خاصة بالأطفال لا يعني أنهم لا يستوفون تمامًا معايير تعريف اللاجئ ، بل يعني فقط أنه تم تطبيقه بطريقة تراعي السن والأطفال.

بموجب اللوائح الجديدة ، زاد عدد الأطفال اللاجئين الممنوحين الإقامة المؤقتة كل عام بشكل كبير. خلال تلك الفترة ، زاد أيضًا عدد الأطفال اللاجئين المختفين من مراكز الاستقبال بشكل كبير. يميل الأطفال اللاجئين إلى الهجرة إلى دول الاتحاد الأوروبي الأخرى ، حيث يظلون إما ساكنين في الشوارع دون وضع لجوء أو يطلبون اللجوء.

في خريف عام 2017 بلغ عدد الذين حصلوا على إقامة محدودة سن 18 عامًا. الرابع عشر من تشرين الثاني (نوفمبر) 2017 ، قرر البرلمان النرويجي إعادة تقييم المعقولية للقصر غير المصحوبين بذويهم ، وإعطاء أولئك الذين لديهم قرار بإعادة تقييم جديد على ظروف معينة.

مصلحة الطفل الفضلى هي الاعتبار الأساسي

يؤكد التعليق العام رقم 14 بشأن حق الطفل في أن تؤخذ مصالحه / مصالحها الفضلى كاعتبار أساسي على ثلاثة جوانب رئيسية. أولاً: يسري هذا الحق في كل ما يخص الطفل. ثانيًا: إذا كان معيار قانوني مفتوحًا لأكثر من تفسير واحد ، يجب إعطاء الأولوية للتفسير الذي يخدم مصالح الطفل الفضلى على نحو أكثر فعالية. ثالثًا: يتضمن تحديد المصالح الفضلى عملية رسمية مع ضمانات إجرائية صارمة.

حتى الآن ناقش السياسيون مبدأ مصالح الطفل الفضلى في الحالات التي يبقى فيها الأطفال في النرويج لفترة طويلة. أعدت UNE (2013) إرشادات حول كيفية فهم مصالح الطفل الفضلى في مثل هذه الحالات ، وبسبب التفسير الصارم لهذه الإرشادات ، تم رفض العديد من الأطفال المقيمين لفترة طويلة لأن والديهم لم يثبتوا هويتهم. وبالتالي ، في ديسمبر 2014 ، تم تعديل لوائح الهجرة لإعطاء وزن أكبر لانتماء الطفل إلى النرويج. لا تزال القواعد صارمة: بشكل عام يجب أن يكون الأطفال قد عاشوا في النرويج لمدة لا تقل عن 4.5 سنوات وحضروا المدرسة لمدة عام واحد. تدعو الإرشادات المعدلة لتقييم المصالح الفضلى إلى فحص انتماء الطفل والشبكات الاجتماعية. قد يكون هناك سبب للنظر في تقييمات المصالح الفضلى في ضوء الممارسة الجديدة لتقييم المعقولية. ينطبق هذا الاعتبار الآن أيضًا على عودة العائلات والأطفال الذين لديهم احتياجات حماية. ربما تعرضوا لتهديدات شديدة وابتزاز وعنف قبل وأثناء هروبهم ، وقد يحتاجون إلى رعاية صحية ودعم. إذا كانت العودة إلى بيئة تعرضوا فيها سابقًا للاضطهاد ، فسوف يزداد شعور الطفل الشخصي بعدم الأمان. يتعلق هذا بتفسير مواد اتفاقية حقوق الطفل بشأن الحق في الحياة والتنمية والصحة والتعليم والدعم والاندماج الاجتماعي بعد التعرض للإيذاء والعنف والإساءة والاستغلال. لم توضح سلطات الهجرة النرويجية علنًا كيف يتم تفسير مصالح الطفل الفضلى في حالات عودة الأطفال اللاجئين الذين يحتاجون إلى الحماية إلى بلدهم الأصلي أو كيف يكون مبدأ عتبة اللجوء الأقل للأطفال منها للبالغين. يتم تنفيذه.

العودة القسرية – الأطفال في مراكز الاحتجاز

بالنسبة لأطفال العائلات الذين رُفض طلب لجوئهم ، قد يكون الحبس في مركز احتجاز جزءًا من إجراءات العودة. في مثل هذه الحالات من الإعادة القسرية ، فإن المادة 37 من اتفاقية حقوق الطفل بشأن مراكز الاحتجاز والاحتجاز ذات صلة بتقييم اللجوء.

مركز احتجاز تراندوم هو المركز الوحيد المصمم خصيصًا للاحتجاز القانوني للمهاجرين غير الشرعيين أو غير المسجلين. تتم إدارته من قبل وحدة الشرطة الأجنبية ويتم ترخيصه وتشغيله وفقًا لـ قانون الهجرة . المركز عبارة عن ثكنات عسكرية سابقة بالقرب من مطار جاردرموين الدولي. بالنسبة لمعظم طالبي اللجوء المرفوضين الذين يواجهون العودة القسرية ، إما إلى بلد أوروبي آخر ، وفقًا لاتفاقية دبلن 37 أو إلى بلدهم الأصلي ، فإن الإقامة في تراندوم هي جزء من إجراءات الإعادة القسرية.

وفقًا للمادة 106 من قانون الهجرة ، يجوز في ظل ظروف معينة اعتقال أي مواطن أجنبي وإيداعه في الحبس الاحتياطي ؛ على سبيل المثال ، إذا لم يتعاون في توضيح هويته أو استخدم هوية مزورة ، أو إذا كانت هناك أسباب واضحة للاشتباه في التهرب. لا يجوز أن تتجاوز مدة الحضانة الإجمالية 12 أسبوعاً ، ما لم تكن هناك أسباب خاصة لخلاف ذلك. وفقًا للمادة 107 من قانون الهجرة ، يتم وضع المواطن الأجنبي الذي يتم توقيفه ووضعه في الحجز بموجب المادة 106 ، كقاعدة عامة ، في مركز احتجاز تديره الشرطة. لا يتطرق أي من القسم 106 ولا القسم 107 إلى مبدأ المصلحة الفضلى على وجه التحديد أو يشير إلى ذلك ، ولكن من المتوقع أن يتم تفسير الأحكام بطريقة تراعي الطفل ، وكلا من مبادئ المصلحة الفضلى في المادة 3 من اتفاقية حقوق الطفل ، المادة 3 رقم 1 وأحكام اتفاقية حقوق الطفل التي تنظم يجب أن يؤخذ الحرمان من الحرية للأطفال في الاعتبار.

أجرى أمين المظالم البرلماني تحقيقين في الظروف والممارسات في تراندوم ، مركز الاحتجاز الرئيسي ، وأدلى بعدة تعليقات انتقادية. 39 لم يذكر تقرير عام 2012 ما إذا كان الأطفال من ذوي الاحتياجات الخاصة أو تم احتجازهم مع والديهم. يذكر تقرير عام 2015 أنه تم احتجاز ما مجموعه 330 طفلاً ، من بينهم 10 الأطفال اللاجئين ، في تراندوم. كان متوسط ​​الوقت الذي يقضيه في Trandالأطفال اللاجئين في عام 2016 1.5 يومًا لـ الأطفال اللاجئين و 2.5 يومًا للأطفال في العائلات.

احتج الباحثون والمحامون على أن الظروف في تراندوم لا تتماشى مع التزامات النرويج بموجب اتفاقية حقوق الطفل وغيرها من اتفاقيات حقوق الإنسان ، وخاصة مبدأ المصالح الفضلى. 40 يبدو أن هناك غيابًا منهجيًا لتقييم مبدأ التناسب في حقوق الإنسان في مثل هذه الحالات. في يونيو 2017 خلصت محكمة استئناف بورغارتينغ إلى أن السلطات النرويجية انتهكت المادة 3 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان باحتجاز عائلة في تراندوم لفترة طويلة. بالنسبة للأطفال ، يجب أن يكون الاحتجاز دائمًا هو الملاذ الأخير المطلق ، ولكن لا يتم دائمًا إجراء تقييمات للتدابير البديلة ، على سبيل المثال ، وفقًا لأحكام قانون رعاية الطفل. وبالتالي ، فإن احتجاز الأطفال في مركز احتجاز تراندوم ينتهك التزامات الدولة بموجب اتفاقية حقوق الطفل. في قرار محكمة من عام 2017 ، خلصت محكمة الاستئناف إلى أن اتفاقية حقوق الطفل Art. 37 ب وكذلك المادة 3 و 8 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان (ECHR) قد انتهكت عندما احتُجزت أسرة لديها أربعة أطفال ، تتراوح أعمارهم بين 7 و 14 عامًا ، في تراندوم لمدة 20 يومًا.

شروط الاستقبال ومبدأ عدم التمييز

تعبر المادة 22 من اتفاقية حقوق الطفل عن المبدأ العام لعدم التمييز ، المنصوص عليه في جميع أنحاء اتفاقية حقوق الطفل ، بأن الأطفال اللاجئين لهم نفس حقوق الإنسان الأساسية واحتياجات الحماية مثل الأطفال الضعفاء الآخرين. كما ذكرنا سابقًا ، فإن المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين تعتبر اللائحة النرويجية الجديدة بشأن الإقامة المؤقتة للأطفال الصغار بمثابة تمييز محتمل ضد الأطفال. في هذا السياق ، من المهم النظر في وضع الأطفال طالبي اللجوء الذين يعيشون في مراكز الاستقبال ، لا سيما ما إذا كان لديهم نفس حقوق الإنسان الأساسية واحتياجات الحماية مثل الأطفال الضعفاء الآخرين.

وفقًا لقانون حقوق الإنسان النرويجي لعام 1999 ، يتمتع الأطفال ملتمسو اللجوء بإمكانية الحصول على التعليم والرعاية الصحية وخدمات رعاية الأطفال مثل الأطفال الآخرين في النرويج. يتمتع الأطفال ملتمسو اللجوء حتى سن 16 عامًا بحق متساوٍ في التعليم الابتدائي والإعدادي. تم تسجيلهم في الفصول التمهيدية في المدارس العامة المحلية. منذ عام 2014 ، تم منح الأطفال طالبي اللجوء الذين تتراوح أعمارهم بين 16 و 18 عامًا حق الوصول إلى التعليم. القُصر الذين أكملوا المرحلة الإعدادية قبل وصولهم إلى النرويج يتم تسجيلهم في المدرسة الثانوية بعد أخذ فصل تمهيدي. ومع ذلك ، فإن معظم اللاجئين الشباب ليس لديهم تعليم مكافئ للمدرسة الإعدادية عند وصولهم إلى النرويج ويجب عليهم حضور الفصول لإكمال هذا المستوى ، إما أثناء العيش في مراكز الاستقبال أو بمجرد الاستقرار في المجتمع.

كان مبدأ عدم التمييز (المادة 2 من اتفاقية حقوق الطفل) أيضًا حجة قوية لنقل المسؤولية الإدارية لـ الأطفال اللاجئين في عام 2008 من مديرية الهجرة ( Utlendingsdirektoratet ) إلى نظام رعاية الطفل ( Barnevernet ). جادلت المنظمات غير الحكومية مثل منظمة إنقاذ الطفولة ، أمين المظالم للأطفال ونشطاء حقوق الطفل ، جنبًا إلى جنب مع المحامين والباحثين ، بأن حالة رعاية الأطفال غير المسجلين في مراكز الاستقبال العادية لا تفي بمعايير الجودة التي تنطبق على الأطفال الذين يعيشون في مؤسسات رعاية الأطفال. بموجب قانون رعاية الطفل. منذ عام 2008 يحق للأطفال الذين تقل أعمارهم عن 15 عامًا العيش في مراكز رعاية خاصة تديرها مديرية شؤون الأطفال والشباب والأسرة ، لضمان حصولهم على نفس معايير الرعاية والدعم مثل الأطفال في مؤسسات حماية الطفل. وبالتالي تم تنفيذ أحكام قانون رعاية الطفل بشأن معايير الجودة للمؤسسات ، ومؤهلات الموظفين ، وحقوق الأطفال الذين يعيشون في المؤسسات ، واستخدام التدابير القسرية والإشراف المنتظم من قبل حاكم المقاطعة في مراكز رعاية الأطفال اللاجئين. ومع ذلك فإن هذه المعايير لا تتساوى مع تلك الموجودة في معظم المؤسسات التي يحكمها قانون رعاية الطفل.

تواصل UDI الإشراف على مراكز استقبال الأطفال اللاجئين الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 18 عامًا. هذه المراكز غير مهيأة لمنزل القاصرين الذين مُنحوا إقامة مؤقتة ، مما يعني أن هؤلاء القاصرين يعيشون في المراكز لفترة طويلة للغاية ، مع القلق وعدم اليقين أثناء انتظار عودتهم. تم توثيق زيادة في المشاكل الصحية الخطيرة. لا يتم تنظيم مراكز الاستقبال من قبل تشريعات رعاية الطفل ، ولا توجد نسبة محددة مطلوبة من الموظفين إلى القصر. لا يوجد عدد كافٍ من الموظفين المدربين بشكل صحيح ، ونسبة الموظفين إلى القصر أقل مما هي عليه في مراكز الرعاية. على الرغم من إصلاح الرعاية المقدمة إلى الأطفال اللاجئين الذين تقل أعمارهم عن 15 عامًا ، يمكن القول بشكل معقول أن المعاملة التمييزية لا تزال تمارس ضد الأطفال اللاجئين الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 18 عامًا والذين يعيشون في مراكز الاستقبال العادية التي تديرها مديرية الهجرة.

حماية الأطفال هي مجال آخر للقلق ، لا سيما ما إذا كان الأطفال في عملية اللجوء لديهم إمكانية الحصول على مساعدة ودعم متساوين مثل الأطفال الضعفاء الآخرين. سلط الباحثون الضوء على القيود في إجراءات تحديد ومتابعة القاصرين الذين مروا بتجارب معقدة من الاعتداء الجنسي وغيره من أشكال الانتهاك بسبب النزاعات المسلحة والهرب والاتجار بالبشر. تشمل الاهتمامات حاجة الأطفال اليومية للأمن والرعاية والدعم عند العيش في مراكز الاستقبال. وجد الباحثون أن مكاتب رعاية الأطفال المحلية تتابع فقط المشاكل الخطيرة التي تشمل الأطفال اللاجئين. فمثلا، تقرير يونيو 2017 الصادر عن فريق الخبراء المعني بالعمل ضد الاتجار بالبشر (GRETA) بشأن تنفيذ اتفاقية مجلس أوروبا بشأن إجراءات مكافحة الاتجار بالبشر يحث السلطات النرويجية على اعتماد آلية إحالة وطنية تأخذ في الاعتبار الظروف والاحتياجات الخاصة للأطفال الضحايا. كما أوصى التقرير بأن تتخذ النرويج مزيدًا من الخطوات لمعالجة مشكلة اختفاء الأطفال أثناء وجودهم في رعاية الدولة.

تنص المادة 39 من اتفاقية حقوق الطفل على أن تتخذ الدول الأطراف جميع التدابير المناسبة لتعزيز التعافي الجسدي والنفسي وإعادة الإدماج الاجتماعي للأطفال ضحايا أي شكل من أشكال الإهمال أو الاستغلال أو الإساءة أو التعذيب أو النزاعات المسلحة أو أي معاملة قاسية أو لا إنسانية أو مهينة أو عقاب. كما أن المادة 24 من اتفاقية حقوق الطفل المتعلقة بالحق في الصحة والمادة 18 بشأن رعاية الأطفال ذات صلة بضمان حصول الأطفال طالبي اللجوء واللاجئين على الدعم الكافي. يتمتع الأطفال طالبو اللجوء الدوليون بنفس الوصول إلى خدمات الرعاية الاجتماعية مثل الأطفال من مواطني النرويج ، ومع ذلك قد تحجم خدمات الرعاية الاجتماعية المحلية عن تقديم الدعم الكافي لهؤلاء الأطفال.

يعد الوصول إلى خدمات الرعاية الصحية ، وخاصة علاج الأمراض المزمنة أو الصدمات ، مجالًا آخر للقلق. لا يزال بإمكان الأطفال الذين لم يتم منحهم تصاريح إقامة الوصول إلى الخدمات الصحية الطارئة فقط. قام الباحثون بتوثيق أعراض الصدمة واحتياجات علاج الصحة العقلية بين اللاجئين القصر غير المصحوبين بذويهم عند وصولهم إلى النرويج. قد تزداد المشاكل الصحية للأطفال عند العيش في مراكز الاستقبال. وبينما تجري إجراءات لجوء الأطفال ، قد تحجم المؤسسات الصحية عن البدء في علاج المشاكل العقلية أو المشاكل الصحية المزمنة بسبب الاحتمالات غير المؤكدة. هذا يتعلق أيضًا بالقصر الذين لديهم تصريح إقامة مؤقت.

الخلاصة

تنص المادة 22 من اتفاقية حقوق الطفل على أن الأطفال اللاجئين يجب أن يتلقوا الحماية المناسبة والمساعدة الإنسانية من أجل التمتع بالحقوق الواجبة التطبيق المنصوص عليها في الاتفاقية وغيرها من الصكوك الدولية لحقوق الإنسان والصكوك الإنسانية. اتخذت النرويج خطوات مهمة لإعمال حقوق الطفل في مجال الهجرة. تتضمن هذه الخطوات محادثة الأطفال ، وإجراءات تعيين ممثلين لجميع الأطفال اللاجئين عند الوصول ، وإنشاء وحدة مختصة بالأطفال داخل إدارة الهجرة ، وفتح مراكز رعاية للأطفال الصغار ، ومنح حقوق تعليم متساوية لهؤلاء القصر. أقل من 16 سنة. حقوق المشاركة المحسنة مهمة للأطفال إذا أرادوا الكشف عن تجاربهم في الاضطهاد والمعاملة اللاإنسانية وسوء المعاملة. لطالبي اللجوء الشباب ، كان مبدأ عدم التمييز مهمًا في تحديد معايير الرعاية والتعليم. كما أن النوايا المعبر عنها في قانون الهجرة لضمان التقييمات المراعية للأطفال وتحديد عتبة لجوء أقل للأطفال منها للبالغين هي أيضًا خطوات مهمة في الاتجاه الصحيح.

ومع ذلك في جميع هذه المجالات ، تم تحدي النوايا الإيجابية في الممارسة العملية بسبب نقص الموارد والحاجة إلى إعطاء الأولوية للكفاءة الكافية. مجال آخر مثير للقلق فيما يتعلق بتقييم حقوق الطفل في الهجرة هو تقييم العمر ، والذي يجب أن تتوافق ممارسته مع إرشادات الأمم المتحدة لتقييم شامل للعمر ، والذي يأخذ في الاعتبار التطور الجسدي والنفسي الاجتماعي. يجب أيضًا احترام حقوق مشاركة الطفل في مثل هذه التقييمات. علاوة على ذلك إذا أثبت تقييم العمر أن طالبي اللجوء الذين يدعون أنهم قاصرون أو الذين يزعم ممثلهم أنهم قاصرون هم في الواقع 18 عامًا أو أكثر ، فقد يؤثر ذلك على تقييم مصداقية سلطات الهجرة (UDI) طلبات اللجوء وبالتالي نتائج القضايا ، حتى لو كانت الثقة في طرق تقييم العمر منخفضة. قد تكون العواقب وخيمة: الأطفال الذين تم تقييمهم على أنهم تجاوزوا السن لا يتلقون الدعم من الممثلين ويتم تقييم حالاتهم وفقًا لمعايير البالغين.

جعلت اللوائح الجديدة في قانون الهجرة نية ضمان الممارسات المراعية للأطفال أكثر غموضًا وأقل تأكيدًا. قد يتعارض تلبية متطلبات اتفاقية حقوق الطفل مع المطالب السياسية والعامة لسياسة الهجرة التقييدية. في السنوات الأخيرة ، تم تشديد الرقابة على الهجرة من خلال تنحية الأحكام الرئيسية لاتفاقية حقوق الطفل جانباً ، على سبيل المثال ، عن طريق إزالة تقييم المعقولية من قسم قانون الهجرة الخاص باللجوء ومن خلال منح الأطفال اللاجئين إقامة مؤقتة فقط. في ملاحظاتها الختامية الأخيرة ، تعلق لجنة حقوق الطفل على هذه اللوائح الجديدة. تشعر اللجنة بالقلق إزاء إعادة الأطفال إلى بلدان تكون فيها حقوقهم معرضة بشدة للانتهاك ، الأمر الذي يتعارض مع مبدأ عدم الإعادة القسرية. إن إعطاء الأولوية لمراقبة الهجرة على حساب مصالح الطفل الفضلى قد ينتهك ليس فقط حق الطفل الفردي في أن تكون مصالحه / مصالحها الفضلى هي الاعتبار الأساسي ولكن أيضًا حق الطفل في الأولوية ليتم إعطاؤه للتفسير الذي يخدم مصالحه بشكل أكثر فعالية عندما يكون المعيار القانوني مفتوحًا لأكثر من تفسير واحد. كما تعلق اللجنة على الزيادة في استخدام تصاريح الإقامة المؤقتة للأطفال طالبي اللجوء غير المصحوبين بذويهم ، وغياب أي نظام لإعادة التقييم التلقائي لحالات الأطفال غير المصحوبين بذويهم الذين لديهم تصاريح إقامة مؤقتة ، مما يؤدي إلى الخوف من أن طلباتهم للحصول على تصريح دائم. سيتم رفض الإقامة ، وهو ما يرون أنه سبب مهم للعدد الكبير نسبيًا من الأطفال الذين اختفوا من مراكز الاستقبال.

ومن دواعي القلق الأخرى احتجاز الأطفال في مركز احتجاز تراندوم كجزء من إجراءات العودة. مع زيادة أعداد عائلات اللاجئين المرفوضة التي أعادتها النرويج إلى بلدانهم الأصلية ، سيزداد أيضًا عدد الأطفال المحتجزين. تعرب لجنة حقوق الطفل عن قلقها إزاء إمكانية احتجاز الأطفال لمدة تصل إلى 9 أيام قبل ترحيلهم وتقول إن الأطفال لا يحتجزون بأي حال من الأحوال على أساس وضعهم كمهاجرين.

مجال الاهتمام الأخير ، بالنسبة للجنة حقوق الطفل أيضًا ، هو ظروف الأطفال غير المسجلين الذين تتراوح أعمارهم بين 15 و 18 عامًا في مراكز الاستقبال. نظرًا لأن مستوى الرعاية غير منظم وحصولهم على التعليم محدود ، يمكن اعتبار معاملتهم بشكل مبرر شكلاً من أشكال التمييز. علاوة على ذلك ، لم يتم تكييف مراكز الاستقبال لإيواء العدد المتزايد من القاصرين الذين مُنحوا إقامة محدودة ، مما يعني أن هؤلاء الأطفال المهاجرين محتجزون في المراكز لفترة طويلة ، مما يؤدي إلى تفاقم مخاوفهم وعدم اليقين أثناء انتظار عودتهم إلى بلدهم الأصلي. وقد تم توثيق زيادة في المشاكل الصحية الخطيرة بين هؤلاء القاصرين. كما أوضحت ، هناك أيضًا قيود خطيرة في إجراءات تحديد ومتابعة الأطفال الذين يعانون من مشاكل صحية وأولئك الذين تعرضوا لتجارب مؤلمة من الصراع والهروب والعنف وسوء المعاملة والاستغلال. لا يتم أخذ الضعف الجسدي والنفسي للقصر في الاعتبار بشكل كاف ، ليس فقط في ممارسات الرعاية والدعم اليومية في مراكز الاستقبال ولكن أيضًا في تقديم خدمات الرعاية الصحية ورعاية الأطفال. هناك قلق آخر وهو أن طالبي اللجوء القصر الذين يحتاجون إلى دعم إضافي لا يحصلون على خدمات الرعاية الصحية ورعاية الأطفال بشكل كافٍ. أخيرًا ، يجب معالجة مشكلة “اختفاء” الأطفال طالبي اللجوء من رعاية الدولة بشكل مناسب. هذا هو أيضا مجال اهتمام لجنة حقوق الطفل.

باختصار مقارنة بالعديد من الدول الأوروبية الأخرى ، أحرزت النرويج تقدمًا كبيرًا في ضمان حقوق الأطفال في مجال اللجوء. ومن الجدير بالثناء أن النرويج اعتمدت إجراءات لجوء صديقة للأطفال ، وأعطت لوائح الهجرة الخاصة بها منظورًا يراعي احتياجات الطفل ، ومنحت الأطفال طالبي اللجوء الوصول إلى المدارس وخدمات الرعاية الصحية ورعاية الأطفال. ومع ذلك هناك العديد من المجالات المثيرة للقلق التي لا توجد فيها حقوق الطفل أو حتى تم عكسها. يجب أن يأخذ منظور الطفل بالضرورة في الاعتبار وجهات نظر الأطفال ذات الوقت القصير ، حيث تكون الأشهر والسنوات حيوية لرفاهيتهم وتعليمهم وتطورهم. كما هو مقصود من قبل المشرعين النرويجيين ، أدت اللوائح الجديدة في قانون الهجرة إلى زيادة كبيرة في عدد حالات رفض اللجوء والعودة القسرية إلى بلد المنشأ. كما أن أعدادًا متزايدة من العائلات التي لديها احتياجات حماية والقاصرين الذين لديهم تصاريح إقامة مؤقتة يواجهون ظروفًا صعبة. إن هذه التطورات الرجعية الأخيرة تعرض للخطر بعض الحقوق الأساسية للطفل.

هناك اتجاهات مقلقة في النرويج لعكس حقوق الطفل في مجال الهجرة. في الفترات التي يرتفع فيها عدد طالبي اللجوء ، يصبح وضع طالبي اللجوء القاصرين محفوفًا بالمخاطر بشكل خاص. من أجل مراقبة الهجرة المسؤولة ، من المهم أن يكون لديك إجراءات وخطط قوية للتعامل مع مثل هذه القمم مع حماية هؤلاء الأطفال الذين قد يكونون أكثر عرضة للخطر في مثل هذه الأوقات. إن إعطاء الأولوية للرقابة الصارمة على الهجرة على مصالح الطفل الفضلى هو موضوع متنازع عليه بشدة ويثير مخاوف ومصالح وحقوق متضاربة. على سبيل المثال ، تم تبرير الالتزام السياسي بالقيود الجديدة بالحجة القائلة بأنها ستثني العائلات والقاصرين من الهجرة إلى النرويج. وهذا يثير السؤال الرئيسي حول ما إذا كانت حقوق الإنسان ، بما في ذلك مبدأ المصالح الفضلى للطفل يجب تقييده من أجل منع الآثار السلبية المحتملة للهجرة التي تهم الأطفال الآخرين. المعضلات في هذا المجال كثيرة ، لكن اتفاقية حقوق الطفل واضحة: فهي تمنح لكل طفل نفس الحقوق الفردية. قبل كل شيء ، أظهر هذا التحليل للوضع الحالي لحقوق الأطفال في مجال اللجوء في النرويج أن اتفاقية حقوق الطفل لا تزال بعيدة عن التنفيذ الكامل في هذا البلد.

لمعرفة المزيد عن اللجوء في النرويج : Claim protection (asylum) in Norway

● إقرأ المزيد عن
كيفية الحصول على الجنسية النرويجية وقانون التجنيس في النرويج

إن جميع هذه المعلومات تم جمعها من قبل فريق مكتبة المسافر ، وذلك من خلال البحث على الإنترنت أو في المراجع وأي خطأ بالمعلومات إن كان خطأ لغوي أو وقع عن طريق السهو وما إلى ذلك نرجوا أن تخبرونا به بالتعليقات وسنقوم بتصحيحه بكل سرور.

تابعونا على مواقع التواصل الإجتماعي لكي يصلكم كل جديد

محمد الحمزاوي

صانع محتوى ومهتم بالسياحة والأدب والتاريخ والفن. أعمل على المساهمة في تطوير المحتوى العربي ونشر المعرفة للجميع.

عرض كل المنشورات
guest

0 تعليقات
التقيمات المضمنة
عرض كل التعليقات
شارك المقالة