الحصول على الجنسية الروسية لسكان القرم وقانون التجنيس في القرم
قامت السلطات الروسية بتسهيل الحصول على الجنسية الروسية لساكني شبه جزيرة القرم، والتي أصبحت تباعة للاتحاد الروسي ولها نظام مستقل. وتتشابه شروط الحصول على الجنسية الروسية في القرم مع شروط الحصول على الجنسية الروسية في بلدان اتحادية روسية أخرى، مع العديد من التسهيلات والاستثناءات التي تكون عشوائية أحياناً وقصرية أحياناً أخرى.
أسس تجنيس غير واضحة : هناك الكثير من التسهيلات والاستثناء والإجراءات المبسطة ولذلك اختلفت طريقة تجنيس شخص عن آخر في القرم، ومع ذلك سنتحدث في الإطار العام عن كيفية الحصول على الجنسية الروسية في القرم.
إجراءات الحصول على الجنسية الروسية في القرم
الحصول على الجنسية الروسية في شبه جزيرة القرم ينظمه القانون الاتحادي الصادر في 31 مايو 2002 N 62-FZ “بشأن جنسية الاتحاد الروسي”، والذي تم استكماله بعد إنشاء كيان إداري جديد داخل البلاد. يمكن لجميع الأشخاص الذين يعيشون على أراضي شبه الجزيرة أو في سيفاستوبول الحصول على الجنسية الروسية. وللقيام بذلك تحتاج إلى الاتصال بالهيئة الإقليمية لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا، حيث سيشرح الموظفون كيفية الحصول على الجنسية في شبه جزيرة القرم، وما هي حزمة المستندات التي يجب تقديمها، وكيفية التسجيل في مكان الإقامة، وأين دفع رسوم الدولة لإصدار جواز السفر.
تشمل المستندات التي يجب على الأشخاص جمعها ليصبحوا مواطنين روس في شبه جزيرة القرم ما يلي :
طلب مكتمل في نموذج خاص رقم 1P، والذي تحتاج فيه إلى الإشارة إلى رغبتك في الحصول على جواز سفر مواطن من الاتحاد الروسي. يمكن الحصول على النموذج من خدمة الهجرة أو تنزيله من الإنترنت.
نموذج الطلب P1
- توفير جواز سفر لمواطن أوكرانيا ، مما يشير إلى التسجيل في شبه جزيرة القرم أو مدينة سيفاستوبول.
- وثيقة الهوية.
- شهادة الميلاد.
- صورتان شخصيتان 3.5 × 4.5 سم
الميزات التي يمكن الحصول عليها في القرم، مع أو بدون تصريح الإقامة
لن يكون من الصعب على ساكن القرم الحصول على الجنسية إذا كان جواز السفر الأوكراني يحتوي على ختم يؤكد التسجيل في مكان إقامة محدد اعتبارًا من 18 مارس 2014. في هذه الحالة، يمكنك الحصول على الجنسية الروسية دون أي مشاكل عن طريق تقديم المستندات إلى خدمة الهجرة. يتم التسجيل بدون طوابير، وبعد شهر، بحد أقصى شهرين، يمكنك الحصول على جواز سفر جديد بين يديك.
إذا لم يكن هناك مثل هذا الختم في جواز السفر الوطني، فسيتم إجراء التسجيل على عدة مراحل. نتيجة لاستيفاء جميع متطلبات التشريع، من الممكن الحصول على جنسية الاتحاد الروسي في شبه جزيرة القرم دون التسجيل في مكان الإقامة.
يسير الإجراء وفقًا للخوارزمية التالية :
- يجب على الشخص أن يتقدم إلى المحكمة في مكان الإقامة ؛
- هناك ، اكتب بيانًا مع طلب إثبات حقيقة الإقامة في عنوان معين في شبه جزيرة القرم.
- قدم حزمة من المستندات.
قائمة المستندات المطلوبة تشمل :
- دفتر العمل، الذي يجب أن يحتوي على سجل بأن الشخص عمل في شبه جزيرة القرم اعتبارًا من مارس 2014.
- بيان الأشخاص الذين يمكنهم تأكيد حقيقة الإقامة في العنوان المحدد.
- مقتطفات من المستشفيات أو المؤسسات الطبية تفيد بأن شخصًا ما خلال إقامته في شبه الجزيرة تقدم بطلب للحصول على مساعدة طبية أو تلك، وذهب لرؤية مختلف الأخصائيين، وما إلى ذلك.
- يمكنك تقديم مقتطفات من الهياكل المصرفية، والاشتراكات المختلفة، وربما العقود. الشيء الرئيسي هو أنهم يؤكدون حقيقة أن شخصًا ما عاش في شبه جزيرة القرم في مارس 2014.
- يتم تقديم الطلب وفقًا للمتطلبات واللوائح.
- دفع خدمات المحكمة، أي رسوم المحكمة.
ينصح بوجود محامي : من الصعب إجراء العملية بمفردك ، لذلك من الأفضل الاتصال بمحام أو محام يمكنه العثور على دليل على الإقامة في جمهورية القرم ، وجمع المستندات والشهادات اللازمة. لا يفهم سوى أخصائي هذه الفروق الدقيقة ، وهو أمر مهم للحصول على الجنسية الروسية في شبه جزيرة القرم دون تصريح إقامة.
عندما تنظر المحكمة في الأوراق المقدمة وتتخذ القرار المناسب، فأنت بحاجة للذهاب إلى الهيئة الإقليمية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا في مكان الإقامة. هناك من الضروري إرفاق جميع المستندات الأصلية التي تم تقديمها إلى المحكمة، مع إرفاق أمر المحكمة بها. بعد ذلك، سيكون الإجراء مشابهًا للإجراء المقدم للأشخاص الذين لديهم تصريح إقامة القرم في جوازات سفرهم.
جنسية الاتحاد الروسي في شبه جزيرة القرم بدون تصريح إقامة: إجراء مبسط
قررت المحكمة الدستورية في البلاد أنه من الممكن الحصول على جواز سفر جديد بطريقة أكثر بساطة ، وتتكون من مرحلتين :
- الحصول على تسجيل الإقامة المؤقتة في شبه الجزيرة.
- إصدار تصريح إقامة ، والذي يسمح لك بتقديم أوراق على الفور للحصول على الجنسية الروسية في شبه جزيرة القرم. يمكن تقديم المساعدة في الحصول عليها من قبل موظفي خدمة الهجرة. تحتاج فقط إلى كتابة طلب حول الرغبة في الحصول على جنسية الاتحاد الروسي.
شرط عدم التخلي عن الجنسية الأوكرانية
- اعتبارًا من أغسطس 2014، يتعين على جميع مواطني الاتحاد الروسي إبلاغ سلطات الهجرة بأن لديهم جنسية مختلفة أو تصريح إقامة مختلف في بلد آخر. سيُطلب من موظفي الجهة المخولة كتابة إشعار حول هذا الأمر، مع توضيح سبب هذا الشرط. يتم تحديد نموذج الطلب بأمر من وزارة الشؤون الداخلية لروسيا. إذا لم يتم ذلك، فسيتم تحميل الشخص المسئولية الإدارية أو الجنائية. في معظم الحالات، سيتعين عليك دفع غرامة إدارية، والتي تتراوح من 500 إلى ألف روبل.
- ليس مطلوبًا التخلي عن الجنسية الأخرى اعتبارًا من يوليو 2020، حيث يتم استبعاد قاعدة التخلي عن الجنسية من القانون الاتحادي رقم 62.
- هناك عدد غير قليل من الأشخاص الذين يحملون جنسيتين. لا أحد يرفض طوعا الحصول على جوازي سفر. عند دخول أراضي شبه جزيرة القرم، من الضروري تقديم طلب إلى الهيئة المعتمدة من وزارة الشؤون الداخلية لروسيا في غضون شهرين. تم تحديد هذا الموعد النهائي لجميع الأجانب.
- لإضفاء الشرعية على الإقامة في شبه الجزيرة، من الضروري إصدار بيان بأن المواطن يريد الحصول على وضع المقيم المؤقت. بعد ثمانية أشهر، يمكنك التقدم بطلب للحصول على تصريح إقامة في روسيا. الخطوة الأخيرة هي الحصول على الجنسية الروسية.
- إذا تمت مراعاة هذه النقاط الإجرائية واستكمالها بنجاح، فستكتمل حزمة الأوراق اللازمة للحصول على الجنسية الروسية. إذا قبلت الهيئة المخولة المستندات، فيجب عليك التحلي بالصبر وانتظار قرار بشأن طلب القبول بالجنسية الروسية.
كيفية تأكيد جنسية الاتحاد الروسي لطفل في شبه جزيرة القرم
تنطبق المزايا الاجتماعية للأطفال الذين يعيشون في شبه الجزيرة على أولئك الذين يحملون الجنسية الروسية فقط. لذلك فإن مسألة تأكيده حادة للغاية بالنسبة للآباء والأمهات.
كيفية الحصول على ختم التأكيد
من المهم معرفة أن إجراء التأكيد مناسب فقط للأطفال المولودين قبل 1 يوليو 2002.
تبدو العملية نفسها بسيطة للغاية :
- الاتصال بخدمة الهجرة
- تأكيد جنسية الوالدين
- نقل الأوراق
- ختم شهادة الميلاد
إذا كان الطفل يعيش وتم تسجيله مع الأب والأم ، فلا بد من الانتظار لمدة لا تزيد عن يوم. خلاف ذلك ، سيتم لصق الختم في غضون 10 أيام.
طرق الحصول على الجنسية الروسية لساكني القرم
1 – الحصول على الجنسية الروسية من خلال الميلاد
يمكن الحصول على الجنسية الروسية من خلال الميلاد أو حق الدم في حال استوفى الشخص الشروط التالية :
- إذا كان أحد الوالدين من مواطني الاتحاد الروسي ، والآخر شخصًا عديم الجنسية ، فيجب أن يكون طفلهما من مواطني الاتحاد الروسي ، بغض النظر عن مكان ميلاد الطفل.
- إذا كان كلا الوالدين من مواطني الاتحاد الروسي ، بغض النظر عن مكان ولادة الطفل. إذا كان أحد الوالدين مواطنًا في الاتحاد الروسي والآخر يحمل جنسية أخرى ، يتم تحديد جنسية الطفل ، بغض النظر عن مكان ولادة الطفل ، باتفاق مكتوب بين الوالدين. (في حالة عدم وجود مثل هذه الاتفاقية ، يجب أن يكتسب الطفل جنسية الاتحاد الروسي إذا كان قد ولد في أراضي الاتحاد الروسي أو إذا كان سيصبح شخصًا عديم الجنسية).
ملاحظة : لا تمنح روسيا الجنسية التلقائية للمولودين على أراضيها وأقاليمها في حال كان الأبوين أجنبيين.
2 – الحصول على الجنسية الروسية من خلال الزواج
يمكن اكتساب الجنسية الروسية من خلال الزواج وذلك بالزواج من مواطن روسي، بموجب مرسوم يتضمن الشروط التالية :
يمكن الحصول على جواز السفر الروسي من خلال الزواج. إذا قام أجنبي بإثبات زواجه من شخص روسي فيحصل في البداية على تصريح إقامة لمدة 3 سنوات ، ويمكن تجديده إذا استمرت الحياة المشتركة. بعد 5 سنوات ، يمكن للشخص التقدم بطلب الحصول على الجنسية الروسية وجواز السفر. وبالتالي ، فإن الأجانب الذين يتزوجون من رجل أو امرأة روسية يمكنهم أولاً الحصول على الإقامة وبالتالي الجنسية وجواز السفر الروسي. يجب تقديم مستندات مثل شهادة العزوبية وشهادة الميلاد وجواز السفر للتسجيل في مكاتب الزواج الروسية.
يجب أن تكون الزواج من المواطنين الروس زواجًا حقيقيًا والزواج الصوري والمزيف لا يؤدي إلى الحصول على الإقامة والجنسية، بل هو غير قانوني. لم تميز روسيا بين الرجال والنساء الأجانب في منح الإقامة والجنسية ، مما يعني أن الزواج من رجل روسي وامرأة روسية سيؤدي إلى منح الإقامة وجواز السفر الروسي. قد تستغرق هذه العملية ما يصل إلى 5 سنوات وتتطلب بعض المتطلبات:
- دليل على القدرة المالية لتغطية تكاليف المعيشة
- إثبات الصحة العقلية والبدنية
- إثبات الإقامة 180 يومًا في روسيا
- إتقان اللغة الروسية
- تقديم شهادة الخلو من السوابق الإجرامية
- توفير محل سكن محدد في روسيا
3 – الحصول على الجنسية الروسية من خلال التجنيس
التجنيس يتم من خلال اكتساب الفرد للجنسية بموافقة السلطة المانحة بعد استيفائه للشروط القانونية، وهي :
- الأشخاص الذين يكون لهم زوج / زوجة أو سلف مباشر من مواطني الاتحاد الروسي. يجوز للشخص الذي حصل على جنسية أخرى بالميلاد ، وكان أحد والديه من مواطني الاتحاد الروسي ، التسجيل للحصول على الجنسية في غضون خمس سنوات بعد عيد ميلاده الثامن عشر.
- يمكن لأطفال مواطني الاتحاد الروسي السابقين ، المولودين بعد إنهاء جنسية والديهم في الاتحاد الروسي ، التسجيل للحصول على الجنسية في غضون خمس سنوات بعد عيد ميلادهم الثامن عشر.
- المواطنون السابقون في الاتحاد السوفياتي الذين أقاموا على أراضي الاتحاد السوفيتي السابق والذين أتوا للإقامة في أراضي الاتحاد الروسي بعد 6 فبراير 1992 ، إذا أعلنوا عن نيتهم الحصول على جنسية الاتحاد الروسي بحلول 31 ديسمبر 2000.
- الأشخاص عديمو الجنسية المقيمون بشكل دائم على أراضي الاتحاد الروسي في يوم سن هذا القانون ، أو على أراضي جمهوريات أخرى من الاتحاد السوفياتي السابق اعتبارًا من 1 سبتمبر 1991 ، وكلاهما في غضون عام واحد من سن القانون الحالي يعلن القانون عن نيتهم اكتساب جنسية الاتحاد الروسي.
- المواطنون الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية ، بغض النظر عن موطنهم ، من هم أنفسهم أو أحد أسلافهم المباشرين ، من رعايا روسيا بالولادة ، والذين يعلنون ، في غضون عام واحد من سن هذا القانون ، عن نيتهم الحصول على اللغة الروسية. جنسية الاتحاد.
- يمكن الحصول على جنسية الاتحاد الروسي عند استيفاء الشروط التالية: أن يكون عمرك 18 عامًا على الأقل. الحصول على إقامة دائمة لمدة إجماليها خمس سنوات ، أو ثلاث سنوات من الإقامة المستمرة مباشرة قبل تقديم الطلب: بالنسبة للاجئين المعترف بهم على هذا النحو من قبل الاتحاد الروسي ، يجب خفض الفترات الزمنية إلى النصف.
التجنيس من خلال العمل
- من الصعب جدا الحصول على عرض عمل للمتقدمين الأجانب إذا تواجدوا خارج روسيا. في حال الحصول على تصاريح عمل روسية لهؤلاء المتقدمين، يتوفّر لهم الحصول على الجنسية الروسية وجواز السفر الروسي بعد إقامتهم في البلاد لمدة خمس سنوات. مما يجب أخذه بعين الاعتبار هو إجادة اللغة الروسية للحصول على وظيفة مناسبة. هناك نقطة أخرى قد تبعث على القلق وهي أنه يتوافد عدد كبير من القوى العاملة المتخصصة والتقنية في البلاد فلا تنقص روسيا القوى العاملة. سن التقاعد في هذا البلد هو 55 سنة للنساء و 65 سنة للرجال.
- رواتب الموظفين منخفضة للغاية حتى إذا كان المتقدم يجيد اللغة الروسية. يجب علي الذين يعثرون على عمل في روسيا، العمل في البلاد لمدة تصل إلى 5 سنوات من أجل الحصول على الإقامة الدائمة وإذا ثبت أنهم حضروا في البلاد مدة 5 سنوات من مجموع 6 سنوات ، فيمكنهم الحصول على الجنسية الروسية وجواز السفر. يتراوح متوسط الراتب الشهري للموظفين الحكوميين بين 1000 دولار و 1500 دولار شهريًا ، وهي منخفضة جدًا؛ معدل البطالة في روسيا في عام 2019 حوالي 4.9 ٪. يظهر الرسم البياني التالي أرقام البطالة في البلاد.
التجنيس من خلال التعلم
لا تؤدي الدراسة إلى الحصول على جواز السفر الروسي بشكل مباشر. هذا يعني أن مدة الإقامة التعليمية في روسيا لا تُعدّ جزءا من المدة الزمنية المطلوبة لتصريح الإقامة ويجب على الطلاب التقدم بطرق أخرى. على سبيل المثال بإمكانهم البحث عن عمل في روسيا بعد الانتهاء من الدراسة والحصول على إقامة عمل روسية أو البدء في عملية الحصول على جواز سفر روسي من خلال الاستثمار أو الزواج. نناقش فيما بقي من المقال شروط الدراسة في الجامعات الروسية. تتوفر الدراسة في روسيا في ثلاث مراحل: البكالوريوس والماجستير والدكتوراه.
- مرحلة البكالوريوس : تتراوح تكاليف الدراسة في مرحلة البكالوريوس بين 71،500 روبل (2060 دولارًا) و123،500 روبل (11،620 دولارًا) سنويًا حسب الفرع الدراسي. سيتم السماح للطلاب بالعمل بدوام جزئي لمدة 10 ساعات في الأسبوع بشرط إجادة اللغة الروسية والعثور على عمل في البلاد.
- مرحلة الماجستير : تختلف تكاليف التعليم في الماجستير من 2500 دولار إلى 7500 دولار سنويا حسب الفرع والجامعة. لغة الدراسة في هذه المرحلة هي الروسية والإنجليزية ويختار معظم الأشخاص اللغة الإنجليزية. من المطلوب تقديم شهادة IELTS بدرجة 6 أو 6.5. يُسمح للطلاب الخريجين بالعمل لمدة 20 ساعة في الأسبوع بدوام جزئي. تستغرق هذه المرحلة سنتين.
- مرحلة الدكتوراه : يستغرق الحصول على شهادة الدكتوراه حوالي 4-6 سنوات. لغة الدراسة في مرحلة الدكتوراه هي اللغة الإنجليزية وتتطلب شهادة IELTS 6.5 والحصول على موافقة مشرف دراسي. يُسمح للطلاب بالعمل بدوام جزئي لمدة 30 ساعة وإتقان اللغة الروسية يزيد من إمكانية الحصول على وظيفة مناسبة. تكلّف هذه المرحلة ما بين 4000 دولار و 7000 دولار في السنة. يمكن للطلاب القيام بالبحوث في هذه المرحلة والتعاون في تنفيذ مشاريع البحث وتلقي الرواتب.
4 – الحصول على الجنسية الروسية من خلال برامج الاستثمار
يمكن الحصول على جواز السفر الروسي عن طريق الاستثمار في روسيا. يشترط الحصول على الإقامة الروسية والمواطنة من خلال الاستثمار وتسجيل شركة بمتطلبات محددة ، والتي سنصفها بإيجاز في هذا القسم من المقال.
المبلغ المطلوب لأحد أنواع الاستثمار في روسيا هو 10 ملايين روبل (162000 دولار) ، بتقديم خطة مبتكرة. سيحصل المتقدمون في البداية على تصريح إقامة لمدة 3 سنوات ، والتي يمكن تجديدها لمدة 3 سنوات أخرى. تجب على المتقدمين بعد انتهاء الإقامة الأولي التي تستغرق 3 سنوات، مغادرة البلاد لتجديد الإقامة والحصول على إقامة ثانية مدتها 3 سنوات. يجب على المستثمرين إثبات التواجد في روسيا لمدة خمس سنوات على الأقل خلال السنوات الست للتقدم بطلب الحصول على الجنسية وجواز السفر. كما يجب عليهم حضور 6 أشهر في كل سنة. مما يجب وضعه في الاعتبار هو المؤشرات الاقتصادية التي تتدخل في نجاح الاستثمار وتسجيل الشركات في روسيا، بما في ذلك النمو الاقتصادي ومعدل توقيف الممتلكات في روسيا.
كيفية الحصول على تصريح إقامة في روسيا عن طريق الاستثمار. للحصول على هذا ، يمكن الاستثمار بطرق مختلفة :
- استثمار رأس المال: الاستثمار في شركة
أولها بسيط للغاية. إذا كنت تدير مشروعًا تجاريًا ناجحًا ، فأنت مؤهل للانتقال إلى روسيا والحصول على تصريح إقامة في غضون 3 سنوات. إذا كانت شركة روسية ، فيجب على المستثمر زيادة رأس المال بمقدار 15 مليون روبل (200000 دولار أمريكي) وإذا كانت شركة أجنبية ، فيجب زيادة المبلغ بمقدار 50 مليون روبل (660 ألف دولار أمريكي). - رواد الأعمال: الاستثمار في مشروع جديد
يمكنك أيضًا الحصول على تصريح إقامة في روسيا إذا كنت على وشك بدء عمل تجاري جديد. الشروط الوحيدة هي أن تحصل على دخل خاضع للضريبة قدره 10 ملايين روبل كل عام لمدة ثلاث سنوات (130 ألف دولار أمريكي) ويجب عليك تعيين ما لا يقل عن 10 روس كموظفين. - الاستثمار في عمل تجاري قائم
إذا كان المستثمر يرغب في الاستثمار في مشروع قائم ، فعليه استثمار ما لا يقل عن 15 مليون روبل (200000 دولار أمريكي) في شركة روسية. يجب أن يتم اختيار الشركة بحكمة. ليس عليه أن يصبح مساهماً في الشركة. يجب اختيار هذا العمل التجاري الذي ظل قيد التشغيل لمدة 3 سنوات على الأقل ، ودفع ضرائب لا تقل عن 6 ملايين روبل (80.000 دولار أمريكي) للحكومة ، ويوفر فرص عمل لـ 25 شخصًا على الأقل. - الاستثمار في سندات الذهب
إذا كان المستثمر لا يرغب في الدخول في أي عمل ، فيمكنه استثمار أمواله في السندات الحكومية والحصول على تصريح إقامة روسي. يجب عليه شراء سندات حكومية بقيمة 30 مليون روبل (400 ألف دولار أمريكي) ، والاحتفاظ بها لمدة 3 سنوات على الأقل ، وبعد ذلك يمكنه التقدم بطلب للحصول على التصريح. - الاستثمار في العقارات
يتوفر للمستثمرين أيضًا خيار الاستثمار في العقارات إذا كانوا يرغبون في الحصول على تصريح إقامة في الدولة. يجب أن يمتلكوا عقارات بقيمة إجمالية لا تقل عن 30 مليون روبل (400000 دولار أمريكي). يجب أن يحصلوا عليها لمدة 3 سنوات على الأقل قبل التقدم بطلب للحصول على تصريح الإقامة.
الجنسية المزدوجة في القانون الروسي والمطبق أيضاً على ساكني القرم
سمحت روسيا بازدواج الجنسية الروسية لمن يحملون الجنسية الأوكرانية في القرم، ولكن بالنسبة لازدواج الجنسية عموماً فهي على الشكل التالي :
- في بعض الحالات ، قد يكون المواطن الروسي مواطنًا لدول أخرى في نفس الوقت ويحمل الجنسية المزدوجة. فالجنسية المتعددة مسموحة عندما يحمل مواطن من الاتحاد الروسي الجنسية لدولة أجنبية واحدة أو أكثر. وتعدد الجنسيات لا يستثنى من التزامات الأشخاص. كقاعدة عامة يُلزم الشخص بدفع الضرائب لروسيا ، ولديه واجب عسكري حتى ولو كان يحمل جنسيتين. وقد يُحرم حامل الجنسية المزدوجة من الحق في شغل مناصب معينة ( محامٍ ، قاضٍ ، موظف مدني ، إلخ).
- وفقًا لدستور الاتحاد الروسي، فإن مواطنًا من الاتحاد الروسي (اقتباس): “… قد يحصل على جنسية دولة أجنبية (جنسية مزدوجة) بموجب القانون الاتحادي أو معاهدة دولية للاتحاد الروسي”. لا يعتبر الاتحاد الروسي مواطنًا من الاتحاد الروسي يحمل جنسية أخرى إلا مواطنًا في الاتحاد الروسي ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في معاهدة دولية للاتحاد الروسي أو بموجب القانون الاتحادي.
- لا يترتب على اكتساب مواطن من الاتحاد الروسي لجنسية أخرى إنهاء جنسية الاتحاد الروسي.
المعاهدات الدولية التالية للاتحاد الروسي التي تنظم قضايا الجنسية المتعددة (المزدوجة) سارية المفعول حاليًا :
- المعاهدة المبرمة بين الاتحاد الروسي وجمهورية طاجيكستان بشأن تسوية قضايا الجنسية المزدوجة (1995).
- حتى 18 مايو 2015 ، كانت الاتفاقية بين الاتحاد الروسي وتركمانستان بشأن الجنسية المزدوجة (1993) سارية المفعول.
الآن يجب أن ينطبق مصطلح “الجنسية المزدوجة” في روسيا على مواطني كل من روسيا وطاجيكستان . في جميع الحالات الأخرى يجب استخدام مفهوم “المواطنة الأخرى” أو “المواطنة الثانية”. ومع ذلك لم يتم تنظيم قضايا الجنسية المزدوجة وكذلك قضايا الجنسية الأخرى. اعتبارًا من عام 2019 ما زال حوالي 40 ألفًا من حاملي الجنسية المزدوجة لروسيا وتركمانستان يعيشون في تركمانستان. ووجود ازدواجية الجنسية لروسيا وطاجيكستان ، فضلاً عن وجود مواطنين آخرين ، يشكل عقبة أمام التوظيف في الخدمة المدنية. لذلك يعتبر كل من حاملي الجنسية المزدوجة وحاملي الجنسية الثانية أشخاصًا يحملون جنسية أجنبية دون تمييز.
حقوق وواجبات المواطنين الروسيين (الحاصلين على الجنسية الروسية في القرم)
حقوق مواطني روسيا الاتحادية والحاصلين على الجنسية الروسية في القرم :
1 – الحق في المساواة (المادة 19):
كل الناس سواسية أمام القانون. يتمتع الجميع بحماية متساوية أمام المحاكم. تضمن الدولة الحق في المساواة ولا تمارس أي تمييز على أساس الجنس والعرق والجنسية واللغة والأصل والملكية والوضع الوظيفي والإقامة والمعتقدات الدينية والعضوية في الجمعيات العامة وأي ظرف آخر. لا يجوز وضع أي قيود على الحقوق على أي أساس اجتماعي أو عرقي أو لغوي أو ديني. يتمتع الرجال والنساء بحقوق وفرص متساوية في مساعيهم.
2 – الحق في الحياة:
يتمتع كل فرد بالحق في الحياة. ومع ذلك ، يمكن إصدار عقوبة الإعدام ، ولكن فقط كعقوبة استثنائية لجرائم خطيرة بشكل خاص وفقط من قبل المحكمة. يمكن لكل فرد أن يطلب حماية المحاكم بالإضافة إلى محاكمة عادلة من قبل محكمة قانونية.
3 – الحق في الكرامة الشخصية:
تحترم الدولة كرامة كل إنسان. لا يمكن التقليل من شأنها تحت أي ظرف من الظروف. لا يجوز إخضاع أحد للتعذيب أو العنف أو الإذلال أو العقوبة المهينة. لا يجوز إخضاع أي شخص لتجارب طبية أو علمية أو غيرها من التجارب دون موافقته الحرة.
4 – الحق في الحرية الشخصية:
لكل فرد الحق في الحرية والحصانة الشخصية. لا يجوز القبض على أي شخص أو احتجازه أو حبسه دون أمر من محكمة قانونية. لا يجوز احتجاز أي شخص لأكثر من 48 ساعة دون أمر من المحكمة (المادة 22).
5 – الحق في الخصوصية والحياة الأسرية:
يتمتع كل فرد بالحق في الخصوصية ، والحق في الأسرار الشخصية والعائلية ، وحماية الشرف والسمعة الطيبة. تُمنح خصوصية المراسلات والاتصالات بأي وسيلة أخرى كحق. لا يمكن لأي شخص أن يجمع أو يخزن أو يستخدم أو ينشر معلومات عن الحياة الخاصة لأي شخص دون موافقته. لكل شخص الحق في طلب أي معلومات / وثيقة تتعلق به من سلطة / جهاز الدولة. حرمة المسكن مكفولة. يُحظر تمرير خصلة شعر إلا بأمر من محكمة قانونية.
6 – الحق في الهوية الوطنية واللغة:
لكل فرد في روسيا الحق في تحديد وإعلان هويته الوطنية. لا يجوز إجبار أحد على تغيير هويته الوطنية. لكل فرد الحق في استخدام لغته الأم واختيار لغة الاتصال والتعليم والتدريب والعمل الإبداعي بحرية.
7 – حرية التنقل (المادة 27):
يتمتع أي شخص يقيم بشكل قانوني في روسيا بالحق في حرية التنقل واختيار مكان الإقامة أو المغادرة أو العودة إلى أراضي الاتحاد الروسي.
8 حرية المعتقد والعبادة الدينية والفكر والكلام والتجمع السلمي:
بموجب المادة 28 منه ، يمنح الدستور الحق في حرية الوجدان ، وحرية العبادة الدينية ، والحق في اعتناق أو عدم اعتناق أي دين بشكل فردي وجماعي. الحق في حرية الفكر والتعبير هو حق لجميع المواطنين.
ومع ذلك ، فإن المواطنين ممنوعون من استخدام هذا الحق لإثارة الكراهية أو الفتنة على أساس عرقي أو ديني. لا يجوز إجبار أي شخص على تبني أو انتقاد أي دين أو معتقد. يتمتع جميع المواطنين بحرية التجمع السلمي بدون أسلحة. حق إقامة المظاهرات والاحتجاجات العامة (سلمية وغير عنيفة) مكفول لجميع المواطنين.
9 – الحق في الحصول على المعلومات:
الحق في الحصول على المعلومات ممنوح لجميع المواطنين. يحق لأي شخص طلب المعلومات والحصول عليها ونقلها وإنتاجها ونشرها بجميع الوسائل المشروعة. حرية وسائل الإعلام مضمونة. مواقف الرقابة محظورة.
10 – الحقوق والحريات السياسية. (المادتان 32 و 33):
يتمتع جميع المواطنين بحق المشاركة في السياسة وإدارة الدولة. الحق في انتخاب ممثليهم بحرية ، والحق في الخدمة العامة ، والحق في التمثيل ، والحق في الانضمام إلى خدمة الدولة ، والحق في تقديم الالتماسات إلى الدولة ، والحق في المشاركة في إقامة العدل ، حق للجميع.
11 – الحق في الحرية الاقتصادية أو الحقوق الاقتصادية:
يتمتع كل مواطن بالحق في استخدام قدراته وممتلكاته بحرية من أجل تنظيم المشاريع أو غيرها من الأنشطة الاقتصادية المشروعة. ومع ذلك ، تحظر جميع الأنشطة الاقتصادية الهادفة إلى الاحتكار أو المنافسة غير المشروعة (المادة 34). للناس الحق في تنظيم وإدارة جمعياتهم الاقتصادية ونقاباتهم لحماية مصالحهم. يمكن لأي شخص الالتحاق بأي مهنة أو تجارة أو وظيفة.
حق الملكية هو حق لجميع المواطنين. يمكن لكل مواطن امتلاك واستخدام ممتلكاته. يحظر المصادرة التعسفية أو التجريد من ممتلكات أي مواطن. حق الإرث مضمون. يمكن للمواطنين والجمعيات تملك الممتلكات الخاصة المنقولة وغير المنقولة. يمكنهم استخدام ممتلكاتهم ومواردهم بحرية. ومع ذلك ، لا يمكن لأحد أن يلوث البيئة أو ينتهك حقوق ومصالح الأشخاص الآخرين.
تنص المادة 37 على أن: “العمل حر … يمكن لأي شخص أن يختار مهنته أو التجارة أو المهنة أو الأعمال التجارية. تقف السخرة محظورة. الحق في العمل في ظروف عمل آمنة وصحية للجميع. لا يجوز أن يتقاضى أي شخص أقل من الحد الأدنى للأجور الذي يحدده القانون. حق الإضراب متاح للمواطنين “. لكل فرد الحق في الراحة والاستجمام. حرية إبرام عقود العمل مكفولة. يتم ضمان ساعات العمل والإجازات وأيام العطل والإجازات السنوية مدفوعة الأجر للعمال.
12 – الحقوق الاجتماعية. (المواد 38 و 39 و 40 و 41):
تتمتع الأمومة والطفولة والأسرة بحماية الدولة. للأطفال الحق في الحصول على رعاية الوالدين وتربيتهم. للآباء غير القادرين على العمل الحق في أن يعتني بهم أطفالهم القادرون على العمل ممن تبلغ أعمارهم 18 عامًا أو أكثر. يتمتع الجميع بالضمان الاجتماعي في حالة الشيخوخة أو الإعاقة ، أو المرض أو فقدان فائز الخبز. توفر الدولة المزايا الاجتماعية والمعاشات الاجتماعية. تشجع الدولة التأمين الاجتماعي ، وتطوير أشكال إضافية من الضمان الاجتماعي والخيري.
- لكل فرد الحق في الحصول على منزل: لا يجوز حرمان أحد من منزله تعسفاً. تشجع الدولة بناء المساكن من قبل المواطنين. يتم تزويد المواطنين الفقراء من ذوي الدخل المنخفض ، وفقًا لتعريف القانون ، بمنازل أو منازل مجانية بمدفوعات منخفضة من قبل الحكومة أو البلديات.
- يتمتع كل مواطن بالحق في الرعاية الصحية: تقدم الدولة المساعدة الطبية للمحتاجين وتنشئ مراكز رعاية صحية بلدية وبلدية حرة. توفر الحكومة الفيدرالية الروسية التمويل لبرامج الرعاية الصحية وبناء الصحة ومشاريع / برامج الصحة العامة. يتمتع كل فرد في الاتحاد الروسي بالحق في بيئة مواتية ، والحق في التعليم ، وحرية الأعمال الأدبية والفنية والعلمية والفكرية وغيرها من الأعمال الإبداعية. يتمتع المواطنون بحرية ممارسة حياتهم الثقافية والاستمتاع بها وكذلك متابعة قيمهم وتراثهم الثقافي.
13 – حماية حقوق الإنسان:
يضمن الدستور في مادته 45 حماية حقوق الإنسان والحريات للجميع. تم تكليف الدولة بمسؤولية حماية حقوق الإنسان للجميع. علاوة على ذلك ، يتمتع كل شخص بالحق في الدفاع عن حقوقه وحرياته بجميع الوسائل المشروعة.
14 – لا إبعاد للمواطنين:
لا يجوز ترحيل مواطني الاتحاد الروسي إلى خارج روسيا أو تسليمهم إلى دولة أخرى. تضمن الدولة الروسية لمواطنيها الدفاع والمحسوبية حتى خارج الأراضي الروسية. علاوة على ذلك ، يعترف الدستور بمفهوم الجنسية المزدوجة ، ولكن فقط بموجب القانون الفيدرالي أو المعاهدة الدولية. أي جنسية أجنبية إلى جانب الجنسية الروسية لا تمتد إلى أي قيود على حقوق ورتبة مثل هذا الشخص.
15 – حقوق الأجانب ومنح اللجوء السياسي:
يتمتع المواطنون الأجانب ورعايا الدولة بالحقوق والحريات بموجب الدستور الروسي (المادة 62 (3)). علاوة على ذلك ، يعترف الاتحاد الروسي بالحق في منح اللجوء السياسي للمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية وفقًا لقواعد القانون الدولي المعترف بها. لا يسلم الاتحاد الروسي الأشخاص المتهمين بارتكاب جرائم سياسية أو الأشخاص المطلوب محاكمتهم بسبب آرائهم أو أفعالهم السياسية.
16 – الحق في حماية الحقوق:
يتمتع كل فرد في روسيا بحماية مكفولة للحقوق والحريات من قبل محكمة قانونية. تتمتع المحاكم بسلطة إنفاذ هذه الحقوق. يمكن للناس تحدي أي قانون للدولة على أساس أنه ينتهك أي من حقوقهم وحرياتهم. تتمتع المحكمة الدستورية في الاتحاد الروسي بالسلطة النهائية لرفض أي قانون يُعتبر أنه ينتهك أي حق من حقوق الشعب. يمكن للناس الحصول على حقوق الإنسان الخاصة بهم من قبل الأجهزة المعنية في سلطة الدولة.
- لكل شخص الحق في طلب حماية القانون والمحاكم: يمكنه حتى مراجعة أي من قضيته من قبل المحاكم. لكل متهم الحق في أن يحاكم أمام محكمة أمام هيئة محلفين. لكل متهم أو محتجز الحق في الحصول على خدمات محام مؤهل للدفاع عنه.
- لا عقوبة تعسفية: لا يعتبر أي شخص مذنباً إلا إذا ثبتت إدانته قانونياً في المحكمة وأصدرت المحكمة حكماً بإدانته بارتكاب جريمة. يجب على سلطة الادعاء إثبات ذنب المتهم. المتهم غير ملزم بإثبات براءته.
- لا يجوز معاقبة أي شخص مرتين على نفس الجريمة: لا يجوز إجبار أحد أو إكراهه على الإدلاء بشهادته. لكل شخص أدين بجريمة الحق في إعادة النظر في قضيته من قبل محكمة قانونية عليا. لكل مذنب الحق في المطالبة بالرحمة / الرأفة أو لإلغاء عقوبته.
- الحماية المتساوية للقانون: لكل شخص تعرض لضرر من جريمة وإساءة استخدام للسلطة الحق في الحصول على حماية القانون. تضمن الدولة للضحية الحق في الحصول على العدالة والتعويض عن الأذى / الضرر الذي لحق به. يمكن لأي شخص المطالبة بالتعويض عن الأضرار التي لحقت بأي جهاز من أجهزة الدولة أو مسؤولي الدولة.
- حدود الحقوق والحريات : ينص الدستور الروسي على أن الحقوق والحريات الإنسانية والمدنية للرجل والمواطنين يمكن تقييدها بموجب القانون حسب الضرورة لحماية أساسيات الدستور كما هو مذكور في الفصل الأول ، ويمكن تقييد هذه الحقوق أيضًا على أسس الأخلاق والصحة والحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص ؛ الدفاع عن البلاد وأمن الدولة.
في حالات الطوارئ ، يمكن وضع قيود معينة ومحددة على الحقوق والحريات بموجب القانون ، ولكن لفترة زمنية محددة فقط. علاوة على ذلك ، لا يمكن إعلان حالة الطوارئ إلا بموجب أحكام الدستور ذات الصلة ووفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون. ومع ذلك ، لا يمكن وضع أي قيود على بعض الحقوق كما هو منصوص عليه في المواد 20 و 21 و 23 24 و 28 و 34 40 و 46-54 من دستور الاتحاد الروسي.
واجبات مواطني روسيا الاتحادية والحاصلين على الجنسية الروسية في القرم :
- احترام القانون والدستور والشعب
- احترام حريات الآخرين
- دفع الضرائب وفق القانون
- الدفاع عن الوطن
التنازل أو سحب الجنسية الروسية
طوعي : يُمنح التخلي عن جنسية الاتحاد الروسي عند تقديم طلب للحصول على جنسية أخرى.
للتخلي الطوعي عن الجنسية الروسية، يجب على المواطن أن يعلن ويفي بجميع الالتزامات تجاه روسيا: لا توجد متأخرات ضريبية ، ولا توجد حوادث اتهام من قبل السلطات المختصة في قضية جنائية ، وإدانة يجب تنفيذها فيما يتعلق بالمواطن. أيضًا ، يجب أن يكون مقدم الطلب إما يحمل جنسية دولة أجنبية أو يضمن الحصول عليها.
2) خيار عكسي. اختيار جنسية دولة أخرى عند تغيير حدود دولة الاتحاد الروسي.
3) تغيير الجنسية من قبل الوالدين.
كان التخلي عن الجنسية الروسية ، في حالة عدم وجود جنسية أخرى ودون ضمانات الحصول عليها ، مسموحًا به بموجب الدستور والتشريعات السارية قبل دخول القانون الاتحادي بشأن المواطنة في الاتحاد الروسي حيز التنفيذ والذي لا تسمح بهذا التنازل.
غير طوعي : لم يتم تقديم أي معلومات تتعلق بالخسارة غير الطوعية.
لمحة عن قوانين المواطنة الروسية
قانون المواطنة لعام 1991
وفقًا للمادة 13 تم الاعتراف بالمواطنين السوفييت السابقين من بين المقيمين الدائمين في 6 فبراير 1992 من روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية كمواطنين في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. أولئك الذين أعربوا عن رغبتهم في عدم أن يصبحوا مواطنين في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية حتى 6 فبراير 1993 لم يتم الاعتراف بهم كمواطنين في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.
أقر قرار المجلس الأعلى رقم 5206 / 1-1 بما يلي كمواطنين روس :
- أولئك الذين غادروا روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية قبل 6 فبراير 1992 للدراسة أو العمل أو العلاج أو لأسباب شخصية وعادوا بعد 6 فبراير 1992
- الأفراد العسكريين من روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في الخارج
تم الاعتراف بالمواطنين السوفييت السابقين الذين ولدوا في 30 ديسمبر 1922 أو في وقت لاحق على الأراضي الروسية أو لمواطن سوفيتي كان مقيما دائما في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية عند ولادة له أو لها كما لو كانوا من مواطني روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بالميلاد (انظر الحالة سميرنوف).
يمكن الحصول على الجنسية الروسية :
- بالولادة
- عن طريق التسجيل
- بالتجنس
- عن طريق استعادة الجنسية
- عن طريق الاختيار
- باتباع جنسية الوالدين
قانون المواطنين لعام 1999
في عام 1999 على الرغم من استخدام الرئيس حق النقض ، اعتمدت الجمعية الفيدرالية القانون الخاص بسياسة الدولة تجاه المواطنين في الخارج. نصت المادة 11 على أنه يجب الاعتراف بجميع مواطني الاتحاد السوفيتي السابق وأحفادهم كمواطنين روس ما لم يعلنوا عن نواياهم في أن يكونوا مواطنين في دول أجنبية. ومع ذلك تم إلغاء هذه المادة في عام 2002 ولا يتم الاعتراف عمومًا بالأشخاص بموجب هذه المادة من قبل السلطات التنفيذية أو القضائية في روسيا كمواطنين في الاتحاد الروسي ما لم يتلقوا وثائق الجنسية الروسية قبل إلغاء المادة. لم يتم تقديم أي تعليقات رسمية حول كيفية تفسير هذه المقالة. انتقد أوليغ كوتافين ، رئيس اللجنة الرئاسية للجنسية، ولكن لم يتم تحليل الآثار القانونية لهذا القانون هناك.
قانون المواطنة لعام 2002
في عام 2002 حل قانون الجنسية الجديد، الذي أيده الرئيس فلاديمير بوتين ، محل قانون عام 1991.
يمكن الحصول على الجنسية الروسية :
- بالولادة
- بالتجنس
- عن طريق استعادة الجنسية
- باتباع جنسية الوالدين
تتبع قواعد الجنسية بالميلاد بشكل عام مبدأ حق الدم ، على الرغم من أنه يمكن الاعتراف بالطفل كمواطن روسي في عدة حالات خاصة :
- لم يكن أي من الوالدين ، وكلاهما من المقيمين الدائمين في روسيا ، مواطنًا روسيًا ، لكن الطفل وُلِد في روسيا ولا يكتسب أي جنسية أخرى
- تم العثور على الطفل مهجورًا على الأراضي الروسية ويظل الوالدان مجهولين لأكثر من ستة أشهر
يُمنح التجنس عادة إذا كان مقدم الطلب يستوفي المتطلبات التالية :
- مقيماً في روسيا لمدة لا تقل عن خمس سنوات
- يعد بسلوك قانوني
- لديه مصدر دخل قانوني
- يتكلم الروسية
تم إلغاء شرط التخلي عن الجنسية الأجنبية من أجل الحصول على الجنسية في عام 2020.
في بعض الحالات ، يمكن التنازل عن بعض أو حتى جميع المتطلبات المذكورة أعلاه بأمر تنفيذي صادر عن الرئيس الروسي ، كما حدث في 3 يناير 2013 ، عندما وقع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين على أمر تنفيذي يمنح الجنسية الروسية للمولود في فرنسا. الممثل جيرار ديبارديو ، مستشهداً بالسلطة الممنوحة بموجب المادة 89 (أ) من دستور الاتحاد الروسي.
تُمنح استعادة الجنسية بموجب نفس قواعد التجنس ؛ الاستثناء الوحيد هو شرط مدة الإقامة (ثلاث سنوات في هذه الحالة). على الرغم من عدم امتثالها للقانون ، إلا أن الوكالات التنفيذية (مثل دائرة الهجرة الفيدرالية والدوائر الدبلوماسية والقنصلية الروسية في الخارج) لا تمنح عادةً الجنسية الروسية للمواطنين الروس السابقين إذا لم يستوفوا متطلبات استعادة الجنسية ، حتى لو استوفوا متطلبات التسهيل التجنس.
أتاح بند خاص في القانون للمواطنين السابقين في الاتحاد السوفياتي التقدم بطلب للحصول على الجنسية الروسية قبل عام 2009. وكانت المتطلبات الوحيدة هي الحصول على تصريح إقامة مؤقتة أو تصريح إقامة دائمة ، أو التسجيل كمقيم دائم في روسيا اعتبارًا من 1 يوليو ، 2002 وتلبية متطلبات التجنس.
عادة ما تتبع جنسية الأطفال (الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا) جنسية والديهم. إذا حصل أحد الوالدين أو كلاهما على الجنسية الروسية ، يصبح أطفالهم مواطنين روس أيضًا. إذا فقد أحد الوالدين أو كلاهما الجنسية الروسية ، فإن أطفالهم يفقدونها أيضًا. يمكن للطفل الحصول على الجنسية الروسية أو التخلي عنها بطلب من والديه ، ولكن يجب أن يكون أحد الوالدين على الأقل مواطنًا روسيًا في هذه الحالة.
إحصائيات الأجانب الذين حصلوا على الجنسية الروسية
وفقًا لوزارة الشؤون الداخلية الروسية ، بلغ عدد الأجانب الذين حصلوا على الجنسية الروسية في عام 2019 حوالي 500 ألف.
إن جميع هذه المعلومات تم جمعها من قبل فريق مكتبة المسافر ، وذلك من خلال البحث على الإنترنت أو في المراجع وأي خطأ بالمعلومات إن كان خطأ لغوي أو وقع عن طريق السهو وما إلى ذلك نرجوا أن تخبرونا به بالتعليقات وسنقوم بتصحيحه بكل سرور.
